最新安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話

1、最新安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話    同志們：今天這次會(huì)議，是從11月9日下午以來(lái)，三天之內(nèi)我市召開的第三次安全生產(chǎn)工作會(huì)議。9日，召開了安全生產(chǎn)緊急調(diào)度會(huì)，10日上午××市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議后，我們又對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，今天又召開這次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，而且一直延伸到全市重點(diǎn)企業(yè)，這么短的時(shí)間、這么高的密度、這么大的規(guī)模，為什么？第一是想讓大家了解現(xiàn)在的安全生產(chǎn)形勢(shì)，第二是要求大家按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)布置、真檢查、抓落實(shí)，確保社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。下面，我講三句話，概括為六個(gè)字，就是在安全生產(chǎn)的問(wèn)題上，要

2、切實(shí)做到“有位、有數(shù)、有責(zé)”。一、有位。何謂有位？就是要心里經(jīng)常想著安全生產(chǎn)這件事，把安全生產(chǎn)提到最高的位置上來(lái)。應(yīng)該說(shuō)，大家都明白安全生產(chǎn)的重要性，過(guò)來(lái)也做了大量的工作。但這不是說(shuō)，我們開了會(huì)，做了部署，安全生產(chǎn)就沒(méi)問(wèn)題了，就可以高枕無(wú)憂了。我先給大家通報(bào)一個(gè)情況，自今年10月份以來(lái)，全國(guó)、河北省、××市接連發(fā)生重大安全事故，10月7日，湖南衡陽(yáng)發(fā)生特大火災(zāi)事故，20名消防官兵犧牲；進(jìn)入10月下旬以來(lái)，僅河北省就發(fā)生了5起重大安全事故。10月20日，張家口市陽(yáng)原縣煤礦發(fā)生脫鉤跑車事故，造成7死7傷；11月3日，保定安新縣同口鎮(zhèn)發(fā)生爆炸事故，9人死亡，6人受傷；×

3、×市在4天的時(shí)間，也連續(xù)發(fā)生了兩起重大安全事故，11月4日，××東體育場(chǎng)西側(cè)天順飯店發(fā)生火災(zāi)，造成4人死亡，就在××市對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行緊急動(dòng)員、部署的情況下，8日夜間，青縣馬廠鎮(zhèn)又發(fā)生了鍋爐爆炸事故，造成3死1傷的嚴(yán)重后果。這些事故的發(fā)生，教訓(xùn)是十分深刻和慘痛的。我市雖然沒(méi)有發(fā)生安全事故，但并不代表我市安全生產(chǎn)沒(méi)有問(wèn)題，通過(guò)近幾天的突擊檢查，我們發(fā)現(xiàn)，還有很多的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位存在安全隱患，還有許多薄弱環(huán)節(jié)，甚至有些企業(yè)不具備開業(yè)條件也開業(yè)了，暴露出我們一些部門和單位對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題。一是安全生產(chǎn)意識(shí)差。“重生產(chǎn)、輕安

4、全”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)仍然存在，以為有點(diǎn)隱患不會(huì)出什么大的問(wèn)題，甚至冒險(xiǎn)蠻干、違章指揮。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不力。安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)行了多年，真正達(dá)到要求的不多，一些部門、企業(yè)制度定了、措施有了、責(zé)任狀簽了，但只是限于講在嘴上、寫在紙上、貼在墻上，就是不放在心上，不落實(shí)到行動(dòng)上，責(zé)任狀流于形式，各種制度形同虛設(shè)。三是部門之間工作配合脫節(jié)。不能從大局出發(fā)，進(jìn)行有效配合，好事爭(zhēng)著搶，壞事推出門，致使一些分屬不同部門管理的危險(xiǎn)行業(yè)得不到有效治理。四是安全監(jiān)察力度不夠。一些部門往往只停留在一般的檢查上，不能深入、不抓反復(fù)、不抓整改、只走過(guò)場(chǎng)、怕得罪人，一些隱患查不出來(lái)，檢查出來(lái)也整改不了。對(duì)事故責(zé)任者處理偏輕

5、，不能堅(jiān)持原則，助長(zhǎng)了一些人的麻痹僥幸思想。上級(jí)一直對(duì)安全生產(chǎn)工作非常重視，三令五申，層層部署，但仍存在這么多問(wèn)題和隱患，這不能說(shuō)是言者諄諄、聽者藐藐，但至少可以說(shuō)是位置擺得不夠高、不夠重，基層檢查不夠?qū)?、各?xiàng)措施不夠到位。抓安全生產(chǎn)不能停留在動(dòng)員、部署、開會(huì)上，要真正地抓好落實(shí)。我們現(xiàn)在再下不了決心、再不當(dāng)回事，就是不作為、就是嚴(yán)重失職。必須以一種壯士斷腕的決心和力度，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，寧聽罵聲，不聽哭聲。在抓安全生產(chǎn)這件事上，可能有些同志也存在一些顧慮，會(huì)不會(huì)影響優(yōu)化環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)。今年市委、市政府下大力度優(yōu)化環(huán)境、大上項(xiàng)目，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速良性發(fā)展勢(shì)頭，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查整改，目的也

6、是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化和項(xiàng)目建設(shè)，二者是辯證地統(tǒng)一。抓安全生產(chǎn)與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不矛盾。抓安全生產(chǎn)是為了給企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更好的發(fā)展環(huán)境。××工業(yè)企業(yè)正處于基礎(chǔ)性發(fā)展階段，處于資本的原始積累時(shí)期。在這個(gè)階段，企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的能力往往是有限的，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者希望以較低的成本追求較高的利潤(rùn)，這是一個(gè)安全隱患的潛伏期，越是在這一時(shí)期越不能放松抓安全生產(chǎn)。抓安全生產(chǎn)就是為了避免企業(yè)的短期行為，為了企業(yè)能長(zhǎng)遠(yuǎn)受益。有的同志講，政府工作就是給群眾創(chuàng)造有利于生活的環(huán)境，給企業(yè)創(chuàng)造有利于發(fā)展的環(huán)境。但如果今天燒一個(gè)，明天炸一個(gè)，這算什么環(huán)境？所以，安全生產(chǎn)是環(huán)境之本，是企業(yè)生存之基。只有徹底消除安全隱

7、患，才能營(yíng)造出優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，才能使企業(yè)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。抓項(xiàng)目建設(shè)不能忽視安全生產(chǎn)。新的市委、市政府把以工立市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，本屆政府也把“項(xiàng)目是一切、改革是動(dòng)力、實(shí)干是標(biāo)志”作為工作方針，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶我市，各級(jí)各部門上項(xiàng)目的熱情高漲，成效顯著。大家發(fā)展工業(yè)、大上項(xiàng)目，我們從心眼里感到高興，不遺余力地支持、幫助。抓安全生產(chǎn)，一些企業(yè)可能會(huì)關(guān)停，這不是我們不尊重企業(yè)家、不支持項(xiàng)目建設(shè)，而是真正為了企業(yè)的生存和發(fā)展著想。大家要注意一點(diǎn)，在大上項(xiàng)目的同時(shí)，一定要把安全放在第一位，特別是我市特有的資源條      件，石油化工類

8、項(xiàng)目較多，一定要在項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，落實(shí)好安全生產(chǎn)措施，否則，一把火就可能毀了一個(gè)企業(yè)，一次事故就會(huì)葬送一年的效益。每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)工程都要從設(shè)計(jì)開始，把安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)納入安全規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”（安全生產(chǎn)設(shè)施與項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工），不能因?yàn)槭讉€(gè)錢而不搞安全規(guī)范安裝，不能項(xiàng)目一落地就成為畸形。二、有數(shù)。抓安全生產(chǎn)工作，不能眉毛胡子一把抓，要把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)措施，突出做到四點(diǎn)：一抓檢查，摸清底數(shù)。實(shí)際工作中，要認(rèn)真落實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案的要求，做到“三個(gè)結(jié)合”：堅(jiān)持自查與聯(lián)查相結(jié)合。這次會(huì)議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即召開專門會(huì)議，研究制定本區(qū)域、本部門的檢查方案，

9、組織一次全面的、地毯式的大排查。在此基礎(chǔ)上，對(duì)分屬不同部門管理的行業(yè)，有關(guān)部門要組成聯(lián)合檢查組，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切忌推諉扯皮，開展一次全社會(huì)、大范圍的安全生產(chǎn)檢查，徹底消除安全隱患；堅(jiān)持檢查與整改相結(jié)合。對(duì)非法生產(chǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的，要采取強(qiáng)制措施，該關(guān)的一律關(guān)死，該取締的要徹底取締，特別是對(duì)屢禁不止的非法生產(chǎn)企業(yè)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶，要設(shè)專人監(jiān)控，堅(jiān)決從嚴(yán)打擊；堅(jiān)持檢查與管理相結(jié)合。安全生產(chǎn)工作常常存在檢查一陣風(fēng)，過(guò)后就復(fù)原的現(xiàn)象，有的檢查組來(lái)了不生產(chǎn)，檢查組走了就開工，有的白天不干晚上干，打游擊戰(zhàn)術(shù)。這就要求檢查一定要實(shí)、要細(xì)、要長(zhǎng)久，要逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶、逐企業(yè)的查，做到不漏一個(gè)、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。二抓重點(diǎn)

10、，消除隱患。一是加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)銷的治理整頓?！皟晒?jié)”將至，煙花爆竹的非法生產(chǎn)、經(jīng)銷勢(shì)必抬頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行屬地管理，公安部門要牽頭組織拉網(wǎng)式排查，對(duì)重點(diǎn)村戶逐一簽訂責(zé)任狀，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶。那些貪圖眼前利益、置生命安全于不顧，關(guān)門閉戶，偷著干的農(nóng)戶，危險(xiǎn)系數(shù)更大，要細(xì)致排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，采取果斷措施，依法追究責(zé)任。凡不符合條件而取得經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸許可證的，要吊銷其許可證，并追究發(fā)證部門的責(zé)任，造成事故的嚴(yán)肅處理。二是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)的治理整頓。尤其是加油站點(diǎn)、化工廠等易燃易爆場(chǎng)所，安全隱患較多，是工作的重中之重。經(jīng)貿(mào)、公安、消防部門從現(xiàn)在起，要逐一進(jìn)行排查，對(duì)排查出的隱

11、患要毫不猶豫地采取措施，該封的封、該停的停、該改的改，不能存有僥幸心理，更不能講情面。對(duì)從事生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品的人員必須經(jīng)主管部門進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方準(zhǔn)上崗。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，現(xiàn)在我市的流動(dòng)換汽車很多，普遍存在設(shè)施簡(jiǎn)陋、操作不規(guī)范的問(wèn)題，對(duì)此類現(xiàn)象要發(fā)現(xiàn)一個(gè)，處理一個(gè)，絕不姑息。三是加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所的安全治理整頓。公安消防部門及行業(yè)管理部門要對(duì)商場(chǎng)、醫(yī)院、車站、賓館、飯店等公共場(chǎng)所重點(diǎn)進(jìn)行全面的消防安全檢查，徹底消除火災(zāi)隱患，未經(jīng)消防部門審核的，堅(jiān)決關(guān)停；存在火災(zāi)隱患的，要限期整改。教育部門要對(duì)各類學(xué)校的安全防火，住校生的飲食及校舍、取暖安全進(jìn)行再布置、再檢查，確保師生安全。四是抓好鍋

12、爐壓力容器的檢查整治。冬季取暖期即將到來(lái)，大部分單位都有鍋爐，各單位回去以后都要認(rèn)真檢查，看看鍋爐是否是正規(guī)廠家生產(chǎn)、鍋爐工是否有證，青縣馬廠鎮(zhèn)的爆炸事件就是因?yàn)槭褂昧怂阶院附拥腻仩t造成的，這一點(diǎn)要引起高度重視。質(zhì)監(jiān)部門要加大檢查力度，凡未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的一律關(guān)停，限期整改。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鍋爐工操作規(guī)程的培訓(xùn)，做到持證上崗。五是做好建筑安裝施工及交通運(yùn)輸行業(yè)的檢查治理。公安、交通和海洋水產(chǎn)部門要加強(qiáng)對(duì)客貨運(yùn)輸車輛和船舶的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處超載、超高、超速和非法營(yíng)運(yùn)問(wèn)題，杜絕違章超載、超期服役的現(xiàn)象。要加強(qiáng)道路檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處違反道路交通管理?xiàng)l例的行為，確保運(yùn)輸安全。建設(shè)、房產(chǎn)部門要組

13、成安全檢查組，對(duì)我市建筑安裝企業(yè)、施工工地進(jìn)行全面排查，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。三抓反復(fù)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。安全生產(chǎn)不能抓抓干干，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，關(guān)鍵要堅(jiān)持經(jīng)常，尤其要制定規(guī)章制度，建立長(zhǎng)久的安全管理機(jī)制，以制度的約束保證安全生產(chǎn)的經(jīng)常性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要制定長(zhǎng)期監(jiān)控管理機(jī)制和重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立安全巡查制度和日常記錄檔案，動(dòng)態(tài)掌握安全生產(chǎn)情況，明確專人負(fù)責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作常抓不懈。四抓宣傳，實(shí)現(xiàn)群防群控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要利用張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳單、發(fā)布公告等形式大力宣傳安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，提高群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。“兩臺(tái)一報(bào)”要開辟專欄，對(duì)違反安全生產(chǎn)的單位、個(gè)人和拒絕關(guān)停的反面典型，進(jìn)

14、行曝光。要設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與安全生產(chǎn)治理的積極性，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的群防群控。三、有責(zé)。過(guò)去我們常講，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，現(xiàn)在可以說(shuō)是泰山壓頂了。省、××市安全生產(chǎn)事故的教訓(xùn)歷歷在目，安全隱患增多的冬季已經(jīng)到來(lái)，上級(jí)三令五申、重典加壓，安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻。要做好這項(xiàng)工作，首要的是心中有責(zé)。我們講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了是萬(wàn)能，但安全生產(chǎn)搞不好萬(wàn)萬(wàn)不能，沒(méi)有安全生產(chǎn)就談不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，安全生產(chǎn)不僅事關(guān)群眾的生命財(cái)產(chǎn)，而且事關(guān)我們自己的前途命運(yùn)。××兩起事故發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任人受到了嚴(yán)肅處理。同時(shí)，××市委、市政府做出決定，凡今后發(fā)

15、生重大事故的，免除縣（市、區(qū)、場(chǎng)）政府和市政府有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，市級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府做出檢查，并在全市通報(bào)；發(fā)生特大事故，免除縣（市、區(qū)、場(chǎng)）政府一把手和市政府有關(guān)部門一把手職務(wù)，追究市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。經(jīng)高書記同意，我們也制定了關(guān)于對(duì)重特大安全事故責(zé)任追究的實(shí)施辦法，按照“屬地管理，條塊結(jié)合，齊抓共管，綜合治理”的原則，對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要分別制定責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)，層層分解，落實(shí)到人，誰(shuí)的領(lǐng)域誰(shuí)管好，誰(shuí)檢查的誰(shuí)簽字，誰(shuí)出了事故誰(shuí)負(fù)責(zé)。今后出現(xiàn)安全事故，無(wú)論對(duì)直接責(zé)任人，還是領(lǐng)導(dǎo)者，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，屬于什么責(zé)任就追究什么責(zé)任，該受什么處

16、罰就按什么標(biāo)準(zhǔn)處罰，事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)，事故責(zé)任沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)，廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)，絕不能依言代法，絕不能搞“下不為例”，絕不能因?yàn)樾拇鎯e幸、心慈手軟而鑄下大錯(cuò)?？梢哉f(shuō)，在特殊時(shí)期，處罰過(guò)嚴(yán)不為過(guò)，為了××的發(fā)展，為了你們個(gè)人，要時(shí)刻把安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，擺上位置，親力親為，抓出成效。作為各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，一把手是第一責(zé)任人，這個(gè)責(zé)任不是市委、市政府壓給大家的，在其位謀其政，守土有責(zé)，保一方平安，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是你們的天職，是責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)。作為企業(yè)來(lái)講，經(jīng)營(yíng)者是第一責(zé)任人，發(fā)生事故就要唯你是問(wèn)，必須要建立健全一整套科學(xué)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制定預(yù)防事故的各項(xiàng)措施，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，杜絕違章指揮、違法操作、違犯勞動(dòng)紀(jì)律的行為，防止事故發(fā)生。作為群眾來(lái)講，一句話，要真正對(duì)自己負(fù)責(zé)，增強(qiáng)安全意識(shí)，萬(wàn)不可因?yàn)檠矍袄娑徊活櫳踩?。從今天開始，對(duì)工作落實(shí)情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查出多