中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上1.1中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概況1.1.1中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)從20世紀(jì)末中國(guó)學(xué)者根據(jù)德國(guó)和日本的相關(guān)做法開(kāi)始引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)到頒布循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，經(jīng)歷了理念倡導(dǎo)、國(guó)家決策和試點(diǎn)示范之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起帶來(lái)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面推進(jìn)。早在2004年就有學(xué)者指出符合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方法主要是物質(zhì)流管理，這與德國(guó)在2004年之后的環(huán)境政策新理念相吻合。循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要的實(shí)踐形式開(kāi)展在企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社會(huì)三個(gè)層面。企業(yè)層次上的清潔生產(chǎn)方式能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的原料循環(huán)利用和能量階梯級(jí)利用，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)包括企業(yè)之間搭建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條和建設(shè)高效共享的能源、水等公共資源的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社會(huì)層

2、面上，我國(guó)學(xué)習(xí)日本的“靜脈產(chǎn)業(yè)”積極建立回收、再利用和資源化各類(lèi)廢棄物的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)世博會(huì)在消費(fèi)領(lǐng)域積極倡導(dǎo)資源能源節(jié)約、合理消費(fèi)和綠色消費(fèi)。但是2011年1月25日在北京召開(kāi)的第二屆中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)TIO峰會(huì)上國(guó)家工信部節(jié)能和綜合利用司司長(zhǎng)周長(zhǎng)益表示，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，資源的再利用是下策。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的上策是延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用壽命。他表示走新型工業(yè)化道路要把環(huán)境友好型體系作為重要的抓手，這是實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展的必由之路，所以節(jié)能減排是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要著力點(diǎn)。1.1.2中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三種區(qū)域戰(zhàn)略模式根據(jù)目前中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣的實(shí)踐情況，在不同地區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、資源環(huán)境形勢(shì)下，發(fā)展循環(huán)

3、經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇和轉(zhuǎn)型的類(lèi)型不同，其具體實(shí)踐模式各具特點(diǎn)，相關(guān)政策所呈現(xiàn)的需求不同。從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)展目標(biāo)看，中國(guó)目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了三種區(qū)域戰(zhàn)略模式。中國(guó)的西部地區(qū)存在著交通不便、資金和技術(shù)匱乏、人力資源稀缺，生態(tài)脆弱等不利因素。20多年來(lái)，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但是資料顯示，我國(guó)18%的GDP是以“生態(tài)透支”換來(lái)的。而西部地區(qū)的就是這種“生態(tài)透支”的典型代表。對(duì)于地處中國(guó)西南地區(qū)的貴陽(yáng)來(lái)說(shuō)，作為西部發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的代表，只有做好自己提出的“兩個(gè)環(huán)節(jié)、三個(gè)核心系統(tǒng)和八個(gè)循環(huán)體系”建設(shè)，才能更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的飛躍。以遼寧為代表的東北老工業(yè)基地隨著改革開(kāi)放的不斷深入和資源存量的不

4、斷減少長(zhǎng)期積累的深層次、結(jié)構(gòu)性、體制性和資源環(huán)境等問(wèn)題日益突出，“高消耗、低效益、高排放”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式使得它們的環(huán)境和資源沒(méi)有能夠得到根本性的改變。在2002年提出的“31”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式成為了它們現(xiàn)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主旋律。而江蘇蘇南、上海、浙江等地是中國(guó)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。從發(fā)展階段看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是同步合拍的，技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和制度條件都較好。所以東部地區(qū)通過(guò)大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，結(jié)合生態(tài)省建設(shè)，立足本省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境狀況，分別制定了循環(huán)型社會(huì)規(guī)劃，并在全省范圍內(nèi)積極開(kāi)展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。1.2從德日模式看中國(guó)模式的發(fā)展趨勢(shì)1.2.1德日模式與中國(guó)模式的對(duì)

5、比走在全球循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域前列的國(guó)家有很多，但是最具有代表性的是德國(guó)和日本。他們的循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式已經(jīng)成為了國(guó)際上的典型代表，被許多國(guó)家模仿和借鑒德國(guó)通過(guò)發(fā)掘公眾潛力，吸引更多的利益相關(guān)者參與并呼吁他們承擔(dān)責(zé)任，利用市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)手段提高資源利用率，盡早調(diào)整生產(chǎn)規(guī)則減少危險(xiǎn)廢物和降低長(zhǎng)期成本，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則帶來(lái)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益的手段來(lái)推廣循環(huán)環(huán)境政策新理念并到達(dá)整體性的物質(zhì)流管理。與德國(guó)相比，雖然日本建立循環(huán)型社會(huì)的稱(chēng)謂不同，但是他們產(chǎn)生的歷史背景及發(fā)展過(guò)程是基本一致的。日本建立循環(huán)型社會(huì)采用一種“動(dòng)”“靜”結(jié)合的模式，即環(huán)保產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展“動(dòng)脈”產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)環(huán)境化，發(fā)展“靜脈”產(chǎn)業(yè)；“動(dòng)脈”和“靜脈”

6、結(jié)合或連通，并趨向物質(zhì)流動(dòng)平衡。關(guān)于中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，國(guó)內(nèi)眾說(shuō)紛紜。20世紀(jì)末中國(guó)學(xué)者根據(jù)德國(guó)和日本的相關(guān)做法開(kāi)始引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)，但是由于所處社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，面臨的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題不一，相比德國(guó)和日本我國(guó)所追求的直接目標(biāo)是不同的。中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是為了緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，提高資源能源利用效率，減少污染排放強(qiáng)度，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。我國(guó)雖然幅員遼闊，但是物資稀缺，尤其是一些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍未很好地從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。這使得原本已經(jīng)稀缺的資源更加捉襟見(jiàn)肘，加之我國(guó)許多地方經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平落后，能源資源再利用效率低下進(jìn)一步加劇了能源資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限

7、。我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和立法不僅總結(jié)了國(guó)內(nèi)外大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還將時(shí)代特征、中國(guó)特色、行業(yè)特點(diǎn)和自身特長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合，形成并采用了有中國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和立法模式。1.2.2中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)雖然我國(guó)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面取得了一定的進(jìn)步，但是我們不置可否的是我國(guó)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展相比一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言仍然是落后的，即使是對(duì)于我們的鄰國(guó)日本也相去甚遠(yuǎn)。從德日發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的歷程可以看出我們不僅在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的做法來(lái)源于德日模式，甚至連循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程也是極其的相似。雖然我國(guó)與德日所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，面臨的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題不一樣，相比德國(guó)和日本我國(guó)所追求的直接目標(biāo)不同，但是我們也應(yīng)該看

8、到日本在當(dāng)年經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展時(shí)期所遇到的環(huán)境污染與難題與如今正在崛起的中國(guó)所遇到和思考的問(wèn)題是多么的相似，甚至有人說(shuō)如今騰飛的東方巨龍身上有著當(dāng)年日本崛起的影子。如今的石油危機(jī)，油價(jià)飛漲；如今的人民幣升值，勢(shì)不可擋；如今的房地產(chǎn)泡沫，急速膨脹，甚至連上海世博的主題也都和日本當(dāng)年的大阪世博會(huì)如此相像。今日的中國(guó)經(jīng)濟(jì)不能說(shuō)完全是日本的copy，可是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面可以說(shuō)從我們身上可以看見(jiàn)日本當(dāng)年的縮影。我國(guó)人均GDP（美元）的日益增加勢(shì)必增加人均廢棄物的排出量（g/d），這一點(diǎn)我們無(wú)法改變，歷史也無(wú)法逆轉(zhuǎn)。以前的中國(guó)就如當(dāng)時(shí)的德日，戰(zhàn)后復(fù)興的他們優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了高度的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，但是環(huán)境卻給予了他們一

9、個(gè)又一個(gè)慘痛的教訓(xùn)。而現(xiàn)如今的中國(guó)就如19371996年的德國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)逐步融合，正在實(shí)現(xiàn)著垃圾傾倒到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的改變；現(xiàn)如今的中國(guó)更像20世紀(jì)70年代80年代的日本，社會(huì)目標(biāo)從公害（末端）治理環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變到清潔生產(chǎn)、綠色制造的資源循環(huán)利用?；仡櫲毡狙h(huán)經(jīng)濟(jì)立法的歷程，從清掃法（1945）公害對(duì)策基本法（1967）廢棄物處理法（1970）再生資源利用基本法（1991）擴(kuò)大生產(chǎn)者責(zé)任制度的環(huán)境基本法（1993）推進(jìn)循環(huán)型社會(huì)形成基本法（2000）資源有效利用促進(jìn)法（2000），日本行政開(kāi)始向廢棄物減量化的方向努力，如垃圾分類(lèi)，事業(yè)者也開(kāi)始了廢棄物減量的嘗試與努力，如廢棄物的再生利用和循環(huán)利用等。日本廢棄物的管理出現(xiàn)了界限，生態(tài)指標(biāo)的登場(chǎng)、3R技術(shù)的推進(jìn)也向亂扔亂倒宣戰(zhàn)?，F(xiàn)如今走在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展道路上的中國(guó)也如當(dāng)年的日本一樣開(kāi)始頒布關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律法規(guī)。中國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法主要體現(xiàn)在兩個(gè)基本法律，即：2002年6月全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)，2003年1月1日起實(shí)施的清潔生產(chǎn)促進(jìn)法；2008年8月全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)，2009年1月1日起實(shí)施的循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。所以我們更有理由相信今后的中國(guó)，特別是處于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)