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1、對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行處罰的法律依據(jù)根據(jù)國(guó)務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的規(guī)定:1)超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,處合同約定的 監(jiān)理酬金 1倍以上 2倍以下的罰款 ; 未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的, 予以取締,依 照前款規(guī)定處以罰款 ; 有違法所得的, 予以沒(méi)收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承 攬工程的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),依照本條第一款規(guī)定處以罰款,有違法所得的, 予以沒(méi)收。2)允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒(méi)收違 法所得,處合同約定的監(jiān)理酬金 1倍以上 2倍以下的罰款 ; 可以責(zé)令停業(yè)整頓, 降低資質(zhì)等級(jí) ; 情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。3)轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法
2、所得,處合同約定的監(jiān)理 酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款 ; 可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì) 等級(jí); 情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)4)有下列行為之一的, 責(zé)令改正,處50萬(wàn)元以上 100萬(wàn)元以下的罰款, 降 低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū), 有違法所得的, 予以沒(méi)收 ; 造成損失的, 承擔(dān) 連帶賠償責(zé)任: 與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的; 將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的5)與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng) 單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改 正,處5萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下的罰款, 降低資
3、質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū), 有違 法所得的,予以沒(méi)收。相關(guān)法律知識(shí):中華人民共和國(guó)建筑法中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定第五十七條 建筑設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和 設(shè)備,不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。第五十八條 建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得偷工減 料。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé),建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè) 計(jì)。第五十九條 建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合 同的約定,對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn),不合格的不得使用。第六十條 建筑物在合理使用壽命內(nèi),必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié) 構(gòu)的質(zhì)量。建筑工程竣工時(shí),
4、屋頂、墻面不得留有滲漏、 開(kāi)裂等質(zhì)量缺陷 ; 對(duì)已發(fā)現(xiàn) 的質(zhì)量缺陷,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)。第六十一條 交付竣工驗(yàn)收的建筑工程,必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn),有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書(shū),并具備國(guó)家規(guī)定 的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后, 方可交付使用 ; 未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的, 不得交付使用。第六十二條 建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水 工程和其他土建工程,以及電氣管線、上下水管線的安裝工程,供熱、供冷 系統(tǒng)工程等項(xiàng)目 ; 保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用, 維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。
5、具體的保修范圍和最低保修期限由國(guó)務(wù)院 規(guī)定。第六十三條 任何單位和個(gè)人對(duì)建筑工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢舉、控告、投訴。問(wèn)題是:監(jiān)理公司有什么理由對(duì)施工單位罰款呢?1、施工單位野蠻施工,拒不接受監(jiān)理公司的監(jiān)督:這種情況監(jiān)理公司的監(jiān)理工程師只能:先下整改通知單,接著暫停施工, 最后下達(dá)停工通知,然后上報(bào)建設(shè)單位和有關(guān)部門(mén),好像沒(méi)聽(tīng)說(shuō)能罰款的。2、施工單位在施工中沒(méi)看清圖紙, 質(zhì)量等方面做的相當(dāng)差, 那監(jiān)理公司的 監(jiān)理工程師可以不簽字,不準(zhǔn)隱蔽等等,也沒(méi)有罰款的。在施工的過(guò)程中,監(jiān)理公司和建筑公司同為責(zé)任主體方,是為業(yè)主方 -建 設(shè)單位服務(wù)的, 是通力合作
6、,為了業(yè)主,努力工作的,他能罰什么款呢? 我個(gè)人認(rèn)為: 建設(shè)單位倒可以罰施工單位和監(jiān)理單位的款, 不過(guò)我在建筑 一線這多年,倒是沒(méi)遇到過(guò)建設(shè)單位和監(jiān)理單位罰施工單位的款。 我覺(jué)的現(xiàn)在質(zhì)監(jiān)站權(quán)利大,責(zé)任小,容易滋生腐敗 !權(quán)利大 -對(duì)業(yè)主、監(jiān)理、施工 都有管轄權(quán),上工地都是耀武揚(yáng)威的;責(zé)任小 什么報(bào)告上都不用簽字,出了 事故什么責(zé)任沒(méi)有!真是個(gè)美差 甲方有了監(jiān)理,并且有了質(zhì)檢站監(jiān)督,還需要我們那出來(lái)講嗎? 我們也最多在看看,聽(tīng)聽(tīng),之后別人做不做還是由不得我們的話吧 監(jiān)督站現(xiàn)在絕大部分權(quán)利是對(duì)各方建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,誰(shuí)都清楚,但是有誰(shuí)敢 對(duì)監(jiān)督站不尊重,它們隨便找個(gè)理由都可以把你施工單位整得服服
7、貼貼。更不要說(shuō) 是吃、拿、卡、要了 看來(lái),還是施工單位的居多??赡苁鞘軌褐频木壒?,牢騷不少! 但是,我們是否可以這么看: 1、質(zhì)監(jiān)站是否有存在的必要 現(xiàn)在質(zhì)監(jiān)站的只能是監(jiān)督,主要監(jiān)督質(zhì)量主體的行為,即各質(zhì)量主體單位的資格、人 員的資格。這是一種執(zhí)法的行為,是國(guó)家賦予質(zhì)檢站的權(quán)利,質(zhì)監(jiān)站必須代表政府行 使國(guó)家所賦予的權(quán)利。這是有必要的。可能是質(zhì)監(jiān)站屬于四類(lèi)執(zhí)法的原因,故有相當(dāng) 大的一部分人會(huì)去攻擊他們。一類(lèi)執(zhí)法是公檢法,二類(lèi)執(zhí)法是城管一類(lèi)的,三類(lèi)執(zhí)法 是環(huán)保、勞動(dòng)、藥監(jiān),質(zhì)量監(jiān)督局等,以上三類(lèi)都有大蓋帽,有制服,有執(zhí)法的臂章。質(zhì) 執(zhí)法證,沒(méi)有制服,沒(méi)有帽子。這是我的分析。不要以為公檢法,比如交警
8、罰款就是 執(zhí)法,是應(yīng)當(dāng)順從的。質(zhì)監(jiān)站執(zhí)行的并不全是法律,期中絕大部分是規(guī)范,質(zhì)監(jiān)站沒(méi)有多 行為要求改正,實(shí)在不改正只能通報(bào), 或清除出某地建設(shè)市場(chǎng)。 總比那些亂罰款, 然后揣 警)靠幾百元的工資怎么活?同時(shí),大家應(yīng)當(dāng)聽(tīng)說(shuō)過(guò)交警的指標(biāo)吧,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須 質(zhì)檢站的只能是對(duì)建設(shè)市場(chǎng)中的各個(gè)主體進(jìn)行監(jiān)督, 從程序上規(guī)范建設(shè)市場(chǎng), 是建設(shè)市場(chǎng) 工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,起到宏觀控制工程質(zhì)量的作用,這與人民的生活切切相關(guān)。存在是 2、質(zhì)監(jiān)站工作人員的不符合身份的行為 質(zhì)監(jiān)站也是一個(gè)機(jī)構(gòu),是事業(yè)單位,地方財(cái)政撥付辦公費(fèi)用和工人工資。質(zhì)檢站接觸的 即建筑業(yè)這個(gè)階層。而質(zhì)監(jiān)員的工資是財(cái)政撥付的,每個(gè)月的費(fèi)用少的可憐,
9、就蘇北來(lái)說(shuō) 要你下班就回家,不再出來(lái)。如果你想和包工頭一樣,可以穿一些少許有名的服裝、皮鞋 夠。要知道,農(nóng)民共干滿 30天,每個(gè)月都有接近 2500的收入。民工家里有老爸老媽,有老 ??! 同時(shí),只要能為別人辦點(diǎn)事,解決一些包工頭沒(méi)法解決的事,成人之美,雖然違反了程序 不可接受對(duì)方的一些好處能?免得使自己窮得叮當(dāng)響!見(jiàn)人都抬不起頭來(lái)。 當(dāng)然,這是見(jiàn)不得光亮的事,但是,并不是黑暗里的行動(dòng)都是壞的。所以說(shuō),他們的行為的國(guó)情是槍打出頭鳥(niǎo),如果你不收,那么,你就是怪胎,別人即使是最好的兄弟也會(huì)遠(yuǎn)離 有立足之地。3、吃拿卡要是存在的 質(zhì)檢站是一個(gè)很好的單位,出門(mén)有車(chē)坐,吃飯上席請(qǐng),自有他的好處,是一個(gè)香餑餑單位 想使自己的兒子、閨女進(jìn)去,是一個(gè)很好的鐵飯碗??!但是畢竟還是有門(mén)檻的,要花錢(qián), 去后不管怎么這也得把成本給撈回來(lái)吧,所以撈吧,等成本全回來(lái)后,撈已經(jīng)城習(xí)慣了。 人的錢(qián),不要白不要,就算為工人 “出氣了 ”!哈!不敢說(shuō)每個(gè)人都在撈,但是十有八九都 國(guó)的普遍現(xiàn)象,哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)單位沒(méi)有這種事情? 綜述:質(zhì)監(jiān)站的存在
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