南京關(guān)于成立POCT儀器公司可行性報(bào)告模板參考

1、泓域咨詢/南京關(guān)于成立POCT儀器公司可行性報(bào)告南京關(guān)于成立POCT儀器公司可行性報(bào)告xx投資管理公司目錄第一章 擬成立公司基本信息8一、 公司名稱8二、 注冊資本8三、 注冊地址8四、 主要經(jīng)營范圍8五、 主要股東8公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)9公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)11六、 項(xiàng)目概況11第二章 行業(yè)發(fā)展分析16一、 POCT產(chǎn)品簡介16二、 行業(yè)進(jìn)入壁壘16三、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素18第三章 背景及必要性22一、 國內(nèi)體外診斷行業(yè)概況22二、 體外診斷產(chǎn)品簡介22三、 發(fā)揮“雙區(qū)”聯(lián)動優(yōu)勢推動國家級新區(qū)再跨越23四、 提振發(fā)展實(shí)

2、體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系26第四章 公司組建方案32一、 公司經(jīng)營宗旨32二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)32三、 公司組建方式33四、 公司管理體制33五、 部門職責(zé)及權(quán)限34六、 核心人員介紹38七、 財(cái)務(wù)會計(jì)制度40第五章 法人治理結(jié)構(gòu)47一、 股東權(quán)利及義務(wù)47二、 董事49三、 高級管理人員53四、 監(jiān)事56第六章 發(fā)展規(guī)劃58一、 公司發(fā)展規(guī)劃58二、 保障措施62第七章 風(fēng)險(xiǎn)分析65一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析65二、 公司競爭劣勢70第八章 環(huán)境影響分析71一、 環(huán)境保護(hù)綜述71二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析72三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析76四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析76五、 建設(shè)期聲

3、環(huán)境影響分析77六、 環(huán)境影響綜合評價77第九章 項(xiàng)目選址79一、 項(xiàng)目選址原則79二、 建設(shè)區(qū)基本情況79三、 項(xiàng)目選址綜合評價81第十章 經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析82一、 經(jīng)濟(jì)評價財(cái)務(wù)測算82營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表82綜合總成本費(fèi)用估算表83固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表84無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表85利潤及利潤分配表87二、 項(xiàng)目盈利能力分析87項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表89三、 償債能力分析90借款還本付息計(jì)劃表91第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃93一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排93項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表93二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施94第十二章 投資方案分析95一、 投資估算的依據(jù)和說明95二、 建設(shè)投資估算9

4、6建設(shè)投資估算表100三、 建設(shè)期利息100建設(shè)期利息估算表101固定資產(chǎn)投資估算表102四、 流動資金102流動資金估算表103五、 項(xiàng)目總投資104總投資及構(gòu)成一覽表104六、 資金籌措與投資計(jì)劃105項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表105第十三章 總結(jié)分析107第十四章 附表附件108主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表108建設(shè)投資估算表109建設(shè)期利息估算表110固定資產(chǎn)投資估算表111流動資金估算表112總投資及構(gòu)成一覽表113項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表114營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本費(fèi)用估算表115固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表116無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表117利潤及利潤分配表1

5、18項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表119借款還本付息計(jì)劃表120建筑工程投資一覽表121項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表122主要設(shè)備購置一覽表123能耗分析一覽表123報(bào)告說明POCT產(chǎn)品由于本身的即時便捷廣受追捧，美國80%的診斷結(jié)果來自POCT產(chǎn)品檢測。國際POCT市場可以分為自檢OTC（早孕檢測、FOB、血凝、藥物檢測等）和專業(yè)POCT（血凝、心標(biāo)、糖化等）兩大市場。xx投資管理公司主要由xx（集團(tuán)）有限公司和xx有限責(zé)任公司共同出資成立。其中：xx（集團(tuán)）有限公司出資341.00萬元，占xx投資管理公司55%股份；xx有限責(zé)任公司出資279萬元，占xx投資管理公司45%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資4

6、5807.97萬元，其中：建設(shè)投資38156.32萬元，占項(xiàng)目總投資的83.30%；建設(shè)期利息457.58萬元，占項(xiàng)目總投資的1.00%；流動資金7194.07萬元，占項(xiàng)目總投資的15.70%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入86800.00萬元，綜合總成本費(fèi)用75608.88萬元，凈利潤8128.11萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率11.54%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3148.98萬元，全部投資回收期6.90年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項(xiàng)目生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進(jìn)，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地

7、市場采購，保證了項(xiàng)目實(shí)施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營。綜上所述，項(xiàng)目的實(shí)施將對實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)具有重要意義，本期項(xiàng)目的建設(shè)，是十分必要和可行的。第一章 擬成立公司基本信息一、 公司名稱xx投資管理公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）二、 注冊資本620萬元三、 注冊地址南京xxx四、 主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事POCT儀器相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營活動。）五、 主要股東xx投資管理公司主要由xx（集團(tuán)）有限公司和xx有限責(zé)任公司發(fā)起成立。（一）xx（集團(tuán)）有限公司基本情況1、公司簡介

8、公司始終堅(jiān)持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，誠信經(jīng)營水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額18007.1114405.6913505.33負(fù)債總額8484.616787.696363.46股東權(quán)益合計(jì)9

9、522.507618.007141.88公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入35430.6728344.5426573.00營業(yè)利潤5414.394331.514060.79利潤總額4742.083793.663556.56凈利潤3556.562774.122560.72歸屬于母公司所有者的凈利潤3556.562774.122560.72（二）xx有限責(zé)任公司基本情況1、公司簡介公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展

10、。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動智慧集群建設(shè)，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額18007.1114405.6913505.33負(fù)債總額8484.616787.696363.46股東權(quán)益合計(jì)9522.507618.007141.88公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度20

11、19年度2018年度營業(yè)收入35430.6728344.5426573.00營業(yè)利潤5414.394331.514060.79利潤總額4742.083793.663556.56凈利潤3556.562774.122560.72歸屬于母公司所有者的凈利潤3556.562774.122560.72六、 項(xiàng)目概況（一）投資路徑xx投資管理公司主要從事關(guān)于成立POCT儀器公司的投資建設(shè)與運(yùn)營管理。（二）項(xiàng)目提出的理由從行業(yè)發(fā)展空間上看，2016年我國人均體外診斷支出僅約4.6美元，僅為世界平均水平的一半左右（2016年世界人均體外診斷支出約8.5美元），而根據(jù)KaloramaInformation和Bo

12、stonMedical的數(shù)據(jù)，發(fā)達(dá)國家為人均25美元，按此計(jì)算，我國體外診斷市場潛在規(guī)模巨大?！笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國已進(jìn)入新發(fā)展階段，正處在踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)長期向好，人力資源豐富，市場空間廣闊，治

13、理效能提升，社會大局穩(wěn)定，為南京發(fā)展提供了良好的環(huán)境條件。中心城市和城市群成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。南京作為我國東部地區(qū)重要中心城市、長三角特大城市，正處在全面轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道、全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段。特別是，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，有利于南京發(fā)揮區(qū)位樞紐優(yōu)勢、提升在國家戰(zhàn)略中的地位；全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局加快優(yōu)化調(diào)整，有利于南京發(fā)揮比較優(yōu)勢、打造更高能級的區(qū)域增長極；新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命加速演進(jìn)、科技強(qiáng)國加快建設(shè)，有利于南京發(fā)揮創(chuàng)新先發(fā)優(yōu)勢，在新一輪城市發(fā)展中爭先進(jìn)位。同時也要看到，南京發(fā)展不平衡不充分問題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在：科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)

14、發(fā)展有高原無高峰，創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求；“主城強(qiáng)、郊區(qū)弱”“中心強(qiáng)、南北弱”的發(fā)展格局沒有明顯改變；制造業(yè)結(jié)構(gòu)偏重問題仍然存在，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平亟待提升；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量尚未迎來根本性好轉(zhuǎn)，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供需矛盾仍較突出，公共服務(wù)水平與民生期待還有差距；市域治理體系還不完善，城市本質(zhì)安全水平還需提升。當(dāng)前和今后一個時期，要深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握市情實(shí)際和階段特征。強(qiáng)化首位擔(dān)當(dāng)，自覺對標(biāo)對表，提升目標(biāo)追求，突出創(chuàng)新實(shí)干，以“創(chuàng)新名城、美麗古都”的創(chuàng)造性實(shí)踐，不斷開拓“強(qiáng)富美高”建設(shè)新境界。（三）項(xiàng)目選址項(xiàng)目

15、選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約93.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx套POCT儀器的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建筑面積114008.83，其中：生產(chǎn)工程77304.58，倉儲工程15237.12，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施10535.29，公共工程10931.84。（六）項(xiàng)目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資45807.97萬元，其中：建設(shè)投資38156.32萬元，占項(xiàng)目總投資的83.30%；建設(shè)期利息457.58萬元，占項(xiàng)目總投資的1.00%；流動資金7194.

16、07萬元，占項(xiàng)目總投資的15.70%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：86800.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：75608.88萬元。3、凈利潤（NP）：8128.11萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.90年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：11.54%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：3148.98萬元。（八）項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（九）項(xiàng)目綜合評價此項(xiàng)目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項(xiàng)目投資省、見效快；此項(xiàng)目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計(jì)目標(biāo)。第二章 行業(yè)發(fā)展分

17、析一、 POCT產(chǎn)品簡介POCT是PointofCareTesting的簡稱，屬于IVD行業(yè)的子行業(yè)。與其他醫(yī)療器械相比，POCT產(chǎn)品具有以下三個方面的鮮明特色：一是檢測時間，POCT產(chǎn)品縮短了從樣本采集、檢測到結(jié)果報(bào)告的檢測周期；二是檢測空間，POCT屬于在被檢測對象身邊的檢測；三是檢測的操作者，POCT的操作者可以是非專業(yè)檢驗(yàn)師，甚至是被檢測對象本人。二、 行業(yè)進(jìn)入壁壘1、產(chǎn)品注冊認(rèn)證壁壘美國和歐盟地區(qū)是世界POCT產(chǎn)品的主要消費(fèi)市場，而POCT產(chǎn)品均為醫(yī)療器械產(chǎn)品，故在進(jìn)入海外市場時需要按照當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療器械準(zhǔn)入制度進(jìn)行注冊或認(rèn)證。我國POCT產(chǎn)品要進(jìn)入海外市場，大部分需取得各進(jìn)口國食品藥品

18、監(jiān)管局或其授權(quán)的公告機(jī)構(gòu)核發(fā)的POCT產(chǎn)品注冊和認(rèn)證證書。取得上述認(rèn)證不僅需要滿足較高的產(chǎn)品質(zhì)量要求，投入高額的臨床驗(yàn)證費(fèi)用，還需要較長的市場準(zhǔn)入認(rèn)證周期，從而對新進(jìn)入者形成較高的壁壘。2、技術(shù)壁壘體外診斷行業(yè)是一個技術(shù)密集、多學(xué)科高度綜合滲透的產(chǎn)業(yè)，涉及臨床檢驗(yàn)學(xué)、生物化學(xué)、免疫學(xué)、生物醫(yī)學(xué)工程、基因工程、微電子以及機(jī)電一體化等眾多學(xué)科，新進(jìn)入者很難在短期內(nèi)掌握各種技術(shù)并形成競爭力。同時，為了保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定并進(jìn)一步提升技術(shù)水平，各企業(yè)積極向上游核心原料領(lǐng)域發(fā)展并尋求各領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)的使用，具有技術(shù)含量高、開發(fā)周期長，生產(chǎn)工藝流程復(fù)雜、技術(shù)難度和革新難度大的特征，從而進(jìn)一步提高了技術(shù)壁壘。3

19、、人才壁壘體外診斷行業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)涉及多個學(xué)科知識，集成了分子生物學(xué)、生物化學(xué)、遺傳學(xué)、免疫學(xué)、病理學(xué)、信息學(xué)等多學(xué)科技術(shù)，國內(nèi)目前缺乏此類人才尤其是復(fù)合型人才的儲備，新進(jìn)入者往往難以在短時間內(nèi)構(gòu)建專業(yè)的人才隊(duì)伍。4、資本壁壘體外診斷行業(yè)研發(fā)領(lǐng)域多、新產(chǎn)品研發(fā)周期長，短期內(nèi)難以產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)效益反哺研發(fā)創(chuàng)新投入。這要求企業(yè)必須具備雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，持續(xù)不斷地支持新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，從而使行業(yè)公司保持持續(xù)的市場競爭能力。同時，隨著本行業(yè)發(fā)展的規(guī)范化和國際化，主管部門對企業(yè)在廠房建設(shè)以及儀器設(shè)備配置方面的要求也越來越高，除國內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營需要取得醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營許可證外，對于境外銷售，還須通過各進(jìn)

20、口國的審核，比如美國FDA認(rèn)證和歐盟CE認(rèn)證，這些都要求企業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、人才、營銷等方面投入較大資金，因此，新進(jìn)入者面臨較高的資金壁壘。三、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、有利因素（1）國家政策促進(jìn)行業(yè)發(fā)展體外診斷行業(yè)作為重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的行業(yè)，國家產(chǎn)業(yè)政策對行業(yè)的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。近年來我國陸續(xù)出臺一系列法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，更加注重扶持體外診斷產(chǎn)業(yè)，同時對醫(yī)療器械行業(yè)提出了進(jìn)一步的規(guī)范和要求，有利于行業(yè)長期健康發(fā)展。（2）老齡化加劇帶來的需求體外診斷市場規(guī)模與醫(yī)療診療量直接相關(guān)，老齡化帶來醫(yī)療需求增加，隨之檢驗(yàn)量增加。2018年，全球65歲或以上人口史無前例地超過了5歲以下人口數(shù)量。世

21、界人口展望：2019年修訂版數(shù)據(jù)顯示，到2050年，全世界每6人中就有1人年齡在65歲（16%）以上，歐洲和北美每4人中就有1人年齡在65歲以上（26%）。此外，預(yù)計(jì)80歲或以上人口將增長兩倍，從2019年的1.43億增至2050年的4.26億。全球人口老齡化將帶來人均衛(wèi)生費(fèi)用支出的穩(wěn)步快速增長，為全球體外診斷行業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。（3）家用診斷的需求增加隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、亞健康問題不斷擴(kuò)大，家庭慢性病管理的需求也在不斷增加，POCT作為便攜檢測產(chǎn)品能為人們帶來足不出戶檢測疾病的便利，因此在家庭護(hù)理中扮演了非常重要的角色。此外，得益于信息技術(shù)的發(fā)展，檢測數(shù)據(jù)傳輸至手機(jī)或云端后，家庭醫(yī)生

22、可以實(shí)時監(jiān)控老年人健康數(shù)據(jù)，更有效地進(jìn)行慢性病患者的診療和管理。目前，POCT產(chǎn)品在家庭護(hù)理中主要運(yùn)用于慢性病管理和妊娠檢驗(yàn)，隨著糖尿病、高血壓和心血管類疾病等慢性病患者群體的擴(kuò)大，POCT產(chǎn)品在社區(qū)和家庭的滲透率將逐漸提高。（4）新技術(shù)和新產(chǎn)品的推出POCT行業(yè)為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，新技術(shù)新產(chǎn)品一直在不間斷地推出。從技術(shù)平臺來看，高通量技術(shù)、三代單分子測序、CTC循環(huán)腫瘤細(xì)胞、ddPCR、質(zhì)譜平臺檢測等技術(shù)，以及微流控芯片的廣泛應(yīng)用及人工智能技術(shù)的強(qiáng)勢來襲，使得POCT產(chǎn)品的應(yīng)用越來越廣泛和深入。（5）分級診療帶來發(fā)展機(jī)遇國務(wù)院2015年9月在關(guān)于推進(jìn)分級診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見中指出，到2020

23、年，基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式逐步形成。截至2018年12月，我國94.7%的地級以上城市開展了分級診療試點(diǎn)。POCT產(chǎn)品具有小型便攜、操作簡單、使用方便、即時報(bào)告等特點(diǎn)，不需要配套大型檢測儀器，且POCT檢測儀器一般價格較低，適合于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用，能夠在滿足民眾必要檢驗(yàn)服務(wù)的同時大幅降低儀器設(shè)備的投入，符合國家分級診療政策的要求。2、不利因素（1）中美貿(mào)易摩擦帶來的不確定性2018年3月，美國宣布對價值500億美元的中國商品征收25%關(guān)稅的計(jì)劃，而后又將征稅范圍擴(kuò)大至2,000億美元。2018年11月，美國商務(wù)部出臺了一份針對最新的14類關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品的出

24、口管制框架，其中包括基因組及基因工程相關(guān)技術(shù)。2020年1月，中美雙方在美國首都華盛頓正式簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，對于醫(yī)療器械行業(yè)而言，雙方企業(yè)可以自由進(jìn)入對方市場，并且進(jìn)行公開、自由的運(yùn)營。一方面，美國醫(yī)療器械公司可以帶著更為先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)入中國市場；另一方面，根據(jù)對等原則，這也為我國醫(yī)療器械進(jìn)入美國市場提供了便利。考慮到中美貿(mào)易摩擦尚未完全結(jié)束，可能存在較多不確定性，而目前國內(nèi)體外診斷行業(yè)中大多企業(yè)的技術(shù)和人才薄弱、研發(fā)水平較低，不具備自主創(chuàng)新的科研實(shí)力，仍有大量原料等依賴國外進(jìn)口，缺乏自主創(chuàng)新能力與自產(chǎn)自供能力，將可能面臨較大沖擊。（2）行業(yè)監(jiān)管越趨嚴(yán)格近幾年，隨著醫(yī)療器械領(lǐng)域改革的不斷推進(jìn)

25、，體外診斷產(chǎn)品的準(zhǔn)入路徑持續(xù)優(yōu)化，擁有產(chǎn)品核心技術(shù)發(fā)明專利、具有重大臨床價值的產(chǎn)品納入了優(yōu)先審查通道，但同時也將產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管延伸到了中后端，飛行檢查的頻率逐漸提高，行業(yè)監(jiān)管愈發(fā)嚴(yán)格，對業(yè)內(nèi)企業(yè)提出了更高要求。第三章 背景及必要性一、 國內(nèi)體外診斷行業(yè)概況受人口結(jié)構(gòu)老齡化、生活品質(zhì)改善、健康意識提高、醫(yī)療品質(zhì)提升與技術(shù)進(jìn)步等因素影響，近年來，體外診斷行業(yè)呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，不僅檢驗(yàn)的范圍日益擴(kuò)大，所運(yùn)用的分析技術(shù)亦愈見多樣化，體外診斷行業(yè)在試劑、儀器及系統(tǒng)等方面均取得了不少進(jìn)展。根據(jù)中國體外診斷行業(yè)年度報(bào)告（2018版），2017年中國體外診斷市場規(guī)模超過700億人民幣（折合超過100億

26、美元），同比增長15%左右。中國體外診斷市場未來5年有望保持15%以上的較快增速。從行業(yè)發(fā)展空間上看，2016年我國人均體外診斷支出僅約4.6美元，僅為世界平均水平的一半左右（2016年世界人均體外診斷支出約8.5美元），而根據(jù)KaloramaInformation和BostonMedical的數(shù)據(jù)，發(fā)達(dá)國家為人均25美元，按此計(jì)算，我國體外診斷市場潛在規(guī)模巨大。體外診斷試劑是一次性消費(fèi)品，存量市場穩(wěn)定，增量市場廣闊，國內(nèi)體外診斷市場遠(yuǎn)未觸及“天花板”，尚有眾多新市場、新領(lǐng)域亟待開發(fā)，預(yù)計(jì)未來行業(yè)將保持穩(wěn)定快速的發(fā)展態(tài)勢。二、 體外診斷產(chǎn)品簡介體外診斷產(chǎn)品又稱為IVD（In-VitroDiag

27、nostics）產(chǎn)品，是指按醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑，包括在疾病的預(yù)測、預(yù)防、診斷、治療監(jiān)測、預(yù)后觀察和健康狀態(tài)評價的過程中，用于人體樣本體外檢測的試劑、試劑盒、校準(zhǔn)品、質(zhì)控品等產(chǎn)品，可以單獨(dú)使用，也可以與儀器、器具、設(shè)備或者系統(tǒng)組合使用。三、 發(fā)揮“雙區(qū)”聯(lián)動優(yōu)勢推動國家級新區(qū)再跨越發(fā)揮國家級新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“雙區(qū)”聯(lián)動優(yōu)勢，加快“三區(qū)一平臺”建設(shè)，積極培育新動能、激發(fā)新活力、塑造新優(yōu)勢，高質(zhì)量建設(shè)產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化新主城。（一）打造自主創(chuàng)新策源地建設(shè)創(chuàng)新名城重要承載區(qū)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新前瞻謀劃和資源共享，爭取建設(shè)一批國家和省重大科技創(chuàng)新平臺。建設(shè)新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同服務(wù)創(chuàng)新平臺和工程數(shù)據(jù)中心，

28、大力發(fā)展研創(chuàng)型產(chǎn)業(yè)，提升劍橋大學(xué)南京科技創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)能級，發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)（東部）中心、中歐創(chuàng)新中心等創(chuàng)新中心。鼓勵高校、科研院所優(yōu)先在新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、科研中心或研發(fā)機(jī)構(gòu)等，加快實(shí)施南大江北國際科教創(chuàng)新區(qū)、“中國氣象谷”和南工大科技園等校地合作項(xiàng)目。深度鏈接國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。積極對接全球創(chuàng)新資源，鼓勵企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與國際創(chuàng)新，深化與頂尖科研機(jī)構(gòu)和重大創(chuàng)新功能型平臺合作。探索有利于人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境流動和區(qū)域融通的政策舉措，探索放寬海外留學(xué)人員引進(jìn)直接落戶審批機(jī)制，推進(jìn)中國北歐創(chuàng)新合作示范園等國別化創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)長三角離岸數(shù)

29、據(jù)中心。支持新區(qū)企業(yè)到海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新孵化基地，設(shè)立一批海外“飛地”創(chuàng)新中心。（二）推進(jìn)“兩城一中心”建設(shè)建設(shè)芯片之城。搶抓“數(shù)字時代”新機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研創(chuàng)園、南京智能制造產(chǎn)業(yè)園、浦口經(jīng)開區(qū)為主要載體，發(fā)展具有國際影響力的千億級集成電路產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建具有根植性的集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)人工智能、5G、IPv6、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造系統(tǒng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新高地建設(shè)。建設(shè)基因之城。以南京生物醫(yī)藥谷、國際健康城、新材料科技園為主要載體，發(fā)展新藥研發(fā)及生產(chǎn)、高端醫(yī)療器械、健康服務(wù)、第三方檢測等產(chǎn)業(yè)，前瞻布局基因技術(shù)、細(xì)胞治療、腦科學(xué)等前沿領(lǐng)域，建設(shè)前沿醫(yī)療服務(wù)中心、綜

30、合健康服務(wù)中心和精準(zhǔn)醫(yī)療創(chuàng)新和服務(wù)高地。支持國際健康城建設(shè)醫(yī)療特區(qū)，在進(jìn)口醫(yī)療器械、診斷試劑和藥品定點(diǎn)試用、簡化審批方面先行先試。建設(shè)新金融中心。以揚(yáng)子江國際基金街區(qū)為核心，聚焦科技金融、自貿(mào)金融、數(shù)字金融、綠色金融、民生金融，加快發(fā)展區(qū)塊鏈金融、數(shù)字貨幣等金融科技應(yīng)用，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)證券化等金融新模式新機(jī)制，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，支持創(chuàng)建國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。1（三）建設(shè)美麗古都新主城提升現(xiàn)代城市品質(zhì)。強(qiáng)化與浦口、六合聯(lián)動發(fā)展，完善一體化發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展。優(yōu)化江北核心區(qū)、大廠片區(qū)和三橋片區(qū)“帶狀組團(tuán)”空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建高效緊湊、功能復(fù)合、山水相融的城市功能布局。完

31、善核心區(qū)市政路網(wǎng)配套，優(yōu)化交通組織，建設(shè)“小街區(qū)、密路網(wǎng)”先行區(qū)。加快中央商務(wù)區(qū)地下空間綜合開發(fā)利用和綜合管廊示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)“城市智能體”建設(shè)，加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升城市精細(xì)化管理水平。彰顯美麗城市特質(zhì)。推進(jìn)濱江風(fēng)光帶建設(shè)，高品質(zhì)打造定山、綠水灣城市客廳，加快揚(yáng)子江數(shù)字金融港等建設(shè)，塑造美麗濱江天際線。發(fā)揮老山生態(tài)功能，依托“青龍綠帶”貫通城市綠廊，構(gòu)筑山水相依、山城相融的生態(tài)格局。深化歷史文化空間整體性保護(hù)和當(dāng)代創(chuàng)新利用，加強(qiáng)六合文廟、定山寺等遺址的保護(hù)和修復(fù)，加快浦口老火車站歷史風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)利用，推動大廠老工業(yè)基地改造升級。強(qiáng)化幸福城市本質(zhì)。健全便捷暢達(dá)的

32、綜合交通體系，加快過江通道、城市軌道交通、城市路網(wǎng)建設(shè)。完善文化休閑娛樂等配套設(shè)施建設(shè)。高水平推進(jìn)長三角區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，完成鼓樓醫(yī)院江北國際醫(yī)院二期、中大醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)及省腫瘤醫(yī)院遷建，提升醫(yī)療服務(wù)國際化水平，構(gòu)建全生命周期健康服務(wù)體系。推進(jìn)學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育等均衡化供給，深化國際化特色辦學(xué)，逐步建成服務(wù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才供給體系。（四）構(gòu)建對外開放強(qiáng)支點(diǎn)全面加強(qiáng)開放平臺和開放能力建設(shè)，充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)牽引集成作用，加快建立與國際通行規(guī)則相銜接的開放制度體系，推進(jìn)商品和要素開放向規(guī)則和制度開放轉(zhuǎn)變。推動西壩港向多功能、綜合型現(xiàn)代物流貿(mào)易服務(wù)聚集區(qū)轉(zhuǎn)型升級，完善口岸開放體系，大力發(fā)展臨

33、港產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)中國（南京）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，培育跨境電商產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)法治園區(qū)建設(shè)，積極構(gòu)建自貿(mào)區(qū)國際化商事法治體系，引進(jìn)律所、仲裁、公證等境內(nèi)外高質(zhì)量法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立國際商事法律服務(wù)中心。創(chuàng)建高水平國際社區(qū)，加快接軌國際人才評價機(jī)制，推動重點(diǎn)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)和國際職業(yè)資格互認(rèn)，提高國際人才綜合服務(wù)水平。四、 提振發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（一）著力建設(shè)制造強(qiáng)市堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，到2025年，制造業(yè)增加值占比達(dá)到30%。1、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈

34、“鏈長制”，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈。推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，聯(lián)動長三角城市構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新提升區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈配套區(qū)域化、供應(yīng)鏈多元化，提升穩(wěn)定性和競爭力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招引，集中力量發(fā)展標(biāo)志性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育一批“鏈主式”企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，營造高粘性、內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。實(shí)施8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“125”突破行動，構(gòu)建“雁陣式”產(chǎn)業(yè)集群，到2025年，軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到萬億元，新醫(yī)藥與生命健康、人工智能2條產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到五千億元，新能源汽車、集成電路、智能電網(wǎng)、軌道交通、智能制造裝備等5條產(chǎn)業(yè)鏈整體實(shí)力進(jìn)入全國前列。2、推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級深入實(shí)施智能制造和綠色制造工程，鼓勵采用

35、先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用，提高汽車、鋼鐵、石化新材料、電子信息四大支柱產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動“兩鋼兩化”轉(zhuǎn)型升級。3、培育一批未來產(chǎn)業(yè)集群立足產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，在未來網(wǎng)絡(luò)、航空航天、區(qū)塊鏈、量子信息、安全應(yīng)急、腦科學(xué)等前沿領(lǐng)域，率先布局形成一批未來產(chǎn)業(yè)集群。未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長20%以上。（二）推動服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費(fèi)升級需要，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)有效供給，提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、融合發(fā)展、充滿活力的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系，建設(shè)國家級服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心。1、推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高價值融合鞏固現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、品牌化發(fā)展，

36、打造生產(chǎn)服務(wù)中心城市。壯大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)，建設(shè)我國東部地區(qū)重要金融中心，重點(diǎn)推進(jìn)總部金融、普惠金融、數(shù)字金融、科技金融、文化金融等發(fā)展，推動金融資源集聚，提升金融創(chuàng)新活力和開放能級，增強(qiáng)金融業(yè)對都市圈和更大區(qū)域的輻射帶動能力。到2025年，金融業(yè)增加值達(dá)到2500億元以上。培育研發(fā)設(shè)計(jì)、高端商務(wù)、現(xiàn)代物流、會展服務(wù)、廣告創(chuàng)意、檢驗(yàn)檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群，大力發(fā)展電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、在線服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。支持建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺，引導(dǎo)和加強(qiáng)各平臺間服務(wù)資源、數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通和共建共享，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展能級和質(zhì)效。2、加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化升級順應(yīng)生活方式改變和消費(fèi)升級趨勢，推動生活性服

37、務(wù)業(yè)精細(xì)化高品質(zhì)發(fā)展。積極培育健康、養(yǎng)老、育幼、體育、家政、物業(yè)、教育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級，加強(qiáng)公益性基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。研究利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展“旅游+”“文化+”“健康+”等新業(yè)態(tài)新模式，拓展生活性服務(wù)業(yè)增值空間。進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，強(qiáng)化載體功能和服務(wù)內(nèi)涵，引導(dǎo)構(gòu)建布局合理、層次分明、功能完備、保障有力的生活性服務(wù)業(yè)體系，培育一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)和知名品牌。健全完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、誠信化、職業(yè)化發(fā)展。優(yōu)化生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施布局，提高生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施自動化、智能化和互聯(lián)互通水平，改造提升城市老舊生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施

38、，推進(jìn)生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。3、建設(shè)活力充盈服務(wù)業(yè)功能載體實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范工程。加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)和管理服務(wù)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、高端要素集聚、功能配套完善的省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，加大對信息服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、健康服務(wù)、人力資源服務(wù)等產(chǎn)業(yè)培育力度。發(fā)揮平臺型、樞紐型服務(wù)企業(yè)的引領(lǐng)作用，帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，共建“平臺+模塊”產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，新培育5家營收超千億元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（三）積極建設(shè)數(shù)字南京實(shí)施城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)展新動能，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、政府決策

39、科學(xué)化、公共服務(wù)便捷化和社會治理精準(zhǔn)化水平，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)名城。1、集聚發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。做強(qiáng)電子信息等傳統(tǒng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，促進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)能力提升。推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)字金融、智能制造、供應(yīng)鏈管理、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域融合應(yīng)用。支持信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估、安全集成、安全審計(jì)、監(jiān)測預(yù)警與災(zāi)難恢復(fù)等信息安全服務(wù)發(fā)展。鼓勵高校、科研院所和骨干企業(yè)參與或主導(dǎo)國際開源項(xiàng)目。2、加快建設(shè)數(shù)字政府創(chuàng)新數(shù)字政務(wù)服務(wù)品牌，推動政務(wù)服務(wù)資源有效匯聚、充分共享。完善全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺基礎(chǔ)設(shè)施，推動新一代政務(wù)云建設(shè)，優(yōu)化電子政務(wù)外網(wǎng)，

40、提升政務(wù)服務(wù)應(yīng)用支撐保障體系，升級電子證照、電子印章、統(tǒng)一身份認(rèn)證、可信賬戶、支付平臺等公共支撐系統(tǒng)，支撐“一網(wǎng)通辦”功能實(shí)現(xiàn)。建設(shè)“寧企通”企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)更多惠企事項(xiàng)可移動端辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化。推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)熱線智能化改造，加快城市服務(wù)應(yīng)用的整合接入。推動“城市之眼”物聯(lián)綜合感知系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建匯集城市全景數(shù)據(jù)的“數(shù)據(jù)中臺”，提升城市數(shù)字化治理能力。構(gòu)建權(quán)威高效的政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系，建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)資源中心和政務(wù)數(shù)據(jù)供需對接系統(tǒng)，提升數(shù)據(jù)共享的實(shí)時性，提高共享效率。3、全面構(gòu)建數(shù)字社會深化數(shù)字技術(shù)在教育、文化、社保、體育、養(yǎng)老、住房等社會民生和公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，提升民生服務(wù)智能

41、、便捷和高效水平。建設(shè)CIM城市數(shù)字底座，實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，初步形成自主智能的城市數(shù)字化運(yùn)行體系。建設(shè)完善“我的南京”城市智能門戶，進(jìn)一步拓展“我的南京”APP在社會保障、民政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)以及中小企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域服務(wù)應(yīng)用。加強(qiáng)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)空間安全治理，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)個人隱私信息保護(hù)。第四章 公司組建方案一、 公司經(jīng)營宗旨以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，立足主業(yè)，引進(jìn)新項(xiàng)目、開發(fā)新技術(shù)、開辟新市場，以求高信譽(yù)、高效率、高效益，為用戶提供一流的產(chǎn)品和服務(wù)，為股東和投資者獲得更多的利益，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企

42、業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、POCT儀器行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度

43、計(jì)劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 公司組建方式xx投資管理公司主要由xx（集團(tuán)）有限公司和xx有限責(zé)任公司共同出資成立。其中：xx（集團(tuán)）有限公司出資341.00萬元，占xx投資管理公司55%股份；xx有限責(zé)任公司出資279萬元，占xx投資管理公司45%股份。四、 公司管理體制xx

44、投資管理公司實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、

45、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實(shí)施員工培訓(xùn)計(jì)劃。5、參與識別并確定為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財(cái)務(wù)部1、參與制定本公

46、司財(cái)務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2、參與本公司的工程項(xiàng)目可信性研究和項(xiàng)目評估中的財(cái)務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會及總經(jīng)理所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報(bào)。4、負(fù)責(zé)對財(cái)務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財(cái)政局、銀行、會計(jì)事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財(cái)務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告公司經(jīng)營情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計(jì)、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報(bào)表，并督促銷售部及時催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計(jì)報(bào)表的編制，并及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)。9

47、、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會計(jì)報(bào)表、帳薄裝訂及會計(jì)資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計(jì)劃及中長期投資計(jì)劃。3、負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的儲備、篩選、投資項(xiàng)目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會批準(zhǔn)的投資

48、項(xiàng)目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)

49、數(shù)據(jù)及時報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購計(jì)劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。六、 核心人員介

50、紹1、石xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。2、蘇xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。3、段xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2

51、002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、湯xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。5、袁xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。6、曹xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。7

52、、雷xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。8、陳xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。七、 財(cái)務(wù)會計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。上述財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會計(jì)賬簿外，將不另立會計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅

53、后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公

54、積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應(yīng)重視對社會公眾股東的合理投資回報(bào)，以維護(hù)股東權(quán)益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結(jié)合公司的經(jīng)營數(shù)據(jù)、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現(xiàn)金分紅方

55、案時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機(jī)、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序等事項(xiàng)。公司也可根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際經(jīng)營情況提出中期利潤分配方案。公司獨(dú)立董事應(yīng)對利潤分配方案發(fā)表明確的獨(dú)立意見，利潤分配方案須經(jīng)董事會過半數(shù)以上表決通過并經(jīng)三分之二以上獨(dú)立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現(xiàn)金分紅方案時，公司應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動與獨(dú)立董事、中小股東進(jìn)行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。對報(bào)告期盈利但公司董事會未提出現(xiàn)金分紅方案的，董事會應(yīng)當(dāng)做出詳細(xì)說明，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對此發(fā)表獨(dú)立意見。提交股東大會審議時，公司應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)投票等

56、方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應(yīng)當(dāng)在定期報(bào)告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進(jìn)行監(jiān)督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進(jìn)行審議，并經(jīng)過半數(shù)監(jiān)事通過，在公告董事會決議時應(yīng)同時披露獨(dú)立董事、監(jiān)事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經(jīng)全體董事過半通過并經(jīng)三分之二以上獨(dú)立董事通過，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對利潤分配政策的制定或修改發(fā)表獨(dú)立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應(yīng)當(dāng)由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的三分之二以上通過；對章程確定的現(xiàn)金分紅政策進(jìn)行調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)滿足公司章程規(guī)定的條件，經(jīng)過論證后履行相應(yīng)的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過；公司如因外部經(jīng)營環(huán)境或自身經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化而需要調(diào)整分紅政策，應(yīng)以股東權(quán)益保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)，詳細(xì)論證和說明原因。有關(guān)調(diào)整利潤分配政策的議案由獨(dú)立董事、監(jiān)事會發(fā)表意見，經(jīng)公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準(zhǔn)。（3）現(xiàn)金分紅的條件公司該年度實(shí)現(xiàn)的可分配利潤（即公司彌補(bǔ)