建立道路運輸企業(yè)安全管理長效機制的建議

1、大隊關于建立道路運輸企業(yè)安全管理長效機制的建議企業(yè)發(fā)展要生產，生產就會有風險，道路運輸企業(yè)如何控制交通事故發(fā)生、特別是杜絕重特大事故發(fā)生顯得尤為重要，如何“由被動變主動”、 “由事后處理變事前預防”、 “由要我安全為我要安全”，是我們建設企業(yè)安全生產生產長效機制的最總目標。全面推進安全生產長效機制的構建，需要“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”。結合企業(yè)實際情況，需要多方面的推進思想觀念的創(chuàng)新、事故防范機制的創(chuàng)新、監(jiān)管手段的創(chuàng)新通過安全生產制度化、標準化建設等措施,以此構建企業(yè)安全生產長效機制,達到企業(yè)安全生產可控狀態(tài)。一、廣泛開展宣傳教育把宣傳教育納入監(jiān)管

2、部門常態(tài)化工作范疇，制定宣傳教育計劃，指定專題學習內容。監(jiān)管部門及時通過分批、分類、分級，運輸企業(yè)自行開展等形式，開展政策法規(guī)宣講，安全意識教育等活動。不斷增強企業(yè)負責人實施有效管理的積極性主動性，不斷增強安全生產主體責任意識和危機意識。監(jiān)管部門通過抽點提問、查閱臺賬、隨機抽考等形式，檢查企業(yè)對相關理論和知識的掌握情況，檢驗宣傳教育成果。二、健全完善管理制度督促企業(yè)經營者健全完善管理制度，建立、完善、使用規(guī)范的管理臺賬，指導企業(yè)抓好日常運行管理。抓好企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員的安全生產知識掌握程度和安全生產管理能力考核，督促指導企業(yè)抓好安全生產主體責任、崗位責任落實，持續(xù)提升道路運輸企業(yè)

3、的本質安全水平， 三、加強風險辨識管控企業(yè)應該根據(jù)關于加強行業(yè)領域安全生產分級分類監(jiān)督管理工作的通知（錫安辦202024號）和市交通運輸局關于印發(fā)無錫市交通運輸行業(yè)領域安全生產分級分類監(jiān)管實施辦法（試行）的通知（錫交行發(fā)20208號）文件精神，從人（思想狀態(tài)、性格特點、生活習慣等）、車（使用年限、維護周期、綜合性能等）、院（建筑物、用電、用水、用氣、用油等）、庫（防火、防盜、易燃易爆特性等）、行（違章駕駛行為、不良駕駛習慣、車輛自身缺陷、惡劣天氣影響等）等方面出發(fā)，對本企業(yè)存在安全風險（隱患）進行梳理，建立清單和專項檔案，及時做好辨識、評估、報備、監(jiān)測和管控等工作，并作為企業(yè)平時安全管控的重點

4、實施常態(tài)管理，并作為監(jiān)管部門檢查的重點。同時，在有重大危險因素的生產場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。（見附表）四、發(fā)揮技術管理優(yōu)勢依托“運政在線”道路運輸企業(yè)駕駛員和車輛基礎數(shù)據(jù)，結合公安交警共享的違章違法數(shù)據(jù)，開發(fā)道路運輸企業(yè)監(jiān)管信息平臺，實施月度、季度、半年度、年度綜合分析，及時發(fā)現(xiàn)交通違章信息較多的企業(yè)、車輛和駕駛員，為監(jiān)管部門實施有效監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。五、強化日常檢查巡查（一）落實“雙隨機、一公開”計劃。制定年度計劃，落實兩庫一單，明晰目標任務，確定時序進度，實施有效檢查，及時進行整改。對現(xiàn)用的道路普通貨物運輸企業(yè)監(jiān)督檢查表和道路危險貨物運輸企業(yè)監(jiān)督檢查表的項目內容和進

5、行完善，并明確檢查標準。根據(jù)靜動管理特點，對監(jiān)管對象進行分類：第一類，以靜態(tài)安全管控為主，包括機動車維修企業(yè)、港口碼頭企業(yè)，安全管控難度較?。坏诙?，靜動安全管控均衡，包括機動車駕培企業(yè)；第三類，以動態(tài)安全管控為主，包括道路運輸企業(yè)，這一類企業(yè)的安全管控難度最大。根據(jù)企業(yè)靜動安全管控特點，梳理各類企業(yè)的重點監(jiān)管對象，實施分級管理。機動車維修企業(yè)：重點關注一二類企業(yè)，實施年度全覆蓋，三類企業(yè)實施“雙隨機、一公開”檢查。港口碼頭企業(yè)和駕培企業(yè)：數(shù)量較少，實施年度全覆蓋。危險貨物運輸企業(yè)：實施年度全覆蓋。普通貨物運輸企業(yè)：重點關注工程車企業(yè)和50及輛以上重型載貨汽車運輸企業(yè)，目前共38家，實施年度全

6、覆蓋。其他企業(yè)實施“雙隨機、一公開”檢查。（二）根據(jù)要求開展專項檢查。根據(jù)上級部門開展各類專項檢查的要求做好專項檢查，根據(jù)第三方檢查反饋的意見、上級部門檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及橫向部門抄告的隱患進行對應的整改，形成閉環(huán)。六、嚴格實施執(zhí)法處罰在執(zhí)法過程中，監(jiān)管部門應堅決杜絕執(zhí)法寬、松、軟現(xiàn)象。對于違法違規(guī)行為，要嚴格貫徹落實無錫市道路運輸行政處罰自由裁量辦法（試行）和無錫市道路運輸行政案件實施標準（試行），綜合考慮違法情形、違法手段、危害后果等因素，依法實施警告、罰款、責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證等行政處罰手段和約談、抄告、信用失信聯(lián)合懲戒等管理手段，切實履行執(zhí)法職責，嚴格實施執(zhí)法處罰，不斷提高道路運輸行政執(zhí)法效能。七、建立完善監(jiān)管機制1、建立企業(yè)發(fā)展關聯(lián)機制。對于安全管理做得好的企業(yè)給予優(yōu)先發(fā)展，如危貨、駕校等，對于安全管理不到位的企業(yè)限制發(fā)展，有嚴重安全隱患的企業(yè)停業(yè)整頓直至吊銷許可。2、建立信用計分機制。加快推進交通運輸信用體系建設，建立完善交通運輸領域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，規(guī)范從業(yè)單位和主要從業(yè)人員的市場行為，營造誠實守信的市場環(huán)境，構建以信用為基礎的新型監(jiān)