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1、淺析勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)的項(xiàng)目管理模式 摘要:在國(guó)內(nèi)勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè),真正實(shí)行項(xiàng)目管理或?qū)嵭许?xiàng)目管理績(jī)效很好的企業(yè)并不多。文章綜合分析了目前我國(guó)勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,為勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)如何運(yùn)用項(xiàng)目管理等問(wèn)題提出解決方法。關(guān)鍵詞:勘測(cè)設(shè)計(jì);企業(yè);項(xiàng)目管理;多元結(jié)構(gòu);職業(yè)化一、國(guó)內(nèi)勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀(一)項(xiàng)目管理的概念及內(nèi)容項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)將項(xiàng)目定義為:“為創(chuàng)造獨(dú)特的產(chǎn)品和服務(wù)而進(jìn)行的一種臨時(shí)性的工作?!表?xiàng)目的形式多種多樣,但歸結(jié)起來(lái),其都有一個(gè)共同的實(shí)質(zhì),即時(shí)間、成本、績(jī)效三者之間的平衡關(guān)系要在預(yù)定的時(shí)間內(nèi),花費(fèi)較少的成本,以達(dá)到一定的績(jī)效目標(biāo),這三
2、者構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng),與外部的某個(gè)實(shí)體發(fā)生關(guān)系,即我們通常所說(shuō)的客戶(hù),因?yàn)轫?xiàng)目所要提交的產(chǎn)品和服務(wù)都是要交付給客戶(hù)的。項(xiàng)目有以下一些特性:目的性;生命周期性;相互依賴(lài)性;獨(dú)特性;沖突性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)達(dá),使人們對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)獨(dú)特性方面的要求越來(lái)越高,對(duì)提供產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間上的要求越來(lái)越短,而傳統(tǒng)的管理模式,如泰勒的科學(xué)管理、福特公司的專(zhuān)業(yè)化分工、日本的全面質(zhì)量管理等,強(qiáng)調(diào)的都是對(duì)同質(zhì)化的生產(chǎn)作業(yè)的統(tǒng)一嚴(yán)密管理,在某些方面固然有其特有的優(yōu)勢(shì),但在應(yīng)對(duì)客戶(hù)不斷“蔓延”的需求時(shí),卻已顯得力不從心。而項(xiàng)目管理強(qiáng)調(diào)的是每一產(chǎn)品和服務(wù)都是一個(gè)項(xiàng)目,都有其獨(dú)特性和周期性及外部開(kāi)放性,必須以系統(tǒng)的觀(guān)點(diǎn)來(lái)對(duì)待。和傳統(tǒng)
3、的管理理論一樣,項(xiàng)目管理的要素也無(wú)非以下方面:決策、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。但在每一要素中,項(xiàng)目管理都有其新內(nèi)容。項(xiàng)目管理中的決策者不一定都是領(lǐng)導(dǎo)者,項(xiàng)目也可以由任何人發(fā)起。項(xiàng)目計(jì)劃的制訂更加講究系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,對(duì)進(jìn)度的要求更嚴(yán)格。項(xiàng)目組織突破了傳統(tǒng)的直線(xiàn)型或事業(yè)部型等模式,開(kāi)創(chuàng)了矩陣型、網(wǎng)絡(luò)型等新型的組織結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理是一個(gè)特殊的領(lǐng)導(dǎo)者,也許權(quán)、責(zé)、利不對(duì)稱(chēng),但仍要協(xié)調(diào)和整合好各種關(guān)系和活動(dòng),以達(dá)成項(xiàng)目目標(biāo)。項(xiàng)目的控制強(qiáng)調(diào)對(duì)資源的優(yōu)化配置,運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)的方法來(lái)安排進(jìn)度,并采用管理信息系統(tǒng)來(lái)監(jiān)控項(xiàng)目流程??傊?,在項(xiàng)目管理的各個(gè)要素中,都貫穿了一個(gè)理念:項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng),其所有的外部輸入(項(xiàng)目發(fā)起、
4、資源配置等)都必須在系統(tǒng)內(nèi)得到優(yōu)化,產(chǎn)生1+1>2的協(xié)同效應(yīng),并轉(zhuǎn)化為良好的外部輸出(項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)達(dá)到、與客戶(hù)關(guān)系好導(dǎo)致市場(chǎng)地位鞏固等)。(二)項(xiàng)目管理對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)的適用性項(xiàng)目管理的實(shí)踐證明:絕大多數(shù)的組織在使用這一方法的過(guò)程中改善了控制工作和客戶(hù)關(guān)系,一些組織還降低了成本,提高了質(zhì)量,再者,相對(duì)于未實(shí)行項(xiàng)目管理的組織,實(shí)行項(xiàng)目管理的組織部門(mén)之間的關(guān)系更協(xié)調(diào),員工士氣更高。勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)是一種服務(wù)型企業(yè),其與服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)方(勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的甲方)之間是一種典型的客戶(hù)關(guān)系,勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)與客戶(hù)之間的關(guān)系好壞,影響到其在勘測(cè)設(shè)計(jì)市場(chǎng)上的口碑。所以勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)要鞏固和擴(kuò)大其市場(chǎng)地位,戰(zhàn)略重點(diǎn)必須放在
5、保持與各層次客戶(hù)的長(zhǎng)期良好合作關(guān)系上,否則就承攬不到大量的設(shè)計(jì)項(xiàng)目,利潤(rùn)增長(zhǎng)就無(wú)從談起。而要形成和保持與客戶(hù)之間的長(zhǎng)期良好關(guān)系,就必須在完成勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的工期和質(zhì)量方面相對(duì)于同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有一定優(yōu)勢(shì)。這就必須依靠項(xiàng)目管理,所以,對(duì)于以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)為特點(diǎn)的勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)而言,項(xiàng)目管理的水平高低直接影響到企業(yè)的市場(chǎng)地位及競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。(三)國(guó)內(nèi)勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀從組織結(jié)構(gòu)方面來(lái)看,國(guó)內(nèi)勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)的項(xiàng)目管理模式大致可以分為以下幾類(lèi):1.直線(xiàn)型項(xiàng)目管理:項(xiàng)目的發(fā)起及與客戶(hù)之間的聯(lián)絡(luò)由企業(yè)內(nèi)的計(jì)劃或經(jīng)營(yíng)部門(mén)來(lái)完成,然后把項(xiàng)目分解到不同的職能部門(mén),資源的配置及進(jìn)度、質(zhì)量控制由職能經(jīng)理來(lái)完成?,F(xiàn)在國(guó)內(nèi)多數(shù)勘測(cè)設(shè)
6、計(jì)企業(yè)的項(xiàng)目管理采用這種模式;2.矩陣型項(xiàng)目管理:為一種二元組織結(jié)構(gòu),項(xiàng)目人員來(lái)自各個(gè)不同的職能部門(mén),在參加項(xiàng)目期間內(nèi)由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一指揮,但在組織關(guān)系上仍然隸屬于原職能部門(mén),接受雙重領(lǐng)導(dǎo);3.事業(yè)部型項(xiàng)目管理。 類(lèi)似于施工企業(yè),勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)除了各職能部門(mén)外,常設(shè)幾個(gè)項(xiàng)目部或子公司,項(xiàng)目由某個(gè)項(xiàng)目部獨(dú)立或幾個(gè)項(xiàng)目部合作完成。每個(gè)項(xiàng)目部?jī)?nèi)由多種專(zhuān)業(yè)的人員組成,項(xiàng)目經(jīng)理一般由項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)。壟斷行業(yè)的勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè),如鐵路、公路、電站等,一般都采用這種管理模式。無(wú)論采用那種組織形式,其共有的通病是:未能完全根據(jù)自身特點(diǎn)設(shè)計(jì)本企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),移植現(xiàn)象較普遍,市場(chǎng)適應(yīng)性較差;管理層級(jí)沒(méi)有真正降低,扁平
7、化程度不夠。國(guó)內(nèi)勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有的由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部門(mén)內(nèi)的人員擔(dān)任,有的由某個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家來(lái)?yè)?dān)任,前者對(duì)技術(shù)方面知之甚少,后者缺乏對(duì)項(xiàng)目管理理念、方法的深刻認(rèn)識(shí)??睖y(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)電腦普及利用率很高,但真正利用計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、跟蹤、控制的企業(yè)并不多見(jiàn)。有的單位也購(gòu)買(mǎi)了信息系統(tǒng)軟件,但僅停留在技術(shù)資料共享、收發(fā)郵件等低層次。二、現(xiàn)狀成因分析(一)市場(chǎng)環(huán)境國(guó)內(nèi)勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)都是脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,或享受行業(yè)壟斷保護(hù)的時(shí)間較長(zhǎng),受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,許多企業(yè)現(xiàn)在對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的管理還采用的是生產(chǎn)作業(yè)式的管理方式。個(gè)別企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)后引進(jìn)了項(xiàng)目管理,但引進(jìn)的時(shí)間都不長(zhǎng),還未積累起適合
8、勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理自身特點(diǎn)的豐富經(jīng)驗(yàn)。在市場(chǎng)壁壘完全放開(kāi)及加入WTO后,勘測(cè)設(shè)計(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,許多勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)舊有的項(xiàng)目管理體制與不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境之間的矛盾凸現(xiàn)出來(lái)。(二)行業(yè)特點(diǎn)勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目有下列特點(diǎn):1.客戶(hù)要求多樣性,不確定性因素較多;2.成本控制因素較少,工期要求較嚴(yán)格;3.項(xiàng)目規(guī)模變化較大;4.對(duì)人力資源要求較高。正因?yàn)樯鲜鎏攸c(diǎn),使得勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的項(xiàng)目管理與施工、研發(fā)的項(xiàng)目管理相比,既有共同點(diǎn),又有差異性。而許多勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)的現(xiàn)有項(xiàng)目管理體制都是模仿施工或研發(fā)企業(yè),自生性較差,先天不足。(三)內(nèi)部環(huán)境勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層或項(xiàng)目經(jīng)理大多是工程師出身,技術(shù)技能較強(qiáng),但人際技能和概念
9、技能較差。而項(xiàng)目經(jīng)理要整合各種關(guān)系和活動(dòng),必須又懂技術(shù),又懂外交。在勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部普遍有一種傾向:重管理,輕技術(shù),這和市場(chǎng)經(jīng)出身,技術(shù)技能較強(qiáng),但人際技能和概念技能較差。而項(xiàng)目經(jīng)理要整合各種關(guān)系和活動(dòng),必須又懂技術(shù),又懂外交。在勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部普遍有一種傾向:重管理,輕技術(shù),這和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀(guān)點(diǎn)是相孛的。三、對(duì)策分析(一)組織織結(jié)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)論的觀(guān)點(diǎn),系統(tǒng)與系統(tǒng)之間既有共性,又有差異性,每個(gè)系統(tǒng)都有最適合自身特性的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。這個(gè)原理同樣適用于項(xiàng)目管理,因?yàn)槊總€(gè)勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目都自成系統(tǒng)。假設(shè)對(duì)其建立一個(gè)系統(tǒng)函數(shù),那么項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)對(duì)于項(xiàng)目的規(guī)模、涉及專(zhuān)業(yè)種類(lèi)、主體專(zhuān)業(yè)、工期等外部輸入變量及人力資源發(fā)
10、揮度(特指對(duì)參加項(xiàng)目的人員數(shù)量、能力、積極性發(fā)揮等情況的綜合評(píng)價(jià)指數(shù))等變量來(lái)說(shuō)就是制約性變量。用數(shù)學(xué)公式表達(dá)為:E=s.f(p,r,q)。其中E=項(xiàng)目績(jī)效,P=外部變量,r=人力資源發(fā)揮度,q=其它變量,s=項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),f=函數(shù)。項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)是項(xiàng)目系統(tǒng)中的“硬件”,如果硬件和軟件不匹配,即使軟件再好,系統(tǒng)的整體效率也無(wú)從發(fā)揮。實(shí)踐證明:用同樣一個(gè)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目管理,勘測(cè)設(shè)計(jì)收入在50萬(wàn)以下的項(xiàng)目和收入在500萬(wàn)以上的項(xiàng)目的管理效率有著天壤之別。所以,對(duì)于多元化的市場(chǎng)而言,多元化、彈性化的組織結(jié)構(gòu)才是最好的選擇??睖y(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)必須把組織機(jī)構(gòu)變革作為推動(dòng)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的恒久動(dòng)力,才能在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境中立于不敗之地。(二)項(xiàng)目經(jīng)理同樣的,在項(xiàng)目系統(tǒng)函數(shù)里,人力資源發(fā)揮度變量也是一個(gè)關(guān)鍵變量,在外部變量和組織結(jié)構(gòu)變量(通常這兩個(gè)變量對(duì)單個(gè)項(xiàng)目而言是常量)不變的前提下,項(xiàng)目績(jī)效對(duì)其的依賴(lài)是很大的。而在人力資源子函數(shù)里,項(xiàng)目經(jīng)理是一個(gè)關(guān)鍵且可控的變量?,F(xiàn)代項(xiàng)目管理對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的要求很高,合格的項(xiàng)目經(jīng)理不僅要有一定技術(shù)背景,而且要具備較強(qiáng)的客戶(hù)溝通能力和領(lǐng)導(dǎo)能力,單純技術(shù)出身的工程師們是很難做到這一點(diǎn)的??睖y(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)必須改變目前從事項(xiàng)目管理人員素質(zhì)不夠全面的狀況,培養(yǎng)一批能勝任勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)項(xiàng)目管理的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍,才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的現(xiàn)代項(xiàng)目管理。四
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