安全應急救援預案

1、安全應急救援預案 一、安全應急救援組織措施1、落實安全生產責任制安全生產責任制是最基本的職業(yè)健康安全管理制度，是 所有職業(yè)健康安全制度的核心。安全生產責任制是按照職業(yè)健康安全方針和“管生產的 同時必須管安全的原則，與職業(yè)健康安全管理和操作人員簽 訂安全生產責任制，將各級負責人員、各職能部門及其工作 人員和崗位工人在職業(yè)健康安全方面應做的事情及應負的 責任加以明確。2、安全教育安全教育制度是安全管理的重要組成部分。其宗旨是搞 好職業(yè)健康安全思想工作，提高企業(yè)職工職業(yè)健康安全的認 識，幫助職工正確認識和學習職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和基 本知識。職業(yè)健康安全教育的基本內容有思想教育、職業(yè)健康安全技術知

2、識教育和典型事故教育。思想教育包括思想認識教育和勞動紀律教育。通過思想 認識教育，提高認識，做到不違章指揮、不違章作業(yè)；通過 勞動紀律教育，提高遵守勞動紀律的自覺性， 保證勞動安全職業(yè)健康安全技術知識教育包括生產技術知識、基本職 業(yè)健康安全技術知識和專業(yè)職業(yè)健康安全技術知識等，以提 高職工職業(yè)技術操作水平和職業(yè)健康安全防范能力。典型事故是結合本企業(yè)或外企業(yè)的事故教訓進行教育。 通過典型事 故教育，提高操作人員和管理人員的安全意 識，從事故中吸取教訓，防止類似事故發(fā)生。企業(yè)管理人員的職業(yè)健康安全教育包括對企業(yè)法定 代表人和項目經理、技術干部、行政管理干部、職業(yè)健康安 全管理人員以及班組和專職安全

3、員等。企業(yè)員工的職業(yè)健康安全教育主要有三級教育、特種 作業(yè)教育和經常性教育等三種形式。新員工上崗前必須進行項目級、廠隊級、班組級安全 教育。對接觸危險源比較多的特種作業(yè)人員，如電工、起重 工、汽車司機等工種的員工進行專門安全技術知識培訓，并 經考試合格、取證后上崗；這種培訓至少每年一次。在新技術、新土藝、新裝備、新材料使用前，要進行 新的安全操作規(guī)程教育和培訓。在生產過程中，自始至終進行廣泛的經常的職業(yè)健康 教育，教育的一般方法是班前布置、班中檢查、班后總結， 使職業(yè)健康安全教育制度化。員工調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，必須 進行相應的廠隊級或班組級職業(yè)健康安全教育。3、安全檢查安全檢

4、查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的 重要手段。安全檢查可分為日常性檢查、 專業(yè)化檢查、季節(jié)性檢查、 節(jié)假目前后的檢查和不定期檢查等。對于監(jiān)理人及政府有關安全監(jiān)督管理部門的安全檢查，項目部積極進行協(xié)助和配合，并提供檢查所需的有關資 源，任何人不得拒絕、阻撓。并根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患或 安全管理的不足，項目部必須及時進行整改項目部安全生產管理委員會定期（如每月、節(jié)假目前后等）組織安全大檢查，由安委會成員、項目部專職安全員 及各單位安全負責人組成，對工地施工安全、交通安全、消 防安全、施工用電安全等進行全面檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題 形成安全檢查紀要，發(fā)給有關單位限期整改。項目部質量安全部每月定

5、期進行安全檢查和經驗交 流，形成安全檢查紀要，通報安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制訂 整改計劃分解到廠隊、班組進行落實整改。專職安全員負責 對整改項目落實情況進行核查，對沒有及時進行整改的項 目，項目部將采取更加嚴厲的措施進行處理并對責任人給予 經濟處罰。生產廠隊每周組織進行安全檢查，廣泛發(fā)動職工自查 互查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及違章作業(yè)，立即采取措施進行整改。項目部專職安全員每天進行例行安全監(jiān)督、檢查，深 入現(xiàn)場糾“三違”，對違章作業(yè)，違反現(xiàn)場安全管理規(guī)定的 行為，安全員給責任單位發(fā)出整改通知單限期整改，并按有 關規(guī)定進行處罰。對各種安全隱患、違章作業(yè)的整改，項目部安全員必須跟蹤落實，直到達到安全整改要求。

6、4、安全會議安全會議必須作為一種制度固定下來，不是可有可無的，是必不可少的；安全會議作為交流安全工作經驗和安全管理的一種手段，項目部必須保持所有的安全會議記錄，認 真執(zhí)行上級提出的處理意見和改進措施。接受主管部門及業(yè) 主、監(jiān)理的檢查。5、安全報告在本工程施工過程中，對發(fā)生的安全事故、事件、不符合項必須及時、如實逐級上報，嚴禁拖延、隱瞞或虛報。任何人發(fā)現(xiàn)安全事故、事件、不符合項目或安全隱患必 須向安全管理部門或有關領導報告，有關責任部門（單位）必須采取措施，防止安全事故的發(fā)生或事故進一步發(fā)展。對發(fā) 生安全事故項目部必須及時、如實向業(yè)主、監(jiān)理人報告，重 大傷亡事故項目部必須及時、如實向當?shù)卣踩?/p>

7、管理監(jiān)督 部門報告。項目部每月編制安全工作報告，總結當月安全工作情 況，分析當前安全工作的形勢，提出改進措施。項目部必須記錄并保存下述安全記錄：工傷事故記錄；設備及車輛事故記錄；環(huán)境損害事故記錄；政府監(jiān)察情況記錄；工程損害記錄；災害損失記錄。安全報告、安全記錄必須從小事抓起，絕不放過任何蛛 絲馬跡，小事可釀成大禍，隱患可釀成重大突發(fā)事件，使每 個人不斷地敲起安全警鐘，對個別思想松懈、麻痹的人，起 到威懾和震憾的作用，使安全警鐘長鳴。6、獎勵及處罰項目部將拿出一部分資金作為安全文明生產的獎勵資金，加大對安全先進部門（單位）和個人的獎勵力度，對安 全工作做得差的部門（單位）和個人進行懲罰，確保安全

8、文明 生產。項目部按照公司的布置，組織班組和員工開展“安全 無事故競賽活動”，通過競賽，表彰先進，督促員工時刻保 持高度安全生產自覺性。項目部進行安全評比，對生產安全的施工隊、班組和 個人，經項目部安全生產管理委員會審核批準后，給予物質 和精神獎勵。違章用電而未釀成事故者，每人次罰款100元，重犯加倍。違反操作規(guī)定使用缺乏保護裝置的機械設備，未釀成 事故者，每人次罰款 50元，重犯加倍。無證駕駛機動車的， 每人次罰款200元，重犯加倍。違反現(xiàn)場安全規(guī)定未釀成事故者，每人次罰款50元，重犯加倍。對于嚴重的違章行為和違章指揮造成事故的員工，視情節(jié)輕重加重給予罰款，并進行行政處罰，違反法規(guī)的由有關部

9、門追究相應的責任對重復違章的人員，重新進行安全培訓，合格者重新 上崗，不合格者調離工地。二、項目風險預測與防范1、項目實施工過程中存在的風險質量與安全是施工企業(yè)永恒的生命線，也是工程項目 重要的管理內容，一旦發(fā)生質量與安全事故，不僅給傷者本 人及家庭造成巨大的痛苦，同時也將給企業(yè)帶來相應的經濟 損失。輕則罰款，通報批評，重則停止市場活動，降級甚至 吊銷執(zhí)照，直接關系到企業(yè)的生死存亡。項目施工管理風險總包項目施工過程中有時由于工 程本身規(guī)模較大，技術難度及要求高，管理上難免顧此失彼 而造成風險。項目經理作為對施工項目全面負責人，其素質、能力 往往是項目目標實現(xiàn)的關鍵所在。如果項目經理的管理與指

10、揮組織能力不足或缺乏職業(yè)道德，那么項目的順利實施及贏 利就可能會大打折扣，從而給項目管理帶來風險材料價格風險：建設工程項目成本的 6070%以上都是材料成本，任何一種主要材料的大幅波動都會給項目帶 來巨大的影響。2、項目竣工階段存在的風險施工項目竣工后，如不能及時辦理工程竣工驗收，編制 工程竣工決算，即可能造成項目財務結算滯后，不能及時收 回工程結算尾款，增加項目的資金負擔。同時又延長了工程 保修時間，增加工程保修費用，從而使項目成本增大，也會 帶來相應的風險。三、工程施工項目風險的防范策略工程施工項目風險防范的前提是樹立合同意識，風險意 識和索賠意識。在具體的防范控制中有以下幾個策略：風險回

11、避策略為預防項目立項階段所面臨的業(yè)主風險，在投標報價 前，認真分析業(yè)主所在國的政治、經濟狀況，業(yè)主的工程款 落實情況和支付信譽；在編標報價階段，熟悉招標文件，做 好現(xiàn)場勘查，在單價和總價中考慮風險因素；如果發(fā)現(xiàn)項目所面臨的風險超出自己所能承受的限度，及時終止項目以規(guī)避風險。風險降低（減少）策略有效降低（減少）風險，著重把握好兩大環(huán)節(jié)： 項目施工過程中這一環(huán)節(jié)。把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進的，經濟合理的施工方案， 以達到縮短工期、提高質量、 降低成本的目的。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本 的主要途徑之一，制定施工方案要以合同工期為依據(jù)，結合 施工項目規(guī)模、性質、復雜程度、施工現(xiàn)場條件等因素綜

12、合 考慮?？赏瑫r制定幾個施工方案，相互比較，從中優(yōu)選最合 理、最經濟的一個。其次，在項目實施過程中，要實行全面 成本控制，按照所選定的施工方案，嚴格按照成本計劃實施 和控制。 對構成生產資料費用的材料、人工、機械、施工現(xiàn)場管理費用分別不同情況，采取不同措施加以控制。一是降低材料成本，由于材料成本占整個工程成本的60%-70%是降低工程成本的關鍵，因此，必須對主要材料 實行限額領用，根據(jù)施工預算嚴格控制，按理論用量加合理 損耗的辦法與施工班組結算，節(jié)約給予獎勵，促使施工班組 合理使用材料，避免損失浪費。另外必須健全收料制度，實 行三級收料，材料進場，先由收料員清點數(shù)量，記錄簽字； 然后由材料保管

13、員清點數(shù)量，驗收登記；最后由施工人員清 點并確認，發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時，由材料部門解決。這樣 可以有效避免收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā) 生。合理組織安排材料的進出場，根據(jù)定額與施工進度編制 材料計劃，確定合理的材料進出場時間，避免材料的毀損以 及增加材料的二次搬運費用。二是降低人工及機械費用。改善勞動組織，減少窩工浪 費，實行合理的獎勵制度；加強勞動紀律，壓縮非生產性用 工與輔助用工，嚴格控制非生產人員的比例。正確選配和合 理利用機械設備，盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通 過全面施工組織，機械調配，提高機械設備的利用率和完好 率。同時加強現(xiàn)場設備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經常

14、性修理等各項費用的開支，并避免造成機械設備的閑置。加 強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不 同角度降低機械使用費用。三是降低施工管理費用。施工管理費中開支較大的是管 理人員工資、差旅費與業(yè)務招待費。項目開始實施時，根據(jù) 施工預算及工期要求，制訂出費用開支計劃，對每一個費用 項目逐一核定指標，并嚴格按照計劃執(zhí)行。精簡管理人員， 嚴格出差審批手續(xù)，嚴格控制業(yè)務招待費用的支出，實行事 前報告和事后審批制度，以達到降低管理費用開支的目的。 項目施工完成后這一環(huán)節(jié)。及時辦理竣工驗收，編制 工程竣工決算，按照施工合同規(guī)定的時間辦理決算送審。對 于設計變更部分或因業(yè)主原因導致的停工損失、場地

15、狹窄而 發(fā)生的材料倒運費等費用及時進行現(xiàn)場簽證，追加合同價款 辦理工程結算，確保取得足額結算收入，加速竣工工程款的 收取。其次，在工程保修期內，項目經理部根據(jù)實際工程量， 合理預計可能發(fā)生的維修費用，并制定保修計劃，以此作為 保修費用的控制依據(jù)。根據(jù)實際情況，項目部可委派專人或 由就近施工的人員代管，盡量節(jié)約開支。四、事故應急預案為了最大限度地減少或消除施工或工作中可能發(fā)生的 職業(yè)健康安全緊急情況或意外事故所造成的損失，避免或減 少可能伴隨的職業(yè)健康安全影響，特制定本應急預案。（一）本應急預案包括以下緊急或意外情況：1、高空墜落，物體打擊，機械傷害，觸電，坍塌等造 成的人員傷亡；2、火災，爆炸

16、事故；3、重大施工機械設備事故；4、集體食物中毒與中暑，施工中毒與窒息事故；（二）職責總部設應急領導小組，隸屬于總部安全生產委員會，其組成及主要職責如下（項目部設立相應的應急小組，其組成及主要職責在項目應急預案中明確）。1、主管生產的領導：全面負責應急處理工作，領導應 急處理的指揮和協(xié)調，向安全生產委員會報告應急處理工 作。2、工程技術部：協(xié)助主管生產的領導，到現(xiàn)場協(xié)助指 揮和協(xié)調，并負責組織應急情況的處理，做好重大事故的救 治和善后處理工作。3、黨委工作部：負責機關火災，爆炸，集體中毒事故 應急準備的管理，檢查分公司，項目經理部火災，爆炸，集 體中毒事故應急準備的控制措施。4、相關部門：根據(jù)

17、職責分工，協(xié)助作好應急預案的管理（三）火災事故應急1、在施工現(xiàn)場和工作場所配備足夠的滅火器，消火栓， 砂箱，滅火鏟，擔架等，在施工場地中有明顯標識。2、工地供水管兼作消防水管，其供水量必須滿足消防 要求，在施工組織設計中予以明確， 施工中要保持供水正常， 必要時應設置消防水池。3、施工道路保持通暢，工地安全員要隨時檢查并做好 記錄。應急小組組織義務消防隊進行消防演練和培訓，每年 不少于一次，使之獲得基本的消防知識和技能。（四）人員傷亡事故應急1、 施工現(xiàn)場配備擔架 1-2畐U,配備急救箱1-2只，內 置急救包等外傷急救醫(yī)療衛(wèi)生用品及消炎鎮(zhèn)疼藥材等。2、120急救中心/就近醫(yī)院的溝通：施工前項目安全員 對工程所在地120急救中心