待補鎮(zhèn)新發(fā)村委會十年發(fā)展規(guī)劃資料

1、待補鎮(zhèn)新發(fā)村委會十年發(fā)展規(guī)劃( 2011 2021)一、村情新發(fā)村位于待補鎮(zhèn)東面 3 公里處，東與糯租村相連，南與上村鄉(xiāng)接壤，西與待補村相鄰，北接安祥村，有國土面積21.6 平方公里，海拔 2350米，有 15個村民小組， 21個自然村，共 1012戶 4153 人，總耕地面積 1912.8 畝，人均 0.5 畝。二、現(xiàn)狀當前 ,新發(fā)村委會 “866”項目工程建設及萬畝灌區(qū)、 景觀河等水 利工程建設，在各級各部門的關心、支持和幫助下，已全面竣工， 成效卓著、特色鮮明，一個典型的生態(tài)和諧新村已經(jīng)形成：行政村 “六有”、自然村“六有” 、戶“八有” 、等項目的建設從根本上改 變了新發(fā)村的村容村貌，

2、 使全村群眾告別了人背馬馱的現(xiàn)象， 大大 提高了效率， 同時還美化了群眾的居住環(huán)境， 提高了群眾的健康水 平；水利工程建設解決了長期以來一直困擾群眾的用水難問題； 萬 畝灌區(qū)工程讓群眾在干旱之年也不用擔心農(nóng)作物會干枯減產(chǎn)； 冷侵 地改造使田地大幅增產(chǎn)， 群眾大幅增收； 景觀河建設不僅使常年流 經(jīng)新發(fā)的河流雨季排水順暢！ 更重要的是美化了村莊的環(huán)境、 提升 了整個村莊的形象。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整 蔬菜的種植 及經(jīng)濟林果 核桃的 種植 與養(yǎng)殖業(yè)的大力發(fā)更是抓住了市場機遇，為群眾開拓了一條 致富路；此外，科技培訓提高了群眾種植、養(yǎng)殖方面的技術并交給 了群眾外出務工必備的基本技能， 道路建設、 通電通信等基

3、礎設施 建設不但提高了群眾的生活水平， 更為新發(fā)村儲備了強大的發(fā)展后 勁。俗話說：“萬丈高樓平地起”在各級各部門的關心支持下，新發(fā) 村委會黨員干部帶領全體村民發(fā)揚自力更生建設美好家園的精神， 在各方面都取得了顯著的成效！ 但是， 新發(fā)村離建設新農(nóng)村的二十 字方針“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主。 還相距甚遠！接下來的 10 年我們還要發(fā)揚艱苦奮斗的作風，調(diào)動 各方面積極因素， 抓住發(fā)展機遇期， 力爭是新發(fā)村的整體面貌跨上 一個新臺階！三、任務接下來的 10 年，我們力爭使以下幾個方面得到改善：（一）、對建成基礎設施的維護1、道路設施維護2、水利設施維護3、通電通信設施維護4、

4、村容村貌維護（二）、分析市場信息，發(fā)揮本地優(yōu)勢，繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)調(diào)整：1、用現(xiàn)代理念提升傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)2、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，再用現(xiàn)代化的設備及技術提高種植效率3、完善第三產(chǎn)業(yè)（加大技能培訓的力度和培訓的數(shù)量）（三）、繼續(xù)完善基礎設施建設1、沙壩治理2、沙溝治理3、老公路治理4、普及重點村建設5、小廣場及紅白理事會6、完善行政村建設（四）、加強山區(qū)荒地植樹造林建設1、種植經(jīng)濟林果2、種植其它樹木四、措施（一）、對建成基礎設施的維護基礎設施與群眾的日常生活息息相關， 必須高度重視， 由村委 會召開村民議事會議，討論通過并完善相關制度、確定管護人員， 分項目、分段建立管護責任制，實行目標管理，保證各項基礎設施

5、的完好、暢通。1、道路設施維護 對鄉(xiāng)村公路和進村道路按區(qū)域分地段實行專人養(yǎng)護， 硬化道路 以村民小組為單位實行專人維護。 負責道路養(yǎng)護和維護的人員， 應 當與村委會簽訂養(yǎng)護合同。禁止擅自占用、 挖掘道路， 對鄉(xiāng)村公路和進村道路兩側(cè)的樹木 進行破壞性砍伐；禁止在鄉(xiāng)村公路、進村道路、硬化道路上打場曬 糧、傾倒垃圾及堆放各種物品；禁止在道路兩側(cè)開山炸石、砍伐樹木的和進行其他施工作業(yè)的， 不得危及道路和附屬設施的安全， 無 論什么原因人為造成道路損毀是的， 必須及時進行修復或者按損毀 程度給予補償；在鄉(xiāng)村公路主道兩側(cè)修建永久性建筑物、構筑物， 其建筑物、 構筑物邊緣與鄉(xiāng)道邊溝外緣的最小間距不得少于 1

6、5 米。 違反規(guī)定的，責令限期拆除，逾期不拆除的，由村委會上報待補鎮(zhèn) 人民政府， 由上級、 組織人員拆除， 有關費用由建筑、 構筑者承擔； 禁止 20 噸以上超載超限車輛在本村轄區(qū)內(nèi)的道路上行駛，違反規(guī) 定的，責令立即停止，造成損失的，由駕駛?cè)讼奁诨謴驮瓲罨蛸r償 損失，拒不恢復和賠償?shù)模?立即上報交警部門按有關法律法規(guī)處罰； 維護人員玩忽職守，造成損失的，按照合同承擔相應責任。2、水利設施維護對飲用水水源劃定保護區(qū)， 各村民小組組長、 副組長負責維護， 加強對水源地周邊設置排污口的管理， 限制和禁止有害物侵入水源 地，防止供水水源受到污染；到戶的各種飲水設施，誰用誰管；集 體所有的水池、管道等

7、飲水工程設施，主要由村民小組組長、副組 長負責管理， 各村民也有共同維護的義務， 發(fā)現(xiàn)有危及水利設施或 水質(zhì)安全的行為應立即制止， 若造成損壞的， 誰損壞誰負責修復或 照價賠償； 引水管道應由村組負責人經(jīng)常進行檢查， 發(fā)現(xiàn)水管漏水 應及時處理，發(fā)現(xiàn)取水口有雜物應進行清理，防止進水管道阻塞， 冬季還應防止霜凍損壞管道， 應做好防凍保護工作； 為了保持水質(zhì) 良好取水池應每年清洗一次， 特別是雨季飲水， 應防止大量泥沙進 入管道。萬畝灌區(qū)管道維護各村民小組組長、 副組長應負起主要維護責任。各農(nóng)戶注意維護通過自家承包地的管道， 如發(fā)現(xiàn)漏水應及時向 村干部反映。3、通電通信設施維護 用戶不得擅自改動、接

8、掛、安裝、遷移、拆卸、損壞和盜竊、 盜接電力、 電信、廣播電視線路等有關輔助設施， 防止有人興電力、 電信、廣播電視傳輸線路射擊和拋擲物體，危害電力、電信、廣播 電視設施安全； 禁止在電力、 電信、廣播電視設施附近興建建筑物、 構筑物或鉆探、打樁、挖沙、取土、燒荒、燒窯、種植危及電力設 施安全的植物和堆放金屬物品、易燃易爆物品或者設置金屬構件、 傾倒腐蝕性物品； 不得擅自在電力導線上接用電器設備， 禁止擅自 攀登桿塔或在桿塔拉線上架設電力線、通信線、廣播線，安裝廣播 喇叭、拴系牲畜、懸掛物品、攀附農(nóng)作物；因違反規(guī)定造成損失的 個人或單位， 除照價賠償損失外， 由村委會上報待補鎮(zhèn)人民政府有 關部

9、門依法處理。4、村容村貌維護 現(xiàn)在的新發(fā)村委會村容村貌煥然一新，臟水亂潑、糞土亂堆、 畜禽亂跑、 垃圾亂扔等問題基本清除， 村民群眾有了整潔優(yōu)美的生 活環(huán)境。但也要看到，村容村貌的整潔不是一勞永逸的，要徹底改 變村民的生活方式需要一個長期的過程。 對此應高度重視， 采取各 種形式，強化議論宣傳，增強村民愛護環(huán)境的意識，營造一種熱愛 村莊、美化家園的濃厚氛圍。（1）宣傳教育 由村委會召開村民會議， 并組織人員對村民群眾進行各種形式 的宣傳教育， 增強農(nóng)民愛護環(huán)境的意識， 以鞏固村容村貌綜合整治 成果。（2）制度措施 不得將柴草等物件隨意堆放在房前屋后，家禽、家畜實行圈 養(yǎng)；公共場所的衛(wèi)生由村民小

10、組分片分段以戶為單位安排輪流清 掃；禁止在各種建筑物、構筑物、公共設施及樹木上涂寫、刻畫或 張貼各類宣傳品，不準亂搭建、亂擺設、亂掛公告妨礙村容整潔， 違反者除責令清除外， 并按有關規(guī)定處罰； 施工場地由施工單位或 個人負責清掃保潔及垃圾收運， 嚴格遵守本村管理規(guī)定， 做好垃圾 和工程渣土處理， 禁止將建筑工地及其它作業(yè)場所產(chǎn)生的為處理的 泥漿等廢棄物亂扔亂堆亂放， 違者除責令改正外， 并按有關規(guī)定處 罰；禁止隨地吐痰，亂拋、亂倒垃圾和雜物，亂丟果皮、紙屑、煙 頭等，發(fā)現(xiàn)應及時勸阻，屢禁不止者將按有關規(guī)定進行處罰；不準 在村道、空曠地搭設攤檔、堆放生產(chǎn)生活雜物，各戶應自備垃圾容 器，但不準放在

11、道路上，生活垃圾倒在指定地點；村衛(wèi)生員負責定 期對公共區(qū)域的公共廁所、垃圾場等實施藥物噴灑，殺滅蠅蛆；各 家各戶的衛(wèi)生廁、 衛(wèi)生圈由各戶負責維護使用， 要做好清潔、 排污， 不讓贓物流出影響公共衛(wèi)生。（二）、分析市場信息， 發(fā)揮本地優(yōu)勢， 繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整： 新發(fā)村現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構已較為全面、合理，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)（主要是勞務輸出）初具規(guī)模，為發(fā)揮本地優(yōu)勢，繼續(xù)推 進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整奠定了基礎：1、用現(xiàn)代理念提升傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)以戶為單位， 分散不成規(guī)模， 為了讓新發(fā)村委會 的養(yǎng)殖業(yè)更上一個新臺階，我們就要因地制宜，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢。新 發(fā)村委會緊鄰待補， 而待補又是交通要道。 因此我

12、們不用擔心出欄 的生豬運不出去。 當前我們要做的就是宣傳發(fā)動群眾改變傳統(tǒng)的養(yǎng) 殖方式，用新的理念管理經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)。（ 1 ）農(nóng)戶采取幾戶或者幾十戶聯(lián)合起來養(yǎng)殖同樣的省畜（ 2）農(nóng)戶采取幾戶或者幾十戶聯(lián)合起來進行從（ 生產(chǎn) - 加工 - 運輸-銷售）一條龍的循環(huán)經(jīng)濟網(wǎng)絡養(yǎng)殖（3）利用政策向外吸引人才、資金、技術（4）創(chuàng)造條件讓學到技術、賺到第一桶金的外出務工人員回 家創(chuàng)業(yè)，將所學帶領家鄉(xiāng)致富2、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，再用現(xiàn)代化的設備及技術提高種植效率 同樣種植業(yè)的經(jīng)營管理方式也和養(yǎng)殖業(yè)一樣以戶為單位， 分散 而不成規(guī)模。 更關鍵的是人均占有耕地面積嚴重不足！ 如果按傳統(tǒng) 的耕作方式根本沒法養(yǎng)活全村人口！

13、為了讓新發(fā)村委會在種植業(yè)領 域與市場接軌，就要改變觀念、學習科學技術和先進的管理經(jīng)驗。 八新發(fā)村委會的種植業(yè)打造成能經(jīng)的起市場的洗禮， 具有競爭優(yōu)勢 的產(chǎn)業(yè)。1）將大量的剩余勞動力從傳統(tǒng)的種植業(yè)中解放出來（2）組織連片種植市場緊缺和需求度較高的作物（3）加強和農(nóng)作物加工企業(yè)之間的合作，把市場暫時消化不 了的農(nóng)作物直接供應給加工企業(yè)進行深加工（4）創(chuàng)造條件讓掌握科學技術的外出務工人員、畢業(yè)而未就 業(yè)的大學生回家創(chuàng)業(yè)，將所學帶領家鄉(xiāng)致富（5）利用各種條件引進先進的技術、管理經(jīng)驗和資金3、完善第三產(chǎn)業(yè)新發(fā)是一個很特別的村委會！ 早在改革開放之初， 就有大量的 人口告別農(nóng)業(yè)，加入到外出務工的大軍之中。

14、時至今日，新發(fā)村委 會外出務工人員的數(shù)量已占到全村人口的四分之三左右！ 如此龐大 的數(shù)量豈是別的地方可比！ 進入新的世紀， 大家提倡的是共同致富， 這就要求我們統(tǒng)籌規(guī)劃、加強管理、合理輸出務工人員。（1）認真分析，根據(jù)市場需求有針對性的對外出務工人員進 行技能培訓（ 2）加強對外出務工人員的管理，建立流動黨員之家，使外 出務工人員成為新發(fā)村委會在外面的一道亮麗風景線（3）對愿意回家創(chuàng)業(yè)的外出務工人員為其提供一切可行的條件（4）對未就業(yè)的大學生，為其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，一定要重視這 支潛力股！關心愛護和用好他們（5）善于發(fā)現(xiàn)，積極開發(fā)地區(qū)特色，使本村的第三產(chǎn)業(yè)邁上一個新臺階（三）、繼續(xù)完善基礎設施建設

15、1、沙壩治理新發(fā)全村 15 個村民小組全都坐落在海子兩邊， 有著和其他村不 同的地理環(huán)境。新發(fā)全村有 3條達沙壩， 3條長度在 4.5 公里。寬 度占地面積平均有 12米左右。這 3 條沙壩每年到雨季都會漲水， 且水量都很大， 前不久我們對流經(jīng)我村的大河進行了治理， 河床修 的很低， 跟 3 條沙壩的壩床出現(xiàn)梯級形態(tài)， 這樣沙壩里的沙石大量 流入河里。 更糟糕的是沙壩的壩埂因為常年失修， 再加上這幾年周 邊的村民建新房，在沙壩里挖填方，壩床下降的厲害，原來的壩埂 懸的很高，水一流就倒了。為了不給群眾的糧食造成損害，我們決 定在未來的 10年中要治理著 3條沙壩。下面我將這 3 條沙壩的治 理措

16、施羅列如下：（1）先將壩床降得和河床一樣（2）在壩床兩邊支砌沙石壩埂，壩埂下底寬80 分，上底寬50分（3）壩床縮小成 5 米寬，勝下的部分建設成一條簡易沙石路2、沙溝治理新發(fā)除了沙壩外，還有急需改造的沙溝 5 條，此 5條沙溝每年 的流水量也非常大 ! 而且有幾條沙溝還是常年都有水，每到雨季就 給群眾造成災害！ 為了從根本上改變新發(fā)的基礎設施落后狀況， 同 時也是為了把新發(fā)的村容村貌提升一個新的高度， 為下一步的新村 莊建設打下基礎。建設措施也和沙壩的治理差不多，只有小部分由改動（1）先將壩床降得和河床不存在落差（2）在壩床兩邊支砌沙石壩埂，壩埂下底寬80 分，上底寬 50分（ 3）壩床縮小

17、成 2 米寬，勝下的部分建設成一條簡易沙石路3、老公路治理在新發(fā)還有一條貫穿全村的老公路，此公路由于年代久遠，以 前又沒有路沿，再加上年久失修，每到雨季此路基本沒法暢通，給 群眾的生產(chǎn)生活帶來了許多不便！ 為了把新發(fā)打造成交通便利的新 村莊， 更為了使新發(fā)的全體村民盡早走上富裕的康莊大道， 此路的 改造勢在必行！下面我把老公路的改造步驟羅列如下：（1）挖通老公路的排水溝（2）支砌路沿（3）墊高常年侵水的路段（4）在有水流橫穿公路的地方鑲涵洞（5）硬化路面4、普及重點村建設新發(fā)有 15 各小組，但是到目前為止，重點村且只有 2個，這 離國家建設“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民 主?！钡男罗r(nóng)村還有很大的距離， 在接下來 10 年內(nèi)我們力爭再建設 5-8 各重點村，希望上級政府給以解決。5、小廣場及紅白理事會新發(fā)