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文檔簡介
1、· 司法警察是人民警察的一個獨立警種,設(shè)在人民檢察院的司法警察屬于武裝性質(zhì)的司法行政力量,是人民檢察院行使檢察權(quán),參與檢察活動的法定成員,其工作性質(zhì)、任務(wù)和特點受檢察工作直接支配和影響,處于服務(wù)的范疇,其素質(zhì)的高低決定著他們的工作質(zhì)量。首先,司法警察在執(zhí)行提押看管、拘傳犯罪嫌疑人、參與搜查、處置突發(fā)事件等工作時,要表達刑事警察的素質(zhì)和氣質(zhì),給公眾一良好的社會形象,使公眾對國家法律有一種信賴和安全的感性認識;其次,司法警察的職責(zé)決定了他們與之打交道的對象是各種各樣的具有高智商的職務(wù)犯罪嫌疑人,這些人有的是具有一定的社會經(jīng)驗和專業(yè)知識水平,而且往往會抱著僥幸的心理,有的甚至?xí)靡磺锌梢?/p>
2、利用的時機頑強表現(xiàn)自己頭腦中的根深蒂固的犯罪思想和意念,司法警察為此還要協(xié)助檢察官盡一切力量去做一些轉(zhuǎn)化工作。可見,司法警察需要有良好的素質(zhì),以使他們能夠堅定地依法履行自己的職責(zé)。 一、要具有較高的思想政治素質(zhì) 轉(zhuǎn)自鐵血社區(qū) :/ 政治思想素質(zhì)是指在政治立場、思想觀點、作風(fēng)意識等方面的品德和修養(yǎng)。每個法警必須從理論和實踐的結(jié)合上,全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求,認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,用科學(xué)的理論武裝頭腦。并通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育,逐步提高政治理論素質(zhì)。在思想上緊跟發(fā)展的形勢,勇于創(chuàng)新,與時俱進,從而進一步強化三個意識。人民檢察院司法警察暫行條例第六條明確規(guī)定:“人民檢察院司
3、法警察必須以憲法和法律為活動準則,全心全意為人民服務(wù),忠于職守,清正廉潔,服從命令,嚴格執(zhí)法。”司法警察作為一支武裝力量,通過行使職權(quán),維護社會主義法制,維護檢察工作秩序,保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn),保護公共財產(chǎn);預(yù)防、制止阻礙檢察活動的違法犯罪行為,保障檢察工作的順利進行,它所執(zhí)行的警務(wù)工作具有國家強制性和威懾作用。因此,加強思想道德教育和政治理論修養(yǎng)是提高司法警察素質(zhì)的最基本的要求。強調(diào)政治思想素質(zhì),就是要求司法警察必須在政治上忠實可靠,做黨和國家的忠實衛(wèi)士。必須以人民的利益高于一切為準則,全心全意的為人民服務(wù),同一切危害人民利益的犯罪分子作斗爭。司法警察服從黨領(lǐng)導(dǎo)的具體表達就
4、是要服從本單位的行政領(lǐng)導(dǎo),這是司法警察工作性質(zhì)的要求,又是司法警察完成工作任務(wù)的根本保證。 二、要具有以法律為準繩的執(zhí)法責(zé)任感 在刑事訴訟活動中,司法警察具有檢察機關(guān)依照國家憲法和法律規(guī)定賦予的各項職權(quán),這些職權(quán)使得司法警察在履行職務(wù)時的活動能夠排除干擾地順利進行。對于犯罪嫌疑人或者被告人來說,刑事訴訟活動必然引起與其自身利益密切相關(guān)的法律后果,而這種法律后果是犯罪嫌疑人或者被告人不可抗拒的。例如:司法警察傳喚一犯罪嫌疑人,但犯罪嫌疑人拒絕接受傳喚,最后是司法警察依法將其拘傳,強制其到案接受審訊。法警的這一拘傳活動是代表國家進行的,且是對犯罪嫌疑人人身自由的強制剝奪,這就要求司法警察在行使職權(quán)
5、時,必須樹立以法律為準繩的執(zhí)法責(zé)任感。這種執(zhí)法責(zé)任感表達在兩個方面:一是參與刑事訴訟活動必須嚴格按照法律規(guī)定的程序進行。例如人民檢察院刑事訴訟規(guī)則和人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則,這些都規(guī)定了司法警察履行職務(wù)的操作規(guī)程,法警在參與辦案中,只能按照法律規(guī)定的程序?qū)σ煞笇嵤┚袀骰蛘邊f(xié)助執(zhí)行逮捕,否則即是違法;二是司法警察參與刑事訴訟活動必須按照規(guī)定的職權(quán)內(nèi)容進行。目前,人民檢察院司法警察暫行條例規(guī)定了法警的九項職權(quán),人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則則進一步規(guī)定了法警行使這九項職權(quán)的方式方法,法警在執(zhí)行任務(wù)時,只能按照這些法律來履行職責(zé),否則就是違法。 三、要具有適合從事司法警察工作的優(yōu)秀思想和品質(zhì)
6、司法警察與業(yè)務(wù)部門的檢察官及檢察書記員都一樣,所面對的是實施了危害社會行為的犯罪嫌疑人或者被告人,是社會中的丑惡現(xiàn)象,司法警察與犯罪嫌疑人或者罪犯一直是或明或暗地存在著執(zhí)行與反執(zhí)行、矯正與反矯正的斗爭,這種斗爭是不依人的意志為轉(zhuǎn)移的,處于這場斗爭前沿的司法警察,必須具有適合從事法警工作的優(yōu)秀思想和品質(zhì),能夠抵御各種不良思想和行為的侵襲,以自己的實際行動教育和感化犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯,使他們迷途知返,做社會生活中的守法公民。 在我國警察法中,對警察的義務(wù)和紀律作了專門規(guī)定,這是國家對警察的思想和品質(zhì)的原則性要求,對所有的警察包括司法警察、監(jiān)獄警察都是適用的。檢察人員辦案紀律中的中央政法委四
7、條禁令、最高人民檢察院九條硬性規(guī)定,在這些規(guī)定中非常明確了檢察人員在辦案中的禁止性行為,司法警察是檢察機關(guān)的法定成員,當然必須嚴格遵守這些規(guī)定,這就是司法警察的行為標準,或者說,這就是司法警察在參與刑事訴訟活動中應(yīng)當具備的品質(zhì)。 轉(zhuǎn)自鐵血社區(qū) :/ 四、要具有從事法警工作的良好專業(yè)素養(yǎng) 檢察機關(guān)司法警察的業(yè)務(wù)素質(zhì),是指司法警察所應(yīng)具備的知識水平和實際工作能力素養(yǎng)。司法警察是檢察工作的有機組成部分,是檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能的法定成員,其業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,直接影響到檢察權(quán)的正確行使和國家法律的正確實施。司法警察的執(zhí)法觀念以及通過執(zhí)法活動所表現(xiàn)出的執(zhí)法水平源自其自身所具有的專業(yè)素養(yǎng),沒有良好專業(yè)素養(yǎng)
8、的司法警察決不是一個值得稱道的執(zhí)法者。 司法警察的專業(yè)素養(yǎng)涉及的面很廣。從專業(yè)知識的角度看,司法警察除了必須具備法學(xué)方面的知識特別是有關(guān)刑事法學(xué)方面的知識之外,還應(yīng)當具備哲學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等方面的知識,這些知識屬于從事法警工作的專業(yè)素養(yǎng)范疇,是法警履行職務(wù)的基礎(chǔ);從能力的角度看,司法警察必須具有出色的組織能力、敏銳的觀察能力、準確的判斷能力、深刻的分析能力、清晰的表達能力、果敢的行動能力等等,這些能力亦屬于從事法警工作的業(yè)務(wù)素養(yǎng)范疇,是司法警察能夠完成刑事訴訟任務(wù)的必要條件。 五、注重積累鍛煉,確保有沉穩(wěn)的心理素質(zhì) 司法警察的心理素質(zhì),是指從事司法警察工作的人員為履行職責(zé)而應(yīng)具備的特
9、殊職業(yè)心理品質(zhì)。人民檢察院司法警察的性質(zhì)、職責(zé)、任務(wù)及其工作的特點、條件、環(huán)境等因素,要求司法警察除了具有普通人的心理素質(zhì)特征外,還應(yīng)具有其特殊的職業(yè)心理素質(zhì)要求。 司法警察工作在整個檢察工作中,雖然處于輔助地位,但其對于保障檢察工作的順利開展,具有不可無視的作用。而且司法警察在執(zhí)行任務(wù)的過程中,還負擔著保護檢察官安全的重大責(zé)任。面對種種不可預(yù)測的危險環(huán)境,沒有良好的心理素質(zhì),就不能很好地完成檢察工作。檢察工作的性質(zhì)和司法警察的工作特點要求司法警察在履行職責(zé)時要有高度的政治責(zé)任感和強烈的事業(yè)心,要有良好的職業(yè)道德和剛直不阿的敬業(yè)精神。在執(zhí)行任務(wù)的過程中要做好挺身而出、不顧個人安危、制服罪犯的思
10、想準備??梢哉f,司法警察工作是一項嚴肅而又充滿危險的工作。特殊的職業(yè)要求決定了司法警察在執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)具備警惕、勇敢、機智、頑強、果斷和獨立完成任務(wù)的沉穩(wěn)的心理素質(zhì)。 轉(zhuǎn)自鐵血社區(qū) :/ 司法警察工作標準化建設(shè)是做好司法警察工作的前提和保障。近年來,我們注重從標準化著手不斷提高司法警察的執(zhí)法能力。首先,注重提高司法警察參與辦案的執(zhí)法能力。對照最高人民檢察院關(guān)于進一步加強和改良檢察機關(guān)司法警察工作的意見,我們查找了司法警察工作中存在的問題和不足,主要表現(xiàn)為大局意識整體意識不強,執(zhí)法水平和執(zhí)法能力不高,警容風(fēng)紀和值班紀律不嚴等。針對這些問題和不足,我們注意把司法警察工作與檢察機關(guān)加強隊伍專業(yè)化、執(zhí)法
11、標準化和管理科學(xué)化建設(shè)結(jié)合起來。1.建立“流程控制”機制。明確、細化司法警察部門所承擔的工作任務(wù)、職責(zé)和業(yè)務(wù)工作流程,建立健全執(zhí)法崗位責(zé)任制、執(zhí)法質(zhì)量保障制、執(zhí)法責(zé)任追究制。2.建立“公開透明”的監(jiān)督制約機制。即建立監(jiān)督工作經(jīng)?;?、系統(tǒng)化、標準化的工作措施,對制度落實情況開展專項檢查,以使查找、整頓、建設(shè)同步協(xié)調(diào)進行。3.建立“獎罰分明”的隊伍管理機制。即強化管理和考核,有效整合辦案資源,加強上下級院之間的聯(lián)系,積極調(diào)動司法警察的工作積極性,充分發(fā)揮檢、警配合能力。其次,加強司法警察的保障能力。我們重點抓了以下幾項工作:1.標準“應(yīng)知”內(nèi)容。從2007年開始,天津市檢察院法警總隊每周安排半天時
12、間集中組織學(xué)習(xí),努力做到三個“應(yīng)知”:應(yīng)知檢察院司法警察的任務(wù)和職責(zé),明確執(zhí)行傳喚、搜查、拘傳、提解、押送任務(wù)的主要方法和要求,增強執(zhí)行任務(wù)的責(zé)任感;應(yīng)知檢察業(yè)務(wù)知識,明確檢察機關(guān)的性質(zhì)和地位、檢察機關(guān)的職權(quán)及行使職權(quán)的程序、檢察機關(guān)的活動原則,增強保障辦案的大局意識;應(yīng)知辦案程序、刑事訴訟法規(guī)定的法律程序,以及可能涉及到的法律法規(guī)、國家政策。2.標準“應(yīng)會”內(nèi)容。結(jié)合司法警察參與辦案、履行職責(zé)的實際,組織開展以“四會”會參與辦案、會使用槍械具、會擒拿技術(shù)、會使用微機為內(nèi)容的訓(xùn)練,要求司法警察苦練基本功,掌握檢察業(yè)務(wù)、法律知識、警務(wù)技能。一是集中強化訓(xùn)練。近幾年,我們舉辦了六期司法警察專業(yè)技能
13、培訓(xùn)班。采取全封閉式管理,實行干部戰(zhàn)士化、生活連隊化、訓(xùn)練實戰(zhàn)化,嚴格訓(xùn)練,全面提高素質(zhì)。舉辦了四期崗位練兵比武考核,考核成績的優(yōu)秀率明顯提高。二是傳授辦案技巧。為提高司法警察參與辦案的能力,請公安偵查人員和反貪偵查人員講解執(zhí)行任務(wù)中,如何掌握犯罪嫌疑人的心理特點、如何使用警械具、如何做好具體防范工作,如何協(xié)助執(zhí)行傳喚、搜查、拘傳、提解、押送的技巧,以及履行法律的程序,讓大家既了解書本知識,又掌握實際應(yīng)用能力。三是交流工作經(jīng)驗。全市法警部門定期開展“履職責(zé)大家談”活動,總結(jié)前一階段履行職責(zé)情況,重點安排參與辦案的人員講述切身感受,大家共同探討有關(guān)具體問題,積累工作經(jīng)驗,收到了良好的效果。3.按
14、照標準化建設(shè)的要求,建立嚴格標準的制度體系。從著裝儀表到言行舉止、從室內(nèi)陳設(shè)到警械具管理,都注重從細處人手,做到處處有標準、事事講標準、人人守標準。針對司法警察工作的特殊性,我們建立了從起床到熄燈、從早操到辦公、從值班到出警等10項日常管理制度,做到了在隊管理與出警管理的有機統(tǒng)一。借鑒公安警察有關(guān)規(guī)定,結(jié)合檢察機關(guān)實際,制定出臺了關(guān)于警備車輛管理、使用規(guī)定、警容風(fēng)紀管理規(guī)定、警械具使用、管理規(guī)定等12個文件,形成了一個比較完備的制度體系。天津市人民檢察院法警總隊·劉浙康新時期人民法院司法警察應(yīng)當具備的六種能力2006年08月07日17:02 東方法眼管麗琴254人次瀏覽 評論0條字號
15、:T|T 近年來,隨著改革不斷深化和經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型,社會各類矛盾日益突出,其中大量矛盾糾紛案件涌向法院。作為解決社會矛盾最后一道關(guān)口的人民法院,必將處于風(fēng)口浪尖之上,一些不可預(yù)測的突發(fā)事件隨時可能發(fā)生,審判工作安全和社會穩(wěn)定面臨嚴峻考驗和挑戰(zhàn)。作為人民法院一支準軍事化力量的司法警察隊伍,在當今社會歷史條件下,如何為加強和改良法院的司法安全、應(yīng)對各種挑戰(zhàn),提供重要的司法保障,這作為當前一個最為突出的問題擺到了所有的司法警察面前。筆者認為,這一問題的最終落腳點就是加強司法警察執(zhí)法能力建設(shè),而新時期要加強和提高司法警察的執(zhí)法能力建設(shè),具體表達為人民法院司法警察應(yīng)當具備以下六種能力,即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的
16、能力,依法履行職責(zé)的能力,預(yù)防、制止、懲治違法犯罪行為的能力,良好的協(xié)同作戰(zhàn)能力,快速的處置應(yīng)變能力,較強的自我保護能力。一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的能力,是司法警察執(zhí)法能力建設(shè)的政治保障。司法警察是一支準軍事化的隊伍,就必須堅持正確的政治方向,從大處講是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),從小處講就是服從法院黨組的組織指揮,不折不扣地完成法院黨組交辦的各項工作任務(wù)??梢韵胂?,一支不講政治的隊伍在履行職責(zé)過程中肯定不會服從命令、聽從指揮,只能是一盤散沙,毫無執(zhí)法能力可言。在當前全國政法系統(tǒng)正在開展的社會主義法制理念專題教育活動中,強調(diào)培養(yǎng)五種意識,其中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提和基礎(chǔ),也是重要的政治保障。二、依法履行職責(zé)的能力,是司
17、法警察執(zhí)法能力建設(shè)的法治前提。司法警察職業(yè)最顯著的特點是“依法性”。人民法院司法警察暫行條例第六條明文規(guī)定:“人民法院司法警察依法執(zhí)行職務(wù),受法律保護”。其行為標準在條例的第五條亦有明確規(guī)定:“人民法院司法警察必須以憲法和法律為活動準則,全心全意為人民服務(wù),忠于職守,清正廉潔,服從命令,嚴格執(zhí)法”。因此,司法警察在履行職責(zé)的活動中要進一步強化法治意識,堅持依法執(zhí)法。依法不僅要依實體法,也要依程序法,如執(zhí)行押解任務(wù)時,沒有合法的提押手續(xù),司法警察有權(quán)拒絕執(zhí)行押解任務(wù)。在執(zhí)行搜查、拘留、拘傳任務(wù)時,沒有院長簽發(fā)的搜查令、拘留決定書和拘傳票,司法警察也有權(quán)予以拒絕。三、預(yù)防、制止、懲治違法犯罪行為的
18、能力,是司法警察執(zhí)法能力建設(shè)的基本要求。司法警察的職業(yè)活動,其中心任務(wù)就是為審判工作服務(wù)。司法警察在執(zhí)行提押、看管人犯,警衛(wèi)法庭,參與生效法律文書的執(zhí)行,對阻礙訴訟的行為采取強制措施等警務(wù)工作中,如果不具有預(yù)防、制止、懲治違法犯罪行為的能力,不能及時、準確、有效地打擊和制止違法犯罪活動,就不能為審判工作提供強有力的司法保障。這一能力的具備是司法警察工作職責(zé)所必需,也是司法警察執(zhí)法能力建設(shè)的基本要求。要具備這一能力,除了在平時的工作實踐中注意積累外,還應(yīng)當加強職業(yè)技能訓(xùn)練,良好的體能素質(zhì)和優(yōu)秀的心理素質(zhì)有助于這一能力的較快形成。四、良好的協(xié)同作戰(zhàn)能力,是司法警察執(zhí)法能力建設(shè)的內(nèi)在機理。司法警察是人民警察的一支特殊警種,是人民法院的人民警察。在履職活動中,強調(diào)的是具有協(xié)同作戰(zhàn)能力,要有團隊精神。任何個人的能力再強,本領(lǐng)再高,一旦孤軍作戰(zhàn),其力量總是微弱的。俗話說:“一個好漢三個幫”,“眾人拾柴火焰高”,在每一項執(zhí)法活動中,只有統(tǒng)一服從指揮,警員之間互相配合,相互幫助,協(xié)同作戰(zhàn),發(fā)揮團隊作用,才能順利地完成一個又一個艱巨的警務(wù)保障任務(wù)。五、快速的處置應(yīng)變能力,是司法警察執(zhí)法能力建設(shè)的效率基礎(chǔ)。在當前的法院工作中,各種突發(fā)事件頻頻發(fā)生。具有突發(fā)性、群體性和威脅性特點的突發(fā)事件如果處置不好,將會嚴重危及法院工作人員人身安全和其他合法權(quán)益。為控制危害后果的
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