縣委組織部、縣委老干部局《關于進一步加強離退休干部“兩項建設”的意見》

1、霍組字2010 號 關于進一步加強全縣離退休干部“兩項建設”的意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委，縣直各單位黨組織：離退休干部是黨和國家的珍貴財富，是中國特色社會主義建設的一支重要力量。離退休干部“兩項建設”思想政治建設和黨支部建設，是老干部工作中兩個緊密聯(lián)系、互相促進的重要方面，是落實老干部政治待遇，在政治上尊重、思想上關心、精神上關心老干部的重要途徑。根據(jù)中央和省市文件要求，為進一步加強和改良新形勢下的離退休干部“兩項建設”，提出以下意見。一、充分認識新形勢下加強和改良離退休干部“兩項建設”的重要意義1離退休干部作為老年群體的一個重要組成部分，在全社會有著重要和廣泛的影響。他們曾經(jīng)為中國的革

2、命和建設做出過突出奉獻，現(xiàn)在仍然是維護改革發(fā)展穩(wěn)定不可缺少的重要力量。離退休干部黨員隊伍是黨的隊伍的一支重要力量，離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。切實加強“兩項建設”，對于把離退休干部的智慧和力量匯聚到深入貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上來，對于保持離退休干部隊伍的和諧穩(wěn)定，帶動和促進老齡化社會建設，推動社會主義和諧社會建設，提高黨的基層組織建設的整體水平，推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，都至關重要。 2進一步加強和改良“兩項建設”，既是落實離退休干部政治待遇的重要保障，也是發(fā)揮離退休干部作用的重要途徑，是做好新形勢下離退休干部工作的重要內(nèi)容。在新的歷史時期，我國

3、經(jīng)濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，給離退休干部思想政治建設和黨支部建設帶來了很多新情況新問題，特別是離退休干部隊伍的人員結構、年齡狀況、思想狀況等發(fā)生了許多新的變化，必須以更強的政治意識、大局意識、責任意識和改革創(chuàng)新的精神，不斷加強和改良“兩項建設”，按照黨的十七大要求，全面做好離退休干部工作，更好地適應時代發(fā)展的要求。二、新形勢下離退休干部“兩項建設”的指導思想和目標要求(3)加強新形勢下離退休干部“兩項建設”，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大對基層組織建設的總體要求和關于進一步加強和改良離退休干部黨支部

4、建設工作的意見中組發(fā)200612號精神，以“支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好、群眾反映好”為目標，廣泛開展創(chuàng)建“五好”離退休干部黨支部活動，使離退休干部黨支部工作做到組織覆蓋、班子健全、制度完善、活動經(jīng)常；以“政治堅定、思想常新、理想永存”為目標，全面加強離退休干部思想政治建設，努力開創(chuàng)“兩項建設”的新局面，使老干部工作在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中更加發(fā)奮有為。三、切實加強和改良離退休干部黨支部建設4探索創(chuàng)新離退休干部黨支部設置方式。根據(jù)離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地的分布情況，本著有利于服務管理、有利于參加組織活動和發(fā)揮作用的原則，不斷優(yōu)化離退休干部黨支部的組織設置，

5、采取有條件的單建、少而散的聯(lián)建、好集中的統(tǒng)建等方法，理順黨組織隸屬關系，做到哪里有離退休干部黨員，那里就有離退休干部黨的組織。5加強離退休干部支部班子建設。選配黨性強、威信高、講奉獻、身體好的同志擔任離退休干部黨支部書記和委員。對于離退休黨員普遍高齡的黨支部，可以選配熱心老干部工作的在職干部擔任支部書記或支部委員，或者擔任支部聯(lián)絡員，幫助黨支部開展工作。組織部門和老干部工作部門要加強對離退休干部黨支部書記或委員的培訓和教育，每年要至少舉辦一次離退休干部黨支部書記培訓班，提高他們的政治業(yè)務素質(zhì)。6離退休干部黨支部要完善和落實離退休干部黨員組織生活和黨員管理的各項制度，定期召開黨小組會、支部委員會

6、和黨員大會，組織離退休干部黨員聽黨課和參加黨內(nèi)其他活動，抓好日常的政治理論學習，建立健全讓離退休干部黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制，建設一支能夠發(fā)揮先鋒模范作用的離退休干部黨員隊伍。7離退休干部黨支部的活動內(nèi)容和活動方式要適合老同志的特點，堅持統(tǒng)分結合、就近便利、靈活多樣、注重實效的原則。要抓住老同志關心的時事政治、經(jīng)濟社會發(fā)展等問題，采用老同志喜聞樂見的方式，如開展討論、專題輔導、實地參觀、知識競賽等，輔以廣播或電視、網(wǎng)絡、圖像、圖片等形式，提高學習的效果。對于患病等原因行動不便的老黨員，要建立送教、送學制度，確保每位老黨員都與黨組織保持密切聯(lián)系。要組織離退休干部黨員開展豐富多彩的文體

7、活動。要積極支持老干部繼續(xù)發(fā)揮作用，加強離退休干部黨員同群眾的聯(lián)系，發(fā)揮黨支部推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。8高度關注因企業(yè)改制、破產(chǎn)或關閉、停產(chǎn)等移交管理的企業(yè)離退休干部黨員，及時接轉(zhuǎn)好他們的組織關系，做到無論企業(yè)如何改革，離退休干部黨員都能組織有歸屬、活動有人管。9關心易地安置、易地居住的離退休干部黨員，原單位要跟蹤了解相關情況，安置地或居住地的黨組織要按照有關規(guī)定做好組織關系的接納，安排他們過好組織生活。10將社區(qū)離退休干部黨組織建設作為黨的基層組織建設的重要組成部分予以高度關注，探索在社區(qū)建立健全離退休干部黨組織的途徑和方式，為社區(qū)離退休干部黨支部開展活動提供場所、經(jīng)費

8、、學習資料等必要的條件。充分利用社區(qū)資源，讓離退休干部就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發(fā)揮作用。11加強離退休干部黨支部的基礎建設。各級各單位要有專人負責離退休干部黨支部建設工作。要為離退休干部黨支部開展活動提供固定的活動場所、必要的學習材料和活動經(jīng)費。按照中組發(fā)200612號文件規(guī)定，上級黨委組織部門應將離退休干部黨支部收繳的黨費按50%的比例留成，定期撥給離退休干部黨支部，作為支部開展活動的費用。對于留成不足部分，應列入各單位財政預算安排。四、進一步提高離退休干部思想政治工作水平12認真落實離退休干部的政治待遇，是做好思想政治工作的重要基礎。要根據(jù)離退休干部的特點和需求，創(chuàng)新和改

9、良落實離退休干部政治待遇的方式方法，完善措施，落實經(jīng)費，保證閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動、情況通報、就近就地參觀學習、走訪慰問、領導干部固定聯(lián)系老干部等制度落到實處，每年要至少舉辦1-2次離退休干部情況通報會，使他們及時了解黨的路線方針政策、國際國內(nèi)形勢以及本地本部門的重要情況，自覺與各級黨委、政府保持一致。13加強和改良離退休干部思想政治工作。深入開展中國特色社會主義理論體系教育，引導離退休干部認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學習科學發(fā)展觀，使離退休干部深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的時代背景、重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，用科學理論武裝頭腦，把力量匯聚到推

10、動科學發(fā)展上來。把社會主義核心價值體系融入離退休干部思想政治工作，教育和勉勵廣闊離退休干部堅定理想信念，珍惜榮耀歷史，永葆革命本色。以正面教育、自我教育為主，充分調(diào)動離退休干部的積極性和主動性。14充分表達對離退休干部的人文關心。在思想上多關心離退休干部，經(jīng)常和他們溝通交流，把握他們的思想脈搏，有針對性地開展思想政治工作。針對離退休干部關注的改革發(fā)展的重大問題、關系切身利益的突出問題，經(jīng)常性地進行形勢政策宣講，做好解疑釋惑工作，使離退休干部正確認識和判斷形勢，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致。通過經(jīng)常性的走訪，進行心理疏導和精神慰藉，使離退休干部心情舒暢、思想進步。15把做好思想政治工

11、作與解決離退休干部生活中的實際困難和問題結合起來，增強針對性和有效性。繼續(xù)抓好離休干部“三個機制”的穩(wěn)固和完善，確保有效運轉(zhuǎn)，保障離休干部“兩費”的落實。加大為離退休干部辦實事、解難事的力度。對那些生活困難、身患重病的老同志，要在生活上予以特別照顧，加強聯(lián)系，定期走訪，幫助他們解決燃眉之急。各地各部門要根據(jù)本地本單位的經(jīng)濟狀況和離退休干部困難情況建立困難幫扶機制，設立解困資金，為廣闊離退休干部過一個幸福、安寧、保持尊嚴的晚年創(chuàng)造條件。16高度重視老干部作用的發(fā)揮。堅持面向社會、面向基層、尊重意愿、量力而行、發(fā)揮特長、服務中心，組織引導離退休干部在落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的推動

12、作用，在構建社會主義和諧社會中的參謀作用，在大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和牢固樹立社會主義榮辱觀中的示范作用，在加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設中的促進作用，為推進科學發(fā)展、率先和諧崛起做出積極奉獻。五、加強“兩項建設”的載體建設17老年大學學校、老干部活動中心室、老干部黨校和關心下一代工作組織是加強離退休干部“兩項建設”的載體和陣地。各地各部門要高度重視，切實加強領導。要按照省委、省政府關于加強老年教育的意見皖辦發(fā)20063號和省委組織部、省委老干部局、省財政廳關于進一步加強老干部活動中心室、老年大學工作的意見組通字200639號要求，不斷推進老干部活動中心室、老干部大學學校、老干部黨校建設，豐富活

13、動和學習的內(nèi)容，提高服務管理水平，寓教于樂，寓教于學，幫助廣闊離退休干部學習理論、了解政策、把握形勢，增強“兩項建設”工作的吸引力、感召力。縣里將于今年下半年在縣老干部中心成立縣老干部黨校。各級關心下一代工作組織要積極引導、吸引更多的老同志參與到關心下一代工作中來，充分發(fā)揮他們的作用。18深入開展“雙學雙比”活動。以老年大學學校、老干部活動中心室、老干部黨校為陣地，在離退休老同志中廣泛深入開展“學健身、比健康，學知識、比奉獻”活動，引導老同志們把思想和精力集中到鍛煉身體、注重健康、發(fā)揮作用上來。廣泛組織老同志開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化、娛樂、健身活動，豐富他們的精神文化生活。六、切實加強對“

14、兩項建設”的領導19明確責任，加強領導。各級各部門要把離退休干部黨支部建設納入基層黨組織建設的總體規(guī)劃，做到與在職干部黨支部建設工作同部署、同檢查、同考核、同表彰；把離退休干部思想政治建設作為政治建設、社會建設和黨的建設的重要基礎性工作來抓，不斷加強。縣老干部工作領導小組每年要專題聽取“兩項建設”方面的情況匯報，研究分析工作中的重要問題，對推進“兩項建設”作出安排部署，提出具體要求和落實措施。各級黨政主要領導作為離退休干部“兩項建設”工作的第一責任人，必須切實履行好第一責任人的職責。各級領導干部要帶頭做好老干部思想政治工作。20多方配合，齊抓共管。組織部門要加強對“兩項建設”工作的具體指導，及

15、時協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題和難點問題。老干部工作部門要積極協(xié)助組織部門加大“兩項建設”力度?？h人力資源和社會保障、財政、民政、衛(wèi)生、宣傳、教育、文化、體育等部門要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，幫助解決好老干部政治、生活待遇落實上出現(xiàn)的問題，為老干部參加健康有益的文化、娛樂、建身活動提供便利，共同做好離退休干部“兩項建設”工作。21樹立先進典型，加強輿論宣傳。及時發(fā)現(xiàn)、認真總結、大力表彰、廣泛宣傳“兩項建設”中的先進典型和經(jīng)驗，帶動和促進“兩項建設”整體水平的提高，在全社會進一步營造尊重、關心、照顧離退休干部，重視、支持、促進離退休干部思想政治建設和黨支部建設的良好氛圍。22進一步加強老干部工作部門自身建設，為做好“兩項建設”工作提供組織保