2016年解決征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)

1、2016年解決征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)報(bào)告為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金的使用效益，建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績效評價(jià)體系，根據(jù)財(cái)政部財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法（財(cái)預(yù)2011285號(hào)）、湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見（湘政發(fā)201233號(hào)）、湘西自治州財(cái)政局關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見（州財(cái)績20122號(hào)）、保靖縣財(cái)政局關(guān)于開展2016年度財(cái)政性資金績效評價(jià)工作的通知（保財(cái)績20172號(hào)）文件精神，遵循“科學(xué)規(guī)范、公正公開、分類管理、績效相關(guān)”的原則，運(yùn)用科學(xué)、合理的績效評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法，本單位在組織力量收集、整理、匯總、分析項(xiàng)目和相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合

2、實(shí)地調(diào)查、調(diào)查問卷情況,對解決征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)的資金來源、使用、管理和效益情況進(jìn)行了自評，現(xiàn)報(bào)告如下：一、項(xiàng)目慨況（一）項(xiàng)目單位基本情況保靖縣國土資源局為縣人民政府工作部門，機(jī)構(gòu)性質(zhì)是行政機(jī)關(guān)，級別正局級。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼11433125732878310D，辦公地址：保靖縣遷陵鎮(zhèn)魏竹路。相關(guān)職責(zé)：負(fù)責(zé)征地拆遷工作中前期調(diào)查、界址勘察、地類權(quán)屬等基礎(chǔ)性、技術(shù)性業(yè)務(wù)工作；依法對土地征收工作法定程序進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)并組織實(shí)施；對全縣范圍內(nèi)在建、擬建項(xiàng)目用地進(jìn)行備案、報(bào)批。本單位內(nèi)設(shè)13個(gè)職能股室：辦公室、人事股、政策法規(guī)股（行政審批服務(wù)股）、規(guī)劃股（建設(shè)用地股）、財(cái)務(wù)股、耕地保護(hù)股、地籍管理股、土地利

3、用股、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理股、地質(zhì)環(huán)境股、測繪管理股（地質(zhì)信息中心）、地質(zhì)勘查儲(chǔ)量股、不動(dòng)產(chǎn)登記股。本單位下設(shè)20個(gè)二級機(jī)構(gòu)（另加掛12個(gè)機(jī)構(gòu)牌子），其中全額撥款事業(yè)單位7個(gè)，包括縣土地收購儲(chǔ)備交易中心、縣土地開發(fā)整理中心、縣國土測繪隊(duì)、縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、縣征地事務(wù)辦公室、縣地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心；派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所（鄉(xiāng)鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)登記中心）12個(gè)，包括保靖縣遷陵鎮(zhèn)國土資源所（遷陵鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)登記中心）、保靖縣毛溝鎮(zhèn)國土資源所（毛溝鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)登記中心）、保靖縣清水坪鎮(zhèn)國土資源所（清水坪鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)登記中心）、保靖縣碗米坡鎮(zhèn)國土資源所（碗米坡鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)登記中心）、保靖縣陽朝鄉(xiāng)國土資源所（陽朝鄉(xiāng)不動(dòng)產(chǎn)

4、登記中心）、保靖縣復(fù)興鎮(zhèn)國土資源所（復(fù)興鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)登記中心）、保靖縣水田河鎮(zhèn)國土資源所（水田河鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)登記中心）、保靖縣長潭河鄉(xiāng)國土資源所（長潭河鄉(xiāng)不動(dòng)產(chǎn)登記中心）、保靖縣葫蘆鎮(zhèn)國土資源所（葫蘆鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)登記中心）、保靖縣比耳鎮(zhèn)國土資源所（比耳鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)登記中心） 、保靖縣呂洞山鎮(zhèn)國土資源所（呂洞山鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)登記中心）、保靖縣普戎鎮(zhèn)國土資源所（普戎鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)登記中心）；自收自支事業(yè)單位1個(gè)，即縣礦產(chǎn)資源服務(wù)中心。2016年年末實(shí)有在職人員110人，其中行政編制10名、事業(yè)編制100名（其中全額撥款事業(yè)編制94名、自收自支撥款事業(yè)編制6名）。根據(jù)2013年6月25日中共保靖縣委辦公室保靖縣人民政府辦公室關(guān)

5、于印發(fā)（保靖縣征地拆遷辦公室組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)和管理機(jī)制的規(guī)定）的通知（保辦發(fā)201342號(hào)）文件精神，設(shè)立保靖縣征地拆遷辦公室，辦公室工作人員按程序從有關(guān)單位抽調(diào)，縣財(cái)政按照2500元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給征地拆遷辦公室安排工作經(jīng)費(fèi)。保靖縣征地拆遷辦公室工作職責(zé)：代表縣人民政府行駛征地拆遷職能，負(fù)責(zé)征地工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度，制定方案、措施、制度和目標(biāo)。對全縣已取得用地批文的土地按照相關(guān)程序征收到位；對已納入用地規(guī)劃卻尚未取得批文的土地，預(yù)先控制到位。（二）項(xiàng)目背景國家要富強(qiáng)，社會(huì)要發(fā)展，就必須要搞建設(shè)，項(xiàng)目的建設(shè)必然會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。例如要建公路、鐵路、機(jī)場；電廠、水廠、礦山；住宅、學(xué)校、醫(yī)院；

6、各種文化設(shè)施，社會(huì)福利設(shè)施，國防設(shè)施，還有搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要等。要建設(shè)，就必然會(huì)有征地拆遷。為全面推進(jìn)我縣征地拆遷工作，根據(jù)保靖縣人民政府2013年第六次政府常務(wù)會(huì)議精神，經(jīng)縣委、縣政府研究同意，決定設(shè)立保靖縣征地拆遷辦公室，辦公室工作人員按程序從有關(guān)單位抽調(diào)，征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政安排。（三）項(xiàng)目基本情況根據(jù)中共保靖縣委辦公室保靖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)（保靖縣征地拆遷辦公室組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)和管理機(jī)制的規(guī)定）的通知（保辦發(fā)201342號(hào)）、保靖縣人民政府征地拆遷辦公室關(guān)于撥付征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)的請示（保征辦報(bào)20163號(hào)），2016年度縣財(cái)政安排的2016年解決征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)100萬元，系保

7、靖縣征地拆遷辦公室工作經(jīng)費(fèi)，主要用于遷清公路東延線、第二污水處理廠、新園路二期工程、陶瓷工業(yè)園、工業(yè)園二期供水、小溪水庫、思源學(xué)校綠化用地、夯吉公路改造及保靖縣物流園等22個(gè)項(xiàng)目征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)。（四）績效目標(biāo)切實(shí)抓好全縣征地拆遷各項(xiàng)工作，做好遷清公路東延線、第二污水處理廠、新園路二期工程、陶瓷工業(yè)園、工業(yè)園二期供水、小溪水庫、思源學(xué)校綠化用地、夯吉公路改造及保靖縣物流園等22個(gè)項(xiàng)目征地拆遷工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展拓展充足的空間，完成年度征拆任務(wù)。積極與各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)職能部門搞好征拆工作的聯(lián)系協(xié)作，確保各項(xiàng)征拆工作開展，及時(shí)化解因征拆土地權(quán)屬等糾紛產(chǎn)生的矛盾問題，解決隱患，密切干群

8、關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（五）項(xiàng)目實(shí)施情況2016年，根據(jù)縣委、縣政府的工作安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十二次黨代會(huì)精神，密切結(jié)合征拆工作實(shí)際，征拆辦上下齊心、精誠團(tuán)結(jié)，攻堅(jiān)克難，先后開展了遷清公路東延線、第二污水處理廠、新園路二期工程、陶瓷工業(yè)園、工業(yè)園二期供水、小溪水庫、思源學(xué)校綠化用地、夯吉公路改造及保靖縣物流園等22個(gè)項(xiàng)目征地拆遷工作。共完成征地面積1844.1畝，征拆工作共涉及遷陵鎮(zhèn)、呂洞山鎮(zhèn)、清水坪鎮(zhèn)及毛溝鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)行政村，累計(jì)涉及農(nóng)戶1046戶，發(fā)放征地拆遷補(bǔ)償資金7259.22萬元，征拆工作開創(chuàng)了積極健康發(fā)展的新局面。我縣征地拆遷工作實(shí)施情況如下：1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建征拆工作

9、專職機(jī)構(gòu)縣征拆辦自2013年成立以來，一直由一名副縣級領(lǐng)導(dǎo)專職領(lǐng)導(dǎo)全縣征拆工作，并從國土、房產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門抽調(diào)十余名精兵強(qiáng)將常年從事征地拆遷工作，從而確保全縣各項(xiàng)征拆任務(wù)均能及時(shí)開展并順利完成。2、加大征拆宣傳力度，嚴(yán)格依法開展征拆工作，提升服務(wù)質(zhì)量水平，全縣征拆工作逐步進(jìn)入依法、規(guī)范有序的良性發(fā)展軌道近幾年來，通過各相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的密切配合及通力合作，我們采取了大會(huì)小會(huì)、張貼廣告標(biāo)語、墻報(bào)等多種形式的征地拆遷法律政策宣傳，廣大被征地農(nóng)戶對我縣現(xiàn)行征地政策及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等幾乎家喻戶曉；在各項(xiàng)目征拆工作中，征拆辦堅(jiān)持按照“預(yù)征地公告實(shí)物調(diào)查征地實(shí)物結(jié)果公示征地補(bǔ)償資金公示”的程序

10、開展征拆工作，確保了廣大被征地農(nóng)戶的知情權(quán)，征地工作做到了陽光透明、公正公開，得到廣大群眾的普遍擁護(hù)；在履行征拆補(bǔ)償資金發(fā)放手續(xù)、接待被征地農(nóng)戶（單位）情況反映、協(xié)調(diào)解決被征地農(nóng)戶（單位）權(quán)屬爭議糾紛等過程中，征拆辦本著“親民、為民、便民”的工作態(tài)度，熱情服務(wù)、積極做好各項(xiàng)工作，深得廣大群眾的支持理解及肯定，這也在一定程度上積極促進(jìn)了征拆工作的順利開展。3、加大資金保障力度，搞好后勤保障，有力地促進(jìn)了征拆工作順利向前推進(jìn)2016年全縣所開展的征地拆遷項(xiàng)目多達(dá)22個(gè)，已完成征拆面積達(dá)1844余畝（其中不包含正在開展實(shí)物調(diào)查的縣物流園項(xiàng)目，該項(xiàng)目已完成征拆面積2/3以上，預(yù)計(jì)最終完成面積將達(dá)200

11、畝以上），已發(fā)放征地補(bǔ)償款7259萬元左右，因縣財(cái)政專項(xiàng)資金保障有力，工作經(jīng)費(fèi)100萬元也及時(shí)下?lián)艿劫~，確保本辦各項(xiàng)征拆工作得以順利正常開展；向農(nóng)戶支付征地補(bǔ)償款及時(shí)足額到位，廣大被征地農(nóng)戶積極踴躍領(lǐng)取征地補(bǔ)償款，比較配合各項(xiàng)目征拆工作，這從后勤資金保障上也為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市提質(zhì)提供了有力保障。4、征地拆遷工作成效顯著2016年以來，因資金保障到位，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，征拆辦共完成遷清公路東延線、第二污水處理廠、新園路二期工程、陶瓷工業(yè)園、工業(yè)園二期供水、小溪水庫、思源學(xué)校綠化用地、夯吉公路改造及保靖縣物流園等22個(gè)項(xiàng)目征地拆遷工作，共完成征地面積1844.1畝，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供了

12、充足的土地儲(chǔ)備保障。 二、評價(jià)依據(jù) 1、財(cái)政部財(cái)政支出績效評價(jià)管理實(shí)施暫行辦法（財(cái)預(yù)2011285號(hào)）； 2、湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見（湘政發(fā)201233號(hào)）； 3、財(cái)政部預(yù)算績效管理工作規(guī)劃（2012-2015）（財(cái)預(yù)2012396號(hào)）；4、湘西自治州財(cái)政局關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見（州財(cái)績20122號(hào)）；5、保靖縣財(cái)政局關(guān)于開展2016年度財(cái)政性資金績效評價(jià)工作的通知（保財(cái)績20172號(hào)） 6、保靖縣財(cái)政局預(yù)算批復(fù)文件； 7、中華人民共和國土地管理法； 8、中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例； 9、國家和省有關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度； 10、財(cái)政部門、主管部門制定的有關(guān)專項(xiàng)

13、資金管理的政策、規(guī)章制度、管理辦法、相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)。11、項(xiàng)目實(shí)施單位的有關(guān)制度管理規(guī)定；項(xiàng)目財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及其相關(guān)資料。 三、評價(jià)方法和過程 （一）績效評價(jià)目的通過開展解決征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)的績效評價(jià)，了解項(xiàng)目的立項(xiàng)情況和執(zhí)行情況，分析項(xiàng)目績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境影響、可持續(xù)影響等情況，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)意見和建議，為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，規(guī)范財(cái)政支出行為，提高財(cái)政資金的使用效益和項(xiàng)目管理水平，更合理安排解決征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)提供決策參考依據(jù)。（二）績效評價(jià)內(nèi)容績效評價(jià)的內(nèi)容包括：2016年解決征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)績效目標(biāo)的設(shè)定情況，資金投入和使用情況，為實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)制定的制

14、度、采取的措施，績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果，影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素，績效評價(jià)的其他內(nèi)容。 （三）績效評價(jià)方法 根據(jù)本次績效評價(jià)的目的和內(nèi)容及項(xiàng)目的具體情況，本次評價(jià)主要采用了成本效益分析法、比較法、因素分析法和公眾評判法等績效評價(jià)方法。1、成本效益分析法：將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對比分析，以評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度2、比較法：通過對績效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。3、因素分析法：通過綜合分析影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。 4、公眾評判法：通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財(cái)政支出效果進(jìn)行評判，評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

15、程度。（4） 績效評價(jià)指標(biāo)體系根據(jù)保靖縣財(cái)政局關(guān)于開展2016年度財(cái)政性資金績效評價(jià)工作的通知（保財(cái)績20172號(hào)）等相關(guān)文件要求，為了客觀反映解決征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)的績效情況，本次績效評價(jià)指標(biāo)體系由項(xiàng)目投入、過程、產(chǎn)出和效果四大類指標(biāo)構(gòu)成，具體細(xì)化為一級指標(biāo)、二級指標(biāo)和三級指標(biāo)，二級指標(biāo)由項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益六類指標(biāo)組成，三級指標(biāo)作為最終的量化考核對象，共二十項(xiàng)。評價(jià)指標(biāo)總分為100分，其中項(xiàng)目投入指標(biāo)共20分，項(xiàng)目過程指標(biāo)共25分，項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)共15分，項(xiàng)目效果指標(biāo)共40分。（五）績效評價(jià)工作過程1、根據(jù)保靖縣財(cái)政局關(guān)于開展2016年度財(cái)政性資金績效評價(jià)

16、工作的通知（保財(cái)績20172號(hào)）文件要求，成立了績效評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及績效評價(jià)工作組，制定了項(xiàng)目資金績效評價(jià)工作方案、評價(jià)指標(biāo)體系，組織召開了現(xiàn)場評價(jià)工作安排部署會(huì)，部署項(xiàng)目單位及時(shí)對項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)自評。2、收集績效評價(jià)基礎(chǔ)資料。根據(jù)評價(jià)工作要求，收集項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收各種技術(shù)資料，財(cái)務(wù)資料，管理制度，項(xiàng)目總結(jié)等資料。3、 審核資料?？冃гu價(jià)工作組在項(xiàng)目單位自評的基礎(chǔ)上，對相關(guān)資料進(jìn)行分類整理、審查和分析。4.現(xiàn)場評價(jià)?？冃гu價(jià)工作組深入項(xiàng)目單位及工作現(xiàn)場，通過聽取情況介紹、實(shí)地進(jìn)行考察、發(fā)放調(diào)查問卷、廣泛座談詢問、對照查證復(fù)核等方式，對項(xiàng)目有關(guān)情況和基礎(chǔ)材料進(jìn)行復(fù)核。5、綜合分析評價(jià)?？冃гu

17、價(jià)工作組對評價(jià)對象的績效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析和綜合評價(jià)；發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)反饋績效評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，由其進(jìn)行集體研究后形成績效評價(jià)結(jié)論。6、形成績效評價(jià)報(bào)告。4、 項(xiàng)目主要績效情況分析 1、資金到位和使用情況（1）資金撥入情況。根據(jù)中共保靖縣委辦公室保靖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)（保靖縣征地拆遷辦公室組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)和管理機(jī)制的規(guī)定）的通知（保辦發(fā)201342號(hào)）、保靖縣人民政府征地拆遷辦公室關(guān)于撥付征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)的請示（保征辦報(bào)20163號(hào)），2016年度縣財(cái)政安排的2016年解決征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)100萬元，2016年本單位實(shí)際共收到縣財(cái)政撥入2016年度解決征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)100萬元

18、?？铐?xiàng)均通過財(cái)政集中支付管理局納入集中支付，資金到位率為100%，到位及時(shí)率100%。（2）資金使用情況。2016年度本單位實(shí)際撥付保靖縣征地拆遷辦公室工作經(jīng)費(fèi)100萬元。保靖縣征地拆遷辦公室實(shí)際使用征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)963029元,專門用于遷清公路東延線、第二污水處理廠、新園路二期工程、陶瓷工業(yè)園、工業(yè)園二期供水、小溪水庫、思源學(xué)校綠化用地、夯吉公路改造及保靖縣物流園等22個(gè)項(xiàng)目征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)。其中1、項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)，本年度征拆辦涉及項(xiàng)目22個(gè)，范圍涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)行政村1046戶農(nóng)戶，用于項(xiàng)目建設(shè)的差旅費(fèi)，公務(wù)接待、租車等費(fèi)用267876萬元（其中：差旅費(fèi)128200元、公務(wù)接待、租車費(fèi)等

19、139676元）。2、會(huì)議費(fèi)，2016年各項(xiàng)目共召開大小會(huì)議20余次，會(huì)議接待開支等共計(jì)81935元。3、辦公費(fèi)，全年用于辦公室日常辦公用品購買及維護(hù)開支共62512元。（其中辦公場地水電費(fèi)37387元，電腦維護(hù)、日用耗材費(fèi)等25125元）。4、下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費(fèi)，因征拆工作涉及面廣，面向基層、面向群眾、遇到的問題錯(cuò)綜復(fù)雜，為確保征拆工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全年共撥付各項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的工作經(jīng)費(fèi)520736元。5、其它開支，用于支付村組干部誤工費(fèi)及征拆外業(yè)調(diào)查臨聘小工費(fèi)等開支全年共計(jì)29970元。剩余部分36971元結(jié)轉(zhuǎn)至下年度。2、 財(cái)務(wù)管理情況。 為加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，合理、有效、規(guī)范使用專項(xiàng)資金，最大

20、限度的發(fā)揮項(xiàng)目資金效益，本單位建立健全了專項(xiàng)資金管理制度，完善了專項(xiàng)資金管理流程，遵循專人負(fù)責(zé)、?？顚Ｓ?、專賬核算，嚴(yán)格按照相關(guān)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)處理，做到財(cái)務(wù)處理及時(shí)、會(huì)計(jì)核算規(guī)范。項(xiàng)目資金納入國庫集中支付管理，項(xiàng)目單位嚴(yán)把審批關(guān)，杜絕了弄虛作假、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的情況發(fā)生，確保項(xiàng)目資金安全有效。3、項(xiàng)目管理制度及執(zhí)行情況。根據(jù)解決征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的特點(diǎn)和我縣的實(shí)際，本單位建立健全了管理制度，征地拆遷工作流程，規(guī)范了征地拆遷相關(guān)公告的內(nèi)容及應(yīng)注意事項(xiàng)，如征地程序、征地告知書、調(diào)查結(jié)果確認(rèn)書、征地公告的公告范圍、征地補(bǔ)償安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容等。在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行

21、項(xiàng)目管理制度，并定期進(jìn)行檢查，取得了很好的效果。管理制度建立健全、完整，并得到有效執(zhí)行。4、項(xiàng)目產(chǎn)出2016年以來，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，共完成遷清公路東延線、第二污水處理廠、新園路二期工程、陶瓷工業(yè)園、工業(yè)園二期供水、小溪水庫、思源學(xué)校綠化用地、夯吉公路改造及保靖縣物流園等22個(gè)項(xiàng)目征地拆遷工作，共完成征地面積1844.1畝，征拆工作共涉及遷陵鎮(zhèn)、呂洞山鎮(zhèn)、清水坪鎮(zhèn)及毛溝鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)行政村，累計(jì)涉及農(nóng)戶1046戶，發(fā)放征地拆遷補(bǔ)償資金7259.22萬元，征拆工作開創(chuàng)了積極健康發(fā)展的新局面。為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供了充足的土地儲(chǔ)備保障。5、 項(xiàng)目效益情況（1） 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益通過實(shí)施該項(xiàng)目

22、，依法征地拆遷，完成了遷清公路東延線、第二污水處理廠、新園路二期工程、陶瓷工業(yè)園、工業(yè)園二期供水、小溪水庫、思源學(xué)校綠化用地、夯吉公路改造及保靖縣物流園等22個(gè)項(xiàng)目征地拆遷工作，共完成征地面積1844.1畝，為項(xiàng)目的建設(shè)提供了充足的土地儲(chǔ)備保障，加快了縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展；堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展，科學(xué)合理布局生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施，減少了重復(fù)建設(shè)，提高了經(jīng)濟(jì)效益；為征拆工作涉及遷陵鎮(zhèn)、呂洞山鎮(zhèn)、清水坪鎮(zhèn)及毛溝鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)行政村的1046戶農(nóng)戶，發(fā)放征地拆遷補(bǔ)償資金7259.22萬元，增加了農(nóng)民的收入。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益顯著。（2）項(xiàng)目的社會(huì)效益。通過實(shí)施該項(xiàng)目，依法征地拆遷，及時(shí)化解因征

23、拆土地權(quán)屬等糾紛產(chǎn)生的矛盾問題，密切了干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；各項(xiàng)征拆工作順利開展，切實(shí)改變城鄉(xiāng)面貌，不斷提升城市品質(zhì)；積極宣傳，廣大被征地農(nóng)戶對我縣現(xiàn)行征地政策及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等幾乎家喻戶曉；征地拆遷工作陽光透明、公正公開，得到廣大群眾的普遍擁護(hù)；本著“親民、為民、便民”的工作態(tài)度，熱情服務(wù)、積極做好各項(xiàng)工作，深得廣大群眾的支持理解及肯定。項(xiàng)目社會(huì)效益顯著。（3）項(xiàng)目的生態(tài)效益通過實(shí)施該項(xiàng)目，依法征地拆遷，堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展，科學(xué)合理布局生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施，統(tǒng)籌工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)，以及村莊、工地、林地等的空間布局，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境效益良好。 五、評價(jià)結(jié)論解決征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，符合國家、省、州、縣相關(guān)規(guī)劃的要求，項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范，目標(biāo)合理、明確、細(xì)化、量化，項(xiàng)目資金能及時(shí)到賬，遵循專人管理、專賬核算、專項(xiàng)使用的專項(xiàng)資金管理原則，相關(guān)管理制度完備，并能嚴(yán)格遵守，達(dá)到了預(yù)期的各項(xiàng)績效指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益比較顯著，項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境效益良好。根據(jù)評價(jià)小組設(shè)定的2016年解決征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)指標(biāo)得分95分（詳見附件：保靖縣國土資源局2016年解決征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)指標(biāo)表），該項(xiàng)目績效評價(jià)等次為優(yōu)。六、評價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)的的問題及有關(guān)建議（一）存在的問題