工程變更管理辦法及實(shí)施細(xì)則(試行)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上工程變更管理辦法及實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條 為加強(qiáng)工程變更的管理，規(guī)范公路工程變更行為，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）、交通運(yùn)輸部頒發(fā)的公路工程施工監(jiān)理規(guī)范、公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法（交通部令2005年第5號(hào)）、湖北省公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合中交投資有限公司在建項(xiàng)目工程變更管理辦法（試行）以及嘉通高速公路工程實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于參加嘉通高速公路工程實(shí)施的各個(gè)單位，適用于嘉通高速公路建設(shè)期。第三條 工程變更是指自公路工程施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過(guò)竣工驗(yàn)收正

2、式交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等活動(dòng)。是按照有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況等，對(duì)工程項(xiàng)目任何部分的結(jié)構(gòu)形式、尺寸、等級(jí)、數(shù)量等做出的修改和變動(dòng)。第四條 工程變更必須在合同條款的約束下進(jìn)行，任何工程變更不能使合同失效。工程變更必須堅(jiān)持優(yōu)化設(shè)計(jì)、完善結(jié)構(gòu)的原則，符合設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保工程質(zhì)量和施工安全。第五條 工程變更應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理有關(guān)變更手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)的工程變更方案，不得實(shí)施，不得辦理工程計(jì)量支付。施工圖設(shè)計(jì)是工程施工的依據(jù)，一經(jīng)確定下發(fā)，未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位和個(gè)人不得隨意修改，一旦發(fā)現(xiàn)有“先施工，后變更”的現(xiàn)象，將嚴(yán)肅

3、處理，由此發(fā)生的費(fèi)用增加或工程延期等后果，由擅自變更單位負(fù)責(zé)。第二章 工程變更的原則第六條 工程變更原則 工程變更必須嚴(yán)格堅(jiān)持“先批準(zhǔn)，后變更；先設(shè)計(jì)，后施工”的原則。一、在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)文件是安排建設(shè)工作和組織施工的主要依據(jù)，一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得隨意變更。如需變更，應(yīng)按本辦法規(guī)定執(zhí)行。 二、工程變更必須堅(jiān)持高度負(fù)責(zé)的精神與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。結(jié)合工程項(xiàng)目自身的性質(zhì)和特點(diǎn)，或設(shè)計(jì)圖紙的深度不夠，或遇不可見(jiàn)自然因素、外部環(huán)境變化及其他客觀原因，確需調(diào)整變更的，在符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，有利于控制投資規(guī)模、節(jié)約投資；有利于確保工程質(zhì)量、完善使用功能；有利于投資人投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)等

4、方面有利時(shí)，應(yīng)考慮工程變更。 三、工程變更前應(yīng)進(jìn)行周密的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。提出工程變更報(bào)告，必須備有詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)資料和設(shè)計(jì)變更方案，詳細(xì)闡述設(shè)計(jì)變更理由，并按照本辦法的審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)審批。未經(jīng)正式批準(zhǔn)不得進(jìn)行工程變更施工。 四、工程變更文件不僅是組織施工生產(chǎn)的依據(jù)，也是計(jì)量支付必不可少的資料。因此，工程變更工作必須由素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的工程技術(shù)人員來(lái)負(fù)責(zé)。 五、正常的工程變更引起的費(fèi)用增減，按合同文件相應(yīng)條款執(zhí)行；因自然災(zāi)害引起的工程變更增加費(fèi)用，應(yīng)由施工單位向保險(xiǎn)公司索賠；由于質(zhì)量缺陷或施工錯(cuò)誤引起的工程變更增加費(fèi)用，由施工單位承擔(dān)。所有的工程變更均需按審批程序辦理變更手續(xù)。第三章 工程變更的條件、范圍及

5、內(nèi)容第七條 工程變更條件工程變更要有利于提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量、縮短工期、確保工程安全。在本項(xiàng)目工程建設(shè)中，出現(xiàn)下列情況，方可提出變更：一、項(xiàng)目公司認(rèn)為有必要提出的工程變更。二、設(shè)計(jì)文件存在錯(cuò)、漏、缺或不完善的情況。三、國(guó)家頒布新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新的設(shè)計(jì)規(guī)范以及上級(jí)交通行政主管部門(mén)對(duì)工程建設(shè)提出了新的技術(shù)要求。四、施工中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件與設(shè)計(jì)圖紙不符，工程不變更就不能保證其質(zhì)量者或由于水利、工礦、文物、城建、環(huán)保等方面的不可預(yù)見(jiàn)因素引起的設(shè)計(jì)變更。五、保持原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，可降低投資或節(jié)省耕地；不增加投資或增加投資不多，能解決特殊復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題或?qū)s短工期效果明顯。六、施工中環(huán)境條件發(fā)生變化，不變更不能

6、發(fā)揮工程效能的。七、有利于改善運(yùn)營(yíng)條件，或能夠節(jié)省工程竣工后的維護(hù)費(fèi)用。八、應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，有利于提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有利于保護(hù)環(huán)境、有利于提高工效、改善施工條件和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。第八條 工程變更的范圍及內(nèi)容一、在已簽訂的投資建設(shè)合同范圍內(nèi)的工程變更，包括：建設(shè)規(guī)劃、方案、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、內(nèi)容。二、取消合同中任何一項(xiàng)工作，且被取消的工作不能轉(zhuǎn)由項(xiàng)目公司或其他人實(shí)施。三、選用建筑材料、設(shè)備檔次等的提高、降低或更換以及改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量、性質(zhì)、數(shù)量、種類(lèi)或其他特性。四、改變本工程任何部分的基線、線型、標(biāo)高、位置或尺寸。五、工期的變化對(duì)工程里程碑事件有較大影響以及改變本工程任何

7、分項(xiàng)工程已批準(zhǔn)的施工順序或時(shí)間安排。六、設(shè)計(jì)工程投資變化及為完成本工程需要追加的額外工作。第四章 工程變更的分類(lèi)第九條 根據(jù)工程變更的投資規(guī)模、批準(zhǔn)程序及有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目的工程變更分為：一、一般變更指涉及分部分項(xiàng)細(xì)部結(jié)構(gòu)及局部布置的改變、施工中一般設(shè)計(jì)、施工問(wèn)題處理引起的工程變更，不改變工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；不改變重要的結(jié)構(gòu)形式；不增加養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、使用成本，不降低使用功能；不影響相關(guān)工程質(zhì)量；不會(huì)因?yàn)樽兏鹌渌兏珊侠淼仡A(yù)見(jiàn)到）。包括：（一）急流槽、連續(xù)300米以內(nèi)的邊溝、排水溝設(shè)計(jì)縱坡及標(biāo)高的調(diào)整或長(zhǎng)度的變化； （二）連續(xù)不良路基處理（如軟基、采空區(qū)、巖溶處理等）時(shí)因地質(zhì)等原因引起的工程量變

8、化，且工程費(fèi)用增減小于10萬(wàn)元； （三）擋土墻、矮墻、護(hù)坡位置在沿線路方向小于15米的調(diào)整或基礎(chǔ)埋置深度及高度的改變等原因引起的工程量變化，且工程費(fèi)用增減小于10萬(wàn)元； （四）涵洞、通道位置小于30米的變動(dòng)，或長(zhǎng)度變化小于10米的增減，或在滿足凈空要求的同時(shí)，基礎(chǔ)高程小于30厘米的變動(dòng)及交角、進(jìn)出口型式的改變； （五）大、中、小橋基礎(chǔ)（包括系梁）的埋置深度小于50厘米的變動(dòng)；（六）經(jīng)過(guò)計(jì)算在不影響工程質(zhì)量，不減少鋼筋截面面積情況下鋼筋直徑的變更；路基、路面橋涵在不影響造價(jià)和質(zhì)量時(shí)，材料的變更； （七）路基挖方土石成份的變化及其引起的邊坡坡率、路基處理的變化，且工程費(fèi)用增減小于10萬(wàn)元； （八）

9、挖（鉆）孔樁中土石比的變化； （九）綠化工程數(shù)量及位置變化； （十）同一地段連續(xù)挖方段的翻松壓實(shí)工程數(shù)量的變化； （十一）其它單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致工程費(fèi)用增減小于10萬(wàn)元。 二、重要變更（一）連續(xù)300米以上排水溝、邊溝設(shè)計(jì)縱坡及標(biāo)高的調(diào)整或長(zhǎng)度、型式的變化；（二）連續(xù)的不良路基處理（如軟基、采空區(qū)、巖溶處理等）時(shí)因地質(zhì)等原因引起的工程量變化，且工程費(fèi)用增減在10萬(wàn)元至200萬(wàn)元； （三）擋土墻、矮墻、護(hù)坡位置沿線路方向大于等于15米的調(diào)整，或結(jié)構(gòu)型式的改變，或基礎(chǔ)埋置深度、高度的變化等原因引起的工程量變化，且工程費(fèi)用增減在10萬(wàn)元至200萬(wàn)元； （四）涵洞、通道數(shù)量的增減或孔徑、結(jié)構(gòu)型式的改變

10、，且工程費(fèi)用變化增減在10萬(wàn)至200萬(wàn)元； （五）涵洞、通道位置大于等于30米的變動(dòng)，或長(zhǎng)度大于等于10米的增減，或基礎(chǔ)高程大于等于30厘米的變動(dòng)，且工程費(fèi)用變化增減在10萬(wàn)元至200萬(wàn)元； （六）大、中、小橋基礎(chǔ)（包括系梁）的埋置深度大于等于50厘米的變動(dòng)，小橋結(jié)構(gòu)型式的改變，且工程費(fèi)用變化增減在10萬(wàn)元至200萬(wàn)元； （七）挖（鉆）孔樁樁長(zhǎng)的變化，且工程費(fèi)用變化增減在10萬(wàn)元至200萬(wàn)元； （八）路基挖方土石成份的變化及引起的邊坡坡率、基床處理的變化，且工程費(fèi)用增減在10萬(wàn)元至200萬(wàn)元； （九）工程項(xiàng)目如改路、改溝、改河等工程項(xiàng)目的增加或減少，且工程費(fèi)用變化增減在10萬(wàn)元至200萬(wàn)元；

11、（十）其它單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更金額增減在10萬(wàn)元至200萬(wàn)元。三、較大變更指涉及單位工程的布置調(diào)整，關(guān)鍵施工方案，建筑物結(jié)構(gòu)形式改變等內(nèi)容的變更，包括：（一）連續(xù)長(zhǎng)度2公里以上的路線方案調(diào)整的；（二）連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；（三）特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的；（四）路面結(jié)構(gòu)類(lèi)型、寬度和厚度發(fā)生變化的；（五）大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；（六）隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；（七）互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；（八）分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；（九）監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；（十）管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；（十一）其他單項(xiàng)工程費(fèi)用變化增減在200萬(wàn)元至500

12、萬(wàn)元的；（十二）超過(guò)施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。四、重大變更指涉及大橋總體工程規(guī)模特性、標(biāo)準(zhǔn)、橋位和線路的變化，重要結(jié)構(gòu)物的增減，已經(jīng)批準(zhǔn)的總工期及階段性工期等項(xiàng)改變的且需要向上級(jí)管理部門(mén)審批的變更。包括：（一）連續(xù)長(zhǎng)度10公里以上的路線方案調(diào)整的；（二）特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；（三）特長(zhǎng)隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；（四）互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；（五）收費(fèi)方式及站點(diǎn)位置、規(guī)模發(fā)生變化的；（六）其他單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過(guò)500萬(wàn)元的；（七）超過(guò)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。第五章 工程變更的審批權(quán)限第十條 工程變更的審批權(quán)限 一、一般變更、重要變更由項(xiàng)目公司審批，報(bào)中交投資有限公司項(xiàng)目管理部備案

13、。二、較大變更報(bào)公司董事會(huì)審批。三、重大變更報(bào)公司董事會(huì)和省交通廳或省發(fā)改委審批。第十一條 工程變更的報(bào)批程序及處理方法 一、施工單位提出的工程變更應(yīng)依次報(bào)駐地辦、總監(jiān)辦、項(xiàng)目公司總工辦審查；駐地辦提出的工程變更依次報(bào)總監(jiān)辦、總工辦審查。審查部門(mén)按照設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)限進(jìn)行審批。 二、地方政府提出的工程變更依次報(bào)項(xiàng)目公司征遷協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人、總工辦審查；設(shè)計(jì)單位提出的工程變更直接報(bào)項(xiàng)目公司總工辦，由總工辦根據(jù)設(shè)計(jì)變更情況，決定是否組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并提出具體處理意見(jiàn)后報(bào)項(xiàng)目公司總工程師審查，按照工程變更的審批權(quán)限進(jìn)行審批。第六章 工程變更具體程序第十二條 施工單位提出的工程變更，變更程序如下：一、一般變更

14、、重要變更辦理程序（一）、工程變更的現(xiàn)場(chǎng)勘查1、施工單位根據(jù)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)提出工程變更申請(qǐng)表，匯報(bào)給項(xiàng)目公司總工辦。項(xiàng)目公司總工辦及時(shí)聯(lián)系設(shè)計(jì)單位和總監(jiān)辦，由總監(jiān)辦負(fù)責(zé)組織駐地辦、施工單位等有關(guān)人員按時(shí)參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就施工單位提出的變更建議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。工程技術(shù)較復(fù)雜的變更需要項(xiàng)目公司、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位進(jìn)行開(kāi)會(huì)討論，會(huì)審結(jié)果形成工程變更處理紀(jì)要，以下稱紀(jì)要。紀(jì)要的內(nèi)容和要求如下：紀(jì)要必須在相關(guān)各方（項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)代表、施工單位）人員現(xiàn)場(chǎng)察看核對(duì)的基礎(chǔ)上，充分對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙和合同文件的要求，做到理由充分，事實(shí)清楚。在紀(jì)要中必須說(shuō)明變更項(xiàng)目的樁號(hào)、部位、范圍、原設(shè)計(jì)情況、現(xiàn)

15、場(chǎng)核查情況、變更的理由和依據(jù)、變更數(shù)量的增減情況（按對(duì)應(yīng)工程量清單子目），形成的紀(jì)要附現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)的原始數(shù)據(jù)記錄和草圖。工地會(huì)議核實(shí)工作量時(shí)，應(yīng)確定計(jì)算方法和規(guī)則及應(yīng)增減項(xiàng)目及數(shù)量。工程變更會(huì)議應(yīng)分輕重緩急，關(guān)系到安全及對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的變更，應(yīng)及時(shí)報(bào)告各有關(guān)部門(mén)處理。2、設(shè)計(jì)代表在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)勘后按紀(jì)要的要求出具變更設(shè)計(jì)文件。（1）設(shè)計(jì)代表根據(jù)紀(jì)要或項(xiàng)目公司批復(fù)文件的要求及時(shí)出具變更圖紙以及直接由設(shè)計(jì)院出具的補(bǔ)充完善設(shè)計(jì)圖，填寫(xiě)設(shè)計(jì)變更圖審查流轉(zhuǎn)單（該表由設(shè)計(jì)單位自行定制）后提交項(xiàng)目公司總工辦；（2）項(xiàng)目公司總工辦收到設(shè)計(jì)代表提交的變更圖紙后，先由項(xiàng)目公司總工辦進(jìn)行審查并簽署審查意見(jiàn)；（3）項(xiàng)目公

16、司總工程師在總工辦審查的基礎(chǔ)上進(jìn)行審核，并簽署審核意見(jiàn)。必要時(shí)組織專(zhuān)家評(píng)審會(huì)進(jìn)行評(píng)審；（4）設(shè)計(jì)單位根據(jù)項(xiàng)目公司的審查意見(jiàn)修改完善后交項(xiàng)目公司，經(jīng)項(xiàng)目公司總經(jīng)理審批后由總工辦下發(fā)至總監(jiān)辦；（5）項(xiàng)目公司總工辦將變更圖紙下發(fā)至總監(jiān)辦，由總監(jiān)辦簽收并轉(zhuǎn)發(fā)。（二）工程變更資料申報(bào)1、變更申報(bào)單位收到變更設(shè)計(jì)文件后，申報(bào)單位應(yīng)進(jìn)行變更報(bào)批，申報(bào)單位填報(bào)工程變更審批表，書(shū)面變更一式6份，其中施工單位2份、駐地辦、總監(jiān)辦各1份，項(xiàng)目公司2份，并附工程變更金額估算表、工程數(shù)量計(jì)算表和工程變更數(shù)量及金額審核表，報(bào)駐地辦審查。2、駐地辦審查駐地辦對(duì)變更資料就有關(guān)費(fèi)用、工期、變更方案等方面進(jìn)行核實(shí)，在工程變更審批

17、表內(nèi)簽署明確意見(jiàn)后，由變更申請(qǐng)單位報(bào)送總監(jiān)辦進(jìn)行審查。3、總監(jiān)辦審查總監(jiān)辦對(duì)變更資料進(jìn)行核實(shí)，在工程變更審批表內(nèi)簽署明確意見(jiàn)后，由變更申請(qǐng)單位報(bào)送至設(shè)計(jì)單位進(jìn)行核實(shí)。4、設(shè)計(jì)單位審查設(shè)計(jì)單位完成變更資料審核，簽署明確意見(jiàn)后由變更申請(qǐng)單位上報(bào)項(xiàng)目公司總工辦。5、項(xiàng)目公司審查項(xiàng)目公司總工辦收到變更申請(qǐng)材料后，會(huì)同工程部、合約部審核，根據(jù)設(shè)計(jì)變更的類(lèi)別，按照審批權(quán)限辦理審批手續(xù)。審批完成后分別由項(xiàng)目公司、施工單位、監(jiān)理等單位歸檔保存。6、工程變更通知的下達(dá)和變更工程的實(shí)施對(duì)于經(jīng)項(xiàng)目公司審議批準(zhǔn)的變更，由總監(jiān)辦下達(dá)工程變更通知至施工單位，并抄送駐地辦1份，報(bào)備項(xiàng)目公司2份。施工單位在接到工程變更通知后

18、實(shí)施。設(shè)計(jì)變更流程見(jiàn)圖1工程變更申請(qǐng)審批流程圖二、較大、重大變更對(duì)于較大、重大變更，施工單位提供所需變更的相關(guān)原始資料，項(xiàng)目公司總工辦和合約部組織形成變更設(shè)計(jì)報(bào)審資料，報(bào)項(xiàng)目公司總經(jīng)理辦公會(huì)議研究通過(guò)后報(bào)公司董事會(huì)和省交通廳或省發(fā)改委審批。報(bào)審資料主要包括：工程變更說(shuō)明；工程變更的勘察設(shè)計(jì)圖紙及原設(shè)計(jì)相應(yīng)圖紙；工程量、投資變化對(duì)照清單和分項(xiàng)預(yù)算文件。 工程變更項(xiàng)目經(jīng)公司董事會(huì)和省交通廳或省發(fā)改委批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目公司根據(jù)批復(fù)情況要求設(shè)計(jì)單位組織勘察、設(shè)計(jì)人員盡快完善變更設(shè)計(jì)并出具相關(guān)圖紙。工程變更項(xiàng)目屬設(shè)計(jì)合同范圍的，其設(shè)計(jì)工作由原設(shè)計(jì)單位完成，不屬于設(shè)計(jì)合同范圍的，由項(xiàng)目公司委托原勘察設(shè)計(jì)單位或

19、經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位同意選擇其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作。第十三條 由項(xiàng)目公司提出的變更，程序如下：項(xiàng)目公司相關(guān)部門(mén)提出的工程變更由項(xiàng)目公司總工辦及時(shí)聯(lián)系設(shè)計(jì)單位和總監(jiān)辦，由總監(jiān)辦組織駐地辦、施工單位等有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提出具體的處理意見(jiàn)報(bào)項(xiàng)目公司總工程師審查，按照工程變更的審批權(quán)限辦理批復(fù)。一、由項(xiàng)目公司總工辦負(fù)責(zé)對(duì)工程變更的內(nèi)容起草, 設(shè)計(jì)代表或設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)文件。 二、經(jīng)項(xiàng)目公司審議批準(zhǔn)的變更，由總監(jiān)辦下達(dá)工程變更通知。施工單位在接到工程變更通知后方可實(shí)施。第十四條 設(shè)計(jì)單位提出的變更設(shè)計(jì)單位提出的變更經(jīng)項(xiàng)目公司同意后，按項(xiàng)目公司提

20、出的變更程序辦理。一、設(shè)計(jì)單位以文件形式報(bào)項(xiàng)目公司總工辦，并說(shuō)明變更理由、范圍、內(nèi)容、發(fā)生的工程量增減及造價(jià)的增減等。二、項(xiàng)目公司總工辦及時(shí)聯(lián)系設(shè)計(jì)單位和總監(jiān)辦，由總監(jiān)辦組織駐地辦、施工單位等有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提出處理意見(jiàn)報(bào)項(xiàng)目公司總工程師審查，按照工程變更的審批權(quán)限辦理批復(fù)。第十五條 監(jiān)理單位提出的變更一、原則上由施工單位申請(qǐng)，按施工單位提出的變更程序辦理。二、監(jiān)理單位向項(xiàng)目公司提出的合理化建議（降低了合同價(jià)格、縮短了工期或提高了工程經(jīng)濟(jì)效益的），經(jīng)項(xiàng)目公司研究被采納并構(gòu)成變更的，按項(xiàng)目公司提出的變更辦理。第十六條 地方行政及其業(yè)務(wù)部門(mén)提出的變更 一、地方行政及其業(yè)務(wù)部門(mén)提出要求增加涵洞

21、、通道或改路改渠等設(shè)計(jì)變更時(shí)，由縣級(jí)及以上地方政府或業(yè)務(wù)部門(mén)以文件的形式報(bào)送項(xiàng)目公司征遷負(fù)責(zé)人，詳細(xì)說(shuō)明增加項(xiàng)目的理由，征遷負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，提出查核意見(jiàn)后以書(shū)面形式報(bào)項(xiàng)目公司。 二、項(xiàng)目公司總工辦及時(shí)聯(lián)系設(shè)計(jì)單位和總監(jiān)辦，由總監(jiān)辦組織駐地辦、施工單位等有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提出具體處理意見(jiàn)報(bào)項(xiàng)目公司總工程師審查，按照工程變更的審批權(quán)限辦理批復(fù)。第七章 工程變更的計(jì)量支付第十七條 工程變更工程單價(jià)的確定采用以下方法： 一、如果取消某項(xiàng)工作，則該工作的總額價(jià)不予支付。二、已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價(jià)。三、已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用于變更工作的子目，但有工作內(nèi)容相似

22、、工作性質(zhì)相同的子目單價(jià)的，可直接參照相應(yīng)子目的合同單價(jià)作為變更工程單價(jià)，或在原相應(yīng)子目的合同單價(jià)基礎(chǔ)上，根據(jù)造價(jià)分析原理和變更工程的具體情況，經(jīng)調(diào)整、修正后作為變更工程單價(jià)。四、已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用或類(lèi)似子目的單價(jià)，可在綜合考慮承包人簽訂合同時(shí)提交的已標(biāo)價(jià)工程量清單的單價(jià)分析表基礎(chǔ)上，參考交通運(yùn)輸部頒發(fā)的相關(guān)工程預(yù)算定額及相應(yīng)的編制辦法的基礎(chǔ)上確定變更工作的單價(jià)。第十八條 根據(jù)項(xiàng)目公司合同管理辦法及計(jì)量支付實(shí)施細(xì)則，工程變更項(xiàng)目的計(jì)量支付隨本合同段其它工程一起進(jìn)行計(jì)量支付。若在工程量確認(rèn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)審批結(jié)果與現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況不相符時(shí)，對(duì)滿足本辦法規(guī)定的不相符部分應(yīng)補(bǔ)充完善變更手續(xù)，并待補(bǔ)充變更

23、手續(xù)完善后與已完成的相關(guān)設(shè)計(jì)變更工程一并計(jì)量；其它情況按合同文件及項(xiàng)目公司有關(guān)辦法規(guī)定計(jì)量。第八章 工程變更管理及職責(zé)第十九條 工程變更的管理 一、發(fā)生工程變更時(shí)，必須嚴(yán)格履行申請(qǐng)、報(bào)批手續(xù)。二、各單位必須按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目、范圍及內(nèi)容組織施工，任何單位或個(gè)人不得突破已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更的深度。三、建立變更臺(tái)帳，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理變更，變更的文件作為工程竣工資料的一部分。第二十條 駐地辦的管理職責(zé)駐地辦收到變更申請(qǐng)，應(yīng)著手進(jìn)行有關(guān)變更資料的收集和加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，盡快地提交給總監(jiān)辦一份完整的、準(zhǔn)確的反映項(xiàng)目情況的資料：一、變更前后的設(shè)計(jì)文件、資料、圖紙。二、有關(guān)方面的意見(jiàn)、信函。項(xiàng)目公司、施工單位

24、、監(jiān)理工程師之間來(lái)往的信函、會(huì)議記錄；上級(jí)主管部門(mén)以及政府相關(guān)部門(mén)的來(lái)往信函。三、工程變更前后該工程的數(shù)量差異。施工單位工、料、機(jī)配備以及現(xiàn)場(chǎng)條件變化的情況，并依據(jù)這些資料評(píng)估變更費(fèi)用。四、對(duì)施工單位提供的變更工程量清單估價(jià)要認(rèn)真審查并簽署明確意見(jiàn)。第二十一條 總監(jiān)辦的管理職責(zé)一、總監(jiān)辦為工程變更的主要組織方，主持四方（項(xiàng)目公司、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位）會(huì)議，全面協(xié)調(diào)工程變更事宜，審核變更條件和工程數(shù)量，審核變更單價(jià)。二、建立工程變更申請(qǐng)和變更臺(tái)賬。三、根據(jù)項(xiàng)目公司的批復(fù)，簽發(fā)工程變更通知。四、督促、組織施工單位執(zhí)行已批準(zhǔn)的工程變更。第二十二條 項(xiàng)目公司的管理職責(zé)項(xiàng)目公司總工辦、工程部、

25、合約部為項(xiàng)目公司的工程變更管理的職能部門(mén)?？偣まk作為工程變更審核部門(mén)，負(fù)責(zé)工程變更的總體協(xié)調(diào)和銜接工作、負(fù)責(zé)工程變更技術(shù)、項(xiàng)目及數(shù)量的審核工作，并負(fù)責(zé)工程變更的匯總上報(bào)及變更通知的歸檔管理；工程部負(fù)責(zé)工程變更實(shí)施；合約部負(fù)責(zé)工程變更單價(jià)的審核工作。第二十三條 工程變更的編報(bào)工程變更編報(bào)時(shí)，應(yīng)將本變更項(xiàng)目所發(fā)生的相關(guān)增減工程量全部包括在內(nèi)，一次報(bào)審。第二十四條 工程變更的數(shù)量一、工程變更的數(shù)量不得大于現(xiàn)場(chǎng)會(huì)勘核定的或四方會(huì)議紀(jì)要確定的數(shù)量。二、變更項(xiàng)目施工結(jié)束后，應(yīng)由監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，對(duì)于重點(diǎn)部位、隱蔽工程應(yīng)全部現(xiàn)場(chǎng)核查，并按實(shí)際施工的數(shù)量進(jìn)行計(jì)量。三、對(duì)于重點(diǎn)部位、隱蔽工程的變更，施工單位必

26、須提供施工照片或錄像資料。第二十五條 工程變更組成文件一、工程變更文件目錄。列明所有與之有關(guān)的文件資料，并有序排列。二、工程變更通知。三、工程變更通知說(shuō)明。作為工程變更通知的重要附件，主要闡明變更原因、依據(jù)以及有關(guān)的文件、圖紙、資料，變更費(fèi)用確定的原則等。四、工程變更申報(bào)審批表。五、附件：變更前后的圖紙，項(xiàng)目公司、施工單位、監(jiān)理方面的會(huì)議、會(huì)談?dòng)涗浥c文件；有關(guān)設(shè)計(jì)部門(mén)對(duì)變更的意見(jiàn)；有關(guān)行業(yè)部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)的文件；施工單位的預(yù)算報(bào)告；確定工程數(shù)量及單價(jià)的證明資料等。第二十六條 變更文件管理 一、項(xiàng)目公司總工辦安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更日常工作，對(duì)變更文件進(jìn)行審核，主要完成以下工作內(nèi)容： （一）檢查變

27、更文件內(nèi)容及附件是否齊全； （二）復(fù)核監(jiān)理工程師所簽變更數(shù)量及金額是否真實(shí)，變更項(xiàng)目和變更理由是否合理，如有疑問(wèn)必須到現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真核實(shí)確認(rèn)，并將項(xiàng)目公司審查意見(jiàn)作為附件放入變更文件中； （三）相關(guān)變更文件要有設(shè)計(jì)單位明確意見(jiàn)（簽名蓋章）和監(jiān)理工程師核實(shí)的變更數(shù)量和費(fèi)用（簽名蓋章）；（四）將施工單位變更文件分合同段按文號(hào)順序整理裝入檔案盒。盒內(nèi)應(yīng)附有工程變更一覽表（含電子表）； （五）將已核查各合同段工程變更項(xiàng)目和費(fèi)用進(jìn)行匯總，填寫(xiě)工程變更核查表及工程變更匯總表（含電子表）作為附件，每月匯報(bào)項(xiàng)目公司總工程師。每半年將匯總情況按審批權(quán)限報(bào)中交投資有限公司項(xiàng)目管理部和省交通廳或省發(fā)改委備案。二、工程變更

28、編號(hào)由總工辦統(tǒng)一編排，申請(qǐng)單位不必填寫(xiě)。 三、總工辦、工程部、合約部、總監(jiān)辦、駐地辦、施工單位建立相應(yīng)的變更設(shè)計(jì)臺(tái)帳，并定期進(jìn)行核對(duì)。 第九章 工程變更審核的責(zé)任第二十七條 工程變更審核的責(zé)任一、監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表應(yīng)對(duì)簽認(rèn)的變更真實(shí)性負(fù)責(zé)，省交通廳、中交投資有限公司項(xiàng)目管理部或項(xiàng)目公司在對(duì)變更文件或資料的審查中發(fā)現(xiàn)簽認(rèn)不實(shí)的，項(xiàng)目公司有權(quán)按監(jiān)理工程師或設(shè)計(jì)代表簽認(rèn)的工程費(fèi)用扣取不實(shí)部分等額相應(yīng)監(jiān)理費(fèi)或設(shè)計(jì)費(fèi)。 二、嚴(yán)禁利用工程變更機(jī)會(huì)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、拖延工期、擴(kuò)大規(guī)模。不得肢解工程變更，不得在工程變更中降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或安全生產(chǎn)條件。三、對(duì)工作人員違反本辦法，有濫用職權(quán)、玩忽職守、謀取不正當(dāng)利益等

29、行為造成公司利益損失的，視情節(jié)輕重，分別給予通報(bào)批評(píng)、警告等處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、對(duì)由設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位責(zé)任引起的工程變更，造成投資增加或工期延長(zhǎng)的，應(yīng)從責(zé)任單位扣減相應(yīng)損失部分的費(fèi)用。第十章附則第二十八條 本辦法條款若與合同文件相抵觸時(shí)，以合同文件規(guī)定為準(zhǔn)。第二十九條 本細(xì)則由總工辦負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。工程變更申請(qǐng)審批流程圖填寫(xiě)工程變申請(qǐng)表含變更依據(jù)、原因，附平、縱、橫斷面示意圖及繪制相關(guān)的示意圖，測(cè)量、試驗(yàn)、計(jì)算及影像資料和變更估價(jià)。工程變更數(shù)量及金額審核表4-2工程變更金額估算表5-2工程數(shù)量計(jì)算表施工段提出變更申請(qǐng)總承包審核施工單位填報(bào)工程變

30、更審批表成立成立不成立駐地辦、總監(jiān)辦審核成立總工辦聯(lián)系設(shè)計(jì)單位和總監(jiān)辦，總監(jiān)辦組織相關(guān)單位人員現(xiàn)場(chǎng)會(huì)勘設(shè)計(jì)代表在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)勘后按紀(jì)要的要求出具變更設(shè)計(jì)文件。填寫(xiě)工程變更處理紀(jì)要施工單位填報(bào)工程變更審批表工程數(shù)量計(jì)算表5-1工程變更金額估算表4-1工程變更數(shù)量及金額審核表工程變更數(shù)量及金額審核表簽署明確意見(jiàn)總承包審核駐地辦審查。設(shè)計(jì)單位審查?？偙O(jiān)辦審查。工程變更數(shù)量及金額審核表簽署明確意見(jiàn)簽署明確意見(jiàn)工程變更數(shù)量及金額審核表簽署明確意見(jiàn)較大、重大變更一般、重要變更項(xiàng)目公司總工辦總經(jīng)理審批報(bào)公司董事會(huì)、省交通廳、省發(fā)改委審批總經(jīng)理辦公會(huì)研究總經(jīng)理辦公會(huì)研究項(xiàng)目公司總工辦組織形成變更設(shè)計(jì)報(bào)審資料項(xiàng)目公司

31、領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)審核總監(jiān)辦簽發(fā)工程變更通知附表1工程變更申請(qǐng)表施工單位： 施 工 段： 監(jiān)理單位： 變更編號(hào)： 變更名稱變更提出單位設(shè)計(jì)單位中交第二公路勘察設(shè)計(jì)研究院變更性質(zhì)搶險(xiǎn)工程 非搶險(xiǎn)工程變更類(lèi)型一般 重要 較大 重大變更預(yù)估金額增 減 萬(wàn)元變更原因設(shè)計(jì) 施工 地方 法人 地質(zhì)災(zāi)害 其他變更理由及內(nèi)容申請(qǐng)人（簽字）： 年 月 日附件附平、縱、橫斷面示意圖及繪制相關(guān)的示意圖，測(cè)量、試驗(yàn)、計(jì)算及影像資料和變更估價(jià)清單?？偝邪庖?jiàn)總承包（簽字）： 年 月 日駐地辦意見(jiàn)駐地監(jiān)理工程師（簽字）： 年 月 日總監(jiān)辦意見(jiàn)總監(jiān)理工程師（簽字）： 年 月 日設(shè)計(jì)代表意見(jiàn)設(shè)計(jì)代表（簽字）： 年 月 日項(xiàng)目公司意見(jiàn)項(xiàng)目公司代表（簽字）： 年 月 日