石化管道儲(chǔ)運(yùn)事故的應(yīng)急處置匯總

1、石化管道儲(chǔ)運(yùn)事故的應(yīng)急處置蔡忠林一提起化學(xué)事故大家并不陌生，是指危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及使用等過程中，由于各種人為或自然的原因而導(dǎo)致人員中毒或傷害以及其他社會(huì)危害的事故。天津港8.12瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫火災(zāi)爆炸事故調(diào)查結(jié)論已經(jīng)公布，結(jié)論是一起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故再次告誡我們：對危險(xiǎn)品的管控任重道遠(yuǎn)！中石化集團(tuán)管道儲(chǔ)運(yùn)公司是專門從事管道儲(chǔ)運(yùn)石油的大型企業(yè)，管轄著39條管線，全長6596公里；擔(dān)負(fù)著勝利、中原等5家油田及部分進(jìn)口原油的輸送任務(wù)，已連續(xù)四年輸油超億噸，超過中國石化原油加工總量的60%。這無疑給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善人們的物質(zhì)生活起到了巨大的促進(jìn)作用。然而不得不面對這樣一個(gè)

2、事實(shí)，油氣輸送管道長期被非法占壓、安全距離不夠、交叉穿越重要公共設(shè)施等，誘發(fā)事故和事件的各類不確定因素逐年增加，石化事故的潛在威脅日益嚴(yán)峻。石化事故應(yīng)急救援作為安全生產(chǎn)最后一道防線，在保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、降低事故所帶來的損失方面將突顯其重要職責(zé)和神圣使命。一、石化管道儲(chǔ)運(yùn)事故處置教訓(xùn)（一）青島市“1122”石油爆燃事故1. 事故概況2013年11月22日10時(shí)25分，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的中國石油化工股份有限公司管道儲(chǔ)運(yùn)分公司東黃輸油管道泄漏原油進(jìn)入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內(nèi)油氣積聚遇火花發(fā)生爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失75172萬元。 事故直接原因

3、輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反沖到路面。原油泄漏后，現(xiàn)場處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎，產(chǎn)生撞擊火花，引發(fā)暗渠內(nèi)油氣爆炸。 石化產(chǎn)品的理化特性東黃輸油管道輸送埃斯坡、罕戈1:1混合原油，密度0.86噸/立方米，飽和蒸汽壓13.1千帕，蒸汽爆炸極限1.76%-8.55%，閉杯閃點(diǎn) 16。油品屬輕質(zhì)原油。原油出站溫度27.8，滿負(fù)荷運(yùn)行出站壓力4.67兆帕。2. 事故處置存在的問題歸納起來有四個(gè)方面的原因：一是企業(yè)和地方政府現(xiàn)場處置人員思想麻痹大意是，應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)欠缺，沒有按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，喪失了最有效的處置時(shí)機(jī)。二是在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)海上大面積

4、油污污染的情況下，未提高應(yīng)急響應(yīng)等級，未及時(shí)指導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)移和疏散，造成無辜群眾蒙難。三是未及時(shí)成立事故現(xiàn)場指揮部，缺乏有效的統(tǒng)一指揮，更沒有根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。四是應(yīng)急預(yù)案銜接不暢，缺少管道保護(hù)專職管理部門，更沒有開展針對性的演練。事故發(fā)生前、事故發(fā)生中企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，事故初期處置不力。事故所在企業(yè)和地方政府的現(xiàn)場處置人員，對風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位,應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)不足，沒有按照應(yīng)急預(yù)案要求判斷原油泄漏量、監(jiān)測氣體濃度，對泄漏引發(fā)爆炸的可能性、危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，甚至現(xiàn)場還有人認(rèn)為不會(huì)發(fā)生爆炸，結(jié)果貽誤戰(zhàn)機(jī)，喪失了從原油泄漏到發(fā)生爆炸共8個(gè)多小時(shí)的有效處置時(shí)機(jī)。在發(fā)現(xiàn)事故有可能擴(kuò)大的苗頭

5、傾向時(shí)，掉以輕心，沒有引起高度重視。比如在這起事故當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)海上已經(jīng)有了大面積污染，這個(gè)污染可以判斷原油泄漏事態(tài)已經(jīng)擴(kuò)大了，在這種情況下，沒有按照應(yīng)急預(yù)案的要求及時(shí)提升應(yīng)急響應(yīng)等級，沒有及時(shí)告知社會(huì)公眾，沒有及時(shí)組織人員疏散，所以造成大量人員長時(shí)間在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)滯留，最后造成許多民眾傷亡。（二）大連“716”輸油管道爆炸事故1 .事故概況2010年7月16日18時(shí)許，位于大連市大連保稅區(qū)的大連中石油國際儲(chǔ)運(yùn)有限公司原油罐區(qū)輸油管道發(fā)生爆炸，造成大量原油泄漏并引發(fā)大火，大火持續(xù)燃燒15個(gè)小時(shí)，事故現(xiàn)場設(shè)備管道損毀嚴(yán)重，周邊海域受到污染，社會(huì)影響重大，教訓(xùn)極為深刻。事故直接原因：在油輪已經(jīng)暫停卸油作

6、業(yè)的情況下，繼續(xù)向輸油管道中注入含有強(qiáng)氧化劑的原油脫硫劑，導(dǎo)致輸油管道內(nèi)發(fā)生化學(xué)爆炸，引發(fā)火災(zāi)。2.事故處置吸取的教訓(xùn)事故企業(yè)對所加入的原油脫硫劑的安全可靠性沒有進(jìn)行科學(xué)論證。原油脫硫劑的加入方法沒有經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)，沒有對加注作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，沒有制定安全作業(yè)規(guī)程。原油接卸過程中安全管理存在漏洞，指揮協(xié)調(diào)和現(xiàn)場監(jiān)管不力。事故造成現(xiàn)場電力系統(tǒng)損壞，應(yīng)急和消防設(shè)施失效，管道閥門無法關(guān)閉。（三）漳州古雷“4.6”PX爆燃事故2 .事故概況2015年4月6日18時(shí)56分，騰龍芳煌漳州）有限公司二甲苯裝置發(fā)生爆炸著火重大事故，此次事故共導(dǎo)致二甲苯裝置西側(cè)約67.5米外的2個(gè)重石腦油儲(chǔ)罐和2個(gè)輕重整液儲(chǔ)罐共

7、4個(gè)1萬立方米的儲(chǔ)罐爆裂燃燒，燃燒持續(xù)了56小時(shí)，致使2人重傷，12人被刮傷，直接經(jīng)濟(jì)損入9457萬元。事故直接原因是在二甲苯裝置開工引料操作過程中出現(xiàn)壓力和流量波動(dòng)，引發(fā)液擊；存在焊接質(zhì)量問題的管道焊口作為最薄弱處斷裂。管線開裂泄漏出的物料擴(kuò)散后被鼓風(fēng)機(jī)吸入風(fēng)道，經(jīng)空氣預(yù)熱器后進(jìn)入爐膛，被爐膛內(nèi)高溫引爆，此爆炸力量以及空間中泄漏物料形成的爆炸性混合物的爆炸力量撞裂儲(chǔ)罐，爆炸火焰引燃罐內(nèi)物料，造成爆炸著火事故。3 .事故處置吸取的教訓(xùn)一是救援力量不足。福建全省缺乏技術(shù)裝備較強(qiáng)的?；肪仍?duì)伍，尤其是缺乏大型先進(jìn)裝備；指揮部從國家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援惠州基地調(diào)集了72米高噴車馳援，這輛高噴車在撲滅

8、火災(zāi)中發(fā)揮了非常重要的作用。二是物資儲(chǔ)備不足。現(xiàn)地?zé)o足夠的泡沫儲(chǔ)存，需要從青島等地調(diào)集泡沫等救援物資；先后調(diào)運(yùn)了滅火泡沫1467噸和5萬個(gè)沙包袋。三是現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備短缺。缺乏儲(chǔ)罐內(nèi)?；肺锪匣馂?zāi)燃燒速?zèng)Q科學(xué)數(shù)據(jù)和快速評估工具，給指揮決策帶來困難。這起事故發(fā)生以后，國家相關(guān)部門組織相應(yīng)的科研單位專門研究儲(chǔ)罐等危險(xiǎn)化學(xué)品在燃燒情況下的科學(xué)數(shù)據(jù)，這給今后類似事故的應(yīng)急處置提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。事故啟示：預(yù)則立，不預(yù)則廢。有沒有應(yīng)急預(yù)案，有沒有應(yīng)急準(zhǔn)備，有沒有應(yīng)急力量，結(jié)果會(huì)大不一樣！二、石化管道儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急管理管道儲(chǔ)運(yùn)比起汽車、火車等運(yùn)輸方式，應(yīng)該說具有經(jīng)濟(jì)、對環(huán)境污染小、安全等優(yōu)點(diǎn)。管道儲(chǔ)運(yùn)由油

9、管和其他附件組成，若管理不善也會(huì)發(fā)生各種問題，如輸油管道腐蝕與穿孔、輸油管道斷裂、輸油管道凝固、輸油管道漏油、憋壓、輸油管道設(shè)備故障及自然災(zāi)害等。這些問題將會(huì)誘發(fā)泄漏事故、凝管事故、火災(zāi)爆炸事故和設(shè)備事故的發(fā)生，因此，為有效應(yīng)對各類事故的發(fā)生，進(jìn)一步完善石化管道儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急管理工作迫在眉睫，時(shí)不我待。（一）應(yīng)急管理的定義及其內(nèi)涵應(yīng)急管理被定義為降低突發(fā)事件的危害，基于對突發(fā)事件產(chǎn)生的原因、發(fā)生發(fā)展過程以及所造成的影響進(jìn)行科學(xué)分析，運(yùn)用科技手段和現(xiàn)代管理方法，對突發(fā)事件進(jìn)行的預(yù)防減災(zāi)、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)重建的活動(dòng)。預(yù)防減災(zāi)：是應(yīng)急管理的基石，頒布的法律法規(guī)、嚴(yán)格的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的管理制

10、度，持續(xù)不斷的監(jiān)督檢查以及對隱患的整改。諸如法律有中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法等；行政法規(guī)及部門規(guī)章有危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局出臺(tái)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、國家危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等；地方性法規(guī)及規(guī)章是根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際需要制定的規(guī)范性文件，如各省市都制定了危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案；制定的標(biāo)準(zhǔn)大致分三個(gè)方面：一是救援力量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。如國家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)規(guī)范；二是防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)。如GB/T295102013個(gè)體防護(hù)裝備配備基本標(biāo)準(zhǔn)；三是危險(xiǎn)化學(xué)品管理。如GB5

11、015-2012汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范。應(yīng)急準(zhǔn)備：涵蓋應(yīng)急預(yù)案（預(yù)警情況？事故發(fā)生后誰來做？做什么？怎么做？知道哪些力量能夠動(dòng)用？能用的物資在哪？）應(yīng)急物資、設(shè)施管理、應(yīng)急演練等四方面的工作。應(yīng)急響應(yīng)：迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取應(yīng)急措施，組織救援、科學(xué)處置、進(jìn)行疏散搜救，提供醫(yī)療救助。恢復(fù)重建：集成各方力量將生活支持系統(tǒng)復(fù)原的行為，使生活恢復(fù)到正常的狀態(tài)。石化管道儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急管理和其他危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急管理一樣，嚴(yán)格落實(shí)“一案三制”。一案：事故應(yīng)急救援預(yù)案；三制：應(yīng)急管理體制（建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制）、應(yīng)急管理機(jī)制（形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)

12、高效的應(yīng)急管理機(jī)制）、應(yīng)急管理法制（使石化管道儲(chǔ)運(yùn)事故的應(yīng)急處置逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道）。（二）應(yīng)急救援預(yù)案的編制流程中華人民共和國安全生產(chǎn)法第七十八條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。編制應(yīng)急救援預(yù)案的依據(jù)為生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T296392013。1 .應(yīng)急救援預(yù)案編制基本要求編制應(yīng)急救援預(yù)案必須實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與專家相結(jié)合的方式，開展科學(xué)分析和論證。同時(shí)，應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合使用對象的客觀情況需要，真正體現(xiàn)出實(shí)用性和可操作性。（1）應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)

13、做到以下幾點(diǎn)1）分級、分類制定應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容；2）做好應(yīng)急救援預(yù)案之間的銜接；3）結(jié)合實(shí)際情況，確定應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容。（2）應(yīng)急救援預(yù)案編制過程可分為四個(gè)步驟1）成立預(yù)案編制小組。應(yīng)急救援預(yù)案的成功編制需要有關(guān)職能部門和團(tuán)隊(duì)的積極共同參與，并達(dá)成意見一致。2）危險(xiǎn)分析和應(yīng)急響應(yīng)能力評估。危險(xiǎn)性分析主要是確定本單位可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)源、事故的類型、影響范圍和后果等，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報(bào)告。應(yīng)急響應(yīng)能力包括應(yīng)急資源（應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資）、應(yīng)急人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和接受培訓(xùn)的情況等。3）應(yīng)急救援預(yù)案編制。應(yīng)急救援預(yù)案編制過程中，應(yīng)注重編制人員的參與和培訓(xùn)，充

14、分發(fā)揮他們各自的專業(yè)優(yōu)勢。4）應(yīng)急救援預(yù)案的評審與發(fā)布。應(yīng)急救援預(yù)案編制單位或管理部門應(yīng)依據(jù)我國相關(guān)規(guī)定組織開展應(yīng)急救援預(yù)案評審工作，評審?fù)ㄟ^后，應(yīng)由最高管理者簽署發(fā)布。2. 應(yīng)急救援預(yù)案主要內(nèi)容（1）應(yīng)急救援預(yù)案的分類1） 綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別（如管道儲(chǔ)運(yùn)泄漏、管道儲(chǔ)運(yùn)火災(zāi)爆炸等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施3） 現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案是針

15、對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)。（2）綜合應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容1）本單位的危險(xiǎn)分析。2）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。3）預(yù)防與預(yù)警。4）應(yīng)急響應(yīng)。5）信息發(fā)布。6）后期處置。7）保障措施8）培訓(xùn)與演練。9）獎(jiǎng)懲。10）附則。（ 3）專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容1）事故類型和危害程度分析。2）應(yīng)急處置基本原則。3）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。4）預(yù)防與預(yù)警。5）信息報(bào)告程序。6）應(yīng)急處置。7）應(yīng)急物資與裝備保障。（ 4）現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容（詳細(xì)介紹）1）事故特征主要包括：危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生的事故類型；事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱；事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成

16、的危害程度；事故前可能出現(xiàn)的征兆。2） 應(yīng)急組織與職責(zé)?；鶎訂挝粦?yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況。應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。3）應(yīng)急處置。事故應(yīng)急處置程序：根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的銜接的程序?，F(xiàn)場應(yīng)急處置措施：針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、油品泄漏等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制，人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。報(bào)警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容

17、。4)注意事項(xiàng)。佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)。使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)。采取救援對策或措施方面的注意事項(xiàng)?，F(xiàn)場自救和互救注意事項(xiàng)?，F(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)。應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)。其他需要特別警示的事項(xiàng)。(三)應(yīng)急救援預(yù)案的演練方案應(yīng)急救援預(yù)案制定后，要適時(shí)組織演練。1 .主要依據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南，AQ/T9007-2011、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范，AQ/T9009-2015。2 .演練的目的(1)檢驗(yàn)預(yù)案。通過演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。(2)磨合機(jī)制。完美應(yīng)急管理相關(guān)部門、單位和人員的工作職責(zé)、提高協(xié)調(diào)配合能力。

18、(3)鍛煉隊(duì)伍。熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高指揮員和應(yīng)急人員在緊急情況下的指揮能力和妥善處置事故的能力。(4)完善準(zhǔn)備。完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置技術(shù)，補(bǔ)充應(yīng)急裝備和物資，提高其救援的有效性和適用性。(5)宣傳教育。普及應(yīng)急管理知識(shí)，提高參演和觀摩人員防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。同時(shí)可檢驗(yàn)與上一級應(yīng)急預(yù)案相銜接的問題。3 .應(yīng)急演練的類型按演練的內(nèi)容可分為單項(xiàng)演練和綜合演練，按演練形式又可分為桌面演練和現(xiàn)場演練。4 .應(yīng)急演練的組織與實(shí)施制定演練計(jì)劃。內(nèi)容包括目的、類型、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、演練單位及經(jīng)費(fèi)預(yù)算。演練準(zhǔn)備工作。成立演練組織機(jī)構(gòu)：領(lǐng)導(dǎo)小組、專業(yè)組(策劃、執(zhí)行、保障、評估)編制演練工作方案。編制

19、演練腳本。編制演練評估方案。制訂演練保障方案。演練現(xiàn)地保障：人員、物資和器材、人員、場地、模擬設(shè)施、通信、安全。應(yīng)急演練實(shí)施與講評。應(yīng)急演練的評估和總結(jié)。修改與完善：預(yù)案完善，應(yīng)急管理工作改進(jìn)。5 .實(shí)例管道儲(chǔ)運(yùn)泄漏事故應(yīng)急救援預(yù)案演練工作方案、演練目的提高全員安全意識(shí)的同時(shí)，通過演練使人員掌握應(yīng)急救援運(yùn)行程序和方法，提高各專業(yè)隊(duì)伍協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力。檢驗(yàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作是否完全落實(shí)。二、演練要求1. 各專業(yè)隊(duì)認(rèn)真熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、掌握防護(hù)裝備的正確佩戴和救援器材的使用方法，熟悉相關(guān)救援任務(wù)。2. 各專業(yè)隊(duì)伍、人員之間應(yīng)相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，服從命令聽指揮3. 各專業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真做好本隊(duì)的安全防范工作

20、，防止發(fā)生意外事故。三、演練時(shí)間2016年3月26日15：3016:00;（有特殊情況需延期時(shí)，另行通知。）四、演練地點(diǎn)某野外輸油管道處。四、組織機(jī)構(gòu)總指揮：成員：五、演練前準(zhǔn)備工作1 .演練前1-2天在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，以免引起不必要的恐慌。2 .演練前準(zhǔn)備好查找泄漏點(diǎn)、堵漏的工具和配件，開挖工具，耐油防滲布，個(gè)人防護(hù)裝備，消防器材，醫(yī)用器材，警戒隔離帶，個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品等。3 .確認(rèn)專人（當(dāng)天該崗位當(dāng)班人員）負(fù)責(zé)管道和所有的設(shè)備處于良好工作狀態(tài)，保證演練中不影響管道本體系統(tǒng)的正常運(yùn)行。防止現(xiàn)場參加演練人員無意中觸動(dòng)生產(chǎn)裝置發(fā)生意外。參加演練人員在演練中應(yīng)注意安全,避免發(fā)生各類事故。4 .資

21、料組拍攝圖片、進(jìn)行攝像，做好資料搜集和整理。（照相機(jī)、攝像機(jī)）六、演練內(nèi)容：當(dāng)班工人發(fā)現(xiàn)管道運(yùn)行出站壓力有下降趨勢，后經(jīng)巡線工、外管道管理員、協(xié)管員查找泄漏點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)某管道焊接接縫處出現(xiàn)泄漏，已造成原油外泄，一旦遇明火就會(huì)發(fā)生爆燃的危險(xiǎn)。后向企業(yè)應(yīng)急指揮辦公室匯報(bào)，根據(jù)輸油處指令，停泵、關(guān)閥（場站內(nèi)閥門和線路截?cái)嚅y門）停止輸油，后經(jīng)救援隊(duì)維修專業(yè)隊(duì)處理修復(fù)，泄漏得到有效控制，泄漏的油品通過收集處理，恢復(fù)地貌。演練程序按下表進(jìn)行。時(shí)間項(xiàng)目演習(xí)內(nèi)容補(bǔ)充內(nèi)容負(fù)責(zé)人15:30泄漏發(fā)生假設(shè)某野外輸油管道處因管道焊接接縫處出現(xiàn)泄漏原油。安管處處長15:31發(fā)現(xiàn)、初期處理、報(bào)警佩戴防毒面具班長、員工A、員工B

22、15:32接警、發(fā)布警報(bào)調(diào)度員、總指揮、指揮部成員：救援隊(duì)長、救援隊(duì)員15:37發(fā)布疏散命令、人員緊急疏散總指揮、疏散負(fù)責(zé)人、疏散人員15:38各救援隊(duì)伍到達(dá)各救援隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后集合，由隊(duì)長向總指揮報(bào)告救援隊(duì)到現(xiàn)場后集合各救援隊(duì)長15:39司各隊(duì)發(fā)布命令總指揮向各救援隊(duì)發(fā)布命令各救援隊(duì)按計(jì)劃立即進(jìn)行救援總指揮、各救援隊(duì)長15:39展開救援搶險(xiǎn)隊(duì)長及隊(duì)員過程略15:54解除警報(bào)總指揮、調(diào)度員15:56預(yù)案演練總結(jié)、井評各隊(duì)負(fù)責(zé)人召集參加人員結(jié)合列隊(duì)，由總指揮對本次預(yù)案演練進(jìn)行講評。參加人員結(jié)合列隊(duì)?？傊笓]16:00解散演練結(jié)束。安管處處長三、石化管道儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置中的規(guī)范要求針對近

23、年來化學(xué)事故應(yīng)急處置中存在的突出問題，國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知（安委20138號）對此提出了明確的要求。1. 確立以人為本的救援工作理念“以人為本、安全第一、生命至上”和“不拋棄、不放棄”的理念是科學(xué)決策、安全救援的核心，在制定方案、作出決策過程中，要始終把救援人員和涉險(xiǎn)人員的生命安全放在首位。2. 明確企業(yè)和政府的應(yīng)急處置職能生產(chǎn)經(jīng)營單位必須認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，各類企業(yè)必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，建立專兼職救援隊(duì)伍，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置措施，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位，不斷提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急處置必須遵循“

24、屬地為主、條塊結(jié)合”的原則，地方人民政府負(fù)責(zé)制定與實(shí)施救援方案，協(xié)調(diào)各類應(yīng)急資源組織開展應(yīng)急救援工作。3. 規(guī)范企業(yè)和政府的應(yīng)急響應(yīng)工作事故發(fā)生后，企業(yè)必須履行先期處置，搶救人員，控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場所等應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)；同時(shí)落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員直接處置權(quán)和指揮權(quán)。事故發(fā)生地人民政府在接到事故報(bào)告后，相關(guān)負(fù)責(zé)同志要立即趕赴事故現(xiàn)場，按預(yù)案規(guī)定，成立現(xiàn)場指揮部并開展事故應(yīng)急處置工作（青島市“1122”石油爆燃事故就是典型的未及時(shí)成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部）。指揮部是事故現(xiàn)場的最高決策指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。按事故等級區(qū)分，上一級成立指揮部的，下一級要立即移交指揮權(quán)，并繼續(xù)搞好地企

25、銜接和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，提高事故應(yīng)急救援水平。4. 對應(yīng)急處置過程的管理和控制要求指揮部要充分發(fā)揮專家組、企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員以及救援隊(duì)伍指揮員的作用，按需劃定警戒區(qū)域，疏散和安置周邊群眾，在救援區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤疲_保應(yīng)急救援通道暢通。救援隊(duì)伍指揮員應(yīng)當(dāng)參與制訂現(xiàn)場救援方案等重大決策，并根據(jù)救援方案和總指揮命令組織實(shí)施救援，且遇到突發(fā)情況具有臨機(jī)處置權(quán)。5. 建立應(yīng)急處置的分級指導(dǎo)制度事故發(fā)生后，國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對重特大事故或全國社會(huì)影響大的事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)；省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對重大、較大事故或本省（區(qū)、市）社會(huì)影響大的事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)；市（地）級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對較大、

26、一般事故或本市（地）社會(huì)影響大的事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門要根據(jù)事故等級和相關(guān)規(guī)定派出工作組，趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)配合事發(fā)地開展工作。（二）石化管道儲(chǔ)運(yùn)事故的應(yīng)急處置根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮導(dǎo)則AQ/T3052-2015標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，應(yīng)急處置行動(dòng)的主要程序包括應(yīng)急響應(yīng)、警戒隔離、人員防護(hù)與救護(hù)、現(xiàn)場處置、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場洗消、現(xiàn)場清理、信息發(fā)布和救援結(jié)束等九項(xiàng)內(nèi)容。1. 應(yīng)急響應(yīng)(1) 事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織成立現(xiàn)場指揮部，制定科學(xué)、合理的救援方案，并統(tǒng)一指揮實(shí)施。(2) 事故單位在開展自救的同時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告。(3) 政府有關(guān)部門在接到事

27、故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，趕赴事故現(xiàn)場(或應(yīng)急指揮中心)，成立總指揮部，明確總指揮、副總指揮及有關(guān)成員單位或人員職責(zé)分工。(4) 現(xiàn)場指揮部根據(jù)情況，劃定本企業(yè)警戒隔離區(qū)域，搶救、撤離遇險(xiǎn)人員，制定現(xiàn)場處置措施(工藝控制、工程搶險(xiǎn)、防范次生衍生事故)，及時(shí)將現(xiàn)場情況及應(yīng)急救援進(jìn)展報(bào)總指揮部，向總指揮部提出外部救援力量、技術(shù)、物資支持、疏散公眾等請求和建議。(5) 總指揮部根據(jù)現(xiàn)場指揮部提供的情況對應(yīng)急救援進(jìn)行指導(dǎo)，劃定事故單位周邊警戒隔離區(qū)域，根據(jù)現(xiàn)場指揮部請求調(diào)集有關(guān)資源、下達(dá)應(yīng)急疏散指令。(6) 外部救援力量根據(jù)事故單位的需求和總指揮部的協(xié)調(diào)安排，與事故單位合力開展救援。(7) 現(xiàn)場指

28、揮部和總指揮部應(yīng)及時(shí)了解事故現(xiàn)場的主要情況。(8) 現(xiàn)場指揮部和總指揮部根據(jù)情況變化，對救援行動(dòng)及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整。2. 警戒隔離(1) 根據(jù)現(xiàn)場燃燒現(xiàn)狀和次生產(chǎn)物的毒性、擴(kuò)散趨勢、火焰輻射熱和爆炸、泄漏所涉及到的污染范圍等相關(guān)內(nèi)容對危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行評估，確定警戒隔離區(qū)。(2) 在警戒隔離區(qū)邊界設(shè)置警示標(biāo)志，并派出專人負(fù)責(zé)警戒。(3) 對通往事故現(xiàn)場的道路實(shí)行交通管制，嚴(yán)禁無關(guān)車輛進(jìn)入。(4) 合理設(shè)置出入口，除應(yīng)急救援人員外，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。(5) 根據(jù)事故發(fā)展、應(yīng)急處置和動(dòng)態(tài)監(jiān)測結(jié)果情況，適度調(diào)整警戒隔離區(qū)邊界范圍。2. 人員防護(hù)與救護(hù)(1) 應(yīng)急救援人員防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)針對油品的毒性及

29、其次生物質(zhì)的不同危害特性，需穿戴具有足夠防護(hù)時(shí)間和防護(hù)效能的防護(hù)裝備后方可進(jìn)入現(xiàn)場救援(過濾式防毒面具不具備防一氧化碳的能力)。同時(shí)做好控制人員進(jìn)出、記錄進(jìn)入現(xiàn)場救援人員的數(shù)量?，F(xiàn)場安全監(jiān)測人員若遇直接危及應(yīng)急人員生命安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)通過現(xiàn)場指揮部作出撤離決定。(2) 遇險(xiǎn)人員救護(hù)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場后應(yīng)將遇險(xiǎn)受困人員迅速轉(zhuǎn)移出危害區(qū)。將警戒隔離區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離至安全區(qū)域，撤離要選擇正確的方向和路線。對救出人員進(jìn)行現(xiàn)場快速急救和登記后，交專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)處置。(3) 公眾安全防護(hù)總指揮部根據(jù)現(xiàn)場指揮部疏散人員的請求，決定并發(fā)布疏散指令。應(yīng)選擇安全疏散路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)。根據(jù)油品

30、的危害特性，指導(dǎo)疏散人員就便取材（如毛巾、濕布、口罩）進(jìn)行簡易防護(hù)保護(hù)自己。4. 現(xiàn)場處置在應(yīng)急救援過程中，及時(shí)控制造成事故的危險(xiǎn)源，防止事故危害的擴(kuò)大和蔓延，是應(yīng)急救援工作的重中之重。其內(nèi)容包括控制泄漏源及轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)品兩個(gè)部分。在發(fā)現(xiàn)油品大量外泄的情況下，應(yīng)當(dāng)迅速關(guān)閉閥門、堵封漏洞，以切斷事故源，阻止油品繼續(xù)外泄。對于事故現(xiàn)場的油品，要及時(shí)進(jìn)行收集并采取特殊保護(hù)措施，避免形成爆燃?xì)怏w再次發(fā)生爆炸、燃燒，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。針對易燃、易爆的石油泄漏事故，處置方案要點(diǎn)如下：（ 1）通過專業(yè)巡線人員和外管員確定泄漏源的位置。（ 2）所需的泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家。（ 3）確定泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境

31、功能區(qū)、人員密度等）。（ 4）確定泄漏的原油是否已進(jìn)入附近水源、下水道等場所。（ 5）實(shí)際或估算的泄漏量。（ 6）泄漏擴(kuò)散趨勢預(yù)測。（ 7）明確泄漏可能導(dǎo)致的后果（泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果）（ 8)氣象信息。（ 9)明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性。（ 10)確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(堵漏、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等)。（ 11)可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量(消防特勤部隊(duì)、企業(yè)救援隊(duì)伍、防化兵部隊(duì)等)。5. 現(xiàn)場監(jiān)測(1) 事故發(fā)生后，主要對發(fā)生事故的油品擴(kuò)散區(qū)域濃度情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，防止形成爆燃?xì)怏w。(2) 測定風(fēng)向、風(fēng)力、氣溫等氣象數(shù)據(jù)。(3) 確認(rèn)裝置、設(shè)施、建(構(gòu)

32、)筑物已經(jīng)受到的破壞或潛在的威脅。(4) 監(jiān)測現(xiàn)場及周邊污染情況。(5) 現(xiàn)場指揮部和總指揮部根據(jù)現(xiàn)場動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息，適時(shí)調(diào)整救援行動(dòng)方案。6. 現(xiàn)場清理(現(xiàn)場洗消)(1) 徹底清除事故現(xiàn)場各處殘留的油品。(2) 對污染地面進(jìn)行徹底處理，恢復(fù)原貌。(3) 對水面油污可使用吸油氈處置。8. 信息發(fā)布(1) 事故信息由總指揮部統(tǒng)一對外發(fā)布；(2) 信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。9. 救援結(jié)束(1) 事故現(xiàn)場處置完畢，遇險(xiǎn)人員全部救出，可能導(dǎo)致次生、衍生災(zāi)害的隱患得到徹底消除或控制，由總指揮部發(fā)布救援行動(dòng)結(jié)束指令；(2) 清點(diǎn)救援人員、車輛及器材；(3) 解除警戒，指揮部解散，救援人員返回駐地；(

33、4) 事故單位對應(yīng)急救援資料進(jìn)行收集、整理、歸檔，對救援行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評估，并報(bào)上級有關(guān)部門。(三)化學(xué)事故應(yīng)急救援的相關(guān)技術(shù)1. 從火災(zāi)的特征表象區(qū)分火災(zāi)的類別(1) 揮發(fā)性低的可燃性液體發(fā)生火災(zāi)時(shí)，大多數(shù)都是地面火災(zāi)，也被稱為池火。(2) 揮發(fā)性高的可燃性液體或高溫可燃性液體發(fā)生火災(zāi)時(shí)，火焰多半是向上噴射，所以在流出點(diǎn)以下的部位一般不會(huì)發(fā)生燃燒。(3) 加壓的可燃性液體在管線或容器損壞點(diǎn)著火時(shí)，噴出的火焰產(chǎn)生火炬效應(yīng)，在其周圍的裝置會(huì)被加熱毀壞。(4) 塔一類的設(shè)備在發(fā)生火災(zāi)時(shí)會(huì)出現(xiàn)煙囪效應(yīng)，形成騰空烈火。(5) 如果泄漏的可燃性液體沒有立即被點(diǎn)燃，將形成可燃蒸氣云，在風(fēng)的作用下漂移并開始擴(kuò)

34、散。在不同的環(huán)境因素下可能引發(fā)閃火或蒸氣云爆炸。2. 原油泄漏與火災(zāi)的處置技術(shù)(1) 泄漏事故處置控制泄漏源生產(chǎn)過程中發(fā)生泄漏?？刹扇⊥１?、關(guān)閥停止輸油等措施。儲(chǔ)存、使用等過程中發(fā)生泄漏?？刹扇∞D(zhuǎn)料、套裝、堵漏等控制措施?？刂菩孤┪飳σ后w泄漏物可采取挖積油池、筑堤、吸附、泵吸等措施進(jìn)行阻擋、轉(zhuǎn)移或收集；必要時(shí)可用泡沫覆蓋泄漏液體。2 2）石化火災(zāi)事故處置 輸送管道內(nèi)的液體壓力較高，原油液體不管是否著火，一旦發(fā)生泄漏或溢出，都將順著地面流淌或水面漂散。 冷卻和疏散受火勢威脅的管道和可燃物，控制燃燒范圍。如有易燃液體流淌時(shí)，應(yīng)筑堤（或用圍油欄）攔截漂散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流。 采取正確的滅火和防

35、護(hù)措施。 對小于50平方米的原油液體火災(zāi)，一般采用霧狀水撲滅（用泡沫、干粉、二氧化碳滅火一般更有效），大面積的原油液體火災(zāi)也可選用普通蛋白泡沫或清水泡沫滅火。同時(shí)對管道和罐壁進(jìn)行不間斷地冷卻。 撲救原油和重油等具有沸溢和噴濺危險(xiǎn)的液體火災(zāi)時(shí)，必須預(yù)防發(fā)生沸溢和噴濺，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆時(shí)應(yīng)迅即下達(dá)撤退命令。 遇易燃液體管道或儲(chǔ)罐泄漏著火，在切斷蔓延方向、把火勢限制在一定范圍內(nèi)的同時(shí)，對輸送管道應(yīng)設(shè)法找到并關(guān)閉進(jìn)、出閥門。如果管道閥門已損壞或是儲(chǔ)罐泄漏應(yīng)迅速準(zhǔn)備好堵漏器材，先用泡沫、干粉、二氧化碳或霧狀水等撲滅地上的流淌火焰，為堵漏掃清障礙；其次再撲滅泄漏口的火焰，弁迅速采取堵漏措施。3 .應(yīng)急救援過程

36、中的個(gè)人防護(hù)技術(shù)【舉例說明】1999年12月發(fā)生在南京市泰山新村環(huán)氧乙烷運(yùn)輸車側(cè)翻泄漏事故，造成十多人中毒，參加救援的特勤消防官兵在穿戴防護(hù)設(shè)備的情況下仍遭到環(huán)氧乙烷的毒害。由此可見，應(yīng)急救援中的個(gè)人防護(hù)問題應(yīng)該引起我們的高度重視。特別是在處置伴隨有火災(zāi)事故的應(yīng)急救援時(shí)，防護(hù)裝備既要考慮隔熱、又要考慮防毒，不能顧此失彼。隨著科技水平的不斷提高，這樣的防護(hù)裝備已經(jīng)研制出來弁得到很好地應(yīng)用。如攔截者”全新A級氣密型防化服采用兩件式設(shè)計(jì)，外層為玻璃纖維鍍鋁隔熱防護(hù)層，可抵御95%Z上的熱輻射，內(nèi)層為A級氣密型防化服，分別起到不同的防毒作用。通常用于危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的防護(hù)器材有呼吸道防護(hù)器材和皮膚防護(hù)器材兩大類。呼吸道防護(hù)器材按其使用環(huán)境又分為過濾式和供氣式兩大類呼吸器。過濾式呼吸器是靠過濾原理清除空氣中有毒物的，亦稱凈化呼吸器。這類器材僅當(dāng)空氣中含氧量不低于18%時(shí)方可使用。其凈化作用由吸附、化學(xué)反應(yīng)和催化過濾等來完成（軍隊(duì)現(xiàn)裝備的FMJ05A型防毒面具）。供氣式呼吸器使人員的呼吸器官與有毒空氣隔絕，由器材本身供給人員呼吸用的空氣和氧氣，亦稱隔絕式。目前有自給式供氣呼吸器和非自給式供氣呼吸器兩大類。自給式供氣呼吸器能自身供給空氣（氧氣），非自給式供氣呼吸器是借助軟管或管路連通無污染空氣源向使用者提供潔凈空氣。皮膚防護(hù)器材能供化學(xué)事故應(yīng)急救援用的有靴套、手套、防毒服和隔絕式防