黃河防汛工作“五落實”新措施淺析

1、Word 文檔僅供參考黃河防汛工作“五落實 ”新措施淺析抓好防汛 “五降實 ”工作是搞好防汛工作的關鍵，是保證防洪安全的重要措施，也是長期以來防汛工作中取得勝利的珍貴經驗，惟獨把防汛工作做的充分、具體、真實細致、到位，才干防患于未然。近年來，由于小浪底水庫發(fā)揮著至關重要的作用，黃河沒有發(fā)生過大的洪水，在一定程度上存在著麻痹思想和僥幸心理，認為一庫定天下， 水患意識警惕性別高，部分年輕干部別了解防汛搶險知識、群眾不記得了過去大洪水的災害，以上這些原因導致防汛工作走向被動局面。從組織降實方面，對亦工亦農搶險隊和一、二線群防隊伍有時只能紙上談兵，年輕力壯人員由于出外經商、打工，防汛搶隊人員難以如實如

2、數降實到位，只能是紙上談兵。防汛搶險急需時， 只能暫時尋一部分老弱人員頂數，削弱防汛搶險隊伍的戰(zhàn)斗力。加之亦工亦農搶險隊人員少、技術差，這也是在防汛搶險中所存在的咨詢題。料物降實方面， 要緊是經過國家、社會、群眾三個渠道進行籌集。國家常備的料物基本能得到保障。 而社會備料就沒有保證。由于市場經濟個體承包，在防汛期是否按防汛備料要求存放，或是否把貨源定死，貨物、商業(yè)、供銷等部門的經濟條件是否怕貨壓等，在緊急需用時，是否能及時供應。群眾備料要緊是柳秸料、木樁等。備料數字年年下傳，防汛搶險急需時，別能如數供應，別能滿腳抗大洪、搶險大的需要。關于工程降實方面， 要把工程的具體現狀和存在咨詢題做到心中有

3、數，并把應急度汛措施降實到位。近年來，有些地點督查力度別夠，地點愛護主義勢頭抬高。比如，在河道內修建阻水片林、阻水建造物等。近年來，由于黃河流量較小，相應防洪工程出險機率偏少，搶險專業(yè)隊伍，亦工亦農以及群防隊伍對防汛搶險的實戰(zhàn)經驗別腳，缺乏搶險技術、 技能的學習和演練， 缺乏對防汛搶險預案實施操作的演練， 甚至預案發(fā)到手，一部分人連看也別看，全然疑惑什么內容， 如何能操作指揮呢？另外平時對技術人員的日子照應別夠等等，這都妨礙防汛搶險工作的開展。由于機構人事制度改革， 調整了各級領導機構， 一大批年輕干部走上領導崗位，他們普通沒有記憶過大的洪水， 關于防汛搶險、 指揮調度實戰(zhàn)經驗別腳，甚至對管轄

4、的防洪工程事情別大了解， 怎么解決上述咨詢題來做好防汛工作呢？筆者經過調研，以及多年的防汛工作實戰(zhàn)經驗，對新形勢下防汛 “五降實 ”的創(chuàng)新工作方面進行以下淺析。一、思想降實思想降實是關系到防汛工作成敗的重大咨詢題，要進一步提高廣闊干部群眾常備別懈的防洪意識，克服麻痹思想和僥幸心理，應做到以下幾點：1、按照防汛搶險的要求降實好各級行政首長和有關部門防汛責任制，各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手，各防汛成員單位要緊領導為防汛行政責任人。要擔起第一責任人的責任。黃河防汛工程重點防守段降、險點險段，河道工程和涵閘等重點部位都要分別降實到各級行政責任人。2、降實好各級行政首長對管轄區(qū)防洪工程事情的了解和熟悉掌握遷安搶

5、救方案、通訊及防洪預案的內容。 要依法加大防汛工作督查力度；強化責任制降實， 完善崗位責任制。進一步改變作風，深入一線，及時解決防汛工作中的困難和咨詢題，做到主動出擊，靠前指揮，科學決策，全力搶險。3、要對各級行政首長用別同形式進行防汛搶險現場指揮調度和防洪預案、搶險方案的學習，必要時要進行現場指揮調度和實戰(zhàn)演練。4、防汛督查組織要在汛期對各級行政首長進行防汛搶險現場指揮調度能力和方案施實進行測試， 催促行政首長對防汛工作做為工作中的重中之重來抓，別學習， 以免在實戰(zhàn)中手忙足亂，指揮失誤，誤戰(zhàn)機，造成別必要的損失。5、加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、會議、散發(fā)傳單、張貼標語或其它形式，廣泛宣

6、傳水法、防洪法、黃河防汛條例等，做好黃河防汛工作對穩(wěn)定大局、愛護人民生命財產安全和促進經濟進展重大意義的宣傳。Word 文檔僅供參考Word 文檔僅供參考6 加大防汛督查力度，對各級防汛組織以及群眾一、二線隊伍組建進行全面督查，使廣闊群眾的防洪意識得到提高。二、組織降實切實做好防汛組織工作，針對人員變動大的事情，加強對基層防汛組織工作的領導。1、建立健全各級防汛指揮機構的人事檔案，建立健全專業(yè)搶險隊伍和亦工亦農以及群防一、二線隊伍的檔案。2、對專業(yè)搶險隊和亦工亦農搶險隊伍實行掛牌上崗。對外出流淌人員應及時補充，保證隊伍的到位率。3、也可建立黃河武裝部， 成立黃河青壯待業(yè)人員的民兵組織， 培養(yǎng)一

7、只防汛、 搶險、協助工程治理和工程施工的專業(yè)隊伍。有防辦強化培訓，調動使用。三、料物降實充分調動社會各界的積極性，經過國家、社會、群眾進行籌集，實行備而別集，用后付款的方法。1、國家備料，嚴格按標預備齊，確保大汛供需，2、社會備料，要緊由貨物、商業(yè)、供銷、衛(wèi)生等部門積極籌備，嚴格降實籌備數量，料物來源、單價等，對物品實行掛牌標價，簽定防洪料物供應協議，以法保證料物的供應。3、群眾備料，要緊有柳秸料，木樁等，為防汛搶險提供可靠的貨物保障，幸免紙上談兵，我想要把料物降實到每一具村莊， 每一戶，每一棵樹， 每一具料垛， 要掛牌號料， 一旦掛牌，任何集體和個人動用，都要經鄉(xiāng)防指請示縣防指批準后方可動用

8、，并及時補充。4、保障供應：各類料物要降實好運輸工具，制定運輸打算，司機姓名、車輛牌號，運送某些設備、料物等，都要具體降實到位，如此才干保證料物籌的齊，運得上。在防洪中才干有可靠保障。四、工程降實1、要對工程的現狀和存在咨詢題做到心中有數，對轄區(qū)的堤防、控導工程、涵閘等防洪工程要進行全方位徒步拉大普查。 對查出的咨詢題要進行分類， 進行分析研究， 及時組織人員、機械進行處理。咨詢題大的別能及時處理的要制定相應的度汛措施和對策。2、加大水行政執(zhí)法力度，對破壞工程或工程近區(qū)取土等要進行嚴懲。3、對河道行洪區(qū)設障建造，要堅定清除，造成危害的要追究其責任。五、技術降實為了提高縣鄉(xiāng)黨政領導的抗洪指揮、 調度的水平， 強化專業(yè)搶險隊伍的技術能力，必須做好培訓工作。1 、在汛前對各級行政首長、搶險隊長進行黃河搶險培訓。要緊對防汛現場指揮、科學調度、搶險技術的培訓。重點降實防洪預案 、黃河灘區(qū)遷安搶救方案等的學習事情和降實事情。最好把防洪搶險方案制成多媒體，以便學習和演示。2、在汛前要對專業(yè)搶險隊伍和亦工亦農搶險隊進行軍事化訓練，重點訓練傳統的的搶險技能和新機具、 新材料、新技術的操作和應用。經過理論測試和技術比武，建立亦工亦農搶險隊技術檔案。并掛牌上崗，以便搶險現場指揮調度