農(nóng)村留守兒童教育問題的研究

1、無農(nóng)村留守兒童教育問題的研究摘要：當(dāng)前農(nóng)村留守兒童教育存在的突出問題：家庭教育的缺失、學(xué)校教育的缺位、社會教育的缺乏。解決農(nóng)村留守兒童的教育問題，要從政府、學(xué)校、家庭、社會等層面尋找對策，共同關(guān)注和切實(shí)解決農(nóng)村留守兒童教育問題，更好地推動(dòng)社會主義和諧社會的建構(gòu)和發(fā)展。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；留守兒童；教育黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，明確指出要形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。和諧社會應(yīng)包括社會各階層和各利益集團(tuán)之間關(guān)系的和諧，區(qū)域、社會關(guān)系的和諧，各民族之間關(guān)系的和諧，以及經(jīng)濟(jì)、社會、人、自然環(huán)境等多個(gè)方面的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。教育與社會關(guān)系密切，和諧社會的構(gòu)建必然內(nèi)在

2、地要求教育的和諧發(fā)展，并通過發(fā)揮教育的功能更好地促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建、發(fā)展。當(dāng)前由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村出現(xiàn)大量的剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，其子女大多數(shù)留在農(nóng)村，于是教育就面臨一個(gè)新的問題留守兒童教育。受農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)、文化及教育發(fā)展相對滯后等因素的影響，留守兒童的教育狀況不盡如人意，問題愈發(fā)凸顯，令人堪憂，成為和諧社會構(gòu)建中一個(gè)“不和諧”的音符。因此，解決好農(nóng)村留守兒童教育問題，對加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)及教育等各項(xiàng)事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)社會主義和諧社會的構(gòu)建意義重大。一、構(gòu)建和諧社會關(guān)注教育的和諧發(fā)展1.和諧社會的蘊(yùn)涵和諧社會的蘊(yùn)涵豐富，從系統(tǒng)論的角度看，和諧

3、社會是對整個(gè)社會系統(tǒng)（即社會結(jié)構(gòu)的總體）而言的，不是針對社會的部分而言的。社會結(jié)構(gòu)是指社會系統(tǒng)的各組成部分或社會體系中諸要素之間比較持久、穩(wěn)定的相互聯(lián)系模式，這種穩(wěn)定的關(guān)系使社會系統(tǒng)具有形態(tài)特征。這個(gè)系統(tǒng)往下又可劃分為若干子系統(tǒng)，如政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等。這些子系統(tǒng)之間只有緊密聯(lián)系、互相協(xié)調(diào)，整個(gè)社會才能始終保持有序和諧的狀態(tài)。由此可見，和諧社會的無蘊(yùn)涵至少包括人與自然、社會及與自身的和諧，經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)、區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展等幾個(gè)層面。和諧社會是人與人、人與自然、人與社會及人與自身和諧的社會。人是構(gòu)建和諧社會的核心，和諧社會首先體現(xiàn)在人與自然的和諧、人自我發(fā)展的和諧、人與社會的和諧以

4、及人、社會與自然的和諧統(tǒng)一，此四者互相依賴，相輔相成，構(gòu)成人的生態(tài)發(fā)展空間。未來社會是以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式，人的全面發(fā)展要在人與自然、人與人、人與社會的協(xié)調(diào)中才能實(shí)現(xiàn)，構(gòu)建社會主義和諧社會的過程，也就是推進(jìn)人的全面發(fā)展的過程。和諧社會是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的社會。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，社會發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，兩者相輔相成，共同構(gòu)成社會主義社會的和諧發(fā)展。和諧社會應(yīng)當(dāng)是城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調(diào)的社會，也應(yīng)是區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)的社會，尤其在我國這樣一個(gè)幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展尚不均衡的現(xiàn)實(shí)背景下，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展意義重大。2.構(gòu)建和諧社會離不開教育的強(qiáng)

5、力支持教育與社會的關(guān)系極為密切，社會發(fā)展依賴于教育的發(fā)展，教育的發(fā)展必須適應(yīng)社會發(fā)展的需要。 “人是構(gòu)成社會的最基本的元素，構(gòu)建和諧社會的基本內(nèi)涵和核心是人” ，而人的培養(yǎng)主要依托教育。因此，社會主義和諧社會的構(gòu)建離不開教育的強(qiáng)力支持，需要通過教育提高國民的素質(zhì)，奠定和諧社會賴以建立的素質(zhì)基礎(chǔ)；需要通過教育提升國民參與和諧社會建設(shè)的意識。一定意義上，教育培養(yǎng)的是和諧社會的建設(shè)者，這是構(gòu)建和諧社會最根本的內(nèi)涵性基礎(chǔ)和邏輯前提。和諧社會的構(gòu)建蘊(yùn)含著整體性思想，和諧社會必然內(nèi)在的要求教育的和諧發(fā)展，和諧教育是一種現(xiàn)代教育思潮，是為適應(yīng)自然、適應(yīng)社會、適應(yīng)人的自我發(fā)展需要提出來的。宏觀層面上，教育的和

6、諧發(fā)展應(yīng)指各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，如普通教育與職業(yè)教育，基礎(chǔ)教育與高等教育，發(fā)達(dá)地區(qū)教育與落后地區(qū)教育，城市教育與農(nóng)村教育等協(xié)調(diào)發(fā)展；中觀層面上，即落實(shí)在教育內(nèi)部，如在教育目標(biāo)上，它要讓學(xué)生諸種素質(zhì)全面和諧、生動(dòng)活潑地發(fā)展，即教育通過促進(jìn)人的全面發(fā)展來推動(dòng)社會的和諧進(jìn)步；微無觀層面上，則具體到師生的課堂教學(xué)中，要求教師為主導(dǎo)的教與學(xué)生為主體的學(xué)和諧統(tǒng)一，形成雙方互動(dòng)的機(jī)制。教育通過自身的和諧發(fā)展培養(yǎng)出全面和諧發(fā)展的社會個(gè)體。為此，要做到教育的社會觀與人本觀并重、教育的技術(shù)品質(zhì)與人文品質(zhì)的有機(jī)融合、教育的效率與公平的兼顧，充分發(fā)揮教育的作用，使影響人的發(fā)展的各個(gè)要素之間和諧、有序的發(fā)展。通過培養(yǎng)

7、全面發(fā)展的個(gè)體來為社會的發(fā)展服務(wù)，從而促進(jìn)社會主義和諧社會的構(gòu)建。二、農(nóng)村留守兒童教育的問題當(dāng)前，受城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，農(nóng)村出現(xiàn)大量的剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，其子女大多數(shù)留在農(nóng)村，于是就形成了一個(gè)特殊的未成年人群體留守兒童。所謂留守兒童，是指年齡在 16 歲以下，其父母一方或雙方在外打工而被留在家鄉(xiāng)，并需要其他親人照顧的兒童。即沒有能夠跟隨外出務(wù)工的父母前往城市接受教育，而是被留在家里，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村上學(xué)的農(nóng)村流動(dòng)人口的子女，因此又稱為“留守子女” 、 “留守孩” 、 “留守兒” 、 “留守學(xué)生”等。中國教育報(bào) 2004 年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國目前農(nóng)村留守兒童至少有 1000 萬，而

8、且這個(gè)數(shù)字還在逐年增長。由于農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及教育條件相對落后，留守兒童的教育存在許多問題，嚴(yán)重制約了教育的和諧發(fā)展，成為和諧社會構(gòu)建中的一個(gè)“不和諧音符” 。廣義的教育包括家庭教育、學(xué)校教育和社會教育，因此，我們在分析留守兒童的教育問題時(shí)就沿用此分析框架，分別揭示出當(dāng)前農(nóng)村留守兒童教育存在的突出問題：家庭教育的缺失、學(xué)校教育的缺位、社會教育的缺乏。1.家庭教育的缺失之所以稱那些“特殊未成年人群體”為“留守兒童” ，首先就與家庭的人員變動(dòng)有直接關(guān)聯(lián)。留守兒童的家庭通常是父母一方或雙方都外出務(wù)工，將孩子交由單方照管或由爺爺奶奶、外公外婆或嫡系親屬代為照管，這樣勢必會造成家庭教育的嚴(yán)重缺失，具體表

9、現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是家庭教育環(huán)境的缺失。農(nóng)村貧困家庭不能為兒童提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，而且，大無部分留守兒童在家還要承擔(dān)大量的家務(wù)和農(nóng)活；代管人要么年事已高，除照顧孩子的基本生活外，無力教育孩子，要么是文化素質(zhì)低下，無力輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)，其家庭也缺少文化氛圍，從而造成留守兒童家庭教育環(huán)境的進(jìn)一步惡化。另一方面，家庭結(jié)構(gòu)的不完整導(dǎo)致留守兒童家庭教育功能的失調(diào)和弱化，完整的家庭教育功能的發(fā)揮應(yīng)該是包括父母雙方對孩子的影響，父母雙方的教育“合力”是保障孩子身心健康成長的關(guān)鍵，而留守兒童家庭結(jié)構(gòu)的變化必然會部分地消解這種教育的“合力” ，從而削弱家庭教育的整體功能。2.學(xué)校教育不到位學(xué)校是培養(yǎng)人這一特殊使

10、命的場所，學(xué)校理應(yīng)承擔(dān)起孩子的教育和管理的責(zé)任，充分發(fā)揮學(xué)校教育在個(gè)體發(fā)展中所起的主導(dǎo)作用。但從現(xiàn)實(shí)的情況來看，學(xué)校在留守兒童的教育問題上顯然沒有到位，具體表現(xiàn)為：一是絕大部分學(xué)校的教育理念依然是把追求升學(xué)率擺在第一位，忽視全體學(xué)生的全面發(fā)展， “以人為本”的理念淪為一種口號或“擺設(shè)” 。二是對留守兒童的教育針對性不強(qiáng)，學(xué)校教育主要著眼于受教育者的共性，而往往忽略受教育者的個(gè)性需求。留守兒童由于特殊的家庭環(huán)境的影響，常常在學(xué)習(xí)、生活、心理發(fā)展及道德行為等諸多方面出現(xiàn)問題，而在整個(gè)受教育者中留守兒童畢竟還是少數(shù)，有“留守兒童”就讀的學(xué)校往往無視這一特殊受教育對象的存在，對留守兒童的學(xué)習(xí)狀況、心理

11、健康狀況和生活狀況缺乏有針對性的關(guān)注和關(guān)愛，導(dǎo)致這些家庭教育缺失的孩子無法在學(xué)校教育中得到有針對性的補(bǔ)償。三是學(xué)校教育與家庭教育的嚴(yán)重脫節(jié)，表現(xiàn)在留守兒童的家長與老師之間，尤其是與班主任老師之間聯(lián)系和溝通的嚴(yán)重匱乏，沒有形成家、校教育的合力效應(yīng)，而缺少家庭教育支撐的學(xué)校教育，至今沒有能夠采取很好的措施來彌補(bǔ)這種家校教育脫節(jié)所帶來的“消耗” ，學(xué)校教育的功能在“消耗”中大打折扣。3.社會教育的缺乏馬克思將人的本質(zhì)精辟地歸結(jié)為“一切社會關(guān)系的總和” ，充分表明生無命個(gè)體的成長離不開社會，社會教育是個(gè)體發(fā)展不可或缺的環(huán)節(jié)。目前農(nóng)村留守兒童在社會教育方面突出的問題，是社會為少年兒童的成長提供有效幫助的

12、組織機(jī)構(gòu)太少，社區(qū)教育服務(wù)體系幾乎空白。社會組織是世界發(fā)達(dá)國家普遍具有的幫助機(jī)構(gòu)，其中幫助兒童是重要的內(nèi)容。我國目前這樣的機(jī)構(gòu)系統(tǒng)尚待發(fā)展，類似非政府組織的作用還不十分明顯，專門扶持農(nóng)村留守兒童教育問題的社會組織更是空白。另外，受農(nóng)村社會的經(jīng)濟(jì)、文化整體發(fā)展水平的限制，農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)教育服務(wù)體系尚未建立。留守兒童社會教育的缺乏嚴(yán)重削弱了社會在留守兒童教育中應(yīng)該發(fā)揮的作用，也使家庭教育、學(xué)校教育和社會教育，三位一體的“理想”教育功能化為烏有。三、解決農(nóng)村留守兒童教育問題的對策留守兒童教育問題不僅僅是教育方面的問題，它其實(shí)是我國社會發(fā)展階段中的一個(gè)特殊產(chǎn)物，是一個(gè)復(fù)雜的社會現(xiàn)象。因此，解決農(nóng)村留守

13、兒童的教育問題也不能停留于教育自身改革和完善的層面，而應(yīng)該將其放到構(gòu)建社會主義和諧社會的大局上來思考，從政府、學(xué)校、家庭、社會等層面尋找對策。1.政府層面政府的責(zé)任主要是在政策層面上采取措施，確保教育的公平、和諧發(fā)展，這是政府的使命所在。具體來說，其一，政府的底線是確保九年義務(wù)教育的順利實(shí)施，尤其是農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口的義務(wù)教育逐步實(shí)現(xiàn)全部免費(fèi)，從受教育機(jī)會上確保留守兒童都要有學(xué)上。其二，要進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)、保障留守兒童的合法權(quán)益，完善未成年人保護(hù)法 ，落實(shí)政府應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。其三，打破二元制的城鄉(xiāng)戶籍壁壘，建立適應(yīng)社會和諧發(fā)展的新體制。我國要逐漸改變現(xiàn)有的戶籍制度，保障勞動(dòng)力的合理流

14、動(dòng)，應(yīng)制定優(yōu)惠政策，采取配套措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的農(nóng)民工融入城市，幫助他們適應(yīng)城市的生活環(huán)境，接受留守兒童在父母務(wù)工所在地入學(xué)。其四，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，切實(shí)有效地對留守兒童進(jìn)行教育和管理，為此，政府部門要加大對農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，盡最大努力為留守兒童提供良好的成長環(huán)境。最后，從政府層面來無說，要徹底解決留守兒童的問題，需要各個(gè)部門和各級政府的充分協(xié)作。橫向上，各部門應(yīng)協(xié)調(diào)一致以盡本部門應(yīng)盡責(zé)任；縱向上，中央、省市和地方政府應(yīng)協(xié)調(diào)政策和統(tǒng)整資源，有效解決農(nóng)村的留守兒童問題，不能等問題非常嚴(yán)重時(shí)才采取補(bǔ)救性措施，而應(yīng)提前做好解決留守兒童的教育問題。2.家庭層面家庭是

15、教育兒童、少年最重要的場所，家庭教育對子女將來的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。對于長期在外務(wù)工的父母來說，首先，要糾正一個(gè)認(rèn)識上的錯(cuò)誤，即僅關(guān)注掙錢給孩子吃好、穿好等物質(zhì)上的滿足，取而代之的是要加強(qiáng)與孩子情感的溝通，讓他們體會到父母的愛，鞏固親子關(guān)系，這種給孩子精神上的溫暖是物質(zhì)滿足所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能比及的。為此，父母要充分注意親子之間的溝通與交流方式，要注意時(shí)間上不能相距太久，最好能做到每周交流一次，及時(shí)了解孩子的生活、學(xué)習(xí)情況。在溝通的內(nèi)容上，不能只談學(xué)習(xí)成績，其他方面也應(yīng)該詢問，特別是青春期的孩子，需要更多的關(guān)心。除了與孩子保持經(jīng)常的聯(lián)系外，還應(yīng)經(jīng)常與子女的任課教師、班主任聯(lián)系，了解他們各方面的表現(xiàn)。

16、其次，還應(yīng)十分重視孩子監(jiān)護(hù)人的選定問題。如果夫妻雙方同時(shí)外出務(wù)工，應(yīng)盡可能把子女寄放在有一定學(xué)習(xí)環(huán)境，比較有文化的，并且有一定責(zé)任感，能更好地監(jiān)督和指導(dǎo)自己孩子的親朋好友處，如果沒有相當(dāng)可靠的人代為監(jiān)護(hù)，父母最好要在力所能及的范圍內(nèi)，加強(qiáng)對留守子女的關(guān)心呵護(hù)。3.學(xué)校層面學(xué)校在解決農(nóng)村留守兒童的教育問題上應(yīng)擔(dān)當(dāng)“主角” ，因?yàn)樵诹羰貎和彝ソ逃笔У那闆r下，學(xué)校教育就顯得格外重要。第一，學(xué)校的教育理念要更新，即從單純追求升學(xué)率轉(zhuǎn)向追求全體學(xué)生的全面健康發(fā)展上來。理念是行動(dòng)的向?qū)В挥性谟^念上發(fā)生變化，才能有效地指導(dǎo)教育教學(xué)的實(shí)踐。第二，針對班級中關(guān)注“共性”多，而忽視留守兒童特殊群體或個(gè)體的情

17、況，我們建議要充分發(fā)揮班主任的教育管理功能，班主任要給這些留守兒童以特殊的關(guān)愛，多接近他們，并利用班集體的力量形成一個(gè)溫暖、寬松的成長環(huán)境，讓留守兒童能切實(shí)感受到班集體的溫暖，以最大限度地?zé)o彌補(bǔ)由于親子關(guān)系的缺失而給他們帶來的傷害。第三，學(xué)校應(yīng)逐步建立并切實(shí)執(zhí)行留守兒童監(jiān)測制度，建立留守兒童的個(gè)人檔案，及時(shí)了解留守兒童的學(xué)習(xí)和生活情況，并根據(jù)情況進(jìn)行分類教育管理，讓在留守兒童身上發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)。第四，利用現(xiàn)代發(fā)達(dá)的信息通訊技術(shù)，開通家長熱線，方便家長及時(shí)、快捷地了解孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)和生活情況。除此，學(xué)校還可以利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，召開留守兒童家長會，與家長充分交流，形成合

18、力效應(yīng)。4.社會層面留守兒童的教育問題是一個(gè)極其復(fù)雜的、綜合性的社會問題，僅依靠教育行政部門和學(xué)校的力量很難徹底解決，需要社會各方面力量的介入。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村社會發(fā)展的實(shí)際情況，社會的可作為是加強(qiáng)和完善農(nóng)村社區(qū)教育組織或機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)教育對學(xué)校教育和家庭教育缺失的彌補(bǔ)作用，使家庭教育、學(xué)校教育和社會教育三位一體，互補(bǔ)共生。具體的做法可以考慮由基層學(xué)區(qū)或共青團(tuán)牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、村委會以及學(xué)校，共同構(gòu)建農(nóng)村留守兒童教育和監(jiān)護(hù)體系，組建的教育和監(jiān)護(hù)體系的成員可由離退休教師、青年志愿者和適當(dāng)外聘一些專職人員組成。另外，相關(guān)部門應(yīng)在城市民工集中地開展宣傳教育工作，通過宣傳教育，提高他們對子女教育重要性的認(rèn)識，引導(dǎo)他們妥善處理好提高經(jīng)濟(jì)收入、改善生活條件與子女教育之間輕重緩急的利弊關(guān)系，樹立家庭的可持續(xù)發(fā)展觀念。同時(shí)在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)積極開展對留守兒童家長的教育培訓(xùn)，幫助他們樹立家庭教育的正確觀念，了解家庭教育的基本常識，與子女之間保持有效溝通，關(guān)心孩子的全面成長?？傊鳛橐环N復(fù)雜的社會現(xiàn)象，留守兒童教育問題不僅關(guān)系到留守兒童自身的健康成長，也關(guān)系到廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的穩(wěn)定，關(guān)系到社會主義和諧社會的構(gòu)建。因此，要充分協(xié)調(diào)和發(fā)動(dòng)政府、家庭、學(xué)校和社會的力量，共同關(guān)注并切實(shí)解決好農(nóng)村