東莞創(chuàng)業(yè)環(huán)境分析

1、東莞創(chuàng)業(yè)環(huán)境分析文/龔志周每個地域都有成功的創(chuàng)業(yè)者出現(xiàn)，找準(zhǔn)本地區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境特點，抓住適合本地創(chuàng)業(yè)環(huán)境的機會點，將更有利于創(chuàng)業(yè)者們走出一條適合本地發(fā)展的成功創(chuàng)業(yè)之路。本文主要從政府支持、經(jīng)濟條件、人才條件、文化背景、技術(shù)條件等五個方面的創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素入手，對東莞地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀作系統(tǒng)分析討論，以幫助創(chuàng)業(yè)者們更好的了解東莞的創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀，提高其創(chuàng)業(yè)活動的成功率；同時也為東莞政府進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境提供參考建議。東莞創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀分析（一）政府政策環(huán)境分析1、放寬簡化民營企業(yè)的進入領(lǐng)域及手續(xù)：2001年東莞市提出民營牌”的口號，把民營經(jīng)濟作為民族產(chǎn)業(yè)的主要方面來培育。關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見和關(guān)于

2、民間資金參與基礎(chǔ)設(shè)施的指導(dǎo)意見中，放寬并鼓勵民營企業(yè)進入市場準(zhǔn)入領(lǐng)域：除國家法律、法規(guī)明令禁止私人經(jīng)營的行業(yè)和項目外，其它一律允許民營企業(yè)經(jīng)營；鼓勵民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)；鼓勵民營企業(yè)通過競標(biāo)取得市政公用事業(yè)經(jīng)營權(quán)；鼓勵民營企業(yè)采用多種形式參與國有、集體企業(yè)改革；鼓勵和支持民營企業(yè)或個人興辦各類藥店、醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校、幼兒園和培訓(xùn)機構(gòu)。2、鼓勵高學(xué)歷人才自主創(chuàng)業(yè)東莞市出臺了一些優(yōu)惠政策鼓勵人們自主創(chuàng)業(yè)，尤其是鼓勵大學(xué)生和留學(xué)人員自主創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)在，東莞市已將普通高校大專以上學(xué)歷的本市戶籍畢業(yè)生納入享受該市小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策人員的范圍，東莞戶籍的大學(xué)畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，可申請到最高8

3、萬元的貸款，合伙經(jīng)營或組織起來創(chuàng)辦中小企業(yè)的，申請小額貸款最高額度為20萬元，市財政局對符合條件的小額擔(dān)保貸款據(jù)實全額貼息。而且，為簡化小額擔(dān)保貸款手續(xù)，對個人信用好、參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得合格證書的人員，經(jīng)市勞動部門審核同意，可取消反擔(dān)保。3、完善政府作為服務(wù)機構(gòu)在企業(yè)創(chuàng)業(yè)中的作用：在行政服務(wù)上，成立專門的民營經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室和民營經(jīng)濟服務(wù)中心，統(tǒng)一制定民營企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策措施、統(tǒng)一協(xié)調(diào)審批、統(tǒng)一協(xié)調(diào)年審、統(tǒng)一協(xié)調(diào)驗收、統(tǒng)一協(xié)調(diào)大型民營企業(yè)集團組建和發(fā)展中的行政服務(wù)工作、統(tǒng)一督促各項政策措施的落實。在社會服務(wù)上，充分發(fā)揮各級工商聯(lián)（商會）和個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，服務(wù)民營

4、經(jīng)濟的發(fā)展。 在配套設(shè)施上， 建立各種工業(yè)園區(qū)和利用集群環(huán)境來增加創(chuàng)業(yè)機會。 在創(chuàng)新服務(wù)培訓(xùn)平臺上， 從民營經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，增強培訓(xùn)的針對性和時效性。（二）創(chuàng)業(yè)機會分析東莞為很多中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)機遇。在東莞投資的企業(yè)有來自香港、臺灣、日本、南韓、新加坡、美國、英國、德國、法國、瑞士、荷蘭、芬蘭、澳大利亞等20多個國家和地區(qū)。目前，在投產(chǎn)的外商投資企業(yè)中，全球100強企業(yè)有12家，500強企業(yè)有30家，跨國公司有124家，境外上市公司有近800家?？梢哉f東莞的外來資本相當(dāng)豐富。本地的中小企業(yè)可以依靠大企業(yè)，為他們提供他們在生產(chǎn)中的部分加工環(huán)節(jié)，以此產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)的機遇。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展

5、促使了大量企業(yè)集群的形成，而企業(yè)集群的巨大競爭優(yōu)勢不斷吸引新的創(chuàng)業(yè)者進入。近年來，東莞區(qū)域經(jīng)濟越來越明顯，已形成一批以服裝、家具、毛織、制鞋、電子、五金沖壓及模具制造、塑料制品等專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村。如虎門的服裝業(yè)，大郎的毛織業(yè)，厚街、大領(lǐng)山的家具業(yè)，南城、橫瀝等鎮(zhèn)的制鞋業(yè)，埔田片的塑料制品業(yè)，東城的房地產(chǎn)業(yè)等締造了大量的創(chuàng)業(yè)機會。（三）創(chuàng)業(yè)融資分析東莞民間擁有大量閑置資金。至2004年2月底，東莞存款余額為2304.24億元，貸款余額為1280.21億元，存貸比僅為54.79%;即使按75%的存貸比要求，各行（社）可用于發(fā)放貸款的資金為447.97億元，大量銀行資金急于尋找資金出路。它為企業(yè)貸款提

6、供了前提條件。（四）人力資源環(huán)境分析據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2005年底，東莞人才資源總量達到83.88萬人，但是人才資源總量不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出仍是東莞人才開發(fā)中存在的主要問題。現(xiàn)有的人才總量只占人口總量的12.2%,低于廣州、深圳的平均水平。人才結(jié)構(gòu)也不夠合理，高層次人才、復(fù)合型人才、高技能人才短缺。高新技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營管理、資本運營、城市管理、文學(xué)藝術(shù)等方面的人才嚴重不足。技能人才中高級技工僅千余人，所占比重低，缺乏有豐富經(jīng)驗的技師和高級技師。因此，據(jù)廣東東莞市人事局透露，東莞將在未來5年內(nèi)引進40萬高端人才，屆時東莞人才結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化，高層次人才比例不斷提高。（五）人文環(huán)境分析雖然出臺

7、了一些非常優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策，但是許多東莞人還是不那么積極地創(chuàng)業(yè)。以下是來自人民網(wǎng)華南新聞的一則報導(dǎo)：許多東莞人寧愿去開摩托車，或者打工，就是不愿意貸款做生意。而來自有關(guān)部門的消息則顯示，下崗失業(yè)人員中，60%的人去開摩托車，20%30%的人從事修理電視、五金裝配等工作，或者幫人看鋪，特別是那些年齡大的人，更是極不情愿去貸款創(chuàng)業(yè)?！蓖ㄟ^分析我們可以看到東莞的創(chuàng)業(yè)環(huán)境有令人鼓舞的方面：在政府政策上，東莞政府非常重視營造和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，體現(xiàn)在法律條文上放寬簡化民營企業(yè)進入領(lǐng)域及手續(xù)，支持鼓勵高學(xué)歷人才創(chuàng)業(yè)，行政服務(wù)上積極配合民營企業(yè)的發(fā)展；在創(chuàng)業(yè)機會上，東莞有大量的外來資本，每個鎮(zhèn)區(qū)又有各自的集群產(chǎn)業(yè)

8、，為創(chuàng)業(yè)者提供大量的創(chuàng)業(yè)機會；在資本融資上，東莞民間有大量的閑置資金，政府也為其搭建民營企業(yè)融資平臺，發(fā)放貸款額居廣東的前列。但東莞的創(chuàng)業(yè)環(huán)境在一定程度上仍存在一些問題：人才資源總量不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出，特別是高層次人才、復(fù)合型人才、高技能人才短缺，直接影響東莞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等問題；東莞的經(jīng)濟條件好，一般本地人有無憂的生活，使得他們大多都只希望有份安穩(wěn)的工作，不思進取，缺乏創(chuàng)業(yè)欲望。關(guān)于加強東莞創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)的建議東莞經(jīng)濟有東莞的特色，也有東莞的特殊情況，我們認為在進一步完善東莞的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展民營企業(yè)的過程中，政府還應(yīng)注意以下幾個方面：（一）投入開發(fā)高新科技園區(qū)。通過政府對高新科技的投入及開發(fā)高新

9、科技園區(qū)，改變輕型的、勞動密集型、低技術(shù)含量的單純的來料加工生產(chǎn)模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及升級。通過建立各式各樣的園（區(qū)），該公共創(chuàng)新平臺內(nèi)的設(shè)備、人力、財力、物力和較高的人群結(jié)構(gòu)的文化科技素質(zhì)，創(chuàng)新能力、活力都很強，機制也基本上適應(yīng)市場經(jīng)濟和發(fā)展創(chuàng)造型經(jīng)濟的需求。通過這些園區(qū)，對民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)方向發(fā)揮帶動、示范、推動作用。（二）進一步完善金融融資環(huán)境，使得創(chuàng)業(yè)投資資金來源多元化。對于創(chuàng)業(yè)者來說，最大的困難就是怎樣獲得資金。東莞的確有很多的閑余的民間資本，很多都找不到新的出路，但由于貸款的各種限制，需要錢的企業(yè)往往難以得到。對于政府的資助，一般的企業(yè)根本是不敢問津。開創(chuàng)資金缺乏，民營企業(yè)難以做大，

10、而開辦加工廠，投資小，不需考慮產(chǎn)品是否適銷對路，來料加工就行，東莞外資多，根本不愁客源。（三）完善人才引入、利用和留住機制。實行人才政策改革，改進人才流動機制，留住和引進人才數(shù)雙并重，加強于高校特別是各著名的高校的整合，增進城市對創(chuàng)業(yè)人才的吸引力和培育能力。1、吸引留學(xué)生來莞創(chuàng)業(yè)。充分利用東莞毗鄰港澳臺的優(yōu)勢，大力吸引歸國留學(xué)生來東莞創(chuàng)業(yè)，從條件上，資金上、研究上及福利上德國那諸多方面提供盡可能多的便利，創(chuàng)造良好的工作和生活條件，籍此縮小東莞高新科技與世界先進水平之間的差距。90年代后期，隨著地區(qū)人才的激烈競爭，東莞在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化等方面已經(jīng)失去了先機。21世紀(jì)是以智力資源為基礎(chǔ)、以高新技

11、術(shù)為主導(dǎo)的知識經(jīng)濟時代。充分開發(fā)利用智力資源，特別是高層次的人力資源，以智力資源推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無疑是一種理智的選擇。留學(xué)人員一般可以帶來先進的技術(shù)、先進的管理經(jīng)驗、資本運作經(jīng)驗、法律知識以及文化理念，我們可以利用好留學(xué)人員獨有的優(yōu)勢資源使得東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以升級。2、切實加強東莞企業(yè)與各著名高校的合作。要作為他們的科研成果產(chǎn)業(yè)化基地，更重要的是通過合作交流，將其優(yōu)秀人才引入東莞；同時可以在東莞設(shè)立專門機構(gòu)，提供必要設(shè)施，吸引優(yōu)秀大學(xué)生、研究生、博士生利用假期來東莞從事社會實踐活動。3、完善留人機制。對于已經(jīng)在東莞工作的科技人員，要充分發(fā)揮他們的作用，在提拔任用、福利待遇、繼續(xù)教育方面下

12、足功夫。同時，要搞好職業(yè)培訓(xùn)工作，為高新科技產(chǎn)業(yè)提供合格的勞動力。（四）健全創(chuàng)業(yè)教育體系，改變以生存型創(chuàng)業(yè)為主的現(xiàn)象。目前，東莞的創(chuàng)業(yè)人員大部分由于沒有別的更好選擇，或找不到滿意的工作不得已而去的生產(chǎn)型創(chuàng)業(yè)，結(jié)果是創(chuàng)業(yè)人員的平均受教育水平偏低，沒有技術(shù)特長，很多都是初高中水平，從事的行業(yè)以加工業(yè)，零售、餐飲、住宿、娛樂、社會服務(wù)等科技含量低的行業(yè)。健全創(chuàng)業(yè)教育體系，從小培養(yǎng)個人的創(chuàng)業(yè)意識，接受創(chuàng)業(yè)知識，加深創(chuàng)業(yè)理念改變以生產(chǎn)型創(chuàng)業(yè)向機會拉動型創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心，加強創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)對政策、技能的指導(dǎo)，讓他們理解創(chuàng)業(yè)，掌握創(chuàng)業(yè)的知識和技能，提高創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)。也就是他們可以憑借專業(yè)知識和技術(shù)專長在自己熟悉的行業(yè)，如高新技術(shù)、傳統(tǒng)手工業(yè)等行業(yè)，依靠明顯的技術(shù)優(yōu)勢和開發(fā)新產(chǎn)品來滿足市場需要，進行技術(shù)和經(jīng)營方式的創(chuàng)新并創(chuàng)辦企業(yè)。（五）大力營造社會對創(chuàng)業(yè)者的認可度，從而形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神是實現(xiàn)全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。我們要大力培育新時期的創(chuàng)業(yè)精神，積極弘揚勞動為本、創(chuàng)業(yè)立身”的優(yōu)良文化，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會風(fēng)尚，激活全民創(chuàng)業(yè)熱情，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)動力，使創(chuàng)業(yè)成為東莞勞動大軍的主旋律和最強音。要引導(dǎo)民眾破除等、靠、要”思想,樹立自主創(chuàng)業(yè)、競爭就業(yè)的新觀念；克服小事不愿做，大事做不來”的不良傾向，樹立處處是創(chuàng)業(yè)之地，時時有創(chuàng)業(yè)之機