安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系(一)基本概念：所謂安全生產(chǎn)法律法規(guī)就是調(diào)整和規(guī)范人們安全生產(chǎn)行為的有關(guān)法律法規(guī)的總和。它是國家法律體系的重要組成部分，歸屬于行政法的范疇。(二)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系基本框架：我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)經(jīng)過幾十年的建設(shè)，基本形成了以憲法為基本依據(jù)，以安全生產(chǎn)法為基本法律規(guī)范，以礦山安全法、消防法、煤炭法、電力法、鐵路法、海上交通安全法、公路法、民航法、建筑法等專業(yè)法律為補(bǔ)充，以國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例等行政法規(guī)，有關(guān)地方性法規(guī)和部門、政府規(guī)章為支撐的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。安全

2、生產(chǎn)法律法規(guī)內(nèi)容1、安全生產(chǎn)法2、礦山安全法及配套法規(guī)3、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定4、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例5、安全生產(chǎn)許可證條例6、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例7、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例8、江西省安全生產(chǎn)條例9、江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定10、江西省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法1、安全生產(chǎn)法2002年6月29日經(jīng)第九屆全國人大會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過頒布，2002年11月1日正式實(shí)施。 安全生產(chǎn)法需要重點(diǎn)掌握的內(nèi)容：一是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制度。三是安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”制度。四是安全教育培訓(xùn)制度。五是事故應(yīng)急救援制度。六是員工的權(quán)利和義務(wù)制度。七是損

3、害賠償制度。八是行政責(zé)任追究及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的處罰制度。2、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定2001年4月28日以國務(wù)院302號(hào)令的形式發(fā)布關(guān)于國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定。主要內(nèi)容：(1)明確了各級(jí)政府及有關(guān)部門在安全生產(chǎn)中的責(zé)任。(2)按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，明確了審批部門及人員對(duì)所涉及的安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)的審批責(zé)任、監(jiān)督檢查責(zé)任和查處責(zé)任。(3)明確了發(fā)生特大安全事故后事故的報(bào)告、調(diào)查處理及行政責(zé)任追究的規(guī)定。3、安全生產(chǎn)許可證條例于2004年1月13日以國務(wù)院令第397號(hào)公布實(shí)施。 需要重點(diǎn)掌握的內(nèi)容：(1)實(shí)行安全生產(chǎn)行政許可的范圍：礦山企業(yè)、建筑

4、施工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。該條例規(guī)定的行政許可屬于特許許可，而不是前置許可。(2)實(shí)施行政許可的主體：安監(jiān)部門負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的許可;煤監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤礦的許可;建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)的許可;國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆破器材的許可;(3)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可的條件：共13條。國家局對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備的條件進(jìn)行了具體化。(4)安全生產(chǎn)許可的程序。安全生產(chǎn)的基本原則1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅(jiān)持在抓生產(chǎn)的同時(shí)抓好安全工作。他實(shí)現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，生產(chǎn)和安全是一

5、個(gè)有機(jī)的整體，兩者不能分割更不能對(duì)立起來應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。2、“安全具有否決權(quán)”的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容，它要求對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)考核，評(píng)優(yōu)創(chuàng)先時(shí)首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，即使其他指標(biāo)順利完成，仍無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。3、“三同時(shí)”原則基本建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。4、“五同時(shí)”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過，當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，沒有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過?！八牟环胚^”原則的支持依據(jù)是國