香趙莊鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治

1、 香趙莊鎮(zhèn)2017年農(nóng)村環(huán)境綜合整治 實(shí)施方案二一七年六月目 錄1.總體思路及本市概況21.1項(xiàng)目由來21.2指導(dǎo)思想21.3基本原則21.4農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展情況32.整治區(qū)域情況32.1整治區(qū)域選取原則32.2整治區(qū)域選取42.3整治區(qū)域情況43.主要整治內(nèi)容及預(yù)期目標(biāo)63.1整治區(qū)域擬解決的主要農(nóng)村突出環(huán)境問題63.2農(nóng)村環(huán)境綜合整治預(yù)期目標(biāo)73.3農(nóng)村環(huán)境綜合整治內(nèi)容74.資金安排計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度114.1資金籌措方案114.2資金安排計(jì)劃114.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度115.整治成效125.1環(huán)境效益125.2經(jīng)濟(jì)效益125.3社會(huì)效益136.保障措施146.1組織保障146.2資金

2、和項(xiàng)目監(jiān)管146.3建立機(jī)制確保長(zhǎng)效15附表附圖附表1 2017年度省級(jí)資金支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目安排情況表附圖1 村莊點(diǎn)位分布圖1.總體思路及本市概況1.1項(xiàng)目由來為全面落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃確定的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，按照環(huán)保部印發(fā)的關(guān)于下達(dá)“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)的通知要求，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合夏津縣實(shí)際，在統(tǒng)籌做好項(xiàng)目規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)集中在連片解決群眾需求最迫切、反應(yīng)最強(qiáng)烈、受益最直接的生活污水有效處理項(xiàng)目建設(shè)上，完成了山東省德州市夏津縣十三五期間農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的編制。山東省德州市夏津縣十三五期間農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案分析了夏津縣區(qū)域現(xiàn)狀，將農(nóng)村環(huán)

3、境綜合整治工程內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，提出了具體可操作性的相應(yīng)措施、辦法。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作情況及以前年度工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，有針對(duì)性的解決本區(qū)農(nóng)村區(qū)域性突出環(huán)境問題，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，確保和擴(kuò)大惠民的政策效果。根據(jù)山東省德州市夏津縣十三五期間農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案，將香趙莊鎮(zhèn)作為夏津縣2017年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。1.2指導(dǎo)思想在積極落實(shí)國家農(nóng)村環(huán)境保護(hù)有關(guān)精神和政策的同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)保實(shí)際，以切實(shí)解決嚴(yán)重危害群眾身體健康的突出環(huán)境問題、改變農(nóng)村環(huán)保落后狀況為基本出發(fā)點(diǎn)。落實(shí)全縣“抓點(diǎn)、帶線、促面”不斷深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”政策，把建制村作為基本治理單元，以集中連

4、片推進(jìn)作為推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要方式，集中資金投入一批，見效一批，解決農(nóng)村突出環(huán)境問題，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，確保和擴(kuò)大惠民的政策效果。1.3基本原則突出重點(diǎn)。區(qū)分輕重緩急，從解決農(nóng)村突出環(huán)境問題入手，把位于重點(diǎn)流域和區(qū)域、國家、省、市重大政策實(shí)施區(qū)、社會(huì)影響比較大的存在環(huán)境問題的建制村作為主要整治對(duì)象。整治先行。選擇有工作基礎(chǔ)、具備實(shí)施條件，通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治，可以真正起到整治效果、提供經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)，率先開展整治。確保實(shí)效。把突出環(huán)境問題是否解決、區(qū)域環(huán)境狀況是否獲得改善、農(nóng)村環(huán)境管理能力是否提升，作為衡量農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效主要標(biāo)準(zhǔn)。整合資源。中央財(cái)政資金引導(dǎo)，地方政府、企業(yè)、社會(huì)共同

5、投入，各部門涉農(nóng)資金在連片項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行整合。逐步深化。在先期整治、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照農(nóng)村環(huán)境綜合整治支持重點(diǎn)，逐年擴(kuò)大整治范圍，逐步達(dá)到片片相連、整體改善。1.4農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展情況香趙莊鎮(zhèn)進(jìn)行了多項(xiàng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，主要如下：隨著城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作不斷推進(jìn)，香趙莊將工作觸角延伸到了村莊的每個(gè)角落，其參與主體更加多元化。香趙莊鎮(zhèn)打造具有特色的鄉(xiāng)村文化，并將建設(shè)具有地方特色的文化體系定位為引領(lǐng)環(huán)衛(wèi)一體化事業(yè)持續(xù)、快速、健康、全面發(fā)展。去年以來，鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)政投資85萬元，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，全鎮(zhèn)37個(gè)行政村村容村貌有了徹底改觀，贏得廣大人民群眾的一致點(diǎn)贊。香趙莊鎮(zhèn)為轄區(qū)內(nèi)37個(gè)

6、村發(fā)放了保潔車105輛、垃圾箱580個(gè)，組建了75人的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)各村交通道路和內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行全天候清掃保潔。目前，香趙莊鎮(zhèn)各村都配備了垃圾收集桶或收集箱，每個(gè)村還根據(jù)村民分布及數(shù)量建有23個(gè)垃圾池形成了常態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理，采取戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理的垃圾收運(yùn)處理體系，確保垃圾清掃不留死角，鄉(xiāng)村保潔常態(tài)有制，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔全覆蓋、規(guī)范化、可持續(xù)，徹底改善了村容村貌。2.整治區(qū)域情況2.1整治區(qū)域選取原則按照省廳要求，每個(gè)縣（市、區(qū)）整治村莊數(shù)量每年應(yīng)不低于10個(gè)，德州市局根據(jù)各縣市區(qū)建制村占比，對(duì)整治任務(wù)進(jìn)行了分解，鼓勵(lì)有條件的縣市區(qū)整治的村莊多于分配任務(wù)

7、，在村莊選擇上注意相對(duì)集中，連片推進(jìn)，并解決該村存在的所有環(huán)境問題。鑒于夏津縣飲用水源地大部分位于縣城區(qū)內(nèi)，并已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收集處理一體化全覆蓋，此次環(huán)境整治區(qū)域的選擇主要關(guān)注生活污水收集處理達(dá)不到環(huán)境要求的農(nóng)村。香趙莊鎮(zhèn)按照山東省、德州市以及夏津縣的計(jì)劃要求，重點(diǎn)關(guān)注生活污水收集處理達(dá)不到環(huán)境要求的農(nóng)村。2.2整治區(qū)域選取為了深刻貫徹中央和省廳精神，結(jié)合夏津縣香趙莊鎮(zhèn)自身實(shí)際，選取部分建制村開展本輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。夏津縣2017年香趙莊鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治村包括：西張屯、東一、南邢、東二、東三、莫莊、王集、五龍?zhí)?、韓莊、西倉本次農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作涉及10個(gè)村莊9210人，2523戶

8、。綜合整治區(qū)域行政村基本情況見表2.2-1，夏津縣2017年農(nóng)村綜合整治村莊點(diǎn)位分布圖見附圖1。表2.2-1 香趙莊鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治區(qū)域行政村基本情況一覽表行政村（輻射范圍內(nèi)）人口(人)戶數(shù)(戶)1西張屯15123782東一8582203南邢15384374東二7971935東三7421916莫莊9833107王集7062298五龍?zhí)?812139韓莊54515910西倉648193合計(jì)921025232.3整治區(qū)域情況夏津位于山東省西北邊緣，地處東經(jīng)115º45116º16，北緯37°5537º10。東跨馬頰河與高唐縣為鄰，西臨衛(wèi)運(yùn)河與河北清河縣相望

9、，南與聊城臨清市相依，北與武城縣、平原縣毗連?？h城距山東省會(huì)濟(jì)南120km，距德州市70km，距聊城市50km，距京九鐵路臨清站20km。 香趙莊鎮(zhèn)位于夏津縣城東南10公里處，東隔馬頰河與高唐縣相鄰，308國道、青銀高速公路自東向西橫穿而過，距高邢高速出口僅1公里，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利，水質(zhì)優(yōu)良。鎮(zhèn)域總面積37平方公里，轄37個(gè)行政村（合村并建后轄16個(gè)社區(qū)，7個(gè)村）。2.3.1環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀(1) 水環(huán)境質(zhì)量流經(jīng)夏津縣境內(nèi)的主要河流有衛(wèi)運(yùn)河、馬頰河、六五河、青年河等。據(jù)2014年的監(jiān)測(cè)結(jié)果，目前，河流水質(zhì)基本可達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中V類標(biāo)準(zhǔn)。夏津縣各鎮(zhèn)村莊淺層地下水受到人畜排放廢水污染。說

10、明評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的地下水受到輕微污染。(2) 空氣環(huán)境質(zhì)量據(jù)2014年的監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)，夏津縣區(qū)域大氣環(huán)境中SO2、NO2的小時(shí)平均濃度和日均濃度均能夠滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求，TSP、PM2.5、PM10在各個(gè)點(diǎn)位均有超標(biāo)現(xiàn)象，超標(biāo)的主要原因是超標(biāo)主要是由于區(qū)域內(nèi)氣候干燥而產(chǎn)生的地面揚(yáng)塵。(3) 聲環(huán)境質(zhì)量夏津縣區(qū)域環(huán)境噪聲滿足聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。(4)農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀隨著城市化進(jìn)程的加快，以及部分工業(yè)企業(yè)不斷向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，污染由城鎮(zhèn)向農(nóng)村蔓延呈加快的趨勢(shì)。特別是人口數(shù)量大的村莊生活污水對(duì)地表水質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。新建的農(nóng)村社區(qū)人

11、口數(shù)量比較多，排放比較集中生活污水對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生較大污染。3.主要整治內(nèi)容及預(yù)期目標(biāo)3.1整治區(qū)域擬解決的主要農(nóng)村突出環(huán)境問題3.1.1整治區(qū)域當(dāng)前突出的環(huán)境問題由于農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施還不完善，相應(yīng)的管理體系還未建成，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境依然存在臟、亂、差現(xiàn)象。本次選取的需要綜合治理的大部分村莊還沒有符合規(guī)范的生活污水處理設(shè)施，選取治理的農(nóng)村基本未建集中處理設(shè)施，農(nóng)村污水處理嚴(yán)重滯后。只有少量污水經(jīng)簡(jiǎn)單處理后肥田，其他大部分直接排入村邊的溝渠或池塘，造成農(nóng)村周邊水體和地下水的污染，影響農(nóng)村居民的生活環(huán)境，嚴(yán)重的甚至威脅到飲用水安全。3.1.2整治區(qū)域主要環(huán)境問題形成的原因通

12、過以前農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開展，夏津縣香趙莊鎮(zhèn)部分農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施已逐步完善，但是未整治的農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施還十分薄弱。整治區(qū)人口多，居住地密集。還由于部分干部、群眾對(duì)污水處理處理等工作在環(huán)境保護(hù)和清潔能源開發(fā)應(yīng)用等方面的意義認(rèn)識(shí)尚不到位，沒有足夠認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理在新的發(fā)展階段對(duì)生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)民增收致富和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展方面的重要作用，導(dǎo)致對(duì)環(huán)保工作的思想認(rèn)識(shí)不到。隨著人口增加，排放的生活污水日益增大，而目前整治區(qū)內(nèi)部分村沒有完善生活污水處理系統(tǒng)，加上群眾未建立起良好的生活習(xí)慣，產(chǎn)生的生活污水加劇了環(huán)境的污染，直接影響整治區(qū)內(nèi)村民的生存環(huán)境。3.1.3開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的必要性和緊迫性(

13、1) 必要性農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理，其中的一些有毒有害物質(zhì)會(huì)通過地表水體滲透進(jìn)入土壤或水源，再侵入人體，損傷人的身體健康。是改善和提高整治區(qū)村民生活質(zhì)量的需要。整治區(qū)普遍缺乏完善的生活污水處理系統(tǒng)，生活污水進(jìn)入土壤直接污染地下水或通過地表流入河流，造成對(duì)周邊地表水域的污染，如不進(jìn)行綜合治理，整治區(qū)“臟、亂、差”問題會(huì)越來越嚴(yán)重。隨著整治區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村民收入水平的不斷提高，對(duì)生活質(zhì)量的要求也與日俱增，其中環(huán)境質(zhì)量改善和提高是提高生活質(zhì)量和生活水平的最主要內(nèi)容。因此，實(shí)施生活污水治理，是促進(jìn)整治區(qū)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的具體體現(xiàn)。社會(huì)主義新農(nóng)村

14、、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。實(shí)施本次區(qū)域農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，有利于人民群眾農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生活質(zhì)量的改善和提高，有利于人民精神生活的健康發(fā)展，有利于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，有利于提高政府的形象，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的向心力。綜上所述，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是十分必要的。(2) 緊迫性生活污水中含有多種有機(jī)物及病菌、蟲卵，如果不經(jīng)處理直接排放到水體中，污染有機(jī)物分解腐爛，使水體易發(fā)黑發(fā)臭。以往農(nóng)村污水都作為農(nóng)田肥料使用，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，衛(wèi)生潔具、洗衣機(jī)等設(shè)施的應(yīng)用，農(nóng)村人均用水和污水排放量急增，肥效亦大大降低，又因衛(wèi)生要求，難用做農(nóng)肥。同時(shí)，大量

15、化肥的使用，減少了傳統(tǒng)農(nóng)家肥的使用。從而使農(nóng)村生活污水失去了消化途徑。這些污染物均未得到有效處理，長(zhǎng)此以往，這些環(huán)境問題將嚴(yán)重阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，影響和諧社會(huì)的建設(shè)。當(dāng)前，香趙莊鎮(zhèn)為省級(jí)扶貧示范鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化工作也在正在有序推進(jìn)，轄區(qū)內(nèi)群眾對(duì)居住環(huán)境改善要求強(qiáng)烈。3.2農(nóng)村環(huán)境綜合整治預(yù)期目標(biāo)農(nóng)村生活污水整治任務(wù)：通過實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程，建設(shè)一批適合農(nóng)村特點(diǎn)的、相對(duì)完善的、集中和分散相結(jié)合的污水處理設(shè)施，使示范區(qū)域農(nóng)村生活污水得到妥善處理，治理設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，污水達(dá)標(biāo)排放，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。整治村莊的生活污水處理率達(dá)到60以上。3.3農(nóng)村環(huán)境綜合整治內(nèi)容3.3.1

16、整治項(xiàng)目?jī)?nèi)容要求以飲用水水源保護(hù)和人居環(huán)境質(zhì)量改善為主要目標(biāo)，重點(diǎn)開展各鎮(zhèn)建制村生活污水治理短期內(nèi)可取得成效的歷史遺留農(nóng)村污染，以及農(nóng)業(yè)面源污染防治等與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目要滿足以下基本要求：以環(huán)境問題嚴(yán)重的建制村作為為整治重點(diǎn)，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，采取以建制村為基本治理單元集中連片推進(jìn)的整治方式。3.3.2整治項(xiàng)目主要內(nèi)容本次工作重點(diǎn)開展與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的村莊環(huán)境綜合整治。整治內(nèi)容主要為農(nóng)村生活污水的集中處理。1、環(huán)境綜合整治技術(shù)村莊環(huán)境綜合整治的技術(shù)路線是：針對(duì)區(qū)域性突出環(huán)境問題類型，在優(yōu)先開展污染物源頭削減、資源化利用的基礎(chǔ)上，

17、按照因地制宜、循序漸進(jìn)和分類指導(dǎo)的原則，推進(jìn)分散處理與集中處理相結(jié)合、城鎮(zhèn)與周邊農(nóng)村污染治理相結(jié)合、農(nóng)村生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治相結(jié)合，盡可能選取依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和已建環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、操作簡(jiǎn)便、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用低、輻射帶動(dòng)范圍廣的技術(shù)模式，并注重技術(shù)集成和改進(jìn)創(chuàng)新。表3.3-1 整治區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀環(huán)境問題簡(jiǎn)析污染物產(chǎn)生量（t/d）處理現(xiàn)狀生活污水460大部分整治區(qū)的農(nóng)村還沒有配備生活污水處理設(shè)施2、整治內(nèi)容及介紹(1)整治內(nèi)容介紹根據(jù)農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)與投資指南、全國農(nóng)村環(huán)境連片整治工作指南（試行）、 山東省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治整治區(qū)實(shí)施方案編制技術(shù)要?jiǎng)t，并根據(jù)整治區(qū)村莊實(shí)際情況。本次綜合整治內(nèi)容主

18、要為：在香趙莊鎮(zhèn)各建制村新增小型氧化塘對(duì)生活污水進(jìn)行收集處理。(2)生活污水處理技術(shù)本次綜合整治主要采取的生活污水處理技術(shù)為小型氧化塘：氧化塘是由穩(wěn)定塘演化而來，其凈化過程與自然水體的自凈過程相似。通常是將土地進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜斯ば拚?，建成池塘，并設(shè)置圍堤和防滲層，依靠塘內(nèi)生長(zhǎng)的微生物來處理污水。主要利用菌藻的共同作用處理廢水中的有機(jī)污染物。穩(wěn)定塘污水處理系統(tǒng)具有基建投資和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用低、維護(hù)和維修簡(jiǎn)單、便于操作、能有效去除污水中的有機(jī)物和病原體、無需污泥處理等優(yōu)點(diǎn)。穩(wěn)定塘是以太陽能為初始能量，通過在塘中種植水生植物，進(jìn)行水產(chǎn)和水禽養(yǎng)殖，形成人工生態(tài)系統(tǒng)，在太陽能（日光輻射提供能量）作為初始能量的推動(dòng)下

19、，通過穩(wěn)定塘中多條食物鏈的物質(zhì)遷移、轉(zhuǎn)化和能量的逐級(jí)傳遞、轉(zhuǎn)化，將進(jìn)入塘中 污水的有機(jī)污染物進(jìn)行降解和轉(zhuǎn)化，最后不僅去除了污染物，而且以水生植物和水產(chǎn)、水禽的形式作為資源回收，凈化的污水也可作為再生資源予以回收再用，使污水處理與利用結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)污水處理資源化。處理后的出水水質(zhì)達(dá)到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB5084-2005)中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后回用做農(nóng)田灌溉，實(shí)現(xiàn)水循環(huán)，節(jié)省了水資源，同時(shí)獲得了經(jīng)濟(jì)收益。處理工藝如圖3.3-1 所示，污水處理示意圖見3.3-2，外觀圖見圖3.3-3。格柵排放或農(nóng)田灌溉氧化塘生活污水圖3.3-1 整治區(qū)項(xiàng)目生活污水氧化塘處理工藝圖圖3.3-2 整治區(qū)項(xiàng)目生活污水處理示意工

20、藝圖圖3.3-3 氧化塘工藝外觀示意圖3、整治項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及投資根據(jù)農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)與投資指南（環(huán)境保護(hù)部文件環(huán)發(fā)2013130號(hào)）規(guī)定的投資參考數(shù)據(jù)計(jì)算。本次農(nóng)村污水處理措施及投資見表3.3-2。表3.3-2 各鎮(zhèn)污水處理設(shè)施投資匯總表序號(hào)所屬鎮(zhèn)整治內(nèi)容具體服務(wù)范圍建設(shè)規(guī)模金額（萬元）資金來源1香趙莊鎮(zhèn)小型氧化塘10個(gè)西張屯、東一、南邢、東二、東三、莫莊、王集、五龍?zhí)谩㈨n莊、西倉460m3/d70申請(qǐng)上級(jí)資金4.資金安排計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度4.1資金籌措方案夏津縣2017年農(nóng)村環(huán)境綜合整治總投資70萬元，本次農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的資金來自申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)資金。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)各種資金的使用監(jiān)

21、管，確保?？顚Ｓ谩?.2資金安排計(jì)劃2017年年底完成香趙莊鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，資金預(yù)算70萬劃撥到各個(gè)村莊。具體情況如下表。表3.3-3 香趙莊鎮(zhèn)各村莊資金安排計(jì)劃表序號(hào)村莊整治內(nèi)容建設(shè)規(guī)模金額（萬元）資金來源1西張屯小型氧化塘1個(gè)76m3/d10申請(qǐng)上級(jí)資金2東一小型氧化塘1個(gè)43m3/d5申請(qǐng)上級(jí)資金3南邢小型氧化塘1個(gè)77m3/d10申請(qǐng)上級(jí)資金4東二小型氧化塘1個(gè)40m3/d3申請(qǐng)上級(jí)資金5東三小型氧化塘1個(gè)37m3/d7申請(qǐng)上級(jí)資金6莫莊小型氧化塘1個(gè)49m3/d10申請(qǐng)上級(jí)資金7王集小型氧化塘1個(gè)35m3/d11申請(qǐng)上級(jí)資金8五龍?zhí)眯⌒脱趸?個(gè)44m3/d5申請(qǐng)上級(jí)資金9韓莊小型氧

22、化塘1個(gè)27m3/d4申請(qǐng)上級(jí)資金10西倉小型氧化塘1個(gè)32m3/d5申請(qǐng)上級(jí)資金專項(xiàng)資金?？顚Ｓ茫凑展こ踢M(jìn)度及時(shí)足額撥付。農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金安排情況見附表1。4.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本次農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的重點(diǎn)工程（農(nóng)村生活污水處理設(shè)施）從2017年7月開始施工，所有整治項(xiàng)目全部在2017年底前完成。5.整治成效5.1環(huán)境效益通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治的實(shí)施，能夠有效改善村莊的環(huán)境質(zhì)量，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供環(huán)境安全保障，改善人居環(huán)境。通過建設(shè)生活污水收集處理設(shè)施，整個(gè)夏津縣范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理率到60%以上。農(nóng)村環(huán)境綜合整治后，將大使村莊呈現(xiàn)出清潔衛(wèi)生的面貌，人居環(huán)境大大改善，從而減少由于環(huán)境衛(wèi)

23、生問題引起的農(nóng)村居民健康問題，將使村民受益。本項(xiàng)目實(shí)施后，主要對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生活污水水質(zhì)及削減量進(jìn)行定量分析，具體見表5.1-1。表5.1-1 廢水水質(zhì)類比情況一覽表序號(hào)項(xiàng) 目主 要 污 染 物備注處 理 前處 理 后削減量濃度產(chǎn)生量濃度排放量(t/a)(t/a)(mg/L)(t/a)(mg/L)1生活污水16790016790002COD45075.5520033.5841.973NH3-N355.8850.845.04注：生活污水經(jīng)污水處理設(shè)施處理應(yīng)后達(dá)到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB5084-2005)中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)排放。由表5.1-1可知，本項(xiàng)目實(shí)施后，整治區(qū)域內(nèi)處理污水量167900t/a； COD

24、削減量為41.97t/a，NH3-N削減量為5.04t/a。本項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生活污水得到妥善處理，污染負(fù)荷大幅度減少。5.2經(jīng)濟(jì)效益本次農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施，可以基本實(shí)現(xiàn)對(duì)連片農(nóng)村進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，節(jié)約人力、財(cái)力，從而監(jiān)管成本降低。其次，通過規(guī)?；y(tǒng)籌，減少多次規(guī)劃，重復(fù)投資的問題。通過上級(jí)農(nóng)村環(huán)境整治資金的投入使用，必將進(jìn)一步拉動(dòng)地方投資進(jìn)行其它環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。5.3社會(huì)效益香趙莊鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施，帶來良好的社會(huì)效益：(1) 項(xiàng)目的實(shí)施，將極大改善項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)村的生活環(huán)境，消除或減少由于生活污染等問題、農(nóng)村“臟、亂、差”問題以及由此導(dǎo)致的健康問題及社會(huì)糾紛等，有利于社會(huì)的

25、穩(wěn)定與和諧。(2) 項(xiàng)目的實(shí)施，將改善項(xiàng)目農(nóng)村的生活條件，有利于縮小城鄉(xiāng)差別，提高村民的生活水平和健康水平。(3) 項(xiàng)目的實(shí)施，將使得區(qū)域農(nóng)村環(huán)境管理體制和運(yùn)行機(jī)制不斷完善。通過整治項(xiàng)目實(shí)施，將促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制的建立和完善，制定有益農(nóng)村環(huán)保的經(jīng)濟(jì)政策和投融資政策，創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式，建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作開展情況納入目標(biāo)考核。(4) 項(xiàng)目的實(shí)施，還能夠增強(qiáng)地方政府及村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式的改變；通過規(guī)劃的實(shí)施，能夠以點(diǎn)帶面，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的全面開展，為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)提供環(huán)境安全保障。6.保障措施6.1組織保障根據(jù)國

26、家和省、市有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目實(shí)施中，夏津縣人民政府是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的組織主體，其職責(zé)是：根據(jù)省、市工作計(jì)劃要求，成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)整治方案的編制擬定、配套經(jīng)費(fèi)籌措、技術(shù)支持和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，由鎮(zhèn)政府成立黨委書記為組長(zhǎng)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，具體落實(shí)本鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。本鎮(zhèn)和村（居）民委員會(huì)是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的實(shí)施主體，其任務(wù)是：負(fù)責(zé)本村環(huán)境整治工作的具體實(shí)施，公示工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支，對(duì)村民進(jìn)行環(huán)境綜合整治的宣傳教育和引導(dǎo)，修訂完善村規(guī)民約并督促村民自覺履行，帶領(lǐng)村民積極落實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作要求，并負(fù)責(zé)污染處理設(shè)施建成后的運(yùn)行和維護(hù)。為落實(shí)農(nóng)村環(huán)保責(zé)任制，縣政府與本鎮(zhèn)簽

27、訂了農(nóng)村環(huán)境連片整治目標(biāo)責(zé)任書。要求本鎮(zhèn)實(shí)行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)帶著一級(jí)干，層層抓落實(shí)。通過以上措施逐級(jí)實(shí)施，各級(jí)工作人員明確職責(zé)，相互協(xié)作，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成。項(xiàng)目建成并經(jīng)驗(yàn)收合格后，由夏津縣人民政府委托并移交本鎮(zhèn)政府管理，建立健全具體的管理措施，發(fā)揮項(xiàng)目的長(zhǎng)期效益。6.2資金和項(xiàng)目監(jiān)管農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目所需資金為上級(jí)專項(xiàng)資金。對(duì)資金的來源、申請(qǐng)、使用建立嚴(yán)格的審核制度，對(duì)資金使用全過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違規(guī)占用挪用專項(xiàng)資金問題進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金進(jìn)行專賬管理。農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金監(jiān)管可做一些幾方面工作：(1) 各級(jí)政府共同簽訂農(nóng)村環(huán)境連片整治協(xié)議，明

28、確了各級(jí)政府資金籌集責(zé)任。(2) 夏津縣制定配套資金落實(shí)方案，保證地方配套資金及時(shí)足額到位，并整合各方資源，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治整治工程的投入。(3) 整治資金實(shí)行專帳管理。夏津縣將專項(xiàng)財(cái)政配套資金統(tǒng)一進(jìn)行轉(zhuǎn)賬管理，由農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，實(shí)施合同及實(shí)施進(jìn)度，憑合法有效支出憑證提出報(bào)賬申請(qǐng)，經(jīng)環(huán)保部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，由財(cái)政部門支付項(xiàng)目資金并進(jìn)行日常核算。具體報(bào)賬程序和辦法由夏津縣財(cái)政部門會(huì)同環(huán)保部門，根據(jù)本辦法和相關(guān)規(guī)定結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定，并報(bào)德州市級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門備案。項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)以及考核驗(yàn)收、開展監(jiān)督監(jiān)測(cè)等工作經(jīng)費(fèi)由環(huán)境部門按照預(yù)算管理程序向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)列入部門預(yù)算安排。通過地方財(cái)政和村莊自籌落實(shí)農(nóng)村環(huán)境污染防治設(shè)施或工程建成后的運(yùn)行費(fèi)用，以確保環(huán)境綜合整治的效果。(4) 整治