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文檔簡(jiǎn)介
1、合理化建議第一節(jié)工程管理一、關(guān)于保護(hù)生態(tài),防患水環(huán)境污染的建議、建議大面積的破土施工盡量避開(kāi)雨季。大慶地區(qū)每年的月為雨季, 而尤以月更為密集,由于水土流失主要來(lái)自雨季雨水的沖刷, 建議 大規(guī)模破土施工環(huán)節(jié)應(yīng)盡量避開(kāi)雨季, 尤其對(duì)諸如路基、 路面工程盡 可能選在月份進(jìn)行。.合理安排施工單元,減少施工作業(yè)面的裸露時(shí)間。水土流失是一 個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,因此必須要求承包商隨時(shí)施工、隨時(shí)保護(hù),這是最有 效、最節(jié)約的方法。.優(yōu)化工程挖方和填方,合理選擇并利用棄土場(chǎng)。 .重視全方位、全過(guò)程的水保工作。對(duì)于棄土堆和棄置的施工便道 等以及施工后期的水土保持加以重視, 以求減少后期治理的難度和深 度。.對(duì)于已經(jīng)完工的
2、土石方工程的裸露表面,應(yīng)及時(shí)采取防護(hù)措施, 如表面平整、夯實(shí)、砌筑護(hù)坡和植草皮等,保護(hù)邊坡穩(wěn)定,防止破面 崩塌,這些措施最晚應(yīng)在雨季來(lái)臨之前完成。.及時(shí)做好排水導(dǎo)流工作,減輕水流對(duì)裸露地表的沖刷。 .雨季施工時(shí)應(yīng)隨時(shí)關(guān)注氣象變化。做好工作運(yùn)籌計(jì)劃,雨季盡量 縮小工作面。.對(duì)河道水體及旁側(cè)的施工點(diǎn)采取重點(diǎn)保護(hù),防止泥沙進(jìn)入水體。 在路基施工的挖、 填方工作面上游設(shè)置側(cè)溝、 天溝和底溝引出地表徑 流,減少其對(duì)工作面的沖刷。.制定施工期間的環(huán)保制度,施工人員的臨時(shí)生活設(shè)施不建在水體 周圍,并重視施工期間產(chǎn)生和臨時(shí)生活設(shè)施產(chǎn)出污染物的處置, 禁止 將可能產(chǎn)生高污染的建材堆放在水源地周圍區(qū)域。、效果上述
3、工程管理要求盡管執(zhí)行起來(lái)有點(diǎn)麻煩,但對(duì)保護(hù)生態(tài),防患 水環(huán)境污染具有重大的現(xiàn)實(shí)意義, 所能產(chǎn)生的社會(huì)效益尤為顯著, 對(duì) 于我們國(guó)家乃至全人類的可持續(xù)發(fā)展,功在當(dāng)代,利在千秋。二、關(guān)于保護(hù)自然景觀的建議、建議.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)周期不得不造成的棄土堆和取土堆,必須綜合安排, 盡快采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧?消除不良的視覺(jué)效果, 合理處置建筑垃圾, 需要就地填埋時(shí),盡量選擇視覺(jué)死角進(jìn)行填埋。.裸露邊盡快安排坡護(hù)坡砌筑和綠化植被。.轉(zhuǎn)變觀念,對(duì)道路綠化工程,必須提前插入施工,以保證工程建 成后就有一定的綠化覆蓋率。.精心選擇綠化植物品種, 因地制宜,多選擇適應(yīng)南方生長(zhǎng)的喬木。 .適應(yīng)本地氣候條件、土壤條件或通過(guò)人
4、工培植后能適應(yīng)此條件。具有高觀賞性、自然生長(zhǎng)性的特點(diǎn),便于維護(hù)管理。.喬木、灌木、草坪、花卉相結(jié)合,以提咼自然立體美感。.常綠和落葉相結(jié)合,針葉與闊葉相結(jié)合,以使綠地具有自然般 的多樣性和層次性。.選擇植物時(shí),要考慮其抗污染的能力,以使其更好的發(fā)揮保護(hù)環(huán) 境的作用。、效果建設(shè)和諧的生態(tài)環(huán)境,消除民眾不良視覺(jué)效果,保護(hù)環(huán)境、保護(hù) 生態(tài),博取廣大民眾對(duì)本工程建設(shè)的支持和理解。三、關(guān)于制定有關(guān)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展工程管理措施的建議、建議實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)與節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的有效控制, 就是要制定目標(biāo),從組織管理、規(guī)劃管理、實(shí)施管理、評(píng)價(jià)管理和人 員安全與健康管理等方面入手,對(duì)施工策劃、材料采
5、購(gòu)、工程施工各 階段進(jìn)行控制,把環(huán)境保護(hù)與節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的各項(xiàng)工程管 理措施落到實(shí)處。. 組織管理。建議由業(yè)主牽頭,組織與工程建設(shè)相關(guān)各方,共同 建立起本工程環(huán)保與節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的管理體系,并制定相 應(yīng)的管理制度與目標(biāo)。明確總監(jiān)作為保護(hù)環(huán)境與節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、 節(jié)材的監(jiān)理機(jī)構(gòu)第一責(zé)任人, 負(fù)責(zé)本工程實(shí)施過(guò)程有關(guān)保護(hù)環(huán)境與節(jié) 能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材工作的督促實(shí)施,并指定一名專業(yè)監(jiān)理人員專 門負(fù)責(zé)保護(hù)環(huán)境與節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的日常監(jiān)督管理工作。. 規(guī)劃管理。編制環(huán)境保護(hù)與節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材方案。內(nèi)容包括:環(huán)境保護(hù)措施:制定環(huán)境管理計(jì)劃及應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,降低環(huán)境負(fù)荷
6、,保護(hù)地下設(shè)施和文物等資源。節(jié)材措施:在 保證工程安全與質(zhì)量的前提下, 制定節(jié)材措施。 如進(jìn)行施工組織方案 的節(jié)材優(yōu)化,建筑垃圾減量化,盡量利用可循環(huán)材料等。節(jié)水措施: 根據(jù)工程所在地的水資源狀況,制定節(jié)水措施。節(jié)能措施:進(jìn)行施工 節(jié)能策劃,確定目標(biāo),制定節(jié)能措施。節(jié)地與施工用地保護(hù)措施:制 定臨時(shí)用地指標(biāo)、施工總平面布置規(guī)劃及臨時(shí)用地節(jié)地措施等。.實(shí)施管理。遵循本工程環(huán)境保護(hù)與節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材方 案,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,并加強(qiáng)對(duì)施工策劃、施工準(zhǔn) 備、材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工、工程驗(yàn)收等各階段的監(jiān)督管理。結(jié)合本工 程特點(diǎn),有針對(duì)性地對(duì)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材工作進(jìn)行 相應(yīng)的
7、宣傳, 營(yíng)造本工程環(huán)境保護(hù)與節(jié)能、 節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的氛圍。 組織參與本工程建設(shè)各方的相關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn), 增強(qiáng)大家環(huán) 境保護(hù)與節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材意識(shí)。.評(píng)價(jià)管理。結(jié)合本工程特點(diǎn),對(duì)本工程環(huán)境保護(hù)與節(jié)能、節(jié)地、 節(jié)水、節(jié)材方案的效果及采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料與新工藝, 進(jìn)行自評(píng)估。成立專家評(píng)估小組,對(duì)本工程環(huán)境保護(hù)與節(jié)能、節(jié)地、 節(jié)水、節(jié)材方案、實(shí)施過(guò)程至項(xiàng)目竣工,進(jìn)行綜合評(píng)估。.人員安全與健康管理。制訂施工防塵、防毒、防輻射等職業(yè)危 害的措施,保障施工人員的長(zhǎng)期職業(yè)健康。合理布置施工場(chǎng)地,保護(hù) 生活及辦公區(qū)不受施工活動(dòng)的有害影響。 施工現(xiàn)場(chǎng)建立衛(wèi)生急救、 保 健防疫制度,在安全
8、事故和疾病疫情出現(xiàn)時(shí)提供及時(shí)救助。 提供衛(wèi)生、 健康的工作與生活環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)施工人員的住宿、膳食、飲用水等生 活與環(huán)境衛(wèi)生等管理,明顯改善施工人員的生活條件。、效果上述工程管理措施對(duì)于降低工程成本和建設(shè)文明工地具有重大的 現(xiàn)實(shí)意義, 所能產(chǎn)生的社會(huì)效益極為顯著, 對(duì)于我們國(guó)家乃至全世界 的可持續(xù)發(fā)展,功在當(dāng)代,利在千秋。四、關(guān)于對(duì)現(xiàn)行施工合同文本進(jìn)行必要的補(bǔ)充、完善的建議、建議.工程款撥付方式條款。本工程規(guī)模大,要完成里程碑式的主要 節(jié)點(diǎn)的形象進(jìn)度需要一定的時(shí)間,建議工程款撥付以月進(jìn)度為節(jié)點(diǎn), 并在控制合同總價(jià)前提下,對(duì)工程款的核定和撥付進(jìn)行多節(jié)點(diǎn)的控 制,明確規(guī)定各類工程款的申報(bào)、核定和撥付
9、時(shí)間,以照顧承包商利 益,并在資金上確保工程順利進(jìn)展。.可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款。在現(xiàn)行的工程承包合同文本中,可 轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款主要包括:質(zhì)量違約金、工期違約金、環(huán)保違 約金、安全、文明施工違約金等,這些條款大多僅罰不獎(jiǎng),顯然對(duì)承 包商有欠公正之處, 建議補(bǔ)充獎(jiǎng)勵(lì)條款, 如施工質(zhì)量被評(píng)為市優(yōu)或省 優(yōu)、國(guó)優(yōu)時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì), 現(xiàn)場(chǎng)被評(píng)為市級(jí)或省級(jí)安全文明示范工地時(shí)的獎(jiǎng) 勵(lì),以及工期提前的獎(jiǎng)勵(lì)等。.努力量化各種隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款。在現(xiàn)行的工程承包合同文 本中,隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款內(nèi)容多,體現(xiàn)在合同的各個(gè)方面,既有對(duì) 承包商的制約,也有對(duì)業(yè)主的制約,其中有些一旦事實(shí)發(fā)生,立即就 可成為合同雙方的索賠依據(jù),
10、 但普遍對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任缺乏量化, 而沒(méi)有事 先量化的經(jīng)濟(jì)責(zé)任, 一旦發(fā)生合同糾紛, 很難進(jìn)行調(diào)解和仲裁, 所以, 必須分門別類,事先將各種隱含經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款進(jìn)行量化。、效果按上述建議對(duì)于撥款方式條款的補(bǔ)充、 完善,對(duì)提高承包商加快 施工進(jìn)度的積極性很有幫助。 補(bǔ)充相應(yīng)的工程獎(jiǎng)勵(lì)條款, 可以激勵(lì)承 包商爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),把質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明、施工搞得更好,而由此取 得的社會(huì)效益是顯而易見(jiàn)的。 量化各種隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款后, 由于 經(jīng)濟(jì)責(zé)任量化明確, 合同雙方如不及時(shí)做好某項(xiàng)工作, 該承擔(dān)什么經(jīng) 濟(jì)責(zé)任有據(jù)可查,對(duì)合同雙方履行合同義務(wù)也是一個(gè)促進(jìn)。第二節(jié)質(zhì)量控制一、關(guān)于建立工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度,將工程款支付與工程
11、質(zhì)量掛鉤的 建議、建議.在施工合同中,將工程質(zhì)量的獎(jiǎng)罰條款進(jìn)一步具體化,如明確規(guī) 定工程質(zhì)量被評(píng)為市優(yōu)工程或省優(yōu)、國(guó)優(yōu)工程給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì), 工程項(xiàng)目建設(shè)周期,發(fā)生重大質(zhì)量事故給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰等。.建立本工程施工質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度,明確規(guī)定項(xiàng)目建設(shè)周期組織不合 格材料進(jìn)場(chǎng)、 工序質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要要求和規(guī)范規(guī)定的處罰辦法, 并 將工程計(jì)量和工程款支付與工程質(zhì)量嚴(yán)密掛鉤,工程施工質(zhì)量不合 格,監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以拒絕計(jì)量,業(yè)主可以拒付工程款。、效果承包商進(jìn)行施工活動(dòng)的目的就是獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益, 在施工合 同中明確、 細(xì)化工程施工質(zhì)量的獎(jiǎng)罰條款, 可以鼓勵(lì)施工承包商爭(zhēng)先 創(chuàng)優(yōu),調(diào)動(dòng)承包商強(qiáng)化施工質(zhì)量控制過(guò)程
12、中的積極性、創(chuàng)造性。將工 程計(jì)量和工程款支付與工程施工質(zhì)量嚴(yán)密掛鉤, 為監(jiān)理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控 制提供了更為有效的手段。第三節(jié)進(jìn)度控制一、關(guān)于在施工合同中約定關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)的建議、建議在施工合同的工期條款中,設(shè)立若干關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期里程碑,并明 確能否完成各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。、效果在施工合同中約定關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期獎(jiǎng)懲條款,明確了承包商階段性 的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期要求, 促使承包商自覺(jué)地重視日常施工進(jìn)度安排, 加 大施工資源的投入, 可以有效防止進(jìn)度的累計(jì)延期, 確保工程總工期 受控。另一方面, 施工合同受法律保護(hù),通過(guò)法律手段來(lái)保障各個(gè)關(guān) 鍵節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn), 進(jìn)度監(jiān)控力度大, 合同雙方?jīng)]有討價(jià)
13、還價(jià)的 余地。二、關(guān)于建立相關(guān)單位工作限時(shí)制度的建議、建議建議業(yè)主對(duì)本工程建設(shè)的各項(xiàng)日常工作內(nèi)容分門別類地制定工作 時(shí)限,并對(duì)各相關(guān)單位提出明確的工作時(shí)限要求, 最大限度提高相關(guān) 各單位的工作效率。、效果建立相關(guān)單位工作限時(shí)制度可以壓縮各種工程文件的傳遞、 審批 時(shí)間,減少人為因素對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度的影響,效益顯而易見(jiàn)。建立相關(guān)單 位工作限時(shí)制度, 對(duì)于遏制腐敗, 防止不給好處不辦事的人為因素的 干擾也是一種有效的手段。第四節(jié)投資控制一、關(guān)于努力減少項(xiàng)目建設(shè)周期設(shè)計(jì)變更的建議、建議重視圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)技術(shù)交底的會(huì)前準(zhǔn)備, 努力提高圖紙會(huì)審與 設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議的質(zhì)量。 嚴(yán)格執(zhí)行變更程序, 運(yùn)用價(jià)值工程原理認(rèn) 真審核各種工程設(shè)計(jì)變更的必要性、合理性,堅(jiān)決拒絕一切不必要、 不合理的工程設(shè)計(jì)變更。、效果提高圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議的質(zhì)量,對(duì)消除施工圖紙的 “錯(cuò)、漏、碰、缺、疑” ,優(yōu)化設(shè)計(jì)、優(yōu)化施工,減少項(xiàng)目建設(shè)周期 的各種設(shè)計(jì)變更將起到事半功倍的作用。 堅(jiān)決拒絕一切不必要、 不合 理的工程設(shè)計(jì)變更,對(duì)控制工程造價(jià)具有重大意義。二、關(guān)于努力把施工合同中隱含經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款明確化的建議
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