“三關(guān)五制”施工安全管理

1、施工班組安全管理的“三關(guān)五制” 班組是施工企業(yè)的基本構(gòu)成，是企業(yè)安全管理的最終落腳點(diǎn)，企業(yè)有關(guān)安全工作的所有內(nèi)容，最終都必須落實(shí)到班組，而且也必須由班組來(lái)組織實(shí)施。因此，抓好班組安全管理是企業(yè)安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，班組又是企業(yè)最活躍的基層群體，其人員組成復(fù)雜且素質(zhì)參差不齊，作業(yè)任務(wù)各不相同且靈活多變，由此而產(chǎn)生的不確定因素對(duì)安全工作的影響較大。 結(jié)合多年安全管理經(jīng)驗(yàn)，本人總結(jié)認(rèn)為，要切實(shí)做好班組安全工作，必須結(jié)合班組實(shí)際情況，嚴(yán)格控制重要關(guān)口，認(rèn)真落實(shí)管理制度，總體來(lái)說(shuō)，主要包括“三道關(guān)口”，“五項(xiàng)制度”，現(xiàn)分述如下： 一、切實(shí)把住“三道關(guān)口” 班組安全工作，其實(shí)質(zhì)是做好班組所涉及的施工現(xiàn)

2、場(chǎng)的各項(xiàng)安全防護(hù)，確保人員、設(shè)備的安全。施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)共有三道關(guān)口，分別是本質(zhì)安全、安全設(shè)施和個(gè)人防護(hù)。 1、本質(zhì)安全關(guān)。即施工所涉及的人員、對(duì)象、設(shè)備、環(huán)境、方法等本身應(yīng)具備本質(zhì)安全性能，確保不出現(xiàn)任何引發(fā)危險(xiǎn)的故障和疏漏。只要“人、機(jī)、料、法、環(huán)”等五個(gè)影響施工安全的主要因素全面實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的話，施工作業(yè)安全就有了基本的保障。把好本質(zhì)安全關(guān)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手： 1）通過(guò)教育培訓(xùn)，不斷提高班組成員的安全技術(shù)能力和安全施工意識(shí)，確保安全素質(zhì)滿足施工需要。 2）對(duì)施工設(shè)備及時(shí)進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其具備相應(yīng)的安全性能，在施工作業(yè)過(guò)程中不會(huì)發(fā)生故障，或者發(fā)生故障時(shí)相關(guān)保護(hù)裝置能夠及時(shí)可靠動(dòng)作，

3、起到應(yīng)有的保護(hù)作用。 3）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行分析，查找可能存在的缺陷和隱患，并針對(duì)性地采取消除完善措施，確保作業(yè)環(huán)境滿足施工安全的需要。 4）對(duì)施工技術(shù)方案進(jìn)行論證優(yōu)化，提煉最科學(xué)的施工方法和最合理的作業(yè)流程，從而減少、消除施工作業(yè)過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素，從根本上保障安全。 2、安全設(shè)施關(guān)。影響施工安全的因素復(fù)雜多變，全部達(dá)到本質(zhì)安全事實(shí)上難以做到，因此，必須為施工對(duì)象、施工設(shè)備和施工環(huán)境等設(shè)置一種或多種的安全設(shè)施，以最大限度地預(yù)防、控制事故或危害的發(fā)生。班組成員在施工前必須對(duì)這些安全設(shè)施進(jìn)行檢查完善，以確保在發(fā)生意外和危險(xiǎn)時(shí)能夠切實(shí)起到防止事故發(fā)生和保護(hù)人員、設(shè)備安全的作用。安全設(shè)施主要

4、包括以下幾種： 1）施工設(shè)備的保護(hù)裝置：在施工作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)非正常情況時(shí)可靠動(dòng)作，消除意外可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和危害，如限位裝置、防脫鉤裝置、負(fù)荷保護(hù)裝置、防觸電裝置、回火防止裝置等。 2）危險(xiǎn)區(qū)域的隔離裝置：對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行可靠隔離，確保人員不能隨意進(jìn)入，如安全圍欄、各類(lèi)機(jī)具設(shè)備的保護(hù)罩棚等。 3）施工環(huán)境的防護(hù)裝置：在一些復(fù)雜的、特殊的場(chǎng)所進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，保障作業(yè)人員安全的一些裝置，如安全繩、安全網(wǎng)、孔洞蓋板、安全通道等。 4）警告提示裝置：對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行提醒、警告的一些安全標(biāo)識(shí)，如安全警示標(biāo)牌、安全宣傳標(biāo)牌等。 3、個(gè)人防護(hù)關(guān)。是指作業(yè)者個(gè)人在作業(yè)過(guò)程中必須使用個(gè)人防護(hù)設(shè)施，以確保在失去本質(zhì)

5、安全和安全設(shè)施保護(hù)的情況下能夠起到保護(hù)作業(yè)者個(gè)人安全。個(gè)人防護(hù)設(shè)施包括安全帽、安全帶、絕緣鞋、絕緣手套、防護(hù)眼鏡等。做好個(gè)人安全防護(hù)有以下幾個(gè)關(guān)鍵要素： 1）防護(hù)意識(shí)：班組成員應(yīng)具備較強(qiáng)的自我保護(hù)意識(shí)，在施工過(guò)程中務(wù)必按照相關(guān)安全要求嚴(yán)格使用個(gè)人安全防護(hù)設(shè)施。 2）防護(hù)手段：施工前必須針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定多種個(gè)人安全防護(hù)的手段和方法，并且這些手段和方法必須是切實(shí)可行的。 3）防護(hù)設(shè)施：防護(hù)設(shè)施必須配備到需要的每個(gè)施工人員，在需要的時(shí)候能夠方便及時(shí)地獲取，并且防護(hù)設(shè)施必須質(zhì)量可靠，能夠切實(shí)起到防護(hù)的效果。 二、嚴(yán)格落實(shí)“五項(xiàng)制度” 要真正做到把住以上三道安全防護(hù)關(guān)口，班組必須建立并執(zhí)行一

6、些有效的管理制度，來(lái)切實(shí)提高人員安全意識(shí)和安全技能，提高各類(lèi)施工設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的安全可靠性，以達(dá)到杜絕人的不安全行為、消除物的不安全狀態(tài)的目的。主要來(lái)說(shuō)，班組應(yīng)建立并執(zhí)行以下五項(xiàng)制度： 1、培訓(xùn)制度。培訓(xùn)是提高班組成員安全意識(shí)和安全技能的主要手段。班組管理者應(yīng)將安全教育培訓(xùn)作為班組安全管理的一項(xiàng)主要工作，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃并按部就班組織實(shí)施，通過(guò)反復(fù)不斷的培訓(xùn)教育來(lái)切實(shí)提高班組成員的安全施工意識(shí)和安全技術(shù)水平。班組安全培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括： 1）新入廠人員的教育培訓(xùn)：新入廠人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，其中班組安全教育是第三級(jí)，教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是本班組所承擔(dān)的施工任務(wù)的主要特點(diǎn)和實(shí)際狀況、存在

7、的危險(xiǎn)源和有害因素及其控制措施，所使用的工機(jī)具的性能和安全操作要求，施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況、個(gè)人防護(hù)要求、文明施工要求等。 2）日常安全教育培訓(xùn)：一般每周至少一次組織全班組成員進(jìn)行一次安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：國(guó)家和行業(yè)有關(guān)安全的法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)，上級(jí)有關(guān)安全工作的通知、規(guī)定，有關(guān)事故通報(bào)和典型事故案例等。 3）員工作業(yè)技能培訓(xùn)：針對(duì)本班組專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和施工階段實(shí)際情況，對(duì)班組成員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育和培訓(xùn)，提高其作業(yè)技能，增強(qiáng)安全保障能力。 4）特殊工種培訓(xùn)：根據(jù)本班組所從事的特殊工種作業(yè)的需要，組織特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，確保其技能滿足要求。 5）應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)：組織班組成員對(duì)

8、有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)人身傷害急救知識(shí)、消防知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并組織對(duì)本班組所涉及的專(zhuān)業(yè)、區(qū)域范圍內(nèi)的各種事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練，掌握各種應(yīng)急處理辦法。 2、交底制度。交底是針對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)有害因素以及如何控制、消除這些因素，而組織的對(duì)所有參加施工的人員進(jìn)行的詳細(xì)的安全告知。班組管理者應(yīng)預(yù)先對(duì)交底工作做好充分準(zhǔn)備，以便在施工前組織進(jìn)行詳細(xì)、具體的交底，交底雙方均應(yīng)在交底記錄上簽名認(rèn)可。安全交底的形式主要包括： 1）施工項(xiàng)目開(kāi)工前的安全技術(shù)交底：每個(gè)施工作業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)組織所有參加該項(xiàng)目施工的人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，對(duì)本施工項(xiàng)目的施工方法、作業(yè)流程、人員要求、機(jī)具設(shè)備要求、安全文明施工要求以及

9、存在的危險(xiǎn)有害因素及其控制措施等進(jìn)行詳細(xì)的交底，確保每一個(gè)成員均熟知這些要求。 2）安全施工作業(yè)票實(shí)施前的安全交底：安全施工作業(yè)票是針對(duì)某些危險(xiǎn)性較大或具有某些特殊性的施工項(xiàng)目而采取的安全控制措施，其交底的要求與施工項(xiàng)目開(kāi)工前的安全交底要求基本相同，但由于其危險(xiǎn)性、特殊性，更加要注重對(duì)危險(xiǎn)有害因素的控制，必須將有關(guān)安全責(zé)任逐項(xiàng)落實(shí)到具體人員。 3）每天施工前的安全交底：這就是大多數(shù)施工企業(yè)所實(shí)施的“站班會(huì)”，或者稱(chēng)班前“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)），在每天上班開(kāi)工前，組織全體班組成員進(jìn)行交底，對(duì)各個(gè)作業(yè)組進(jìn)行施工任務(wù)分配，提出技術(shù)質(zhì)量要求，并重點(diǎn)對(duì)安全注意事項(xiàng)進(jìn)行交代。 3、監(jiān)督制度。監(jiān)督

10、是確保各項(xiàng)安全措施和安全防護(hù)執(zhí)行到位的有效手段。班組管理者應(yīng)采取多種手段，努力增強(qiáng)班組成員的團(tuán)隊(duì)精神，提高凝聚力，促進(jìn)成員養(yǎng)成“一榮皆榮，一損俱損”的大家庭觀念，在安全工作方面做到相互監(jiān)督、相互提醒、相互促進(jìn)。監(jiān)督手段主要有： 1）縱向監(jiān)督，即班組管理者監(jiān)督各個(gè)施工組長(zhǎng)及其組員，每個(gè)施工組長(zhǎng)監(jiān)督本組組員。 2）橫向監(jiān)督，即施工組與施工組之間相互監(jiān)督，組員與組員之間相互監(jiān)督。 3）連帶處罰，即一旦某一個(gè)人發(fā)生違規(guī)行為時(shí)，對(duì)該成員所在施工組所有人員實(shí)施連帶處罰。 4）先幫后，老帶新。即安全工作做得好的施工組或成員，利用其成功經(jīng)驗(yàn)幫助安全工作做得不夠好的施工組或成員，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工帶領(lǐng)、指導(dǎo)工

11、作經(jīng)驗(yàn)尚有欠缺的新員工。 4、檢查制度。安全檢查能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患和漏洞，并通過(guò)整改將事故消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的分析，可以查找出現(xiàn)異常得規(guī)律并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。班組管理者除日常安全巡視檢查之外，還要認(rèn)真組織做好以下檢查工作： 1）定期檢查：一般每周進(jìn)行一次，檢查的重點(diǎn)是本班組所涉及的施工場(chǎng)所安全隱患控制情況，安全措施和安全設(shè)施的落實(shí)完善情況，所使用的工機(jī)具安全性能狀況，作業(yè)人員行為情況和現(xiàn)場(chǎng)文明施工狀況等。 2）專(zhuān)項(xiàng)檢查：根據(jù)班組專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展的有針對(duì)性的檢查活動(dòng)，如：大型施工機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)檢查、中小型施工機(jī)具專(zhuān)項(xiàng)檢查、安全工器具專(zhuān)項(xiàng)檢查、用電設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)檢查等，這些檢查一

12、般有一定的周期，且需結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況進(jìn)行。 3）階段性檢查：根據(jù)班組施工進(jìn)度，在一定的施工階段組織進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容主要包括：既定的施工方案執(zhí)行情況，有關(guān)安全措施落實(shí)情況，相關(guān)安全設(shè)施配備情況，人員、工機(jī)具配備情況等。 4）季節(jié)性檢查：對(duì)根據(jù)氣候特點(diǎn)和區(qū)域特點(diǎn)而制定的針對(duì)性安全措施落實(shí)情況的檢查，如：防風(fēng)、防汛、防雷、防凍、防暑等措施的完善、落實(shí)情況及相關(guān)應(yīng)急設(shè)施的配備情況，貴重物品、危險(xiǎn)物品的使用保管情況等。 5、獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)懲的主要目的是調(diào)動(dòng)班組成員切實(shí)落實(shí)安全措施、規(guī)范作業(yè)安全行為，建立“遵章守紀(jì)光榮、違章作業(yè)可恥”觀念，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”思想的徹底轉(zhuǎn)變。班組管理者在實(shí)

13、施獎(jiǎng)懲制度時(shí)要注意： 1）獎(jiǎng)懲制度要遵循“獎(jiǎng)得心動(dòng)、罰得心痛”的原則，并嚴(yán)格兌現(xiàn)，要通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)動(dòng)班組成員安全工作的積極性，同時(shí)通過(guò)處罰樹(shù)立安全工作的權(quán)威性。 2）考核評(píng)比制度必須科學(xué)合理，并具有較強(qiáng)的可操作性，同時(shí)考核評(píng)比的手段還應(yīng)豐富多樣。 3）考核評(píng)比必須做到公平、公正、公開(kāi)，確保班組所有成員對(duì)考核評(píng)比結(jié)果認(rèn)可。 三、如何有效執(zhí)行“三關(guān)五制” 要切實(shí)做到把好“三個(gè)關(guān)口”，落實(shí)“五項(xiàng)制度”，班組管理者要特別注意重點(diǎn)從“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、穩(wěn)”四個(gè)字入手： 1、“嚴(yán)”是指嚴(yán)抓嚴(yán)管。安全工作是保命的工作，任何嚴(yán)厲的要求都不過(guò)分。班組長(zhǎng)每天都與班組成員工作、生活在一起，相互之間有著深厚的感情，對(duì)待違規(guī)容易因?yàn)樗角槎胚^(guò)，但工作中的任何一個(gè)違規(guī)都有可能釀成事故。因此，班組管理者要本著“以人為本、關(guān)愛(ài)生命”的原則，堅(jiān)決實(shí)施嚴(yán)抓嚴(yán)管，對(duì)待違規(guī)絕不留情。 2、“細(xì)”是要注重細(xì)節(jié)。安全工作要從大處著眼，從細(xì)處入手，尤其班組是各項(xiàng)安全工作的具體落實(shí)者，在執(zhí)行過(guò)程中稍有疏忽就可能形成漏洞，而漏洞一旦形成就埋下了事故隱患。因此，班組管理者要本著“謹(jǐn)小慎微、防微杜漸”的原則，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)，不允許任何一次疏漏。 3、“實(shí)”是須落到實(shí)處。班組安全工作相當(dāng)繁瑣，而且難以直接體現(xiàn)工作成效，導(dǎo)致在執(zhí)行中部分班組成員抱著敷衍應(yīng)付的態(tài)度去對(duì)待，停留在口頭上和紙面上，而未真正落實(shí)