路橋人大信息VIP

1、路 橋 人 大 信 息第4期（總第81期）路橋區(qū)人大常委會辦公室編 2018年8月30日目 錄工作動態(tài) 常委會提升審判員履職評議實效 常委會“四個平臺”提升監(jiān)督實效情況交流 基層人大代表反映二級污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度滯后需 引起重視鎮(zhèn)街信息 路橋街道人大“四渠道”把脈問診美麗鄉(xiāng)村建設(shè)路北街道發(fā)揮代表作用助力美麗河湖建設(shè)螺洋街道人大主動作為助推行政村合并調(diào)整工作新橋鎮(zhèn)人大精準(zhǔn)發(fā)力助推“污水零直排鎮(zhèn)”創(chuàng)建橫街鎮(zhèn)人大“點線面”助力行政村規(guī)模調(diào)整工作金清鎮(zhèn)人大助力鄉(xiāng)村振興工作動態(tài)常委會提升審判員履職評議實效今年，區(qū)人大常委會開展了為期6個月的法院審判員履職評議工作，注重抓好三個階段工作，努力提升評議實效。一

2、是籌備組織精細(xì)化，“抓部署”更要“抓氛圍”。出臺關(guān)于對區(qū)人民法院部分審判員開展履職評議的實施方案，明確各階段部署，為評議工作提供有力的組織保障。召開動員大會，結(jié)合司法責(zé)任制改革的新情況新特點，當(dāng)場以電腦隨機(jī)抽取的方式選取5名已納入員額管理、任審判員滿2年且擔(dān)任中層干部的法官作為評議對象，并組織全院干警對其進(jìn)行民主測評，為本次履職評議工作營造良好的開局氛圍。二是調(diào)查過程立體化，“查履職”更要“查服務(wù)”。一方面，采取走訪相關(guān)部門、調(diào)取入額法官績效考核結(jié)果、抽查主辦案卷和庭審錄像、組織人員旁聽庭審等方式，全方位了解5位被評議對象的履職情況；另一方面，結(jié)合區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站活動開展代表座談，并重點走訪了轄區(qū)

3、內(nèi)10余家律師事務(wù)所及部分當(dāng)事人，廣泛調(diào)研了解被評議對象的工作態(tài)度和群眾基礎(chǔ)，確保整個評議過程更客觀、更立體。三是評議整改規(guī)范化，“紅紅臉”更要“出出汗”。召集全體審判員列席人大常委會會議，聽取被評議對象的自查報告和履職評議小組的評議報告，切實提高審判員的人大意識，為下一輪履職評議做好鋪墊。邀請法院班子全程參與，聽取代表集中審議提出的意見和建議，見證現(xiàn)場測評的過程和結(jié)果，確保評議有辣味，有觸動。會后，認(rèn)真做好后續(xù)跟蹤監(jiān)督，督促被評議對象在三個月內(nèi)完成整改，對拒不整改或整改不力的人員，按照法定程序作出相應(yīng)處理。（區(qū)人大常委會辦公室）常委會“四個平臺”提升監(jiān)督實效近年來，區(qū)人大常委會注重發(fā)揮代表作

4、用，圍繞民生熱點，創(chuàng)新監(jiān)督方式，提升監(jiān)督實效。以民生實事監(jiān)督小組為平臺開展對口監(jiān)督。為深化民生實事項目代表票決制，推動2018年民生實事項目高質(zhì)量完成，常委會在2017年試點基礎(chǔ)上，對10個民生實事項目分別建立對應(yīng)的人大監(jiān)督小組，監(jiān)督小組組長由常委會主任、副主任擔(dān)任，并將100名基層一線代表分成10組作為監(jiān)督小組成員，開展跟蹤監(jiān)督，定期不定期組織視察調(diào)研。以委派代表監(jiān)督小組為平臺開展定向監(jiān)督。把代表劃分成20個小組，對全區(qū)42家單位進(jìn)行定向持續(xù)監(jiān)督，每個代表監(jiān)督小組由7-10名基層一線區(qū)人大代表組成，以小組形式開展監(jiān)督活動，一年不少于兩次。常委會重點監(jiān)督議題，邀請代表監(jiān)督小組成員列席并參與審議

5、發(fā)言，讓代表真正唱響“主角”，回應(yīng)群眾關(guān)切。以議案建議督辦小組為平臺開展“一對一”監(jiān)督。實行常委會分管副主任領(lǐng)銜督辦制，牽頭對應(yīng)工委成立5個督辦小組，由相關(guān)工委負(fù)責(zé)組織代表集中視察、上門督辦等活動，與區(qū)政府“面對面聽，面對面議”，跟蹤督促議案建議辦理進(jìn)度和落實情況，還將對承辦單位辦理情況進(jìn)行滿意度測評。以區(qū)鎮(zhèn)（街道）代表聯(lián)絡(luò)站為平臺開展常態(tài)化監(jiān)督。繼續(xù)常態(tài)化運(yùn)行區(qū)級代表聯(lián)絡(luò)站，將常委會組成人員和代表調(diào)整為12個組別，在5-6月和9-10月的每周二、四集中開展活動。創(chuàng)新活動形式，增加了代表視察、約談?wù)块T負(fù)責(zé)人等內(nèi)容，提高代表聯(lián)絡(luò)站活動“吸引力”。（區(qū)人大常委會辦公室）情況交流基層人大代表反映

6、二級污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度滯后需引起重視近期，峰江街道人大代表組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，二級污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，已嚴(yán)重影響了“五水共治”工作的整體推進(jìn)，群眾對此反響強(qiáng)烈。一是污水倒灌民房，破壞人居環(huán)境。日益增加的生活污水在三級管網(wǎng)里無法外排，晴天散發(fā)臭味，雨天伴隨雨量的增加，三級管網(wǎng)里的污水倒灌，并將居民化糞池里的污水涌入居民家中，破壞了人居環(huán)境。截至目前，已有200多戶居民反應(yīng)污水倒灌進(jìn)房問題。二是污水外溢河道，降低治水成效。因三級管網(wǎng)未與二級管網(wǎng)聯(lián)通，村居產(chǎn)生的生活污水無法外排且總量不斷增加，直接外溢，特別是雨天污水外溢至馬路，伴隨雨水一起流向河道，增加了水體氨氮指標(biāo)，影響河道水質(zhì)，降低了治水成效。特別是一

7、些小池塘、河扎容易變成黑臭水體，影響居民的生活。三是催生信訪苗頭，影響社會穩(wěn)定。污水納管是一項惠民的民生工程，但由于二三級管網(wǎng)未聯(lián)通，污水問題得不到有效解決，群眾反響非常強(qiáng)烈，多次聚集到村居、街道反映問題，情緒非常激動。村民多次向各級政府舉報污水亂排放問題。截至目前，接到群眾反映問題電話203個，群眾聚眾反映問題6起，群眾媒體舉報1起，4月17日，群眾向臺州深觀察舉報峰江街道筻李王涇有生活污水排入。為此，代表建議區(qū)級各有關(guān)單位要加快二級污水管網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度，實現(xiàn)三級管網(wǎng)與二級管網(wǎng)早日聯(lián)通，解決群眾對治水的迫切需求。（峰江街道人大工委）鎮(zhèn)街信息路橋街道人大“四渠道”把脈問診美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一是望，實

8、地調(diào)研，考察學(xué)習(xí)。街道人大工委開展“大調(diào)研、大走訪、大考察助力打造美麗鄉(xiāng)村”活動，組織人大代表，進(jìn)村入戶開展調(diào)研，悉心聽取村民對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見建議。同時，赴仙居等地考察美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)示范點，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)做法和經(jīng)驗，拓寬了人大代表履職視野，同時也助推“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)這一中心工作再上新臺階。二是聞，傾聽民聲，回應(yīng)民音。召開以“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”為主題的選民接待日，做好會前主題宣傳工作，以便選民們有充足時間收集信息，選民們圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各抒己見，代表們耐心聽取選民關(guān)于生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、村民收入、旅游開發(fā)等方面的意見建議，并做好詳細(xì)記錄，會后歸納總結(jié)，撰寫有針對性的代表意見。三是問，會議座談，多方聚

9、智。街道人大工委召集人大代表，各村社區(qū)負(fù)責(zé)人、干部、網(wǎng)格員，人大聯(lián)絡(luò)員，鄉(xiāng)賢等召開以“美麗鄉(xiāng)村”為主題的會議座談。代表們針對會議內(nèi)容，談想法、談思路、談對策，著重討論鄉(xiāng)村個性化建設(shè)，避免出現(xiàn)“千村一面”的同質(zhì)化建設(shè)。四是切，精準(zhǔn)把脈，領(lǐng)軍指導(dǎo)。一方面，人大代表作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一線主力軍，可以精準(zhǔn)了解該項工作的薄弱環(huán)節(jié)和難點，親身參與、監(jiān)督指導(dǎo)完善工作中的不足。另一方面，針對環(huán)境治理這一美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要任務(wù)，代表們充分發(fā)揮監(jiān)督推動、示范帶動、宣傳發(fā)動作用，積極引導(dǎo)周圍群眾、志愿者們主動參與鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動和鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作，以自身的模范行為帶動周圍群眾助力“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。（路橋街道人大

10、工委）路北街道發(fā)揮代表作用助力美麗河湖建設(shè)為響應(yīng)省市區(qū)開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的號召，還城市“美麗河湖”，路北街道人大代表積極行動,逐步開展污水零直排區(qū)建設(shè)工作，當(dāng)好監(jiān)督員、戰(zhàn)斗員和宣傳員。一是當(dāng)好監(jiān)督員。人大代表聯(lián)合街道五水辦工作人員、執(zhí)法人員等開展轄區(qū)河道督查工作，從水體水質(zhì)情況、排污口情況、沿河岸線保潔情況、企業(yè)有無排污、河長履職是否到位和其它污染隱患六個方面，查找具體問題，并通過拍照留檔、文字記錄的方式及時向街道人大工委反饋，為街道黨工委決策提供參考。二是當(dāng)好戰(zhàn)斗員。近階段，天氣濕熱導(dǎo)致河道浮萍和藻類大量生長，污染了水質(zhì)。代表詳細(xì)了解河道情況，并向街道五水辦就如何深入推進(jìn)清理浮萍和藻類

11、工作提出意見和建議，同時探討清理中存在的問題及困難。此外，在清理浮萍和藻類過程中，人大代表實地監(jiān)督，堅決不留死角，助推美麗河湖建設(shè)工作。三是當(dāng)好宣傳員。一方面，人大代表自發(fā)學(xué)習(xí)五水共治相關(guān)法律法規(guī)，熟知于心。另一方面，深入基層、深入群眾，開展廣泛宣傳，讓更多的村民群眾知曉、參與到五水共治工作中，努力營造良好的治水護(hù)水法治環(huán)境，營造起“人人參與治水，人人都是治水員”的良好氛圍。（路北街道人大工委）螺洋街道人大主動作為助推行政村合并調(diào)整工作 一是調(diào)查村情民意，把脈并村工作。街道人大工委以代表小組為單位，組織代表在4個片區(qū)內(nèi)廣泛走訪，充分了解各村的社會歷史、地理及文化根源、發(fā)展現(xiàn)狀等，真實掌握群眾對

12、并村工作的想法、態(tài)度和意見。在認(rèn)真做好記錄的同時，及時進(jìn)行梳理整合，建言獻(xiàn)策，提出了既有針對性，又有可操作性的建議，得到了街道黨工委的充分肯定。最終確定街道由21個村、2個居委會、1個社區(qū)合并為12個村、2個居委會、2個社區(qū)。 二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，營造濃厚氛圍?！皬牟⒚娣e，到并賬務(wù)，再到并人心，是行政村合并調(diào)整工作成功與否的關(guān)鍵?！比舜蟠硪勒战值傈h工委的決策部署，著重圍繞行政村合并調(diào)整的三大原則，通過分片包干，走村入戶，多村互動等形式，加強(qiáng)政策宣傳，牢牢把握工作主動權(quán)，為全街道行政村合并調(diào)整營造了良好的氛圍。 三是聯(lián)絡(luò)廣大選民，發(fā)揮紐帶作用。代表牢牢把握“一二三”工作模式：即一個統(tǒng)一的宣傳口徑

13、；兩個同步推進(jìn)合并意向村同步召開戶代表會議，同步組織戶代表票決；三個公開到位工作方案、選舉程序、票決結(jié)果公開，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，工作下沉，主動作為，通過“問、講、談”等多種形式，與廣大選民交心談心，充分了解村（社區(qū)）合并調(diào)整工作中的熱點難點問題，及時掌握思想動態(tài)，化解不良苗頭，確保行政村合并調(diào)整全面推進(jìn)，圓滿完成。（螺洋街道人大工委）新橋鎮(zhèn)人大精準(zhǔn)發(fā)力助推“污水零直排鎮(zhèn)”創(chuàng)建今年以來，新橋鎮(zhèn)人大主動發(fā)揮職能作用，精準(zhǔn)發(fā)力全面推進(jìn)“污水零直排鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。一是唱響調(diào)子，當(dāng)好五水共治“宣傳員”。鎮(zhèn)人大在創(chuàng)建之戰(zhàn)中充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，堅持以人為本，講究方式方法，采用選民走訪、定期活動等

14、方式深化宣傳教育，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，讓群眾積極參與到“污水零直排鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作中，注重突擊性和長期性的有效配合，持續(xù)探索完善長效機(jī)制，不斷推進(jìn)創(chuàng)建工作做細(xì)、做深、做到位。截至目前，共發(fā)放“污水零直排鎮(zhèn)”創(chuàng)建倡議書2000余份，開展定期活動3次。二是邁開步子，當(dāng)好污水零直排“聯(lián)系員”。鎮(zhèn)人大主動作為，積極發(fā)揮代表作用，每月定時組織代表開展“巡河問水”活動，實地踏看轄區(qū)河道，用好“人大巡河監(jiān)督”APP，做好污水直排情況記錄。并要求代表做好與選民聯(lián)系，收集治理意見建議，宣傳“五水共治”的重要性。截至目前，鎮(zhèn)人大已聯(lián)合五水辦共解決28條河道管線串管、河道漂浮物等相關(guān)問題，收集意見建議89條。三是擦亮鏡子，當(dāng)

15、好污水工程“監(jiān)管員”。積極發(fā)揮人大監(jiān)督職能，拿起“放大鏡”翻箱倒柜找問題，嚴(yán)格把關(guān)污水工程設(shè)計、招標(biāo)、施工、驗收等過程，對于不合格的工程，不講人情一律返工，保障工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。并針對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的街道路段的污水管進(jìn)行“地毯式”檢查，截至目前，共向五水辦提交各類問題清單20余份，督辦完成17件，回頭看驗收17件。 （新橋鎮(zhèn)人大）橫街鎮(zhèn)人大“點線面”助力行政村規(guī)模調(diào)整工作一是工作開展“抓要點”。為充分發(fā)揮代表在行政村規(guī)模調(diào)整工作中的作用，該鎮(zhèn)召開了一次人大代表助推行政村規(guī)模調(diào)整工作會，區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表參會。會上，鎮(zhèn)人大就如何抓好行政村規(guī)模調(diào)整工作的“落腳點”和“參與點”，組織學(xué)習(xí)相關(guān)工作文件，要求

16、代表發(fā)揮好聯(lián)系群眾的重要職能，廣泛傾聽民聲民意，積極參與政策宣傳，主動化解矛盾糾紛，做好“信息員”“宣傳員”和“協(xié)調(diào)員”。二是鎮(zhèn)村兩級“連成線”。該鎮(zhèn)組織人大代表分別參加部分村兩委座談會，黨員、村民代表會議，鄉(xiāng)賢懇談會等，就集體資產(chǎn)融合，村名、村址確定等問題展開調(diào)研，提出意見建議。如洋宅西村的王荷生代表，在與合并村班子共同商討后，積極建議，最終確定合并村新村名為天賜湖村。同時，在調(diào)研中，代表們廣泛征求村居意見和建議，從而為鎮(zhèn)級決策提供方向。三是宣傳宣講“擴(kuò)大面”。鎮(zhèn)人大積極與涉及調(diào)整的行政村聯(lián)系，安排代表與村居干部、黨員等一同走村入戶，耐心向群眾進(jìn)行政策宣講，為群眾答疑解惑，破除思想誤區(qū)，通過

17、做好溝通工作，理順群眾情緒，得到群眾的理解和支持。目前，該鎮(zhèn)涉及的調(diào)整村共2091戶，其中人大代表參與入戶走訪數(shù)達(dá)521戶，對走訪中發(fā)現(xiàn)的重點戶，積極組織開展回頭看，多次上門回訪，確保宣傳到點、溝通到位、聯(lián)系到心。（橫街鎮(zhèn)人大）金清鎮(zhèn)人大助力鄉(xiāng)村振興一是加大宣傳引領(lǐng)力度。充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢，鎮(zhèn)人大組織百余名代表分成5個小組對轄區(qū)內(nèi)行政村宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)和要求，調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造“人人參與、全民支持”的濃厚氛圍。利用人大代表微信群、釘釘工作群積極宣傳黨的惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策，切實發(fā)揮代表在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的宣傳引導(dǎo)、橋梁紐帶作用，鼓勵群眾積極投身到鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)中來。二是壓實代表活動內(nèi)容。鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站開展以鄉(xiāng)村振興為主題的代表接待日活動，廣泛征集選民對鄉(xiāng)村振興的意見建議；開展為鄉(xiāng)村振興“把脈尋方”大調(diào)研活動，代表們圍繞農(nóng)村文化、醫(yī)療、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)的發(fā)展情況，進(jìn)行專題調(diào)研，廣泛聽取群眾的意見和建議，協(xié)助黨委、政府提高新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性；開展“四個一”代表活動，即做到記好一本代表履職登記表、每月反映一條民意、每季為選區(qū)（選民）辦一件實事、每年做好一次述職，以此增強(qiáng)代表履職實效。三是切實發(fā)揮代表作用。按照中央實施鄉(xiāng)村振興文件精神，結(jié)合該鎮(zhèn)發(fā)展實際，將全體代表分成