安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案-

1、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案審批表安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案重慶潼南賴家壩安置房二標(biāo)段安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制審批審核重慶市潼南雙龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2012年 5 月 25 日安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案目錄一、總則二、事故類別和危害程度分析三、應(yīng)急處置基本原則四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)五、工作職責(zé)六、預(yù)防與預(yù)警七、信息報告程序八、應(yīng)急處置九、應(yīng)急物資與裝備保障安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案一、總則1編制目的為規(guī)范重慶市潼南雙龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在重慶市潼南賴家壩安置房二標(biāo)段工程項目的企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理，提高處置安全生產(chǎn)事故的能力，在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實施應(yīng)急救援，保障職工的生命和財政安全，減少損失，特制定本預(yù)案。2

2、.編制依據(jù)依據(jù)安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制度本預(yù)案。3適用范圍本預(yù)案適用于本公司在重慶北碚蔡家（碚都佳園）公共租賃住房平基土石方工程項目所發(fā)生的機(jī)械傷害事故、火災(zāi)事故、爆破傷亡事故和塌方事故等應(yīng)對工作。4應(yīng)急工作原則安全第一，預(yù)防為主。以人為本、減少傷害。快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二、事故類別和危害程度分析1.事故類型高坡陡坡土石方開挖、山體爆破施工，主要是機(jī)械開挖作業(yè)。在工程施工中，容易引發(fā)山體塌方、開挖機(jī)械傾覆、物體打擊等事故。2.危害程度分析開挖作業(yè)中一是容易引發(fā)山體滾石對施工人員和機(jī)械設(shè)備的物體打擊傷害，造成人員傷亡和機(jī)械設(shè)備的損壞。二是容易引發(fā)山體

3、塌方，造成下方施工人員和機(jī)械被埋壓，威脅施工作業(yè)人員和周圍人員安全，造成機(jī)械損壞和人員傷亡，甚至群死群傷事故。三是開挖機(jī)械傾覆事故會造成機(jī)械損壞和操作人員傷亡，嚴(yán)重的會危及周圍人員安全。四是土石方爆破發(fā)生的傷亡事故，事故一經(jīng)發(fā)生往往后果比較嚴(yán)重。3.發(fā)生的可能性分析塌方在雨季施工中發(fā)生的可能性比較大。開挖機(jī)械在性能不好、違章操作、在陡坡處停放或作業(yè)、以及停放作業(yè)點基礎(chǔ)軟弱時易發(fā)生設(shè)備傾覆。三、應(yīng)急處置基本原則1.堅持“以人為本，預(yù)防為主”的原則；安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2.堅持“保護(hù)人員優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則；3.堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致、消除危險”的原則；4.堅持“

4、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) （一）應(yīng)急組織體系（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.機(jī)構(gòu)組成項 目 經(jīng) 理： 曾勇 項目技術(shù)負(fù)責(zé)人：楊學(xué)龍 項目執(zhí)行經(jīng)理： 曾勇 施工技術(shù)組長：代玉釗 安全質(zhì)量組長：顏小剛 物資設(shè)備組長：呂中長 綜合辦公組長：王代明 通信聯(lián)絡(luò)組長：李波 搶險救援組長：唐勇 后勤保障組長：陳啟安安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案項目分部結(jié)合部門設(shè)置和人員配備，成立以上相應(yīng)的應(yīng)急工作組。項目分部相應(yīng)人員為各工作組成員。作業(yè)隊?wèi)?yīng)急救援小組組員的聯(lián)系電話外部其他聯(lián)系方式氣象：121 火警：119 匪警：110 醫(yī)療救援： 120五、工作職責(zé)（1）項目經(jīng)理：啟動和解除應(yīng)急預(yù)案

5、，指揮應(yīng)急救援，配合上級和政府部門。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（2）副經(jīng)理：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，協(xié)調(diào)小組各成員的具體行動，并實施決策。（3）通信聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞現(xiàn)場信息，確保與項目經(jīng)理或副經(jīng)理、局指揮部以及外部聯(lián)系暢通；負(fù)責(zé)組織對事發(fā)現(xiàn)場的拍照、攝像工作；負(fù)責(zé)對外界的信息發(fā)布和報道；事故擴(kuò)大應(yīng)急后，負(fù)責(zé)向周邊居民、社區(qū)的對外信息公告。（4）技術(shù)組提出搶險搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時應(yīng)急方案和措施；指導(dǎo)應(yīng)急方案和措施的實施及完善；繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援技術(shù)資料；負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄、應(yīng)急結(jié)果的評估及復(fù)工方案。（5）搶險救援組實施搶險救援應(yīng)急

6、方案和措施；尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；負(fù)責(zé)搶險救援現(xiàn)場的安全防護(hù)，防止次生事故的發(fā)生搶險救援結(jié)束后，報告局指揮部、項目經(jīng)理、副經(jīng)理，并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。（6）后勤保障組提供必須的搶險救援物資及設(shè)備；保證現(xiàn)場救援人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給；在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序；負(fù)責(zé)與外部醫(yī)療、公安、救援等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，在專業(yè)醫(yī)護(hù)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救護(hù)理(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)；安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理工作。六、預(yù)防與預(yù)警（一）危險源監(jiān)控由專業(yè)工程技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底，專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員全過

7、程盯崗指揮，項目部進(jìn)行定期檢查，并隨時搜集調(diào)查地質(zhì)狀況和天氣，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。1.高陡坡開挖施工安全預(yù)防措施（1）自然坡度超過30°的山坡為陡坡，施工前，首先確定所依附山坡的最不利滑動面，根據(jù)最不利滑動面確定山體滑坡的預(yù)防措施。（2）首先清理有可能滑塌的表土，灌木及山坡危石，平整地表。（3）土方開挖施工避開雨季和融雪期，以免影響邊、仰坡的穩(wěn)定。（4）對已經(jīng)出現(xiàn)山體裂縫的，進(jìn)行清除或者采用挖成分級式臺階以減小土體自重。2. 火災(zāi)事故的安全防范措施（1）迅速切斷電源，以免事態(tài)擴(kuò)大，切斷電源時應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠(yuǎn)時需剪斷電線時，火線和零線應(yīng)分開錯位剪

8、斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。（2）當(dāng)電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險人員必須穿戴絕緣用品。（3）撲滅電氣火災(zāi)時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī)，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。（4）一般情況發(fā)生火災(zāi)，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴(yán)重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等。3.高邊坡開挖施工施工安全措施（1）高邊坡開挖施工先檢查坡頂、坡面，對危石、裂縫和其他不穩(wěn)定情況進(jìn)行妥善處理。開挖應(yīng)按照設(shè)計要求從上至下進(jìn)行，嚴(yán)禁掏底

9、開挖。（2）在巖石的走向、傾斜不利于邊坡穩(wěn)定及施工安全的地段，順層開挖，不得挖安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案斷巖層并采取減弱施工振動的措施。（3）軟石或強(qiáng)風(fēng)化巖石宜采用機(jī)械開挖。開挖時不得損壞邊坡坡腳。（4）滑坡地段施工應(yīng)在旱季集中力量快速施工；并應(yīng)及時采取防止滑坡繼續(xù)惡化的措施。設(shè)觀測點，隨時觀測滑體動態(tài)、分析情況，采取安全措施。（5）采用減重、加載措施時，開挖和填筑應(yīng)按設(shè)計進(jìn)行；施工應(yīng)符合下列規(guī)定：減重應(yīng)自上而下開挖。開挖面應(yīng)立即整平壓實，并夯填裂縫。4.崩塌、落石開挖安全預(yù)防措施在崩塌、落石、錯落、巖堆地段開挖或清除崩塌體，一定要嚴(yán)密檢查，防止巖體脫落造成崩塌、落石和人身事故。開挖石方應(yīng)采用控制爆破，

10、并從上到下進(jìn)行。5.其它安全預(yù)防措施（1）在高處作業(yè)應(yīng)有保證安全的設(shè)施，必要時設(shè)安全網(wǎng)，遇到惡劣天氣（如風(fēng)力在六級以上或暴風(fēng)雨雪）影響施工安全時，應(yīng)停止施工。（2）在離地面2米以上的高處及陡坡上作業(yè)時，作業(yè)人員必須佩帶好安全帶、安全繩和安全帽，并在每次作業(yè)前詳細(xì)檢查。（3）登山作業(yè)人員應(yīng)穿防護(hù)鞋，扎好袖口、褲口，以免拌倒跌傷。（4）高處作業(yè)所用材料堆放穩(wěn)妥，所用工具應(yīng)隨手裝入工具袋中，防止墜落傷人。（5）高處作業(yè)人員工作前不準(zhǔn)飲酒。凡患有間發(fā)性顛病、高血壓、心臟病、神經(jīng)衰弱和惡性貧血等癥的人不得擔(dān)任高處或陡坡作業(yè)。（二）預(yù)警行動1.預(yù)警信息的發(fā)布施工現(xiàn)場任何人只要發(fā)現(xiàn)事故或可能導(dǎo)致事故發(fā)生的險

11、情后，都要立即以最快捷的方式，如運(yùn)用固定電話、手機(jī)或口頭等形式發(fā)出警報，通知項目負(fù)責(zé)人、安質(zhì)員和現(xiàn)場所有施工作業(yè)人員組織避險。2.預(yù)警行動項目負(fù)責(zé)人、安質(zhì)員接到預(yù)警信息后，立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員避險，在條件允許的情況下，盡量采取辦法切斷“事故危險源”，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和趨勢，同時安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案由項目負(fù)責(zé)人上報項目部應(yīng)急救援指揮小組，啟動項目部專項應(yīng)急救援預(yù)案，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。在應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事故險情，編制事故災(zāi)害防治方案，明確防范的對象、范圍，提出防治措施，確定防治責(zé)任人。事故險情有可能涉及傷害到周邊群眾和社區(qū)時，經(jīng)項目部或上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)核實后，由項

12、目部派專人分頭立即向周邊群眾和社區(qū)通告，并向當(dāng)?shù)卣噪娫挿绞綀缶?，以便做好人員疏散避險。對可能引起的山體塌方等重特大安全事故的險情，經(jīng)項目部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)核實后，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)險情后2小時內(nèi)報告工程指揮部和工程所在地人民政府。七、信息報告程序1.報警系統(tǒng)及程序事故發(fā)生后或有可能發(fā)生事故時，目擊者有責(zé)任和義務(wù)立即報告施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人；在信息不通或移動電話盲區(qū)現(xiàn)場，設(shè)立內(nèi)部電話信號中轉(zhuǎn)站或用高頻率對講機(jī)；施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人調(diào)查掌握情況后，及時向項目部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報告；項目部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)接到事故或預(yù)警信息后，由安全質(zhì)量管理部向項目部主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并通報項目部應(yīng)急救援指揮小組組長、各成員部門及應(yīng)急工

13、作組負(fù)責(zé)人。報警網(wǎng)絡(luò)2.現(xiàn)場報警方式安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案施工現(xiàn)場發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故,首先撥打項目部應(yīng)急救援指揮小組值班電話； 事故現(xiàn)場如有人員傷亡時,同時撥打急救中心電話:120和報警電話110；施工現(xiàn)場以電話方式報告后，隨后用書面材料以傳真或電子郵件的方式報告項目部應(yīng)急救援指揮小組。3.事故報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、簡要經(jīng)過、人員傷亡；事故發(fā)生單位名稱,事故現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人姓名；工程項目和事故險情發(fā)展事態(tài)、控制情況，緊急搶險救援情況；事故原因、性質(zhì)的初步分析；事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。4.報告時限事故發(fā)生后，1小時之內(nèi)由事故現(xiàn)場報告給項目部應(yīng)急救援指揮小組；4小時之內(nèi)由公司

14、報告工程指揮部。5.應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式：接到現(xiàn)場應(yīng)急報告后，如需外援機(jī)構(gòu)和組織的救援，項目部應(yīng)急指揮部有關(guān)外援聯(lián)系的組員，應(yīng)立即和外援機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，在最快時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行營救。八、應(yīng)急處置（一）響應(yīng)分級1.現(xiàn)場發(fā)生三級及以上重大安全事故（死亡3人以上；重傷20人以上；直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上）；啟動本預(yù)案，項目部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援指揮，并報工程指揮部。2.現(xiàn)場發(fā)生四級重大安全事故（死亡1-2人；重傷3人以上，19人以下；直接經(jīng)濟(jì)損失1030萬元）；啟動工程指揮部和項目部應(yīng)急預(yù)案，相應(yīng)工程指揮部和項目部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援指揮，并報中冶建工集團(tuán)有限公司第四建筑工程分公司安全部。3.現(xiàn)場發(fā)生

15、四級以下安全生產(chǎn)事故；啟動項目部應(yīng)急預(yù)案，相應(yīng)項目部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援指揮，并報上級集團(tuán)公司安全部。（二）響應(yīng)程序安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1.應(yīng)急指揮當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生無法或不易控制的安全生產(chǎn)事故時，啟動項目部專項應(yīng)急預(yù)案。項目部應(yīng)急救援指揮小組接到響應(yīng)級別事故報告后，經(jīng)對事故嚴(yán)重程度核實后，判斷是否有能力組織救援。如有能力組織救援，及時啟動項目部專項應(yīng)急救援預(yù)案，否則立即向工程指揮部報告。項目部應(yīng)急救援指揮小組通知應(yīng)急指揮人員和工作組，停止手頭一切工作，立即到位，通報事故情況，按照各職能小組分工組織救援。2.應(yīng)急行動指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場事故情況，劃定安全和危險區(qū)域，設(shè)立標(biāo)志，實行現(xiàn)場保護(hù)，安全

16、警戒，疏導(dǎo)車流，保障救援道路的暢通，維護(hù)好現(xiàn)場秩序。按本預(yù)案規(guī)定職責(zé)明確各應(yīng)急工作組救援任務(wù),組織救援。對事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證，因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。3.資源調(diào)配組織搶險救援隊伍,調(diào)配應(yīng)急救援物資、裝備、器材、藥品、醫(yī)療器械、搶險車輛等物資，為應(yīng)急行動做好充分準(zhǔn)備。4.應(yīng)急避險搶險車輛趕往事發(fā)現(xiàn)場和急救車輛護(hù)送傷害人員到達(dá)醫(yī)院的途中，按交通規(guī)則正確駕駛車輛，避免交通事故發(fā)生。在疏散人群過程中，要選擇安全通道，合理有序引導(dǎo)撤離，防止相互踐踏受到傷害。在現(xiàn)場搶

17、救傷員的過程中，要根據(jù)傷員受傷部位和傷害程度,正確施救，避免盲目抬運(yùn)拖拉,給后續(xù)搶救工作帶來麻煩,防止使受傷人員再次受傷或加重傷害程度。5.擴(kuò)大應(yīng)急安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案若項目部沒有能力組織救援，及時向工程指揮部報告,請求啟動工程指揮部應(yīng)急救援預(yù)案。（三）處置措施1.應(yīng)急處置次序2.滾石造成物體打擊人身傷害事故的應(yīng)急處置措施當(dāng)開挖作業(yè)的滾石對人員壓埋時，應(yīng)確定被壓人員的位置，立即用撬棍將重物緩慢撬開或頂起，組織現(xiàn)場搶救受傷。挖救被埋人員時，切勿用機(jī)械挖救，以防傷人。同時處理危石，避免事故擴(kuò)大，并修通道路。當(dāng)發(fā)生物體打擊造成傷害事故時，首先實施營救受傷害人員，觀察傷員受傷部位，失血多少，對于一些微小傷

18、，工地急救員可以臨時進(jìn)行簡單的止血、消炎、包扎，然后送往醫(yī)院處理。傷勢嚴(yán)重者，急救人員邊搶救邊送往就近醫(yī)院，必要時求救120。3.開挖作業(yè)引發(fā)山體坍塌事故的應(yīng)急處置措施當(dāng)引發(fā)坍塌事故時，首先組織現(xiàn)場未被掩埋人員迅速撤離危險區(qū)，派專人排除懸石、松動石、滾動石；夜間要拉設(shè)臨時照明電源；現(xiàn)場工程技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場情況，制定臨時支護(hù)方案及安全措施，穩(wěn)定塌方面，避免擴(kuò)大塌方；同時調(diào)查確定被埋人員數(shù)量和位置，挖救被埋人員時，切勿用機(jī)械挖救，以防傷人；人員營救出后，工地急救員可以臨時進(jìn)行簡單的止血、消炎、包扎，清除掉傷者鼻孔、口腔內(nèi)雜物，然后送往醫(yī)院處理。傷勢嚴(yán)重者，急救人員邊搶救邊送往就近醫(yī)院，必要時求救120。4.施工開挖機(jī)械傾覆事故應(yīng)急處置措施安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案當(dāng)發(fā)生施工機(jī)械傾覆事故時，首先查看作業(yè)人員是否被困在操作室內(nèi),檢查有無其他人員被砸傷或掩埋在其下面。若有人員被困，確定被埋壓人員的位置，立即組織現(xiàn)場急救。在施救被埋人員時，切勿用機(jī)械挖救，以防傷人，同時調(diào)用其他相應(yīng)噸位起重設(shè)備將傾覆開挖機(jī)械緩慢拉起。當(dāng)有人員被困在機(jī)械下方或操作室內(nèi)，被物件卡住無法脫身時，要用切割設(shè)備切割掉卡死物件，再組織營救。九、應(yīng)急物資與裝備