校外培訓機構治理工作方案

1、校外培訓機構專項治理工作方案為貫徹落實國家、 省、市、區(qū)關于切實減輕中小學生課外負擔 , 開展校外培 訓機構專項治理行動的要求，針對群眾關注的熱點、難點問題，結合實際，制 定我鎮(zhèn)校外培訓機構專項治理工作方案。一、工作目標 為貫徹落實國家、省、市、區(qū)工作要求，建立部門聯(lián)動、校內校外聯(lián)動等 聯(lián)動工作機制，健全校外培訓機構規(guī)范管理的長效機制。著力凈化校外培訓市 場，規(guī)范培訓機構辦學行為， 堅決治理違背教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律的行為， 維護學生權益，促進中小學生健康成長。二、治理范圍和內容專項治理范圍：1. 全鎮(zhèn)各中小學校在校教師有償家教；2. 經(jīng)區(qū)教育部門審批的教育培訓機構，區(qū)市監(jiān)部門登記的教育培訓

2、咨詢公 司及未經(jīng)審批的“無證無照”辦學機構；3. 區(qū)民政部門登記的從事教育培訓的民辦非企業(yè)單位。 主要治理內容如下：1. 校外培訓機構安全管理不到位，存在安全隱患；2. 校外培訓機構辦學資質不完備，未取得辦學許可開展培訓以及超范圍開 展中小學學科輔導；3. 校外培訓機構招生宣傳不誠信，虛假（夸大）宣傳、作不實承諾或模糊 承諾；4. 校外培訓機構教學管理不科學，存在“超綱教學” 、“提前教學”、“強化 應試”等不良行為；5. 校外培訓機構競賽管理不規(guī)范，組織中小學生語數(shù)外等學科等級測試和 競賽、以幫助中小學校選拔生源為目的的培訓測試、將學生培訓成績提供給中 小學校等；6. 校外培訓機構教師管理不

3、嚴格， 聘任“三非人員”（非法入境、 非法居留、 非法就業(yè)）擔任外教、聘請在職中小學教師擔任校外培訓機構教學或管理等工 作；7. 校外培訓機構收費行為不合規(guī)，沒有公示收費項目和標準、只收費少服 務等。8. 中小學校教學計劃執(zhí)行不嚴格，開展非“零起點教學” ；9. 在職教師舉辦培訓機構、在培訓機構兼職以及從事有償家教、誘導或強 迫學生參加校外培訓機構。三、工作原則（一）成立組織，綜合治理。 為確保整治校外輔導機構工作順利開展并取得成效， 鎮(zhèn)人民政府成立工作 領導小組。組 長：副組長：成 員：（二）依法行政，維護穩(wěn)定。 從實際出發(fā)，堅持規(guī)范與發(fā)展相結合，既要 查處違法違規(guī)行為，維護受教育者合法權益

4、，又要促進培訓市場健康發(fā)展，維 護社會穩(wěn)定。（三）分工協(xié)作，密切配合。 鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導，鎮(zhèn)總校、派出所、綜治辦、 安監(jiān)站、城建所、衛(wèi)生院、文廣站、水利站、供電所等部門按照各自工作職責， 相互協(xié)作，共同落實專項治理責任。四、主要措施堅持執(zhí)法查處和自我規(guī)范相結合，專項治理和年度檢查相結合，行政管理 和行業(yè)自律相結合，依法分批、分類、分階段推進專項治理。（一）分類排查摸底（ 7 月 20 日）。 建立排查協(xié)同機制，集中力量對全鎮(zhèn) 范圍內校外培訓機構開展排查摸底。教育部門對文化教育類培訓機構的辦學資 質、教學內容、師資聘任和招生宣傳等情況，以及中小學校和教師的教育教學 行為進行排查摸底。通過全面排查，

5、摸清底數(shù)、查明問題，詳細登記造冊，形 成基礎臺賬資料，為分類治理奠定基礎。（二）集中執(zhí)法檢查（ 7 月 24 日）。 組織由鎮(zhèn)教育、派出所、綜治辦、安 監(jiān)站、城建所、衛(wèi)生院、文廣站、水利站、供電所等部門人員參與的聯(lián)合執(zhí)法 組，對不同情形的違規(guī)行為采用不同的治理辦法。整改內容包括： 無證機構的不得招收學生， 自行撤除教育培訓的相關廣告， 立即停止辦學； 辦學行為不規(guī)范的 “有證有照”文化教育培訓機構，由派出所、 綜治辦、安監(jiān)站、分別下達“存在安全、消防等隱患停辦整改通知書” ，教育部 門下達“依證依規(guī)辦學停辦整改通知書” 。（三）規(guī)范優(yōu)化提升。 對具備辦理證照條件的“無證無照”和“無證有照” 機

6、構，要指導其依法依規(guī)辦理相關證照。（四）督導落實整改（ 8 月 5 日前）。聯(lián)合執(zhí)法組對前期責令整改單位的整 改情況進行再次檢查，對整改不到位的，由各部門按工作職責依法實施行政處 罰。（五）健全長效機制。 加強事前、事中、事后全程監(jiān)管，促進服務教育培 訓業(yè)健康發(fā)展。五、職責分工 成立全鎮(zhèn)校外培訓機構專項治理領導小組，統(tǒng)籌推進專項治理工作。各部 門檢查內容及 職責 ：派出所：查校外培訓機構的辦學場地的設施、設備、消防等安全鑒定及監(jiān)督管理。同時對專項治理行動中出現(xiàn)的擾亂社會治安、妨礙執(zhí)行公務的行為進行現(xiàn)場依法處置。下達“存在安全、消防等隱患停辦整改通知書”。工商分局：負責檢查校外培訓機構是否有證辦

7、學，無證的，下達“無證辦 學停辦整改通知書”。綜治辦：做好取證等工作，協(xié)調各部門做好取締無證校外機構的相關工作。教育總校：做培訓機構的排查摸底，積極參與配合專項整治工作。下達“依 證依規(guī)辦學停辦整改通知書”。城建所：要落實校外培訓機構建筑質量安全與監(jiān)管。下達“辦學場所存在 不安全隱患停辦整改通知書”。衛(wèi)生院：負責檢查培訓機構在崗員工健康證件及衛(wèi)生、消毒、防疫等方面。下達“員工健康上崗停辦整改通知書”。安監(jiān)站：加強安全檢查，深入排查校外培訓機構的安全風險隱患， 下達“辦 學場所存在不安全隱患停辦整改通知書”文廣站：負責定期宣傳報道整治取締無證校外培訓機構工作情況。農(nóng)電站：負責檢查培訓機構用電安全

8、；對人員集中場所沒有安全辦學，采 取停電等強制措施。各村居：要健全協(xié)同機制，全面落實轄區(qū)內校外培訓機構專項治理的屬地 責任。六、工作要求（一）加強組織領導。各單位要充分認識開展校外培訓機構專項治理行動 的重要意義，從保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定、規(guī)范教育培訓市場秩序、 切實減輕中小學課外負擔大局出發(fā)，加強統(tǒng)籌協(xié)調，落實責任、積極作為，扌L 實開展專項行動。（二）嚴格執(zhí)紀問責。專項整治領導小組辦公室要提請鎮(zhèn)紀委對專項治理 工作進行監(jiān)督，推動專項治理依法、公正進行。鎮(zhèn)總校加大對在職中小學教師 參與校外培訓機構培訓活動的查處力度，對中小學在職教師舉辦校外培訓或參 與校外培訓機構招生、教學、管理的，一經(jīng)查實，一律嚴肅處理，同時對學校 的評先評優(yōu)“一票否決”并進行通報。（三）加強宣傳引導。 大力宣傳全面發(fā)展、終身學習的教育理念，引導家 長、學生理性看待校外培訓。宣傳校外培訓機構專項治理的重要性、進入無證 培訓機構學習的危害性，引導家長選擇規(guī)范、