城陽區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、城陽區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案目 錄1.總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2.風(fēng)險(xiǎn)評估2.1災(zāi)情和險(xiǎn)情分級2.2突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)和現(xiàn)狀3.應(yīng)急組織體系及職責(zé)3.1應(yīng)急防治指揮部3.2區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部辦公室3.3應(yīng)急工作組3.4地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組3.5指揮部成員單位職責(zé)4.監(jiān)測預(yù)防、預(yù)報(bào)預(yù)警4.1監(jiān)測預(yù)防4.2預(yù)報(bào)預(yù)警4.3預(yù)警級別4.4預(yù)警響應(yīng)5.信息報(bào)告5.1速報(bào)范圍5.2速報(bào)時(shí)限5.3速報(bào)內(nèi)容5.4速報(bào)電話6.應(yīng)急處置與救援6.1先期處置6.2分級處置6.3基本響應(yīng)程序6.4應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束及后期處置7.應(yīng)急保障7.1隊(duì)伍保障7.2資金保障7.3物資保障7.

2、4通訊與信息傳遞7.5應(yīng)急技術(shù)保障7.6宣傳教育、培訓(xùn)和演練7.7監(jiān)督檢查8.附則8.1名詞解釋8.2預(yù)案管理和更新8.3預(yù)案解釋和實(shí)施青島市城陽區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的提高應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，保證突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，推進(jìn)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級和持續(xù)健康發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法地質(zhì)災(zāi)害防治條例國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)201120號文件進(jìn)一

3、步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)施意見國務(wù)院辦公廳印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案通知山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作分工方案的通知山東省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案青島市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和青島市城陽區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定。1.3適用范圍本預(yù)案適用于青島市城陽區(qū)轄區(qū)內(nèi)小型以上突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的事前預(yù)防、災(zāi)后搶險(xiǎn)救災(zāi)和臨災(zāi)應(yīng)急處置工作。1.4工作原則預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測群防機(jī)制，最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的各項(xiàng)工作落實(shí)到日

4、常管理中，做好應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來，力爭盡早發(fā)現(xiàn)和處理。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作。屬地管理、分級負(fù)責(zé)。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級管理和響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主，充分發(fā)揮統(tǒng)一指揮和專業(yè)處理的優(yōu)勢。街道辦事處是轄區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的先期處置基本主體，各專業(yè)部門是應(yīng)急響應(yīng)的基本處置力量。2.風(fēng)險(xiǎn)評估2.1災(zāi)情和險(xiǎn)情分級地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為四個(gè)等級：特大型、大型、中型和小型四級，具體見下表。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情等級劃

5、分一覽表等 級特大型大 型中 型小 型死亡人數(shù)X(人)或直接經(jīng)濟(jì)損失Y（萬元）X30Y100010X<30500Y<10003X<10100Y<500X<3Y<100地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情等級劃分一覽表等 級特大型大 型中 型小 型受威脅人數(shù)X(人)或潛在經(jīng)濟(jì)損失Y（萬元）X1000Y10000500X<10005000Y<10000100X<500500Y<5000X<100Y<5002.2突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)和現(xiàn)狀2.2.1城陽區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)城陽區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡兩類。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在東部山區(qū)。（1）隱蔽性強(qiáng)，

6、識別難度大。受認(rèn)知程度、工作精度和手段的限制，尚有許多地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)未被發(fā)現(xiàn)或未被正確認(rèn)識。（2）突發(fā)性強(qiáng)，預(yù)警難度大。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生取決于地質(zhì)地貌、內(nèi)部應(yīng)力變化、氣象和人類活動等多種復(fù)雜因素，目前采取群專結(jié)合方式開展監(jiān)測，臨發(fā)預(yù)報(bào)的精度不高。（3）破壞性強(qiáng)，處置難度大。危險(xiǎn)性大的災(zāi)害點(diǎn)一般分布在陡峻的山區(qū)，一旦發(fā)生災(zāi)害，電力通訊設(shè)備、道路往往同時(shí)遭到破壞，給各級的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、設(shè)備和物資及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場增加了難度。2.2.2城陽區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀評估城陽區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要分布在惜福鎮(zhèn)、夏莊、城陽街道辦事處，主要集中在東部的低山區(qū)、中西部低山丘陵區(qū)。全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)面積約為9.91 km2，地質(zhì)災(zāi)害中

7、易發(fā)區(qū)面積約為7.18km2，高易發(fā)區(qū)和中易發(fā)區(qū)主要分布在東部的低山區(qū)。目前已發(fā)現(xiàn)崩塌點(diǎn)41處，滑坡點(diǎn)11處。3.應(yīng)急組織體系區(qū)政府成立區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），下設(shè)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)指揮部辦公室），應(yīng)急工作組和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組。3.1區(qū)指揮部3.1.1區(qū)指揮部組成總 指 揮：區(qū)政府分管副區(qū)長副總指揮：城陽公安分局局長城陽國土資源分局局長成 員：區(qū)委宣傳部、區(qū)臺辦、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)信息化局、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)教體局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)安全監(jiān)管局、城陽國土資源分局、區(qū)衛(wèi)生局、

8、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)旅游局、區(qū)人武部、城陽公安分局、城陽環(huán)保分局、青島供電公司北部客戶服務(wù)中心、聯(lián)通城陽分公司、城陽區(qū)氣象局及各街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志。3.1.2主要職責(zé)（1）統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件預(yù)防和應(yīng)急處置救援工作，負(fù)責(zé)小型突發(fā)事件應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)中型以上突發(fā)事件先期處置；（2）研究制定轄區(qū)內(nèi)應(yīng)對突發(fā)事件的指導(dǎo)意見，組織成員單位匯總分析環(huán)境突發(fā)事件形勢，研究解決轄區(qū)內(nèi)應(yīng)對突發(fā)事件的重大問題及重要事項(xiàng)；（3）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作進(jìn)行部署，加強(qiáng)督查檢查和指導(dǎo)，向區(qū)政府、市政府報(bào)告應(yīng)急處置情況；（4）當(dāng)突發(fā)事件超出本區(qū)應(yīng)急處置能力時(shí)，提請上級政府啟動更高層次預(yù)案，請求上級

9、救援支援；（5）協(xié)調(diào)和調(diào)度各成員單位按照預(yù)案和職責(zé)分工開展突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作，及時(shí)向成員單位通報(bào)應(yīng)急工作情況；（6）根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際情況和發(fā)展趨勢，決定啟動、終止本預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)；（7）承辦區(qū)應(yīng)急委及上級主管部門交辦的其他工作。 3.2區(qū)指揮部辦公室區(qū)指揮部辦公室為區(qū)指揮部日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在城陽國土資源分局，辦公室主任由城陽國土資源分局局長兼任，副主任由城陽國土資源分局分管局長擔(dān)任，區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部各成員單位的聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。主要職責(zé)是：（1）落實(shí)區(qū)指揮部部署的各項(xiàng)工作；（2）負(fù)責(zé)建立突發(fā)事件信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)和分析突發(fā)事件信息，及時(shí)核實(shí)與研判，依法依規(guī)進(jìn)行信息

10、報(bào)告；（3）加強(qiáng)區(qū)指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)、管理以及應(yīng)急物資的儲備保障等工作；（4）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂，演練和宣教培訓(xùn)；（5）負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的信息發(fā)布工作；（6）督促相關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案制定部門預(yù)案，指導(dǎo)、督促街道辦事處根據(jù)本預(yù)案制定街道相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案并按規(guī)定備案。各有突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情可能的街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)工作體制和工作機(jī)制，其工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，可參照本預(yù)案、結(jié)合本地實(shí)際確定。3.3應(yīng)急工作組由綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、調(diào)查評估組、救護(hù)防疫組、治安秩序組、新聞發(fā)布組、資金保障組組成，依據(jù)職責(zé)或按照指揮部指示開展工作。3.3.1綜合協(xié)調(diào)組由區(qū)指揮部辦公室牽頭，包括區(qū)相關(guān)部

11、門、事發(fā)區(qū)域街道辦事處等。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作。3.3.2搶險(xiǎn)救災(zāi)組由城陽公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)旅游局、青島供電公司北部客戶服務(wù)中心和事發(fā)區(qū)域街道辦事處參加。負(fù)責(zé)組織受災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移，情況危急時(shí)，可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；保護(hù)供水、供氣、供電等生命線設(shè)施盡量免遭損毀，避免二次災(zāi)害。3.3.3調(diào)查評估組由城陽國土資源分局、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治專家、區(qū)水務(wù)局、城陽區(qū)氣象局、城陽環(huán)保分局和事發(fā)區(qū)域街道辦事處參加。負(fù)責(zé)組織開展地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場調(diào)查與監(jiān)測，分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施建議；提出劃定搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)的建議，報(bào)區(qū)指揮部。3.3.4救護(hù)

12、防疫組由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局參加。負(fù)責(zé)提出救治措施，建立救治綠色通道，開展醫(yī)療救治，協(xié)調(diào)緊缺藥品、醫(yī)療設(shè)備的供給等工作。負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作。3.3.5治安秩序組由城陽公安分局、城陽交警大隊(duì)、區(qū)民政局、區(qū)教體局等部門參加。負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安和穩(wěn)定；及時(shí)設(shè)置避險(xiǎn)場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，做好避險(xiǎn)救濟(jì)物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理，妥善安排避險(xiǎn)人員的生活等工作。3.3.6新聞發(fā)布組由區(qū)委宣傳部、城陽國土資源分局等部門參加。負(fù)責(zé)分別按照有關(guān)規(guī)定做好災(zāi)情的調(diào)查核實(shí)以及災(zāi)情發(fā)布與新聞報(bào)道工作。3.3.7資金保障組由區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革局等部門參

13、加。負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金的籌集及下?lián)?、管理和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)重大救災(zāi)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。3.4地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組城陽國土資源分局成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供科學(xué)、有效的決策咨詢。對小型以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢、危險(xiǎn)區(qū)劃定、處置辦法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進(jìn)行研究、評估，并提出相關(guān)建議；指導(dǎo)或參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案的制定與修訂；在發(fā)生小型以上地質(zhì)災(zāi)害事件時(shí)，提供科學(xué)、有效的決策咨詢方案；跟蹤地質(zhì)災(zāi)害科學(xué)領(lǐng)域最新發(fā)展趨勢，為本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)體系的建設(shè)等方面提供意見與建議。3.5指揮部成員單位職責(zé)（1）城陽國土資源分局：負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治

14、工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)指揮部辦公室的日常工作;組織技術(shù)力量進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和監(jiān)測，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況，提出劃定搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)的建議，報(bào)區(qū)指揮部，上報(bào)區(qū)政府；按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情調(diào)查、處置的進(jìn)展情況上報(bào)至區(qū)指揮部和區(qū)政府應(yīng)急辦和上級國土資源主管部門。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。（2）區(qū)委宣傳部：統(tǒng)一向新聞單位提供災(zāi)情初步核實(shí)情況及政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等信息，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地做好宣傳、報(bào)導(dǎo)等工作。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的發(fā)布按國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，災(zāi)情數(shù)據(jù)以民政部門與有關(guān)部門會商的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。其他地質(zhì)災(zāi)

15、害應(yīng)急任務(wù)。（3）區(qū)臺辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件中涉及臺灣地區(qū)人員的應(yīng)急工作。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。（4）城陽公安分局：負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)和社會秩序維持工作；協(xié)助災(zāi)區(qū)街道做好群眾疏散撤離和轉(zhuǎn)移工作；依法打擊蓄意擴(kuò)大、惡意傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情等違法犯罪活動；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資和災(zāi)區(qū)人員、財(cái)產(chǎn)以及政府機(jī)關(guān)等重要部門和單位的安全；負(fù)責(zé)組織調(diào)動公安消防部隊(duì)，利用裝備優(yōu)勢對被壓埋人員進(jìn)行搶救；對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄露等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)，消除隱患。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。（5）區(qū)發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)重大救災(zāi)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測設(shè)備的緊急調(diào)

16、用。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。（6）區(qū)工業(yè)信息化局：負(fù)責(zé)組織依山建設(shè)的輸油氣重要設(shè)施周邊等本行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，落實(shí)防治措施。協(xié)調(diào)重要搶險(xiǎn)物資的生產(chǎn)和供應(yīng)。采取有效措施，保護(hù)輸油氣等重要設(shè)施免遭損毀；組織搶修受損毀設(shè)施，保障正常運(yùn)行。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。（7）區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局：組織建設(shè)工地臨時(shí)宿營區(qū)、現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護(hù)、腳手架工程、施工用電等區(qū)域和崗位周邊等本行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，落實(shí)防治措施。負(fù)責(zé)因工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)加強(qiáng)對在建房屋建筑工程項(xiàng)目基坑支護(hù)、降水、土方開挖等工程的監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位落實(shí)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治措施；參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，對因違章或違法施

17、工引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的施工單位和個(gè)人依法實(shí)施行政處罰。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。（8）區(qū)教體局：負(fù)責(zé)組織依山建設(shè)的學(xué)校周邊等本行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，落實(shí)防治措施。組織修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。（9）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置工作，妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的生活；做好救災(zāi)款物分配、發(fā)放和接受捐贈等工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，保障群眾基本生活。會同有關(guān)部門做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)及應(yīng)急信息上報(bào)工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好因?yàn)?zāi)死亡人員的火化和烈士褒獎及其他善后救助工作。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。（10）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí)

18、；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。（11）區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織依山建設(shè)的道路交通沿線等本行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，落實(shí)防治措施。在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急狀態(tài)下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好本災(zāi)害路段搶修和恢復(fù)。做好交通運(yùn)輸保障工作。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。（12）區(qū)農(nóng)業(yè)局：組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動物疫情的監(jiān)測，切實(shí)采取有效措施，防止和控制動物疫病的爆發(fā)流行。負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)用救災(zāi)物資的及時(shí)組織、協(xié)調(diào)和調(diào)配，協(xié)助災(zāi)區(qū)及時(shí)做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。（13）區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織依山建設(shè)的水庫、堤壩、河道周邊等本行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患

19、排查，落實(shí)防治措施。組織、協(xié)調(diào)搶修、加固因地質(zhì)災(zāi)害損壞或受地質(zhì)災(zāi)害威脅的水利設(shè)施;依法加強(qiáng)河道管理，清除河道內(nèi)的阻洪建筑物;做好水土保持和控制水土流失;負(fù)責(zé)水情、汛情的監(jiān)測預(yù)警，以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。（14）區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件中涉及外籍人員、港澳人員的應(yīng)急工作；會同區(qū)委宣傳部做好外國（港澳臺）駐城陽區(qū)媒體對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件報(bào)道的應(yīng)對工作。（15）區(qū)安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織依山建設(shè)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊等本行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，落實(shí)防治措施。監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)的安全生產(chǎn)工作；督導(dǎo)、檢查施工單位和工礦企業(yè)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、防范工作

20、；其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。（16）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織開展醫(yī)療救治工作，做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預(yù)防和有效控制傳染病的爆發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，并根據(jù)需要對當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門提供技術(shù)支持。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。（17）區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)糧食、生活必須品的市場的緊急供應(yīng)、調(diào)配和管理。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。（18）區(qū)旅游局：負(fù)責(zé)組織旅游景區(qū)（點(diǎn)）周邊等本行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，落實(shí)防治措施。督促旅游區(qū)（點(diǎn)）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害排查并采取防范措施；組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)經(jīng)營場所游客（旅客）、從業(yè)人員疏散。督導(dǎo)旅游區(qū)（點(diǎn)）暫停經(jīng)營活動，直到險(xiǎn)情消除或者得到有效控制；協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織修復(fù)被毀的旅

21、游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。（19）區(qū)人武部：負(fù)責(zé)組織部隊(duì)、預(yù)備役參加搶險(xiǎn)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等工作。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。（20）城陽區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)組織依山建設(shè)的氣象設(shè)施周邊等本行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，落實(shí)防治措施。提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的氣象資料信息，對災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)報(bào)。參與地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警會商和等級預(yù)報(bào)發(fā)布。組織有關(guān)氣象部門為同級黨委、政府提供應(yīng)急氣象服務(wù)。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。（21）城陽環(huán)保分局：負(fù)責(zé)因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測，提出控制、消除環(huán)境污染的建議，配合有關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急處置。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。（22）區(qū)食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)

22、調(diào)有關(guān)單位，開展災(zāi)區(qū)藥品的檢查和監(jiān)測。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。（23）青島供電公司北部客戶服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織依山建設(shè)的電力設(shè)施周邊等本行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，落實(shí)防治措施。及時(shí)組織恢復(fù)被破壞的供電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)，及時(shí)架設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治搶險(xiǎn)供電線路，應(yīng)急提供移動成套發(fā)電設(shè)備，保證抗災(zāi)搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。4.監(jiān)測預(yù)防、預(yù)報(bào)預(yù)警4.1監(jiān)測預(yù)防4.1.1監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)城陽國土資源分局、街道辦事處、社區(qū)要建立健全以群測群防為主，群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。通過監(jiān)測及時(shí)掌握隱患點(diǎn)的動態(tài)變化情況，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，爭取及早發(fā)現(xiàn)，主動避讓。因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常地

23、質(zhì)災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早避讓。4.1.2監(jiān)測方式城陽國土資源分局、街道辦事處、社區(qū)要采取汛期巡查和常規(guī)監(jiān)測相結(jié)合、專業(yè)單位監(jiān)測和群眾監(jiān)測相結(jié)合、定期監(jiān)測和汛期連續(xù)降雨時(shí)加密監(jiān)測相結(jié)合的方法，以臨災(zāi)特征較為明顯的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)為重點(diǎn)，對隱患點(diǎn)變形情況、動植物異常情況、地下水變化情況等進(jìn)行監(jiān)測，并作出穩(wěn)定情況的初步評價(jià)。4.1.3年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案城陽國土資源分局要按照地質(zhì)災(zāi)害防治條例的要求，在總結(jié)上一年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作基礎(chǔ)上，會同城建、規(guī)劃、水務(wù)和交通等部門，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布、類型、規(guī)模、穩(wěn)定性等實(shí)際情況，認(rèn)真組織編制和落實(shí)本地區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，提出本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)

24、害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的具體防災(zāi)措施，落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)有關(guān)部門確定避災(zāi)方案和緊急疏散路線。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案需在汛期前報(bào)區(qū)人民政府審批后公布，并報(bào)市國土資源主管部門備案。4.1.4群測群防城陽國土資源分局、街道辦事處要健全以社區(qū)干部和骨干群眾為主體的群測群防隊(duì)伍，引導(dǎo)、鼓勵基層社區(qū)、村組成立地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控互助組織。對群測群防員給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，并配備簡便實(shí)用的監(jiān)測預(yù)警設(shè)備。組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對群測群防員等的防災(zāi)知識技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)其識災(zāi)報(bào)災(zāi)、監(jiān)測預(yù)警和臨災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急能力。城陽國土資源分局在防災(zāi)工作明白卡、避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到位的基礎(chǔ)上，做好對群測群防網(wǎng)絡(luò)的核實(shí)和補(bǔ)充工作，對責(zé)任人員已經(jīng)發(fā)生

25、變化的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)要及時(shí)落實(shí)群測群防責(zé)任。4.2預(yù)報(bào)預(yù)警我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作納入市汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作中，由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)入汛期，根據(jù)市汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警情況，加大汛期值班和預(yù)報(bào)預(yù)警。對預(yù)報(bào)區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查，對隱患點(diǎn)的變化和發(fā)展趨勢進(jìn)行記錄和分析，以指導(dǎo)群測群防。非汛期遇有突發(fā)天氣時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動系統(tǒng)，進(jìn)入應(yīng)急值班。雨量等級：小 雨：1d（或24h）降雨量09.9mm。中 雨：1d（或24h）降雨量1024.9mm。大 雨：1d（或24h）降雨量2549.9mm。暴 雨：1d（或24h）降雨量5099.9mm。大 暴 雨

26、：1d（或24h）降雨量100249.9mm。特大暴雨：1d（或24h）降雨量在250mm以上。4.3預(yù)警級別地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級由弱到強(qiáng)依次分為：四級、三級、二級、一級，對應(yīng)四個(gè)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警級別，依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色加以表示。隨著地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級的變化，預(yù)警級別可隨時(shí)變更。未達(dá)到發(fā)布等級且預(yù)報(bào)大雨以上時(shí)，對公眾發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害防范提示信息。4.4預(yù)警響應(yīng)預(yù)警信息發(fā)布后，區(qū)指揮部辦公室依據(jù)本預(yù)案迅速通知區(qū)政府各相關(guān)部門和街道辦事處，立即進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定做出響應(yīng)，履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。相關(guān)街道辦事處依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)

27、任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏?zāi)明白卡”的災(zāi)害類型、災(zāi)害位置、預(yù)警信號、避險(xiǎn)地點(diǎn)、避險(xiǎn)路線等要求，逐項(xiàng)做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，組織專家、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍開展應(yīng)急調(diào)查，調(diào)查結(jié)論應(yīng)包括：（1）地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、影響范圍；（2）發(fā)生的可能性、繼續(xù)誘發(fā)因素；（3）受威脅的街道、地區(qū)、村莊及人口、企事業(yè)單位、道路交通、旅游景點(diǎn)、水利工程設(shè)施及其他公共設(shè)施情況；（4）提出緊急防范意見。- 20 - 地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級信息發(fā)布對應(yīng)的預(yù)警級別預(yù)警信息發(fā)布和解除預(yù)警響應(yīng)措施隱患點(diǎn)信息上報(bào)最大間隔四級有一定風(fēng)險(xiǎn)不對公眾發(fā)布藍(lán)色（內(nèi)部預(yù)警）通

28、知到相關(guān)區(qū)域群測群防系統(tǒng)和專家隊(duì)伍不對公眾發(fā)布。接市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部辦公室通知預(yù)報(bào)后，及時(shí)通知相關(guān)區(qū)域街道辦事處，啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班和地質(zhì)災(zāi)害群測群防，專家隊(duì)伍、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍與應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍隨時(shí)待命。12小時(shí)三級風(fēng)險(xiǎn)較高市國土資源和氣象主管部門聯(lián)合對公眾發(fā)布黃色市國土資源和氣象主管部門聯(lián)合對外發(fā)布或宣布取消在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，按市預(yù)報(bào)，區(qū)各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員單位全面啟動應(yīng)急值班。組織開展監(jiān)測、巡查，提醒災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的居民、廠礦、學(xué)校、企事業(yè)單位做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。6小時(shí)二級風(fēng)險(xiǎn)高橙色市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部辦公室提出建議，市國土資源和氣象主管部門聯(lián)合對外發(fā)布或宣布取消在黃色預(yù)警

29、響應(yīng)的基礎(chǔ)上，按市預(yù)報(bào)，區(qū)政府做好預(yù)案啟動準(zhǔn)備。暫停災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的戶外作業(yè)，啟動預(yù)報(bào)區(qū)域居民臨時(shí)避讓方案。2小時(shí)一級風(fēng)險(xiǎn)很高紅色在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，按市預(yù)報(bào)，區(qū)政府啟動突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施，緊急疏散災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的居民、學(xué)生、廠礦、企事業(yè)單位人員，關(guān)閉有關(guān)道路和旅游景點(diǎn)，撤離群測群防人員。專家隊(duì)伍、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍與應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍到隱患點(diǎn)附近安全區(qū)域待命，隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)。1小時(shí)城陽區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作方案表預(yù)警響應(yīng)的相關(guān)處置工作，應(yīng)在確保安全前提下進(jìn)行。5.信息報(bào)告5.1速報(bào)范圍凡小型以上災(zāi)、險(xiǎn)情，造成人員死亡、失蹤的小型災(zāi)情，避免10人以上死亡成功預(yù)報(bào)實(shí)例，都要按

30、照不同的時(shí)限要求速報(bào)。 成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害避免的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失數(shù)量的要按照實(shí)際情況確定，以地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際影響范圍測定，如倒塌房屋內(nèi)居住人員或?yàn)?zāi)害現(xiàn)場活動人員等。5.2速報(bào)時(shí)限發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)立即向區(qū)政府或城陽國土資源分局報(bào)告；區(qū)政府或城陽國土資源分局接報(bào)后，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，會同專家分析研判事件的級別和危害性，并立即向區(qū)指揮部副總指揮和總指揮報(bào)告，同時(shí)上報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦，并按規(guī)定上報(bào)市主管部門（上報(bào)市時(shí)須同時(shí)報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦）。遇緊急情況，可先通過電話口頭報(bào)告，再通過金宏網(wǎng)或傳真書面報(bào)告。地質(zhì)災(zāi)害處置結(jié)束后要盡快提供書面終報(bào)。特殊情況下，基層單位可以越級上報(bào)應(yīng)

31、急信息，并同時(shí)報(bào)告區(qū)政府。對于特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害，區(qū)指揮部可按照規(guī)定直接速報(bào)省國土資源廳和國土資源部。5.3速報(bào)內(nèi)容地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)應(yīng)盡可能詳細(xì)說明地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害類型、等級、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素及發(fā)展趨勢，采取的措施和后續(xù)進(jìn)展情況等。對地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的速報(bào)，還應(yīng)包括死亡、失蹤和受傷的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。5.4速報(bào)電話城陽區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班電話：白天（工作日）傳真間（及節(jié)假日）傳真：0532-878667556.應(yīng)急處置與救援6.1先期處置6.1.1先期處置出現(xiàn)

32、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情后，街道辦事處應(yīng)立即啟動本級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，視情成立現(xiàn)場指揮部。依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，迅速將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和受災(zāi)害威脅的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓。根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出初步應(yīng)急對策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。待區(qū)指揮部總指揮到達(dá)后，移交指揮權(quán)（總指揮缺位時(shí)，由副總指揮代行職權(quán)）。 6.1.2區(qū)政府先期處置發(fā)生或確認(rèn)即將發(fā)生中型以上突發(fā)事件（含中型），區(qū)指揮部在上報(bào)事件的同時(shí)，要組織協(xié)調(diào)動員本區(qū)有關(guān)專業(yè)應(yīng)急

33、救援力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，避免事態(tài)擴(kuò)大。待市應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)后，移交指揮權(quán)。6.2分級響應(yīng)6.2.1 小型地質(zhì)災(zāi)害（級）：小型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)指揮部辦公室立即向區(qū)指揮部副總指揮、總指揮報(bào)告，由總指揮決定啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，災(zāi)情險(xiǎn)情信息需同時(shí)報(bào)告區(qū)政府應(yīng)急辦和市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部辦公室。整個(gè)災(zāi)害處置由區(qū)指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)處置。6.2.2中型以上地質(zhì)災(zāi)害（級、級、級）：中型以上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)指揮部辦公室立即向區(qū)指揮部副總指揮、總指揮報(bào)告，由總指揮決定啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，災(zāi)情險(xiǎn)情信息需同時(shí)報(bào)告區(qū)政府應(yīng)急辦和市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部辦公室。區(qū)指揮部迅速組織開展應(yīng)急先期處置工作，必要時(shí)由區(qū)

34、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場指揮。6.3基本響應(yīng)程序6.3.1基本應(yīng)急6.3.1.1當(dāng)確認(rèn)發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時(shí)，立即啟動相應(yīng)級別突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場先期指揮部。區(qū)指揮部視情調(diào)動不同應(yīng)急隊(duì)伍，參與現(xiàn)場處置。按照“統(tǒng)一指揮、屬地為主、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的要求和預(yù)案分工，相互配合、密切協(xié)作，有效地開展各項(xiàng)應(yīng)急處置和救援工作。對是否轉(zhuǎn)移群眾和應(yīng)采取的措施做出決策；及時(shí)劃分地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線；加強(qiáng)監(jiān)測，采取有效措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡；組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組

35、織受威脅群眾預(yù)定線路避災(zāi)疏散；做好速報(bào)工作，并根據(jù)災(zāi)情進(jìn)展，隨時(shí)續(xù)報(bào)，直至調(diào)查結(jié)束；6.3.1.2與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置有關(guān)的各單位和部門，應(yīng)主動向現(xiàn)場指揮部和參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的相關(guān)部門提供與應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料和救災(zāi)物資，并盡全力為實(shí)施應(yīng)急處置、開展救援等工作提供各種便利條件。6.3.2擴(kuò)大應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向區(qū)指揮部總指揮、市主管部門和區(qū)政府應(yīng)急辦（區(qū)政府總值班室）報(bào)告，請求上級政府支援。6.3.3特別情況處理6.3.3.1突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害跨行政區(qū)的，屬地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)及時(shí)上報(bào)共同的上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)，由上

36、級應(yīng)急機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)應(yīng)急工作的開展。6.3.3.2突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害與其它自然災(zāi)害同時(shí)或交叉發(fā)生，啟動多個(gè)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由區(qū)指揮部報(bào)請市、區(qū)政府協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。6.3.3.3突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害涉及國外或港澳臺地區(qū)人員時(shí)，區(qū)指揮部辦公室報(bào)市指揮部辦公室和區(qū)政府應(yīng)急管理辦，并根據(jù)要求協(xié)調(diào)有關(guān)部門派人參與應(yīng)急處置工作。6.4應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束及后期處置6.4.1突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。6.4.2突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由區(qū)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。6.4.3作出應(yīng)急結(jié)束決定后，應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)通知參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的各相關(guān)部門，同時(shí)通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束

37、信息。6.4.4因搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)備或者占用其房屋、土地的，險(xiǎn)情、災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。6.4.5突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門和專家，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評估。要根據(jù)評估報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和建議，并下發(fā)至相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)，必要時(shí)修改本預(yù)案。6.4.6應(yīng)急處置結(jié)束后，屬地街道應(yīng)邀請有關(guān)心理專家，對社會公眾因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的心理問題進(jìn)行積極的疏導(dǎo)。7.應(yīng)急保障7.1隊(duì)伍保障7.1.1應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)人民解放軍駐城陽部隊(duì)、武警、公安和預(yù)備役民兵是應(yīng)急救援的骨干和突擊力量。

38、有關(guān)部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，定期對相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，推廣地質(zhì)災(zāi)害防治最新知識和先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)對各類突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力。7.1.2應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，由區(qū)指揮部按照預(yù)案首先調(diào)動街道應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，其次調(diào)動國土資源等部門的應(yīng)急隊(duì)伍予以補(bǔ)充。中型以上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，按照專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的原則，由市指揮部調(diào)動應(yīng)急處置隊(duì)伍。7.2資金保障要把地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,將本年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)列入各級年度財(cái)政計(jì)劃和預(yù)算，落實(shí)應(yīng)急資金，并保證足額到位。要充分發(fā)揮保險(xiǎn)在防損減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害事故

39、處置中的重要作用，大力推進(jìn)財(cái)產(chǎn)和人身保險(xiǎn)，完善災(zāi)后救助體系，逐步建立市場化的災(zāi)害補(bǔ)償機(jī)制。處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則分級負(fù)擔(dān)。財(cái)政和審計(jì)部門要對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。7.3物資保障應(yīng)急救援物資的調(diào)用由區(qū)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各相關(guān)單位加強(qiáng)對儲備物資的管理，并及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。7.4通訊與信息傳遞有關(guān)部門、單位要重視通訊與信息傳遞體系的建設(shè)和升級換代，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合，基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。7.5應(yīng)急技術(shù)保障7.5.1地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組城陽國土資源分局組織成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供科學(xué)、有效的決策、研判和評估。7.5.2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究城陽國土資源分局及有關(guān)單位要結(jié)合我區(qū)實(shí)際開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的應(yīng)用研究，開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評