安徽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校

1、安徽醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)分類管理實(shí)施細(xì)則制定政策依據(jù)與參考1安徽省教育廳安徽省科技廳安徽省人力資源和社會(huì)保障廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于深化高?？蒲畜w制機(jī)制改革推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)施意見（皖教科20163號(hào)）2中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見（中辦發(fā)201650號(hào)）3.財(cái)政部全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法的通知（財(cái)教2016304號(hào)）4. 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見5.安徽省科技廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于整合優(yōu)化省級(jí)財(cái)政科技項(xiàng)目和資金管理的實(shí)施意見的通知（

2、科財(cái)201639號(hào)）6關(guān)于貫徹執(zhí)行國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理政策 加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的意見（皖教財(cái)（2013）13號(hào)安徽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)分類管理實(shí)施細(xì)則 （征求意見稿） 第一章  總  則第一條  為深入貫徹落實(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見的通知、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見精神，改革創(chuàng)新科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理方式，加強(qiáng)和規(guī)范我?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理，調(diào)動(dòng)廣大教師的科研積極性，結(jié)合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、各類科研經(jīng)費(fèi)管理辦法及我校實(shí)際，特制訂本細(xì)則。 第二條

3、  本辦法適用于財(cái)政資金科研項(xiàng)目、非財(cái)政資金科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理和校內(nèi)資助與配套的各類競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理。 財(cái)政資金科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指學(xué)校承擔(dān)的國(guó)家及地方各級(jí)政府部門計(jì)劃安排的縱向科研項(xiàng)目和以市場(chǎng)委托方式取得的政府或事業(yè)法人單位委托的橫向科研項(xiàng)目，由國(guó)家和地方政府有關(guān)部門及事業(yè)法人單位撥付的財(cái)政性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。學(xué)校預(yù)算安排設(shè)立的競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目按照財(cái)政資金科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。 非財(cái)政資金科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指學(xué)校與企事業(yè)法人單位依法簽訂合同開展科研活動(dòng)，從政府主管部門之外的渠道取得的各種橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，包括通過聯(lián)合研究、委托研究、科技攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技咨詢、技術(shù)服務(wù)與成果轉(zhuǎn)讓等方式

4、取得的經(jīng)費(fèi)。 第三條 學(xué)校設(shè)立科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于各類縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配套或資助、校級(jí)科研項(xiàng)目和校級(jí)委托項(xiàng)目的立項(xiàng)資助。每年根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行需求測(cè)算，科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年預(yù)算安排不少于200萬元。第四條 根據(jù)主管部門的立項(xiàng)要求，學(xué)校對(duì)縱向科研項(xiàng)目按申報(bào)承諾提供必要的資助或配套經(jīng)費(fèi)。對(duì)以我校為主持申報(bào)單位獲準(zhǔn)立項(xiàng)的縱向科研項(xiàng)目，國(guó)家級(jí)項(xiàng)目按 1：2、省部級(jí)項(xiàng)目按1：1、市廳級(jí)項(xiàng)目按1：0.5匹配。申報(bào)項(xiàng)目時(shí)未得到學(xué)校配套書面承諾或立項(xiàng)部門未明確要求配套的，原則上不安排配套。各類來源的科研項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用外撥資金進(jìn)行開支。第五條 學(xué)校對(duì)以我校為主持申報(bào)單位獲批立項(xiàng)但無外撥經(jīng)費(fèi)的縱向科研項(xiàng)目實(shí)行資助。省教育廳下

5、達(dá)的科研項(xiàng)目按有關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助（保障最低資助標(biāo)準(zhǔn)）。其他項(xiàng)目下達(dá)單位有特殊要求的，報(bào)經(jīng)分管校長(zhǎng)同意后按預(yù)算審批權(quán)限報(bào)批后予以資助。通過我校申報(bào)獲批立項(xiàng)的附屬醫(yī)院科研項(xiàng)目，其配套及資助經(jīng)費(fèi)由附院自行解決。第二章  管理職責(zé)與權(quán)限 第六條 凡以安徽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校名義取得的各級(jí)各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，不論其經(jīng)費(fèi)來源渠道，均為學(xué)?？蒲惺聵I(yè)收入，必須全部納入學(xué)校統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?。學(xué)校按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、分級(jí)管理、嚴(yán)格審批、?？顚Ｓ?、責(zé)任到人”的原則，建立健全學(xué)校、系部（包括中心、研究所，下同）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三級(jí)科研經(jīng)費(fèi)管理體制，逐步建立和完善科研經(jīng)費(fèi)管理內(nèi)部控制與監(jiān)督約束機(jī)

6、制，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)有效行使。 第七條 學(xué)校是科研經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任主體，校長(zhǎng)和分管校長(zhǎng)對(duì)學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，學(xué)校有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理的重大事項(xiàng)需經(jīng)過校長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議或?qū)W校黨委會(huì)集體研究決定。學(xué)校科研、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。 1.科研辦主要負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，設(shè)置并啟用項(xiàng)目資金收支明細(xì)臺(tái)賬，健全科研管理服務(wù)體系和績(jī)效考核體系；協(xié)同財(cái)務(wù)部門做好科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、到賬確認(rèn)和經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)形成的無形資產(chǎn)的歸口管理。 2.財(cái)務(wù)處主要負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，包括指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算并負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核；加

7、強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用；審核科研項(xiàng)目決算；配合系部和科研辦做好科研項(xiàng)目績(jī)效考核工作；3.總務(wù)處主要負(fù)責(zé)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)形成的資產(chǎn)統(tǒng)一管理；監(jiān)察審計(jì)處主要負(fù)責(zé)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的監(jiān)督、審計(jì)工作。 4.系部作為科研活動(dòng)基層管理單位，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用等情況予以指導(dǎo)和監(jiān)督，推進(jìn)學(xué)校相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)章制度的落實(shí)；監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，配合學(xué)校對(duì)科研管理工作進(jìn)行績(jī)效考核。 第八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性、相關(guān)性和科研成果的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任；依法、據(jù)實(shí)編制科研項(xiàng)目預(yù)算，按照批復(fù)預(yù)算和合同（任務(wù)書）使用經(jīng)費(fèi)；依據(jù)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理

8、的有關(guān)規(guī)定，以及項(xiàng)目合同（任務(wù)書）的要求開展研究，自覺接受國(guó)家有關(guān)部門和學(xué)校的監(jiān)督與檢查。第三章 經(jīng)費(fèi)預(yù)算及調(diào)整 第九條  項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算是項(xiàng)目支出的主要依據(jù)。經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算和經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算除申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)外，有自籌經(jīng)費(fèi)來源的，應(yīng)當(dāng)提供出資證明及經(jīng)費(fèi)來源渠道；經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目需求，按照資金開支范圍編列，并對(duì)直接費(fèi)用支出的主要用途和測(cè)算理由等作出說明。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照科研經(jīng)費(fèi)與研究任務(wù)相匹配原則，根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要編制財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算。通過公開競(jìng)爭(zhēng)方式取得的各類財(cái)政資助科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算均分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用（沒有要求明確區(qū)分直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的項(xiàng)目除

9、外）。第十條 直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括儀器設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版文獻(xiàn)信息傳播知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出等。 第十一條 間接費(fèi)用是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施課題過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位為項(xiàng)目研究提供的儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，績(jī)效支出，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出等。第十二條 財(cái)政資金支持的縱向科研項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支范圍和數(shù)額應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目下達(dá)部門批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行，原則上不予調(diào)整，確需調(diào)整并符合

10、相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定調(diào)整范圍的，應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目申報(bào)程序報(bào)批。 1.直接費(fèi)用如需調(diào)整，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請(qǐng)，報(bào)科研辦匯總，在各季度安排的預(yù)算調(diào)整截止時(shí)間前報(bào)至財(cái)務(wù)處。其中，直接費(fèi)用中的材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出，在項(xiàng)目預(yù)算總額不變的情況下，可以調(diào)劑使用；直接費(fèi)用預(yù)算中的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)三項(xiàng)一般不予調(diào)增，允許相互調(diào)劑使用，但不得突破三項(xiàng)費(fèi)用支出預(yù)算總額，總額若調(diào)減可按規(guī)定程序調(diào)劑用于項(xiàng)目其他方面的支出；勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和間接費(fèi)用不得調(diào)增，總額若調(diào)減可按規(guī)定程序調(diào)劑用于項(xiàng)目其他方面的支出。 2.項(xiàng)目開支明

11、細(xì)的調(diào)整，由項(xiàng)目組提出申請(qǐng)，所在系部簽署意見，報(bào)科研辦、財(cái)務(wù)處審核，并由項(xiàng)目主管部門在財(cái)務(wù)檢查、驗(yàn)收時(shí)確認(rèn)。3.在項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過學(xué)校按原申報(bào)渠道報(bào)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)同意后才能執(zhí)行。第十三條 非財(cái)政資金科研項(xiàng)目根據(jù)委托單位與項(xiàng)目承擔(dān)方簽訂的合同進(jìn)行管理。委托方和學(xué)校應(yīng)簽訂正式項(xiàng)目合同書，并附預(yù)算清單。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用不受財(cái)政資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍和比例的限制。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用在合同中有明確約定的，從其約定；在合同中沒有約定的，學(xué)校授權(quán)項(xiàng)目或團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際需要自主編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提交項(xiàng)目組人員名單，以作為財(cái)務(wù)代理記賬的依據(jù)。無論合同約定與否，

12、項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人均需提交項(xiàng)目分年度預(yù)算并以此作為項(xiàng)目監(jiān)督檢查的依據(jù)。如需進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)處和科研辦預(yù)算調(diào)整時(shí)間安排及時(shí)完成報(bào)送。第四章  經(jīng)費(fèi)收支管理 第十四條  凡以我校名義申請(qǐng)獲批或取得的各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及收益，必須納入學(xué)校賬務(wù)統(tǒng)一管理，按項(xiàng)目單獨(dú)建帳和核算，并按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法、委托方或科研合同的要求合理使用。涉及國(guó)有資產(chǎn)（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)）的使用和處置，應(yīng)按國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，不得以任何方式隱匿、私自轉(zhuǎn)讓、非法占有，或利用國(guó)有資產(chǎn)謀取私利。 第十五條 財(cái)務(wù)處根據(jù)年度科研專項(xiàng)預(yù)算、科研項(xiàng)目立項(xiàng)及在研結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金信息進(jìn)行經(jīng)

13、費(fèi)立項(xiàng)，落實(shí)項(xiàng)目資助及配套經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目預(yù)算中“間接經(jīng)費(fèi)”預(yù)算的提取和分配，沒有間接經(jīng)費(fèi)預(yù)算的其他科研項(xiàng)目按“科研管理費(fèi)”提??；負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)務(wù)咨詢指導(dǎo)、預(yù)算決算及進(jìn)度管理，審查經(jīng)費(fèi)開支的合法性和手續(xù)的完整性，協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)費(fèi)查詢、結(jié)題決算等工作。第十六條 科研辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目入賬經(jīng)費(fèi)的核實(shí)及下發(fā)經(jīng)費(fèi)使用通知，辦理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算變更申請(qǐng)；完善經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)信息，發(fā)放安徽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校科研經(jīng)費(fèi)使用本。經(jīng)費(fèi)使用本應(yīng)由逐筆記錄項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用情況。 第十七條 項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)同時(shí)提交項(xiàng)目分開支類別的總預(yù)算和分年度預(yù)算。經(jīng)過主管部門批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算作為項(xiàng)目年度支出的依據(jù)，報(bào)科研辦與財(cái)務(wù)處備案后原則上不再變

14、更。第十八條 科研經(jīng)費(fèi)的開支實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)預(yù)算和合同（任務(wù)書或項(xiàng)目委托方要求）約定使用經(jīng)費(fèi)。 第十九條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)賬實(shí)行分級(jí)審批制度，建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、系部和科研辦負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三級(jí)共同負(fù)責(zé)的管理體制。辦理借款、報(bào)銷手續(xù)必須按審批權(quán)限，分別由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和（或）系部負(fù)責(zé)人、科研辦負(fù)責(zé)人和分管校領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)分級(jí)審批。經(jīng)費(fèi)支出權(quán)限：0.1萬元以下（不含0.1萬元），項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批；0.10.2萬元（不含0.2萬元），項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，系部負(fù)責(zé)人審批；0.20.3萬元（不含0.3萬元），項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、系部負(fù)責(zé)人審簽字，科研辦負(fù)責(zé)人審批；0.35萬元（不含5萬元），項(xiàng)

15、目負(fù)責(zé)人簽字，系部主任初審，科研辦復(fù)審，分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；5萬元以上，需在分管校領(lǐng)導(dǎo)審核基礎(chǔ)上報(bào)校長(zhǎng)審批。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷人必須為項(xiàng)目組成員，嚴(yán)禁自報(bào)自批。項(xiàng)目所在單位負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，其本人的開支費(fèi)用須經(jīng)科研辦負(fù)責(zé)人審批。 第二十條 直接經(jīng)費(fèi)使用時(shí)需按經(jīng)費(fèi)使用類別如設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等分類填寫報(bào)銷單報(bào)銷，并且要符合對(duì)公轉(zhuǎn)賬、公務(wù)卡支付及人員經(jīng)費(fèi)代發(fā)等結(jié)算方式規(guī)定。1.儀器設(shè)備費(fèi) 指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中購(gòu)置或試制的專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的

16、費(fèi)用?？蒲袃x器設(shè)備采購(gòu)由學(xué)校自行組織采購(gòu)，參照學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)辦法執(zhí)行。報(bào)銷儀器設(shè)備費(fèi)，在提供采購(gòu)發(fā)票的同時(shí)，還須提供儀器設(shè)備清單、采購(gòu)合同、驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用手續(xù)等附件。項(xiàng)目完成后，所購(gòu)置的儀器設(shè)備應(yīng)交還相關(guān)系部或歸項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在系部使用。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員有優(yōu)先使用權(quán)。 2.材料費(fèi) 指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。報(bào)銷材料費(fèi)，要提供采購(gòu)發(fā)票、供貨單位蓋章的明細(xì)清單、驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用手續(xù)等，按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的還應(yīng)提供采購(gòu)合同。材料采購(gòu)應(yīng)與項(xiàng)目研究直接相關(guān)，必要時(shí)需提供實(shí)驗(yàn)方案。 3.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi) 指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給外單位

17、（包括學(xué)校內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。報(bào)銷測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)，須提供發(fā)票、合同（協(xié)議）、收費(fèi)項(xiàng)目明細(xì)、詳細(xì)的測(cè)試記錄、測(cè)試清單、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。 4.燃料動(dòng)力費(fèi) 指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。不得列支實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行的水、電、氣、暖等費(fèi)用；不得列支與科研項(xiàng)目研究活動(dòng)無關(guān)的加油費(fèi)、過路過橋費(fèi)。 5.會(huì)議費(fèi) 指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、評(píng)審會(huì)、座談會(huì)、答辯會(huì)、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用及參加學(xué)術(shù)會(huì)議、活動(dòng)需要支付的會(huì)務(wù)費(fèi)。報(bào)銷自我主辦的會(huì)議費(fèi)需提供會(huì)議通知、會(huì)議簽到簿、會(huì)議紀(jì)

18、要、發(fā)票、會(huì)議決算表等資料；委托旅行社承辦會(huì)議的還要提供合同。會(huì)務(wù)費(fèi)支出按照舉辦單位書面會(huì)議通知規(guī)定執(zhí)行。 6.差旅費(fèi) 指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。報(bào)銷差旅費(fèi)，應(yīng)逐人逐次填寫報(bào)銷單，行程一致的多人出差允許匯總填制，附出差審批單、往返的交通費(fèi)和異地住宿費(fèi)發(fā)票等。參加學(xué)術(shù)會(huì)議應(yīng)提供會(huì)議通知及參會(huì)審批手續(xù)等附件。在省外參加地區(qū)性或全國(guó)性非本校主辦的學(xué)術(shù)交流會(huì)議必須有論文入編或參加大會(huì)交流。會(huì)議費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，需附上在一定范圍內(nèi)進(jìn)行交流和討論的證明材料后，方可按程序報(bào)銷。對(duì)于難以取得住宿費(fèi)發(fā)票的，在確保真實(shí)性的前提下，據(jù)實(shí)報(bào)

19、銷城市間交通費(fèi)，伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按學(xué)校相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 7.出版文獻(xiàn)信息傳播知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi) 指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。專用軟件購(gòu)買、專著出版等大額支出應(yīng)有合同。報(bào)銷印刷費(fèi)、打印、復(fù)印、彩擴(kuò)等費(fèi)用，單筆金額在2000 元以上的，須提供發(fā)票并附明細(xì)清單；單筆10000元以上的支出還必須提供合同；出版費(fèi)需全部提供合同。報(bào)銷圖書資料購(gòu)置費(fèi)，無論數(shù)量及金額多少，均須提供發(fā)票，并附明細(xì)清單和圖書館的登記、建賬和入庫(kù)手續(xù)。報(bào)銷專用軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、多媒體資料等購(gòu)置費(fèi)，須提供發(fā)票，并附明細(xì)清單和固定資產(chǎn)登記、建賬

20、和入庫(kù)手續(xù)。科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)所購(gòu)置的圖書資料可供個(gè)人長(zhǎng)期借閱。 8.勞務(wù)費(fèi) 指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給項(xiàng)目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)研發(fā)人員和臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等，均可開支勞務(wù)費(fèi)。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)結(jié)合合肥市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)編制。報(bào)銷勞務(wù)費(fèi)時(shí)，需提供姓名、用工單位、用工時(shí)間、開支或補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、銀行賬號(hào)（銀行轉(zhuǎn)賬時(shí)用）、發(fā)放總額等。小額勞務(wù)費(fèi)確需以現(xiàn)金方式發(fā)放時(shí)，需附領(lǐng)款人有

21、效身份證件號(hào)碼及親筆簽字，不得代領(lǐng)。9.專家咨詢費(fèi) 指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)發(fā)放的具體細(xì)則執(zhí)行學(xué)校的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)放憑證應(yīng)當(dāng)具備人員姓名、工作單位、職稱、身份證號(hào)、銀行卡號(hào)、專家簽到表、聯(lián)系電話、咨詢內(nèi)容、咨詢時(shí)間等信息；不得通過虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)專家咨詢費(fèi)，咨詢費(fèi)不得支付給項(xiàng)目組成員及項(xiàng)目管理相關(guān)人員。專家咨詢費(fèi)發(fā)放應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行支付。 10國(guó)際合作與交流費(fèi) 指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中項(xiàng)目研究人員出國(guó)及外國(guó)專家來華工作發(fā)生的費(fèi)用。11.科研項(xiàng)目協(xié)作費(fèi) 指在項(xiàng)目研發(fā)過程中撥付給九外單位的中試、推廣、示范等項(xiàng)目協(xié)作費(fèi)用?？蒲袇f(xié)作費(fèi)用支出，應(yīng)以科研

22、計(jì)劃上原始協(xié)議或合同為依據(jù)，并反映有具體的協(xié)作任務(wù)，在項(xiàng)目完成后要有協(xié)作研究報(bào)告。國(guó)內(nèi)協(xié)作費(fèi)依據(jù)合作協(xié)議支付，不得超過到賬經(jīng)費(fèi)的 40，由財(cái)務(wù)處以轉(zhuǎn)賬方式支付。 12.辦公費(fèi)：指在科研項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的必要的辦公用品購(gòu)買費(fèi)、通信費(fèi)、上網(wǎng)費(fèi)等。 13其他支出是指科研項(xiàng)目研究開發(fā)過程中發(fā)生除上述費(fèi)用之外的其他費(fèi)用支出。對(duì)科研項(xiàng)目研究開發(fā)過程中必須且不包含在上述科目中的支出如財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)費(fèi)用、科學(xué)考察或科學(xué)試驗(yàn)所用交通工具的租賃費(fèi)、入戶調(diào)查費(fèi)、舉辦培訓(xùn)費(fèi)等，可在其他支出中列支支出；不得列支項(xiàng)目實(shí)施前發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出、獎(jiǎng)勵(lì)支出以及不可預(yù)見支出；支出內(nèi)容不應(yīng)與前述預(yù)算科目的支出內(nèi)容重復(fù)列支；支出內(nèi)容

23、要與項(xiàng)目任務(wù)密切相關(guān)。 第二十一條 間接費(fèi)用是指在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。財(cái)政資助競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目間接費(fèi)用預(yù)算使用分段超額累退比例法計(jì)算并實(shí)行總額控制，依據(jù)主管部門相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，一般按照不超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定。間接費(fèi)用由學(xué)校統(tǒng)籌管理和使用，支出內(nèi)容包括科研管理、資源占用費(fèi)和科研績(jī)效支出?？蒲泄芾碣M(fèi)是指用于科研項(xiàng)目申報(bào)、開題、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收、成果鑒定、成果申報(bào)、財(cái)務(wù)核算、經(jīng)費(fèi)審計(jì)和資料檔案保管等過程管理工作中發(fā)生的費(fèi)用，組織相關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用及支出的科研業(yè)務(wù)費(fèi)。項(xiàng)目主管單位或部門在經(jīng)費(fèi)管理辦法中對(duì)管理費(fèi)提取比例有明

24、確規(guī)定的，學(xué)校按規(guī)定足額提取管理費(fèi)；無明確規(guī)定的，學(xué)校對(duì)各類縱向科研項(xiàng)目統(tǒng)一按項(xiàng)目實(shí)際到位總經(jīng)費(fèi)（包括外撥經(jīng)費(fèi)和配套經(jīng)費(fèi)、資助經(jīng)費(fèi)）的5%收取科研管理費(fèi)。資源占用費(fèi)是指用于科研儀器設(shè)備及實(shí)驗(yàn)室的維護(hù)及維修及應(yīng)向?qū)W校繳納的水、電、氣、暖等費(fèi)用。資源占用費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人據(jù)實(shí)核算，一般不超過項(xiàng)目實(shí)際到位總經(jīng)費(fèi)的 5%，若項(xiàng)目研究不涉及到此類費(fèi)用則無需提取。科研績(jī)效支出是指用于課題研究、管理人員的激勵(lì)以及研究生的培養(yǎng)等費(fèi)用?？?jī)效支出只能用于用于獎(jiǎng)勵(lì)參與項(xiàng)目實(shí)際研究工作，并對(duì)完成項(xiàng)目總體目標(biāo)做出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組其他有固定工資收入的研究人員。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要結(jié)合項(xiàng)目組成員的實(shí)際貢獻(xiàn)，公開、公正安排績(jī)效支

25、出，體現(xiàn)科研人員價(jià)值。科研績(jī)效支出具體比例按照項(xiàng)目主管部門相關(guān)管理辦法執(zhí)行，由項(xiàng)目組提出方案報(bào)科研辦并經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)同意后發(fā)放，不計(jì)入學(xué)?？?jī)效工資總額基數(shù)。 科研績(jī)效支出發(fā)放流程為：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目組的相關(guān)人員進(jìn)行績(jī)效考核，填寫績(jī)效考核表及支出發(fā)放申請(qǐng)表；科研辦依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)科研績(jī)效發(fā)放申請(qǐng)進(jìn)行審核；分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)處審核并簽字確認(rèn)后，方可辦理發(fā)放手續(xù)。項(xiàng)目研究按進(jìn)度正常開展，順利通過中期檢查后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照研究人員貢獻(xiàn)提出績(jī)效分配方案，經(jīng)報(bào)批后發(fā)放績(jī)效費(fèi)用總額的50%；項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收合格并在科研辦辦理結(jié)題材料（含成果）完整存檔手續(xù)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人方可申請(qǐng)發(fā)放績(jī)效剩余的50%。未通過結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目，

26、績(jī)效不予發(fā)放。對(duì)辦理延期手續(xù)，在一年以內(nèi)結(jié)題驗(yàn)收的，補(bǔ)發(fā)績(jī)效剩余的50%。對(duì)延期一年以上的項(xiàng)目，績(jī)效剩余部分不再發(fā)放。第二十二條 結(jié)合我校實(shí)際，主管部門立項(xiàng)不資助項(xiàng)目及學(xué)校自主設(shè)立的競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目，其間接費(fèi)用執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：自然科學(xué)類研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)按照不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的30%進(jìn)行核定，其中：管理費(fèi)為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的5%，績(jī)效支出不超過間接經(jīng)費(fèi)扣除管理費(fèi)與資源占用費(fèi)后的余額；人文社科類項(xiàng)目間接費(fèi)用按照不超過項(xiàng)目資助總額的的30%進(jìn)行核定，其中：管理費(fèi)為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的5%，績(jī)效支出不超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的25%。第二十三條 設(shè)備或耗材等物資采購(gòu)報(bào)銷時(shí)除發(fā)票外需提供采購(gòu)明細(xì)清單、出示實(shí)驗(yàn)方案等

27、材料，證明科研相關(guān)性；發(fā)票除有經(jīng)辦人外，還應(yīng)有課題組成員證明、入庫(kù)接收部門收貨證明。金額超過2萬元以上的需附合同、協(xié)議，一般不得超預(yù)算開支。 第二十四條 科研項(xiàng)目研究周期結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同系部、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、科研辦清理科研經(jīng)費(fèi)使用情況，核實(shí)撥款和支出，認(rèn)真填寫項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表，交科研辦存入該項(xiàng)目檔案。國(guó)家級(jí)項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填寫國(guó)家相關(guān)資助項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算表，由財(cái)務(wù)處、審計(jì)處審核、監(jiān)察審計(jì)后上報(bào)。財(cái)務(wù)決算必須賬實(shí)相符，賬表一致。 第二十五條 凡未經(jīng)同意，不按時(shí)填報(bào)年度進(jìn)展報(bào)告、項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告或科技年報(bào)者，科研辦有權(quán)暫緩其科研經(jīng)費(fèi)的使用，直至糾正為止。對(duì)于批準(zhǔn)撤消

28、或中止計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目，自批準(zhǔn)之日起，中止其科研經(jīng)費(fèi)的使用。第二十六條 因特殊原因，中途撤銷或變更的科研項(xiàng)目，在主管部門做出撤消或變更項(xiàng)目決定后一個(gè)月內(nèi)，做好經(jīng)費(fèi)決算，連同固定資產(chǎn)購(gòu)置情況一并報(bào)項(xiàng)目主管部門核批，剩余經(jīng)費(fèi)按規(guī)定處理。 第二十七條 科研項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的管理。項(xiàng)目實(shí)施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。 第二十八條 以市場(chǎng)委托方式取得的政府或事業(yè)法人單位委托的橫向科研項(xiàng)目的財(cái)政性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用按照委托方要求或合同約定管理使用。第二十九條 非財(cái)政資金科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，做到預(yù)算管理、?？顚Ｓ谩⑹掷m(xù)齊備、賬目清楚、原始單據(jù)完備。1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需提供委托方通過簽字（負(fù)責(zé)

29、人簽字）、蓋章同意的分開支類別的預(yù)算表作為項(xiàng)目開支依據(jù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照委托方要求或合同約定管理使用經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)使用沒有約定的項(xiàng)目按以下要求進(jìn)行管理：開支范圍包括直接經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)、資源占用費(fèi)、績(jī)效支出和稅費(fèi)等。直接經(jīng)費(fèi)開支范圍與本辦法第二十條中規(guī)定的直接經(jīng)費(fèi)開支范圍一致；管理費(fèi)按進(jìn)賬經(jīng)費(fèi)總額的 10%提取，該費(fèi)用必須保障；資源占用費(fèi)據(jù)實(shí)安排?？茖W(xué)研究類、咨詢與服務(wù)類、技術(shù)開發(fā)類等橫向科研項(xiàng)目績(jī)效支出不超過進(jìn)賬經(jīng)費(fèi)總額的 25%。按稅收政策免征的稅款，全部用作項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)。2. 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批。每個(gè)項(xiàng)目設(shè)一個(gè)經(jīng)費(fèi)本。報(bào)銷程序與審批權(quán)限執(zhí)行第十九條規(guī)定。報(bào)銷票據(jù)及相關(guān)證明材料需規(guī)范，

30、各類支出需合規(guī)，符合學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷要求。項(xiàng)目的稅費(fèi)管理執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的稅收政策，相關(guān)稅費(fèi)納入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中開支；所涉及到的個(gè)人所得稅由受益人自理，納入報(bào)銷管理程序。3.非財(cái)政資金科研項(xiàng)目預(yù)算的調(diào)整按照合同規(guī)定或當(dāng)事人約定進(jìn)行，并符合學(xué)校相關(guān)政策。項(xiàng)目合同不得對(duì)學(xué)校資金配套、人財(cái)物使用提出硬性約定。確有特殊要求的，必須報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)。非財(cái)政資金科研項(xiàng)目實(shí)施期間項(xiàng)目實(shí)施正常，則年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。4.使用非財(cái)政資金科研項(xiàng)目采購(gòu)設(shè)備資產(chǎn)的，不需要事先報(bào)計(jì)劃，由團(tuán)隊(duì)自行組織實(shí)施，不納入政府采購(gòu)渠道。鼓勵(lì)利用項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)購(gòu)置必要的儀器設(shè)備，屬學(xué)校財(cái)產(chǎn)，在辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)后，納入

31、相關(guān)實(shí)驗(yàn)室管理。若為合作單位研發(fā)的專用設(shè)備，按照合同約定執(zhí)行。第三十條 學(xué)校職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益用于獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的比例為50%，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體分配。第三十一條 嚴(yán)禁違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)。學(xué)校科研人員在開展科研活動(dòng)過程中發(fā)生的支出，應(yīng)與科研任務(wù)具有相關(guān)性，要嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)或合同（任務(wù)書）的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經(jīng)費(fèi)；嚴(yán)禁編造虛假合同、編制虛假預(yù)算；嚴(yán)禁違規(guī)將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)的單位或個(gè)人；嚴(yán)禁報(bào)銷購(gòu)物卡；嚴(yán)禁購(gòu)買與科研項(xiàng)目無關(guān)的設(shè)備、材料；嚴(yán)禁虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、使用虛假票據(jù)等非法手段套取科研經(jīng)費(fèi)；嚴(yán)禁在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷個(gè)人家庭消費(fèi)支出；嚴(yán)禁虛列、偽造名單，虛報(bào)冒領(lǐng)科研勞務(wù)性費(fèi)用；嚴(yán)禁借科研協(xié)作之名，將科研經(jīng)費(fèi)挪作它用；嚴(yán)禁拆分發(fā)票、分解報(bào)賬和跨課題報(bào)賬；嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”。第五章  經(jīng)費(fèi)決算 第三十二條  項(xiàng)目按期完成或提前完成，通過驗(yàn)收或鑒定合格，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)辦理結(jié)項(xiàng)（題）手續(xù)，或由委托方出具結(jié)題、驗(yàn)收證明。項(xiàng)目結(jié)束或通過驗(yàn)收后，原則上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)辦理結(jié)賬手續(xù)。對(duì)無正當(dāng)理由逾期不辦結(jié)賬手續(xù)的科研項(xiàng)目，學(xué)校直接予以關(guān)賬。對(duì)不按時(shí)結(jié)題且不報(bào)告原因的項(xiàng)目，超出合同規(guī)定完成時(shí)間縱向科研項(xiàng)目1年以上、橫向科研項(xiàng)目2年以上，該項(xiàng)目做撤項(xiàng)處理，剩