上海物流需求巨大貨車限行政策有望松動(dòng)

1、上海物流需求巨大貨車限行政策有望松動(dòng)越限越堵 卡車限行的悖論由于種種原因， 國內(nèi)越來越多的城市出臺(tái)了限制載貨車在城市內(nèi)行駛 的規(guī)定。例如，北京市規(guī)定，載貨車只有在每天 23時(shí)到次日 6 時(shí)之 間可以進(jìn)入市區(qū)行駛；成都、廣州和西安等城市也有類似的限制性規(guī) 定。通過對幾個(gè)城市交通管理部門的電話采訪，中國二手車城了解到，載 貨車對城市道路資源的占用率偏高是各地方政府禁止其進(jìn)城的最主 要原因。北京市交通管理局秩序處的一位人士說， 北京市禁止載貨車進(jìn)城的出 發(fā)點(diǎn)是為了降低交通流量，保證道路安全暢通?！叭绻贿@樣做，北 京市的交通有可能陷入癱瘓?！边@位人士如此解釋。 作出類似解釋的還有成都市交管局。 該局

2、相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國二手車 城，與轎車等乘用車相比，載貨車對道路交通的影響要大得多。 談及成都從 2007 年底開始限制載貨車進(jìn)城的原因，這位負(fù)責(zé)人說： “貨車車身寬大、 行駛緩慢、 違章情況較多， 對城市交通的影響很大， 因此成為管理的重點(diǎn)對象?！睘榱嗽鰪?qiáng)說服力，他還列出了一系列數(shù) 字：2007 年，成都市發(fā)生涉及貨運(yùn)車輛的交通事故 1207 起，造成 342 人死亡、 1372 人受傷，其中貨車負(fù)事故主要責(zé)任的有 921 起，死亡 233 人。廣州、西安等地的交管部門工作人員也給出了類似的解釋。那么，限制載貨車進(jìn)城真的能夠緩解市內(nèi)交通壓力嗎？來自上海市交 通管理部門的數(shù)據(jù)表明并非如此。 上海

3、市交通運(yùn)輸和港口管理局貨運(yùn)處副處長賀敏健說， 片面限制載貨 車進(jìn)城的政策不僅沒有實(shí)現(xiàn)制定政策的初衷，反而帶來了一系列問 題?！坝捎谙拗戚d貨車進(jìn)城，市內(nèi)多用客車作為物流用車。這種做法不 僅違反法律規(guī)定，也是相當(dāng)不經(jīng)濟(jì)的。”賀敏健解釋說，“我們的測 算結(jié)果表明，一輛載貨量為 2 噸的卡車能完成的運(yùn)輸量，至少需要 3 輛輕型客車才能完成。”這一數(shù)據(jù)向人們揭示了一個(gè)悖論： 禁止載貨車進(jìn)城的初衷是緩解市內(nèi) 交通壓力，卻反而為城市“添堵”。市場倒逼政府改變管理思路 對于各城市對載貨車的限行政策，一些物流企業(yè)人士顯得很無奈?！拜d貨車在城市能否獲得運(yùn)營資格，不僅在于車輛的技術(shù)指標(biāo)，更 重要的是公安部門核發(fā)的通

4、行證。多年來，通行證的發(fā)放始終沒有放 開，一家物流公司大約只有 7%的車輛能夠獲準(zhǔn)在市區(qū)通行。 ”上海天 天快運(yùn)有限公司董事長詹際盛說， 為了解決城市中心區(qū)載貨車限行的 難題，該公司不得不使用金杯海獅輕客進(jìn)行市內(nèi)物流，一旦被交警查 處，將面對 2 萬元的罰款，極大地增加了公司的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)?！敖陙?，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，城市輕物流需求大幅增 長?！钡吕梦锪骺偣具\(yùn)營總監(jiān)惲綿介紹，目前，國內(nèi)各物流企業(yè) 在干線運(yùn)輸上的效率相差不大，比拼的是市內(nèi)物流配送效率。對載貨 車進(jìn)城的限制措施，嚴(yán)重制約了物流企業(yè)的發(fā)展。惲綿說，城市輕物流 （ 指城市內(nèi)部的日常小型物資運(yùn)輸、快件物品遞 送） 業(yè)務(wù)量每增長

5、 1%，物流用車就要增長 %。限制貨車進(jìn)城迫使企業(yè)不 得不用客車承擔(dān)物流任務(wù)，既不合法又不經(jīng)濟(jì)。 一方面是日益增長的城市物流需求， 另一方面是各城市對載貨車進(jìn)城 的限制，許多城市物流不得不依靠輕型客車和交叉型乘用車來完成。 由于輕型客車和交叉型乘用車的效率相對較低， 必然對市內(nèi)交通造成 更大的壓力，使得部分地方政府開始改變思路。 賀敏健稱，上海市正在醞釀出臺(tái)一部地方法規(guī)城市配送物流 車營運(yùn)技術(shù)規(guī)范，進(jìn)而取消對廂式貨車的限制，規(guī)范市內(nèi)物流用車 的標(biāo)準(zhǔn)，確定準(zhǔn)入門檻。賀敏健說， 目前，上海市中心區(qū)功能以服務(wù)業(yè)和居住為主， 2008 年的 市內(nèi)物流總額超過 3000 億元，中心區(qū)商品貨運(yùn)量達(dá)萬噸。城

6、市物流 的快速發(fā)展對物流用車的專業(yè)化水平和各方面性能提出了很高要求， 也要求政府部門更好地進(jìn)行管理。針對這種狀況，上海市政府部門希望以更精細(xì)的管理化解“越限車越 多”的悖論。據(jù)悉，上海市醞釀制定的地方法規(guī)主要針對輕型封閉式貨車和廂式貨 車兩種車型， 對每種車型的規(guī)范又分為對車輛自身的要求和對貨箱的 要求兩部分。除車輛排放必須符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求外，在制動(dòng)等安全性 能以及承載性方面也將提出較高要求，貨箱要求封閉、防腐，但不會(huì) 對配送物流車的尺寸和發(fā)動(dòng)機(jī)排量進(jìn)行特別限制。越限越堵 卡車限行的悖論由于種種原因， 國內(nèi)越來越多的城市出臺(tái)了限制載貨車在城市內(nèi)行駛 的規(guī)定。例如，北京市規(guī)定，載貨車只有在每天

7、23時(shí)到次日 6 時(shí)之 間可以進(jìn)入市區(qū)行駛；成都、廣州和西安等城市也有類似的限制性規(guī) 定。通過對幾個(gè)城市交通管理部門的電話采訪，中國二手車城了解到，載 貨車對城市道路資源的占用率偏高是各地方政府禁止其進(jìn)城的最主 要原因。北京市交通管理局秩序處的一位人士說， 北京市禁止載貨車進(jìn)城的出 發(fā)點(diǎn)是為了降低交通流量，保證道路安全暢通?！叭绻贿@樣做，北 京市的交通有可能陷入癱瘓。”這位人士如此解釋。 作出類似解釋的還有成都市交管局。 該局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國二手車 城，與轎車等乘用車相比，載貨車對道路交通的影響要大得多。 談及成都從 2007 年底開始限制載貨車進(jìn)城的原因，這位負(fù)責(zé)人說： “貨車車身寬大、

8、 行駛緩慢、 違章情況較多， 對城市交通的影響很大， 因此成為管理的重點(diǎn)對象?！睘榱嗽鰪?qiáng)說服力，他還列出了一系列數(shù) 字：2007 年，成都市發(fā)生涉及貨運(yùn)車輛的交通事故 1207 起，造成 342 人死亡、 1372 人受傷，其中貨車負(fù)事故主要責(zé)任的有 921 起，死亡 233 人。廣州、西安等地的交管部門工作人員也給出了類似的解釋。 那么，限制載貨車進(jìn)城真的能夠緩解市內(nèi)交通壓力嗎？來自上海市交 通管理部門的數(shù)據(jù)表明并非如此。上海市交通運(yùn)輸和港口管理局貨運(yùn)處副處長賀敏健說， 片面限制載貨 車進(jìn)城的政策不僅沒有實(shí)現(xiàn)制定政策的初衷，反而帶來了一系列問 題?！坝捎谙拗戚d貨車進(jìn)城，市內(nèi)多用客車作為物流用

9、車。這種做法不 僅違反法律規(guī)定，也是相當(dāng)不經(jīng)濟(jì)的?！辟R敏健解釋說，“我們的測 算結(jié)果表明，一輛載貨量為 2 噸的卡車能完成的運(yùn)輸量，至少需要 3 輛輕型客車才能完成?！边@一數(shù)據(jù)向人們揭示了一個(gè)悖論： 禁止載貨車進(jìn)城的初衷是緩解市內(nèi) 交通壓力，卻反而為城市“添堵”。市場倒逼政府改變管理思路 對于各城市對載貨車的限行政策，一些物流企業(yè)人士顯得很無奈。“載貨車在城市能否獲得運(yùn)營資格，不僅在于車輛的技術(shù)指標(biāo)，更 重要的是公安部門核發(fā)的通行證。多年來，通行證的發(fā)放始終沒有放 開，一家物流公司大約只有 7%的車輛能夠獲準(zhǔn)在市區(qū)通行。 ”上海天 天快運(yùn)有限公司董事長詹際盛說， 為了解決城市中心區(qū)載貨車限行的

10、 難題，該公司不得不使用金杯海獅輕客進(jìn)行市內(nèi)物流，一旦被交警查 處，將面對 2 萬元的罰款，極大地增加了公司的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)?！敖陙?，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，城市輕物流需求大幅增 長?！钡吕梦锪骺偣具\(yùn)營總監(jiān)惲綿介紹，目前，國內(nèi)各物流企業(yè) 在干線運(yùn)輸上的效率相差不大，比拼的是市內(nèi)物流配送效率。對載貨 車進(jìn)城的限制措施，嚴(yán)重制約了物流企業(yè)的發(fā)展。惲綿說，城市輕物流 （ 指城市內(nèi)部的日常小型物資運(yùn)輸、快件物品遞 送） 業(yè)務(wù)量每增長 1%，物流用車就要增長 %。限制貨車進(jìn)城迫使企業(yè)不 得不用客車承擔(dān)物流任務(wù)，既不合法又不經(jīng)濟(jì)。 一方面是日益增長的城市物流需求， 另一方面是各城市對載貨車進(jìn)城 的限制

11、，許多城市物流不得不依靠輕型客車和交叉型乘用車來完成。 由于輕型客車和交叉型乘用車的效率相對較低， 必然對市內(nèi)交通造成 更大的壓力，使得部分地方政府開始改變思路。 賀敏健稱，上海市正在醞釀出臺(tái)一部地方法規(guī)城市配送物流 車營運(yùn)技術(shù)規(guī)范，進(jìn)而取消對廂式貨車的限制，規(guī)范市內(nèi)物流用車 的標(biāo)準(zhǔn)，確定準(zhǔn)入門檻。賀敏健說， 目前，上海市中心區(qū)功能以服務(wù)業(yè)和居住為主， 2008 年的 市內(nèi)物流總額超過 3000 億元，中心區(qū)商品貨運(yùn)量達(dá)萬噸。城市物流 的快速發(fā)展對物流用車的專業(yè)化水平和各方面性能提出了很高要求， 也要求政府部門更好地進(jìn)行管理。針對這種狀況，上海市政府部門希望以更精細(xì)的管理化解“越限車越 多”的

12、悖論。據(jù)悉，上海市醞釀制定的地方法規(guī)主要針對輕型封閉式貨車和廂式貨 車兩種車型， 對每種車型的規(guī)范又分為對車輛自身的要求和對貨箱的 要求兩部分。除車輛排放必須符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求外，在制動(dòng)等安全性 能以及承載性方面也將提出較高要求，貨箱要求封閉、防腐，但不會(huì) 對配送物流車的尺寸和發(fā)動(dòng)機(jī)排量進(jìn)行特別限制。越限越堵 卡車限行的悖論由于種種原因， 國內(nèi)越來越多的城市出臺(tái)了限制載貨車在城市內(nèi)行駛 的規(guī)定。例如，北京市規(guī)定，載貨車只有在每天 23時(shí)到次日 6 時(shí)之 間可以進(jìn)入市區(qū)行駛；成都、廣州和西安等城市也有類似的限制性規(guī) 定。通過對幾個(gè)城市交通管理部門的電話采訪，中國二手車城了解到，載 貨車對城市道路資

13、源的占用率偏高是各地方政府禁止其進(jìn)城的最主 要原因。北京市交通管理局秩序處的一位人士說， 北京市禁止載貨車進(jìn)城的出 發(fā)點(diǎn)是為了降低交通流量，保證道路安全暢通?！叭绻贿@樣做，北 京市的交通有可能陷入癱瘓?！边@位人士如此解釋。 作出類似解釋的還有成都市交管局。 該局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國二手車 城，與轎車等乘用車相比，載貨車對道路交通的影響要大得多。 談及成都從 2007 年底開始限制載貨車進(jìn)城的原因，這位負(fù)責(zé)人說： “貨車車身寬大、 行駛緩慢、 違章情況較多， 對城市交通的影響很大， 因此成為管理的重點(diǎn)對象?！睘榱嗽鰪?qiáng)說服力，他還列出了一系列數(shù) 字：2007 年，成都市發(fā)生涉及貨運(yùn)車輛的交通事故

14、1207 起，造成 342 人死亡、 1372 人受傷，其中貨車負(fù)事故主要責(zé)任的有 921 起，死亡 233 人。廣州、西安等地的交管部門工作人員也給出了類似的解釋。 那么，限制載貨車進(jìn)城真的能夠緩解市內(nèi)交通壓力嗎？來自上海市交 通管理部門的數(shù)據(jù)表明并非如此。上海市交通運(yùn)輸和港口管理局貨運(yùn)處副處長賀敏健說， 片面限制載貨 車進(jìn)城的政策不僅沒有實(shí)現(xiàn)制定政策的初衷，反而帶來了一系列問 題?！坝捎谙拗戚d貨車進(jìn)城，市內(nèi)多用客車作為物流用車。這種做法不 僅違反法律規(guī)定，也是相當(dāng)不經(jīng)濟(jì)的。”賀敏健解釋說，“我們的測 算結(jié)果表明，一輛載貨量為 2 噸的卡車能完成的運(yùn)輸量，至少需要 3 輛輕型客車才能完成。”

15、這一數(shù)據(jù)向人們揭示了一個(gè)悖論： 禁止載貨車進(jìn)城的初衷是緩解市內(nèi) 交通壓力，卻反而為城市“添堵”。市場倒逼政府改變管理思路 對于各城市對載貨車的限行政策，一些物流企業(yè)人士顯得很無奈。“載貨車在城市能否獲得運(yùn)營資格，不僅在于車輛的技術(shù)指標(biāo)，更 重要的是公安部門核發(fā)的通行證。多年來，通行證的發(fā)放始終沒有放 開，一家物流公司大約只有 7%的車輛能夠獲準(zhǔn)在市區(qū)通行。 ”上海天 天快運(yùn)有限公司董事長詹際盛說， 為了解決城市中心區(qū)載貨車限行的 難題，該公司不得不使用金杯海獅輕客進(jìn)行市內(nèi)物流，一旦被交警查 處，將面對 2 萬元的罰款，極大地增加了公司的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)?！敖陙恚S著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，城市輕物流

16、需求大幅增 長。”德利得物流總公司運(yùn)營總監(jiān)惲綿介紹，目前，國內(nèi)各物流企業(yè) 在干線運(yùn)輸上的效率相差不大，比拼的是市內(nèi)物流配送效率。對載貨 車進(jìn)城的限制措施，嚴(yán)重制約了物流企業(yè)的發(fā)展。惲綿說，城市輕物流 （ 指城市內(nèi)部的日常小型物資運(yùn)輸、快件物品遞 送） 業(yè)務(wù)量每增長 1%，物流用車就要增長 %。限制貨車進(jìn)城迫使企業(yè)不 得不用客車承擔(dān)物流任務(wù)，既不合法又不經(jīng)濟(jì)。 一方面是日益增長的城市物流需求， 另一方面是各城市對載貨車進(jìn)城 的限制，許多城市物流不得不依靠輕型客車和交叉型乘用車來完成。 由于輕型客車和交叉型乘用車的效率相對較低， 必然對市內(nèi)交通造成 更大的壓力，使得部分地方政府開始改變思路。 賀敏

17、健稱，上海市正在醞釀出臺(tái)一部地方法規(guī)城市配送物流 車營運(yùn)技術(shù)規(guī)范，進(jìn)而取消對廂式貨車的限制，規(guī)范市內(nèi)物流用車 的標(biāo)準(zhǔn)，確定準(zhǔn)入門檻。賀敏健說， 目前，上海市中心區(qū)功能以服務(wù)業(yè)和居住為主， 2008 年的 市內(nèi)物流總額超過 3000 億元，中心區(qū)商品貨運(yùn)量達(dá)萬噸。城市物流 的快速發(fā)展對物流用車的專業(yè)化水平和各方面性能提出了很高要求， 也要求政府部門更好地進(jìn)行管理。針對這種狀況，上海市政府部門希望以更精細(xì)的管理化解“越限車越 多”的悖論。據(jù)悉，上海市醞釀制定的地方法規(guī)主要針對輕型封閉式貨車和廂式貨 車兩種車型， 對每種車型的規(guī)范又分為對車輛自身的要求和對貨箱的 要求兩部分。除車輛排放必須符合當(dāng)?shù)胤?/p>

18、規(guī)要求外，在制動(dòng)等安全性 能以及承載性方面也將提出較高要求，貨箱要求封閉、防腐，但不會(huì) 對配送物流車的尺寸和發(fā)動(dòng)機(jī)排量進(jìn)行特別限制。越限越堵 卡車限行的悖論由于種種原因， 國內(nèi)越來越多的城市出臺(tái)了限制載貨車在城市內(nèi)行駛 的規(guī)定。例如，北京市規(guī)定，載貨車只有在每天 23時(shí)到次日 6 時(shí)之 間可以進(jìn)入市區(qū)行駛；成都、廣州和西安等城市也有類似的限制性規(guī) 定。通過對幾個(gè)城市交通管理部門的電話采訪，中國二手車城了解到，載 貨車對城市道路資源的占用率偏高是各地方政府禁止其進(jìn)城的最主 要原因。北京市交通管理局秩序處的一位人士說， 北京市禁止載貨車進(jìn)城的出 發(fā)點(diǎn)是為了降低交通流量，保證道路安全暢通。“如果不這

19、樣做，北 京市的交通有可能陷入癱瘓?！边@位人士如此解釋。 作出類似解釋的還有成都市交管局。 該局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國二手車 城，與轎車等乘用車相比，載貨車對道路交通的影響要大得多。 談及成都從 2007 年底開始限制載貨車進(jìn)城的原因，這位負(fù)責(zé)人說： “貨車車身寬大、 行駛緩慢、 違章情況較多， 對城市交通的影響很大， 因此成為管理的重點(diǎn)對象?！睘榱嗽鰪?qiáng)說服力，他還列出了一系列數(shù) 字：2007 年，成都市發(fā)生涉及貨運(yùn)車輛的交通事故 1207 起，造成 342 人死亡、 1372 人受傷，其中貨車負(fù)事故主要責(zé)任的有 921 起，死亡 233 人。廣州、西安等地的交管部門工作人員也給出了類似的解釋。

20、那么，限制載貨車進(jìn)城真的能夠緩解市內(nèi)交通壓力嗎？來自上海市交 通管理部門的數(shù)據(jù)表明并非如此。上海市交通運(yùn)輸和港口管理局貨運(yùn)處副處長賀敏健說， 片面限制載貨 車進(jìn)城的政策不僅沒有實(shí)現(xiàn)制定政策的初衷，反而帶來了一系列問 題?！坝捎谙拗戚d貨車進(jìn)城，市內(nèi)多用客車作為物流用車。這種做法不 僅違反法律規(guī)定，也是相當(dāng)不經(jīng)濟(jì)的。”賀敏健解釋說，“我們的測 算結(jié)果表明，一輛載貨量為 2 噸的卡車能完成的運(yùn)輸量，至少需要 3 輛輕型客車才能完成?！边@一數(shù)據(jù)向人們揭示了一個(gè)悖論： 禁止載貨車進(jìn)城的初衷是緩解市內(nèi) 交通壓力，卻反而為城市“添堵”。市場倒逼政府改變管理思路 對于各城市對載貨車的限行政策，一些物流企業(yè)人士

21、顯得很無奈?！拜d貨車在城市能否獲得運(yùn)營資格，不僅在于車輛的技術(shù)指標(biāo)，更 重要的是公安部門核發(fā)的通行證。多年來，通行證的發(fā)放始終沒有放 開，一家物流公司大約只有 7%的車輛能夠獲準(zhǔn)在市區(qū)通行。 ”上海天 天快運(yùn)有限公司董事長詹際盛說， 為了解決城市中心區(qū)載貨車限行的 難題，該公司不得不使用金杯海獅輕客進(jìn)行市內(nèi)物流，一旦被交警查 處，將面對 2 萬元的罰款，極大地增加了公司的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)?！敖陙?，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，城市輕物流需求大幅增 長?！钡吕梦锪骺偣具\(yùn)營總監(jiān)惲綿介紹，目前，國內(nèi)各物流企業(yè) 在干線運(yùn)輸上的效率相差不大，比拼的是市內(nèi)物流配送效率。對載貨 車進(jìn)城的限制措施，嚴(yán)重制約了物流

22、企業(yè)的發(fā)展。惲綿說，城市輕物流 （ 指城市內(nèi)部的日常小型物資運(yùn)輸、快件物品遞 送） 業(yè)務(wù)量每增長 1%，物流用車就要增長 %。限制貨車進(jìn)城迫使企業(yè)不 得不用客車承擔(dān)物流任務(wù)，既不合法又不經(jīng)濟(jì)。 一方面是日益增長的城市物流需求， 另一方面是各城市對載貨車進(jìn)城 的限制，許多城市物流不得不依靠輕型客車和交叉型乘用車來完成。 由于輕型客車和交叉型乘用車的效率相對較低， 必然對市內(nèi)交通造成 更大的壓力，使得部分地方政府開始改變思路。 賀敏健稱，上海市正在醞釀出臺(tái)一部地方法規(guī)城市配送物流 車營運(yùn)技術(shù)規(guī)范，進(jìn)而取消對廂式貨車的限制，規(guī)范市內(nèi)物流用車 的標(biāo)準(zhǔn)，確定準(zhǔn)入門檻。賀敏健說， 目前，上海市中心區(qū)功能以

23、服務(wù)業(yè)和居住為主， 2008 年的 市內(nèi)物流總額超過 3000 億元，中心區(qū)商品貨運(yùn)量達(dá)萬噸。城市物流 的快速發(fā)展對物流用車的專業(yè)化水平和各方面性能提出了很高要求， 也要求政府部門更好地進(jìn)行管理。針對這種狀況，上海市政府部門希望以更精細(xì)的管理化解“越限車越 多”的悖論。據(jù)悉，上海市醞釀制定的地方法規(guī)主要針對輕型封閉式貨車和廂式貨 車兩種車型， 對每種車型的規(guī)范又分為對車輛自身的要求和對貨箱的 要求兩部分。除車輛排放必須符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求外，在制動(dòng)等安全性 能以及承載性方面也將提出較高要求，貨箱要求封閉、防腐，但不會(huì) 對配送物流車的尺寸和發(fā)動(dòng)機(jī)排量進(jìn)行特別限制。越限越堵 卡車限行的悖論由于種種原因

24、， 國內(nèi)越來越多的城市出臺(tái)了限制載貨車在城市內(nèi)行駛 的規(guī)定。例如，北京市規(guī)定，載貨車只有在每天 23時(shí)到次日 6 時(shí)之 間可以進(jìn)入市區(qū)行駛；成都、廣州和西安等城市也有類似的限制性規(guī) 定。通過對幾個(gè)城市交通管理部門的電話采訪，中國二手車城了解到，載 貨車對城市道路資源的占用率偏高是各地方政府禁止其進(jìn)城的最主 要原因。北京市交通管理局秩序處的一位人士說， 北京市禁止載貨車進(jìn)城的出 發(fā)點(diǎn)是為了降低交通流量，保證道路安全暢通?！叭绻贿@樣做，北 京市的交通有可能陷入癱瘓?！边@位人士如此解釋。 作出類似解釋的還有成都市交管局。 該局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國二手車 城，與轎車等乘用車相比，載貨車對道路交通的影響

25、要大得多。 談及成都從 2007 年底開始限制載貨車進(jìn)城的原因，這位負(fù)責(zé)人說： “貨車車身寬大、 行駛緩慢、 違章情況較多， 對城市交通的影響很大， 因此成為管理的重點(diǎn)對象?！睘榱嗽鰪?qiáng)說服力，他還列出了一系列數(shù) 字：2007 年，成都市發(fā)生涉及貨運(yùn)車輛的交通事故 1207 起，造成 342 人死亡、 1372 人受傷，其中貨車負(fù)事故主要責(zé)任的有 921 起，死亡 233 人。廣州、西安等地的交管部門工作人員也給出了類似的解釋。 那么，限制載貨車進(jìn)城真的能夠緩解市內(nèi)交通壓力嗎？來自上海市交 通管理部門的數(shù)據(jù)表明并非如此。上海市交通運(yùn)輸和港口管理局貨運(yùn)處副處長賀敏健說， 片面限制載貨 車進(jìn)城的政策

26、不僅沒有實(shí)現(xiàn)制定政策的初衷，反而帶來了一系列問 題?！坝捎谙拗戚d貨車進(jìn)城，市內(nèi)多用客車作為物流用車。這種做法不 僅違反法律規(guī)定，也是相當(dāng)不經(jīng)濟(jì)的?！辟R敏健解釋說，“我們的測 算結(jié)果表明，一輛載貨量為 2 噸的卡車能完成的運(yùn)輸量，至少需要 3 輛輕型客車才能完成?！边@一數(shù)據(jù)向人們揭示了一個(gè)悖論： 禁止載貨車進(jìn)城的初衷是緩解市內(nèi) 交通壓力，卻反而為城市“添堵”。市場倒逼政府改變管理思路 對于各城市對載貨車的限行政策，一些物流企業(yè)人士顯得很無奈?！拜d貨車在城市能否獲得運(yùn)營資格，不僅在于車輛的技術(shù)指標(biāo)，更 重要的是公安部門核發(fā)的通行證。多年來，通行證的發(fā)放始終沒有放 開，一家物流公司大約只有 7%的車

27、輛能夠獲準(zhǔn)在市區(qū)通行。 ”上海天 天快運(yùn)有限公司董事長詹際盛說， 為了解決城市中心區(qū)載貨車限行的 難題，該公司不得不使用金杯海獅輕客進(jìn)行市內(nèi)物流，一旦被交警查 處，將面對 2 萬元的罰款，極大地增加了公司的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)?！敖陙?，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，城市輕物流需求大幅增 長?！钡吕梦锪骺偣具\(yùn)營總監(jiān)惲綿介紹，目前，國內(nèi)各物流企業(yè) 在干線運(yùn)輸上的效率相差不大，比拼的是市內(nèi)物流配送效率。對載貨 車進(jìn)城的限制措施，嚴(yán)重制約了物流企業(yè)的發(fā)展。惲綿說，城市輕物流 （ 指城市內(nèi)部的日常小型物資運(yùn)輸、快件物品遞 送） 業(yè)務(wù)量每增長 1%，物流用車就要增長 %。限制貨車進(jìn)城迫使企業(yè)不 得不用客車承擔(dān)物流

28、任務(wù)，既不合法又不經(jīng)濟(jì)。 一方面是日益增長的城市物流需求， 另一方面是各城市對載貨車進(jìn)城 的限制，許多城市物流不得不依靠輕型客車和交叉型乘用車來完成。 由于輕型客車和交叉型乘用車的效率相對較低， 必然對市內(nèi)交通造成 更大的壓力，使得部分地方政府開始改變思路。 賀敏健稱，上海市正在醞釀出臺(tái)一部地方法規(guī)城市配送物流 車營運(yùn)技術(shù)規(guī)范，進(jìn)而取消對廂式貨車的限制，規(guī)范市內(nèi)物流用車 的標(biāo)準(zhǔn)，確定準(zhǔn)入門檻。賀敏健說， 目前，上海市中心區(qū)功能以服務(wù)業(yè)和居住為主， 2008 年的 市內(nèi)物流總額超過 3000 億元，中心區(qū)商品貨運(yùn)量達(dá)萬噸。城市物流 的快速發(fā)展對物流用車的專業(yè)化水平和各方面性能提出了很高要求， 也

29、要求政府部門更好地進(jìn)行管理。針對這種狀況，上海市政府部門希望以更精細(xì)的管理化解“越限車越 多”的悖論。據(jù)悉，上海市醞釀制定的地方法規(guī)主要針對輕型封閉式貨車和廂式貨 車兩種車型， 對每種車型的規(guī)范又分為對車輛自身的要求和對貨箱的 要求兩部分。除車輛排放必須符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求外，在制動(dòng)等安全性 能以及承載性方面也將提出較高要求，貨箱要求封閉、防腐，但不會(huì) 對配送物流車的尺寸和發(fā)動(dòng)機(jī)排量進(jìn)行特別限制。越限越堵 卡車限行的悖論由于種種原因， 國內(nèi)越來越多的城市出臺(tái)了限制載貨車在城市內(nèi)行駛 的規(guī)定。例如，北京市規(guī)定，載貨車只有在每天 23時(shí)到次日 6 時(shí)之 間可以進(jìn)入市區(qū)行駛；成都、廣州和西安等城市也有類

30、似的限制性規(guī) 定。通過對幾個(gè)城市交通管理部門的電話采訪，中國二手車城了解到，載 貨車對城市道路資源的占用率偏高是各地方政府禁止其進(jìn)城的最主 要原因。北京市交通管理局秩序處的一位人士說， 北京市禁止載貨車進(jìn)城的出 發(fā)點(diǎn)是為了降低交通流量，保證道路安全暢通?！叭绻贿@樣做，北 京市的交通有可能陷入癱瘓?！边@位人士如此解釋。 作出類似解釋的還有成都市交管局。 該局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國二手車 城，與轎車等乘用車相比，載貨車對道路交通的影響要大得多。 談及成都從 2007 年底開始限制載貨車進(jìn)城的原因，這位負(fù)責(zé)人說： “貨車車身寬大、 行駛緩慢、 違章情況較多， 對城市交通的影響很大， 因此成為管理的重點(diǎn)

31、對象。”為了增強(qiáng)說服力，他還列出了一系列數(shù) 字：2007 年，成都市發(fā)生涉及貨運(yùn)車輛的交通事故 1207 起，造成 342 人死亡、 1372 人受傷，其中貨車負(fù)事故主要責(zé)任的有 921 起，死亡 233 人。廣州、西安等地的交管部門工作人員也給出了類似的解釋。 那么，限制載貨車進(jìn)城真的能夠緩解市內(nèi)交通壓力嗎？來自上海市交 通管理部門的數(shù)據(jù)表明并非如此。上海市交通運(yùn)輸和港口管理局貨運(yùn)處副處長賀敏健說， 片面限制載貨 車進(jìn)城的政策不僅沒有實(shí)現(xiàn)制定政策的初衷，反而帶來了一系列問 題?！坝捎谙拗戚d貨車進(jìn)城，市內(nèi)多用客車作為物流用車。這種做法不 僅違反法律規(guī)定，也是相當(dāng)不經(jīng)濟(jì)的?！辟R敏健解釋說，“我們

32、的測 算結(jié)果表明，一輛載貨量為 2 噸的卡車能完成的運(yùn)輸量，至少需要 3 輛輕型客車才能完成?！边@一數(shù)據(jù)向人們揭示了一個(gè)悖論： 禁止載貨車進(jìn)城的初衷是緩解市內(nèi) 交通壓力，卻反而為城市“添堵”。市場倒逼政府改變管理思路 對于各城市對載貨車的限行政策，一些物流企業(yè)人士顯得很無奈?！拜d貨車在城市能否獲得運(yùn)營資格，不僅在于車輛的技術(shù)指標(biāo)，更 重要的是公安部門核發(fā)的通行證。多年來，通行證的發(fā)放始終沒有放 開，一家物流公司大約只有 7%的車輛能夠獲準(zhǔn)在市區(qū)通行。 ”上海天 天快運(yùn)有限公司董事長詹際盛說， 為了解決城市中心區(qū)載貨車限行的 難題，該公司不得不使用金杯海獅輕客進(jìn)行市內(nèi)物流，一旦被交警查 處，將面

33、對 2 萬元的罰款，極大地增加了公司的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)?！敖陙?，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，城市輕物流需求大幅增 長?！钡吕梦锪骺偣具\(yùn)營總監(jiān)惲綿介紹，目前，國內(nèi)各物流企業(yè) 在干線運(yùn)輸上的效率相差不大，比拼的是市內(nèi)物流配送效率。對載貨 車進(jìn)城的限制措施，嚴(yán)重制約了物流企業(yè)的發(fā)展。惲綿說，城市輕物流 （ 指城市內(nèi)部的日常小型物資運(yùn)輸、快件物品遞 送） 業(yè)務(wù)量每增長 1%，物流用車就要增長 %。限制貨車進(jìn)城迫使企業(yè)不 得不用客車承擔(dān)物流任務(wù)，既不合法又不經(jīng)濟(jì)。 一方面是日益增長的城市物流需求， 另一方面是各城市對載貨車進(jìn)城 的限制，許多城市物流不得不依靠輕型客車和交叉型乘用車來完成。 由于輕型客車和交

34、叉型乘用車的效率相對較低， 必然對市內(nèi)交通造成 更大的壓力，使得部分地方政府開始改變思路。 賀敏健稱，上海市正在醞釀出臺(tái)一部地方法規(guī)城市配送物流 車營運(yùn)技術(shù)規(guī)范，進(jìn)而取消對廂式貨車的限制，規(guī)范市內(nèi)物流用車 的標(biāo)準(zhǔn)，確定準(zhǔn)入門檻。賀敏健說， 目前，上海市中心區(qū)功能以服務(wù)業(yè)和居住為主， 2008 年的 市內(nèi)物流總額超過 3000 億元，中心區(qū)商品貨運(yùn)量達(dá)萬噸。城市物流 的快速發(fā)展對物流用車的專業(yè)化水平和各方面性能提出了很高要求， 也要求政府部門更好地進(jìn)行管理。針對這種狀況，上海市政府部門希望以更精細(xì)的管理化解“越限車越 多”的悖論。據(jù)悉，上海市醞釀制定的地方法規(guī)主要針對輕型封閉式貨車和廂式貨 車兩

35、種車型， 對每種車型的規(guī)范又分為對車輛自身的要求和對貨箱的 要求兩部分。除車輛排放必須符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求外，在制動(dòng)等安全性 能以及承載性方面也將提出較高要求，貨箱要求封閉、防腐，但不會(huì) 對配送物流車的尺寸和發(fā)動(dòng)機(jī)排量進(jìn)行特別限制。越限越堵 卡車限行的悖論由于種種原因， 國內(nèi)越來越多的城市出臺(tái)了限制載貨車在城市內(nèi)行駛 的規(guī)定。例如，北京市規(guī)定，載貨車只有在每天 23時(shí)到次日 6 時(shí)之 間可以進(jìn)入市區(qū)行駛；成都、廣州和西安等城市也有類似的限制性規(guī) 定。通過對幾個(gè)城市交通管理部門的電話采訪，中國二手車城了解到，載 貨車對城市道路資源的占用率偏高是各地方政府禁止其進(jìn)城的最主 要原因。北京市交通管理局秩序

36、處的一位人士說， 北京市禁止載貨車進(jìn)城的出 發(fā)點(diǎn)是為了降低交通流量，保證道路安全暢通?！叭绻贿@樣做，北 京市的交通有可能陷入癱瘓。”這位人士如此解釋。 作出類似解釋的還有成都市交管局。 該局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國二手車 城，與轎車等乘用車相比，載貨車對道路交通的影響要大得多。 談及成都從 2007 年底開始限制載貨車進(jìn)城的原因，這位負(fù)責(zé)人說： “貨車車身寬大、 行駛緩慢、 違章情況較多， 對城市交通的影響很大， 因此成為管理的重點(diǎn)對象?！睘榱嗽鰪?qiáng)說服力，他還列出了一系列數(shù) 字：2007 年，成都市發(fā)生涉及貨運(yùn)車輛的交通事故 1207 起，造成 342 人死亡、 1372 人受傷，其中貨車負(fù)事故主

37、要責(zé)任的有 921 起，死亡 233 人。廣州、西安等地的交管部門工作人員也給出了類似的解釋。 那么，限制載貨車進(jìn)城真的能夠緩解市內(nèi)交通壓力嗎？來自上海市交 通管理部門的數(shù)據(jù)表明并非如此。上海市交通運(yùn)輸和港口管理局貨運(yùn)處副處長賀敏健說， 片面限制載貨 車進(jìn)城的政策不僅沒有實(shí)現(xiàn)制定政策的初衷，反而帶來了一系列問 題?！坝捎谙拗戚d貨車進(jìn)城，市內(nèi)多用客車作為物流用車。這種做法不 僅違反法律規(guī)定，也是相當(dāng)不經(jīng)濟(jì)的。”賀敏健解釋說，“我們的測 算結(jié)果表明，一輛載貨量為 2 噸的卡車能完成的運(yùn)輸量，至少需要 3 輛輕型客車才能完成?！边@一數(shù)據(jù)向人們揭示了一個(gè)悖論： 禁止載貨車進(jìn)城的初衷是緩解市內(nèi) 交通壓力

38、，卻反而為城市“添堵”。市場倒逼政府改變管理思路 對于各城市對載貨車的限行政策，一些物流企業(yè)人士顯得很無奈?！拜d貨車在城市能否獲得運(yùn)營資格，不僅在于車輛的技術(shù)指標(biāo)，更 重要的是公安部門核發(fā)的通行證。多年來，通行證的發(fā)放始終沒有放 開，一家物流公司大約只有 7%的車輛能夠獲準(zhǔn)在市區(qū)通行。 ”上海天 天快運(yùn)有限公司董事長詹際盛說， 為了解決城市中心區(qū)載貨車限行的 難題，該公司不得不使用金杯海獅輕客進(jìn)行市內(nèi)物流，一旦被交警查 處，將面對 2 萬元的罰款，極大地增加了公司的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)?！敖陙恚S著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，城市輕物流需求大幅增 長?！钡吕梦锪骺偣具\(yùn)營總監(jiān)惲綿介紹，目前，國內(nèi)各物流企業(yè)

39、 在干線運(yùn)輸上的效率相差不大，比拼的是市內(nèi)物流配送效率。對載貨 車進(jìn)城的限制措施，嚴(yán)重制約了物流企業(yè)的發(fā)展。惲綿說，城市輕物流 （ 指城市內(nèi)部的日常小型物資運(yùn)輸、快件物品遞 送） 業(yè)務(wù)量每增長 1%，物流用車就要增長 %。限制貨車進(jìn)城迫使企業(yè)不 得不用客車承擔(dān)物流任務(wù)，既不合法又不經(jīng)濟(jì)。 一方面是日益增長的城市物流需求， 另一方面是各城市對載貨車進(jìn)城 的限制，許多城市物流不得不依靠輕型客車和交叉型乘用車來完成。 由于輕型客車和交叉型乘用車的效率相對較低， 必然對市內(nèi)交通造成 更大的壓力，使得部分地方政府開始改變思路。 賀敏健稱，上海市正在醞釀出臺(tái)一部地方法規(guī)城市配送物流 車營運(yùn)技術(shù)規(guī)范，進(jìn)而取

40、消對廂式貨車的限制，規(guī)范市內(nèi)物流用車 的標(biāo)準(zhǔn)，確定準(zhǔn)入門檻。賀敏健說， 目前，上海市中心區(qū)功能以服務(wù)業(yè)和居住為主， 2008 年的 市內(nèi)物流總額超過 3000 億元，中心區(qū)商品貨運(yùn)量達(dá)萬噸。城市物流 的快速發(fā)展對物流用車的專業(yè)化水平和各方面性能提出了很高要求， 也要求政府部門更好地進(jìn)行管理。針對這種狀況，上海市政府部門希望以更精細(xì)的管理化解“越限車越 多”的悖論。據(jù)悉，上海市醞釀制定的地方法規(guī)主要針對輕型封閉式貨車和廂式貨 車兩種車型， 對每種車型的規(guī)范又分為對車輛自身的要求和對貨箱的 要求兩部分。除車輛排放必須符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求外，在制動(dòng)等安全性 能以及承載性方面也將提出較高要求，貨箱要求封閉

41、、防腐，但不會(huì) 對配送物流車的尺寸和發(fā)動(dòng)機(jī)排量進(jìn)行特別限制。越限越堵 卡車限行的悖論由于種種原因， 國內(nèi)越來越多的城市出臺(tái)了限制載貨車在城市內(nèi)行駛 的規(guī)定。例如，北京市規(guī)定，載貨車只有在每天 23時(shí)到次日 6 時(shí)之 間可以進(jìn)入市區(qū)行駛；成都、廣州和西安等城市也有類似的限制性規(guī) 定。通過對幾個(gè)城市交通管理部門的電話采訪，中國二手車城了解到，載 貨車對城市道路資源的占用率偏高是各地方政府禁止其進(jìn)城的最主 要原因。北京市交通管理局秩序處的一位人士說， 北京市禁止載貨車進(jìn)城的出 發(fā)點(diǎn)是為了降低交通流量，保證道路安全暢通。“如果不這樣做，北 京市的交通有可能陷入癱瘓?！边@位人士如此解釋。 作出類似解釋的

42、還有成都市交管局。 該局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國二手車 城，與轎車等乘用車相比，載貨車對道路交通的影響要大得多。 談及成都從 2007 年底開始限制載貨車進(jìn)城的原因，這位負(fù)責(zé)人說： “貨車車身寬大、 行駛緩慢、 違章情況較多， 對城市交通的影響很大， 因此成為管理的重點(diǎn)對象?！睘榱嗽鰪?qiáng)說服力，他還列出了一系列數(shù) 字：2007 年，成都市發(fā)生涉及貨運(yùn)車輛的交通事故 1207 起，造成 342 人死亡、 1372 人受傷，其中貨車負(fù)事故主要責(zé)任的有 921 起，死亡 233 人。廣州、西安等地的交管部門工作人員也給出了類似的解釋。 那么，限制載貨車進(jìn)城真的能夠緩解市內(nèi)交通壓力嗎？來自上海市交 通管理部門

43、的數(shù)據(jù)表明并非如此。上海市交通運(yùn)輸和港口管理局貨運(yùn)處副處長賀敏健說， 片面限制載貨 車進(jìn)城的政策不僅沒有實(shí)現(xiàn)制定政策的初衷，反而帶來了一系列問 題?！坝捎谙拗戚d貨車進(jìn)城，市內(nèi)多用客車作為物流用車。這種做法不 僅違反法律規(guī)定，也是相當(dāng)不經(jīng)濟(jì)的?！辟R敏健解釋說，“我們的測 算結(jié)果表明，一輛載貨量為 2 噸的卡車能完成的運(yùn)輸量，至少需要 3 輛輕型客車才能完成。”這一數(shù)據(jù)向人們揭示了一個(gè)悖論： 禁止載貨車進(jìn)城的初衷是緩解市內(nèi) 交通壓力，卻反而為城市“添堵”。市場倒逼政府改變管理思路 對于各城市對載貨車的限行政策，一些物流企業(yè)人士顯得很無奈?！拜d貨車在城市能否獲得運(yùn)營資格，不僅在于車輛的技術(shù)指標(biāo)，更

44、重要的是公安部門核發(fā)的通行證。多年來，通行證的發(fā)放始終沒有放 開，一家物流公司大約只有 7%的車輛能夠獲準(zhǔn)在市區(qū)通行。 ”上海天 天快運(yùn)有限公司董事長詹際盛說， 為了解決城市中心區(qū)載貨車限行的 難題，該公司不得不使用金杯海獅輕客進(jìn)行市內(nèi)物流，一旦被交警查 處，將面對 2 萬元的罰款，極大地增加了公司的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。“近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，城市輕物流需求大幅增 長?！钡吕梦锪骺偣具\(yùn)營總監(jiān)惲綿介紹，目前，國內(nèi)各物流企業(yè) 在干線運(yùn)輸上的效率相差不大，比拼的是市內(nèi)物流配送效率。對載貨 車進(jìn)城的限制措施，嚴(yán)重制約了物流企業(yè)的發(fā)展。惲綿說，城市輕物流 （ 指城市內(nèi)部的日常小型物資運(yùn)輸、快件物

45、品遞 送） 業(yè)務(wù)量每增長 1%，物流用車就要增長 %。限制貨車進(jìn)城迫使企業(yè)不 得不用客車承擔(dān)物流任務(wù)，既不合法又不經(jīng)濟(jì)。 一方面是日益增長的城市物流需求， 另一方面是各城市對載貨車進(jìn)城 的限制，許多城市物流不得不依靠輕型客車和交叉型乘用車來完成。 由于輕型客車和交叉型乘用車的效率相對較低， 必然對市內(nèi)交通造成 更大的壓力，使得部分地方政府開始改變思路。 賀敏健稱，上海市正在醞釀出臺(tái)一部地方法規(guī)城市配送物流 車營運(yùn)技術(shù)規(guī)范，進(jìn)而取消對廂式貨車的限制，規(guī)范市內(nèi)物流用車 的標(biāo)準(zhǔn)，確定準(zhǔn)入門檻。賀敏健說， 目前，上海市中心區(qū)功能以服務(wù)業(yè)和居住為主， 2008 年的 市內(nèi)物流總額超過 3000 億元，中

46、心區(qū)商品貨運(yùn)量達(dá)萬噸。城市物流 的快速發(fā)展對物流用車的專業(yè)化水平和各方面性能提出了很高要求， 也要求政府部門更好地進(jìn)行管理。針對這種狀況，上海市政府部門希望以更精細(xì)的管理化解“越限車越 多”的悖論。據(jù)悉，上海市醞釀制定的地方法規(guī)主要針對輕型封閉式貨車和廂式貨 車兩種車型， 對每種車型的規(guī)范又分為對車輛自身的要求和對貨箱的 要求兩部分。除車輛排放必須符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求外，在制動(dòng)等安全性 能以及承載性方面也將提出較高要求，貨箱要求封閉、防腐，但不會(huì) 對配送物流車的尺寸和發(fā)動(dòng)機(jī)排量進(jìn)行特別限制。越限越堵 卡車限行的悖論由于種種原因， 國內(nèi)越來越多的城市出臺(tái)了限制載貨車在城市內(nèi)行駛 的規(guī)定。例如，北京市

47、規(guī)定，載貨車只有在每天 23時(shí)到次日 6 時(shí)之 間可以進(jìn)入市區(qū)行駛；成都、廣州和西安等城市也有類似的限制性規(guī) 定。通過對幾個(gè)城市交通管理部門的電話采訪，中國二手車城了解到，載 貨車對城市道路資源的占用率偏高是各地方政府禁止其進(jìn)城的最主 要原因。北京市交通管理局秩序處的一位人士說， 北京市禁止載貨車進(jìn)城的出 發(fā)點(diǎn)是為了降低交通流量，保證道路安全暢通?！叭绻贿@樣做，北 京市的交通有可能陷入癱瘓?！边@位人士如此解釋。 作出類似解釋的還有成都市交管局。 該局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國二手車 城，與轎車等乘用車相比，載貨車對道路交通的影響要大得多。 談及成都從 2007 年底開始限制載貨車進(jìn)城的原因，這位負(fù)責(zé)

48、人說： “貨車車身寬大、 行駛緩慢、 違章情況較多， 對城市交通的影響很大， 因此成為管理的重點(diǎn)對象。”為了增強(qiáng)說服力，他還列出了一系列數(shù) 字：2007 年，成都市發(fā)生涉及貨運(yùn)車輛的交通事故 1207 起，造成 342 人死亡、 1372 人受傷，其中貨車負(fù)事故主要責(zé)任的有 921 起，死亡 233 人。廣州、西安等地的交管部門工作人員也給出了類似的解釋。 那么，限制載貨車進(jìn)城真的能夠緩解市內(nèi)交通壓力嗎？來自上海市交 通管理部門的數(shù)據(jù)表明并非如此。上海市交通運(yùn)輸和港口管理局貨運(yùn)處副處長賀敏健說， 片面限制載貨 車進(jìn)城的政策不僅沒有實(shí)現(xiàn)制定政策的初衷，反而帶來了一系列問 題。“由于限制載貨車進(jìn)城

49、，市內(nèi)多用客車作為物流用車。這種做法不 僅違反法律規(guī)定，也是相當(dāng)不經(jīng)濟(jì)的?！辟R敏健解釋說，“我們的測 算結(jié)果表明，一輛載貨量為 2 噸的卡車能完成的運(yùn)輸量，至少需要 3 輛輕型客車才能完成?！边@一數(shù)據(jù)向人們揭示了一個(gè)悖論： 禁止載貨車進(jìn)城的初衷是緩解市內(nèi) 交通壓力，卻反而為城市“添堵”。市場倒逼政府改變管理思路 對于各城市對載貨車的限行政策，一些物流企業(yè)人士顯得很無奈。“載貨車在城市能否獲得運(yùn)營資格，不僅在于車輛的技術(shù)指標(biāo)，更 重要的是公安部門核發(fā)的通行證。多年來，通行證的發(fā)放始終沒有放 開，一家物流公司大約只有 7%的車輛能夠獲準(zhǔn)在市區(qū)通行。 ”上海天 天快運(yùn)有限公司董事長詹際盛說， 為了解

50、決城市中心區(qū)載貨車限行的 難題，該公司不得不使用金杯海獅輕客進(jìn)行市內(nèi)物流，一旦被交警查 處，將面對 2 萬元的罰款，極大地增加了公司的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)?！敖陙?，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，城市輕物流需求大幅增 長?！钡吕梦锪骺偣具\(yùn)營總監(jiān)惲綿介紹，目前，國內(nèi)各物流企業(yè) 在干線運(yùn)輸上的效率相差不大，比拼的是市內(nèi)物流配送效率。對載貨 車進(jìn)城的限制措施，嚴(yán)重制約了物流企業(yè)的發(fā)展。惲綿說，城市輕物流 （ 指城市內(nèi)部的日常小型物資運(yùn)輸、快件物品遞 送） 業(yè)務(wù)量每增長 1%，物流用車就要增長 %。限制貨車進(jìn)城迫使企業(yè)不 得不用客車承擔(dān)物流任務(wù)，既不合法又不經(jīng)濟(jì)。 一方面是日益增長的城市物流需求， 另一方面是各

51、城市對載貨車進(jìn)城 的限制，許多城市物流不得不依靠輕型客車和交叉型乘用車來完成。 由于輕型客車和交叉型乘用車的效率相對較低， 必然對市內(nèi)交通造成 更大的壓力，使得部分地方政府開始改變思路。 賀敏健稱，上海市正在醞釀出臺(tái)一部地方法規(guī)城市配送物流 車營運(yùn)技術(shù)規(guī)范，進(jìn)而取消對廂式貨車的限制，規(guī)范市內(nèi)物流用車 的標(biāo)準(zhǔn)，確定準(zhǔn)入門檻。賀敏健說， 目前，上海市中心區(qū)功能以服務(wù)業(yè)和居住為主， 2008 年的 市內(nèi)物流總額超過 3000 億元，中心區(qū)商品貨運(yùn)量達(dá)萬噸。城市物流 的快速發(fā)展對物流用車的專業(yè)化水平和各方面性能提出了很高要求， 也要求政府部門更好地進(jìn)行管理。針對這種狀況，上海市政府部門希望以更精細(xì)的管

52、理化解“越限車越 多”的悖論。據(jù)悉，上海市醞釀制定的地方法規(guī)主要針對輕型封閉式貨車和廂式貨 車兩種車型， 對每種車型的規(guī)范又分為對車輛自身的要求和對貨箱的 要求兩部分。除車輛排放必須符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求外，在制動(dòng)等安全性 能以及承載性方面也將提出較高要求，貨箱要求封閉、防腐，但不會(huì) 對配送物流車的尺寸和發(fā)動(dòng)機(jī)排量進(jìn)行特別限制。越限越堵 卡車限行的悖論由于種種原因， 國內(nèi)越來越多的城市出臺(tái)了限制載貨車在城市內(nèi)行駛 的規(guī)定。例如，北京市規(guī)定，載貨車只有在每天 23時(shí)到次日 6 時(shí)之 間可以進(jìn)入市區(qū)行駛；成都、廣州和西安等城市也有類似的限制性規(guī) 定。通過對幾個(gè)城市交通管理部門的電話采訪，中國二手車城了解

53、到，載 貨車對城市道路資源的占用率偏高是各地方政府禁止其進(jìn)城的最主 要原因。北京市交通管理局秩序處的一位人士說， 北京市禁止載貨車進(jìn)城的出 發(fā)點(diǎn)是為了降低交通流量，保證道路安全暢通?！叭绻贿@樣做，北 京市的交通有可能陷入癱瘓。”這位人士如此解釋。 作出類似解釋的還有成都市交管局。 該局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國二手車 城，與轎車等乘用車相比，載貨車對道路交通的影響要大得多。 談及成都從 2007 年底開始限制載貨車進(jìn)城的原因，這位負(fù)責(zé)人說： “貨車車身寬大、 行駛緩慢、 違章情況較多， 對城市交通的影響很大， 因此成為管理的重點(diǎn)對象。”為了增強(qiáng)說服力，他還列出了一系列數(shù) 字：2007 年，成都市發(fā)生

54、涉及貨運(yùn)車輛的交通事故 1207 起，造成 342 人死亡、 1372 人受傷，其中貨車負(fù)事故主要責(zé)任的有 921 起，死亡 233 人。廣州、西安等地的交管部門工作人員也給出了類似的解釋。 那么，限制載貨車進(jìn)城真的能夠緩解市內(nèi)交通壓力嗎？來自上海市交 通管理部門的數(shù)據(jù)表明并非如此。上海市交通運(yùn)輸和港口管理局貨運(yùn)處副處長賀敏健說， 片面限制載貨 車進(jìn)城的政策不僅沒有實(shí)現(xiàn)制定政策的初衷，反而帶來了一系列問 題?！坝捎谙拗戚d貨車進(jìn)城，市內(nèi)多用客車作為物流用車。這種做法不 僅違反法律規(guī)定，也是相當(dāng)不經(jīng)濟(jì)的?！辟R敏健解釋說，“我們的測 算結(jié)果表明，一輛載貨量為 2 噸的卡車能完成的運(yùn)輸量，至少需要 3

55、 輛輕型客車才能完成?！边@一數(shù)據(jù)向人們揭示了一個(gè)悖論： 禁止載貨車進(jìn)城的初衷是緩解市內(nèi) 交通壓力，卻反而為城市“添堵”。市場倒逼政府改變管理思路 對于各城市對載貨車的限行政策，一些物流企業(yè)人士顯得很無奈?！拜d貨車在城市能否獲得運(yùn)營資格，不僅在于車輛的技術(shù)指標(biāo)，更 重要的是公安部門核發(fā)的通行證。多年來，通行證的發(fā)放始終沒有放 開，一家物流公司大約只有 7%的車輛能夠獲準(zhǔn)在市區(qū)通行。 ”上海天 天快運(yùn)有限公司董事長詹際盛說， 為了解決城市中心區(qū)載貨車限行的 難題，該公司不得不使用金杯海獅輕客進(jìn)行市內(nèi)物流，一旦被交警查 處，將面對 2 萬元的罰款，極大地增加了公司的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。“近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的

56、持續(xù)快速發(fā)展，城市輕物流需求大幅增 長。”德利得物流總公司運(yùn)營總監(jiān)惲綿介紹，目前，國內(nèi)各物流企業(yè) 在干線運(yùn)輸上的效率相差不大，比拼的是市內(nèi)物流配送效率。對載貨 車進(jìn)城的限制措施，嚴(yán)重制約了物流企業(yè)的發(fā)展。惲綿說，城市輕物流 （ 指城市內(nèi)部的日常小型物資運(yùn)輸、快件物品遞 送） 業(yè)務(wù)量每增長 1%，物流用車就要增長 %。限制貨車進(jìn)城迫使企業(yè)不 得不用客車承擔(dān)物流任務(wù)，既不合法又不經(jīng)濟(jì)。 一方面是日益增長的城市物流需求， 另一方面是各城市對載貨車進(jìn)城 的限制，許多城市物流不得不依靠輕型客車和交叉型乘用車來完成。 由于輕型客車和交叉型乘用車的效率相對較低， 必然對市內(nèi)交通造成 更大的壓力，使得部分地方

57、政府開始改變思路。 賀敏健稱，上海市正在醞釀出臺(tái)一部地方法規(guī)城市配送物流 車營運(yùn)技術(shù)規(guī)范，進(jìn)而取消對廂式貨車的限制，規(guī)范市內(nèi)物流用車 的標(biāo)準(zhǔn)，確定準(zhǔn)入門檻。賀敏健說， 目前，上海市中心區(qū)功能以服務(wù)業(yè)和居住為主， 2008 年的 市內(nèi)物流總額超過 3000 億元，中心區(qū)商品貨運(yùn)量達(dá)萬噸。城市物流 的快速發(fā)展對物流用車的專業(yè)化水平和各方面性能提出了很高要求， 也要求政府部門更好地進(jìn)行管理。針對這種狀況，上海市政府部門希望以更精細(xì)的管理化解“越限車越 多”的悖論。據(jù)悉，上海市醞釀制定的地方法規(guī)主要針對輕型封閉式貨車和廂式貨 車兩種車型， 對每種車型的規(guī)范又分為對車輛自身的要求和對貨箱的 要求兩部分。

58、除車輛排放必須符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求外，在制動(dòng)等安全性 能以及承載性方面也將提出較高要求，貨箱要求封閉、防腐，但不會(huì) 對配送物流車的尺寸和發(fā)動(dòng)機(jī)排量進(jìn)行特別限制。越限越堵 卡車限行的悖論由于種種原因， 國內(nèi)越來越多的城市出臺(tái)了限制載貨車在城市內(nèi)行駛 的規(guī)定。例如，北京市規(guī)定，載貨車只有在每天 23時(shí)到次日 6 時(shí)之 間可以進(jìn)入市區(qū)行駛；成都、廣州和西安等城市也有類似的限制性規(guī) 定。通過對幾個(gè)城市交通管理部門的電話采訪，中國二手車城了解到，載 貨車對城市道路資源的占用率偏高是各地方政府禁止其進(jìn)城的最主 要原因。北京市交通管理局秩序處的一位人士說， 北京市禁止載貨車進(jìn)城的出 發(fā)點(diǎn)是為了降低交通流量，保證道路安全暢通。“如果不這樣做，北 京市的交通有可能陷入癱瘓?！边@位人士如此解釋。 作出類似解釋的還有成都市交管局。 該局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國二手車 城，與轎車等乘用車相比，載貨車對道路交通的影響要大得多。 談及成都從 2007 年底開始限制載貨車進(jìn)城的原因，這位負(fù)責(zé)人說： “貨車車身寬大、 行駛緩慢、 違章情況較多， 對城市交通的影響很大， 因此成為管理的重點(diǎn)對象。”為了增強(qiáng)說服力，他還列出了一系列數(shù) 字：2007 年，成都市發(fā)生涉及貨運(yùn)車輛的交通事故 1207 起，造成 342