飲用水管網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)程

1、飲用水管網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)程編制說(shuō)明二一九年一月 18 / 19目 次一 、編制原則3（一）對(duì)標(biāo)水質(zhì)，提優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。3（二）緊扣業(yè)務(wù)，提升要求。3（三）科學(xué)合理、環(huán)保經(jīng)濟(jì)、安全可操作。3二、參考依據(jù)4（一）國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范4（二）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)4（三）本地直飲水工作經(jīng)驗(yàn)4三、 編制要點(diǎn)5（一）規(guī)程的編制應(yīng)緊扣自來(lái)水直飲的水質(zhì)保障5（二）規(guī)程的編制要體現(xiàn)深水的特色5（三）相關(guān)指標(biāo)要求的修訂應(yīng)科學(xué)合理、可操作6四、 編制說(shuō)明6（一）計(jì)劃停水6（二）管網(wǎng)巡查7（三）管網(wǎng)維護(hù)7（四）管網(wǎng)維（搶）修7（五）漏損控制7（六）管網(wǎng)信息化7（七）管網(wǎng)安全8五、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意義8（一）統(tǒng)一供水企業(yè)管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

2、8（二）保障輸配水水質(zhì)安全8（三）提升深圳品牌形象8附錄一：條文說(shuō)明91 總 則102 術(shù)語(yǔ)和定義104 基本規(guī)定105 運(yùn)行維護(hù)管理115.1 管網(wǎng)并網(wǎng)115.2 運(yùn)行調(diào)度125.3 計(jì)劃停水125.4 管網(wǎng)巡檢135.5 管網(wǎng)維護(hù)135.6管網(wǎng)維（搶）修145.8 管材及主要附件155.9 漏損控制156 管網(wǎng)信息化156.1管網(wǎng)監(jiān)測(cè)156.2 管網(wǎng)信息系統(tǒng)167 管網(wǎng)安全177.1安全預(yù)警177.2應(yīng)急處置17一 、編制原則（一） 對(duì)標(biāo)水質(zhì)，提優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)深圳市建設(shè)自來(lái)水直飲城市工作方案中明確提出，“直飲水”指經(jīng)自來(lái)水廠深度處理工藝生產(chǎn)，經(jīng)城市公共供水管網(wǎng)穩(wěn)定輸送至用戶，可以直接飲用的自來(lái)水。

3、深圳市圍繞自來(lái)水“直飲”的目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006）的相關(guān)要求，并參考世界衛(wèi)生組織（WHO）飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則（第四版）、美國(guó)環(huán)保局（USEPA）安全飲用水法案（2009年）、日本生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（2015年）等世界現(xiàn)行主流發(fā)達(dá)國(guó)家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞自來(lái)水優(yōu)質(zhì)、高品質(zhì)飲用的目標(biāo)，從管網(wǎng)輸配水環(huán)節(jié)制定了飲用水管網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)。（二） 緊扣業(yè)務(wù)，提升要求自來(lái)水要實(shí)現(xiàn) “直飲”這一目標(biāo)，需要做到從源頭到龍頭全流程的管控，其中，自來(lái)水流經(jīng)輸配水管網(wǎng)環(huán)節(jié)就是其中相當(dāng)重要的一環(huán)。本規(guī)程從管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理方面，結(jié)合深圳自來(lái)水“直飲”的目標(biāo)以及國(guó)家行業(yè)的有

4、關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在管網(wǎng)并網(wǎng)、計(jì)劃停水、管網(wǎng)巡查、管網(wǎng)維護(hù)、管網(wǎng)維（搶）修、管網(wǎng)更新改造、管材及管件、漏損控制、管網(wǎng)檢測(cè)、管網(wǎng)評(píng)估與診斷、管網(wǎng)安全等方面，明確或提高了某些標(biāo)準(zhǔn)和要求。（三） 科學(xué)合理、環(huán)保經(jīng)濟(jì)、安全可操作為實(shí)現(xiàn)“直飲”的目標(biāo)，在深圳市市政府、市水務(wù)局的支持和領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合現(xiàn)有管網(wǎng)狀況和深圳市的氣候及地質(zhì)條件等因素，本著科學(xué)合理、環(huán)保經(jīng)濟(jì)、安全可操作的原則，提出了“直飲水”配套管材管件及附屬設(shè)施的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確了管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理的相關(guān)要求。在管材標(biāo)準(zhǔn)制定方面，既考慮直飲水輸配送環(huán)境提升的需要，又考慮科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)型的要求，既保障了水質(zhì)又不不盲目提升，避免提高不必要的建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)成本，避免

5、延長(zhǎng)送貨周期從而影響施工工期。在管網(wǎng)日常運(yùn)行維護(hù)管理方面，從標(biāo)準(zhǔn)的制訂、具體的操作方面，緊扣保障水質(zhì)，明確運(yùn)行維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)要求，并充分考慮標(biāo)準(zhǔn)可實(shí)施性、可操作性，避免出現(xiàn)“閉門造車”、脫離實(shí)際。二、參考依據(jù)（一）國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2014年6月頒布的城市管網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程以及2015年4月頒布的城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)搶修技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中對(duì)輸配水管網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)管理提出了具體的要求。在參考國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，緊扣“直飲”的目標(biāo)，在二次供水設(shè)施方面選型方面，結(jié)合深圳的氣候特點(diǎn)，適當(dāng)提升了管材及水池（箱）的選材。在運(yùn)行維護(hù)管理方面，達(dá)到并在某些方面優(yōu)于國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。（

6、二）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)為了實(shí)現(xiàn)“直飲”的目標(biāo)，制定更加科學(xué)合理的直飲水工作實(shí)施方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制小組協(xié)同深圳市水務(wù)局前往上海、天津、紹興、常州、蘇州等城市進(jìn)行供水運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)調(diào)研，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市優(yōu)秀的建設(shè)和管理模式和管理方法；除此之外，編制小組還通過多種途徑，學(xué)習(xí)新加坡、日本、香港等發(fā)達(dá)城市先進(jìn)的飲用水管理經(jīng)驗(yàn)，并充分發(fā)揮深圳自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，制定出科學(xué)高效、經(jīng)濟(jì)安全、可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（三）本地直飲水工作經(jīng)驗(yàn)從1997年梅林一村分質(zhì)供水項(xiàng)目論證、1999年梅林一村分質(zhì)供水工程建成通水開始，標(biāo)志著深圳市直飲水工作的新征程。2004年，深圳市出臺(tái)了優(yōu)質(zhì)飲用水水質(zhì)發(fā)展規(guī)劃；2

7、005年，梅林水廠深度處理工藝、嘉園小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水示范工程竣工驗(yàn)收；2007年，筆架山水廠深度處理工藝、黃木崗北區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水示范工程竣工驗(yàn)收；2008年，深圳市頒布優(yōu)質(zhì)飲用水工程技術(shù)規(guī)程；2009年，深圳創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)飲用水達(dá)標(biāo)小區(qū)；2013年，沙頭角水廠深度處理工藝竣工通水、深圳市發(fā)布優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程實(shí)施方案，優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程、社區(qū)管網(wǎng)改造工程大面積推進(jìn)。截止到2018年7月，優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程已完成第一階段736個(gè)居民小區(qū)的改造，受益用戶32萬(wàn)戶；社區(qū)管網(wǎng)已經(jīng)完成791個(gè)社區(qū)、約540萬(wàn)人的改造。以上項(xiàng)目為實(shí)現(xiàn)“直飲”目標(biāo)而積累的豐富的設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，為直飲水工作的改進(jìn)提升、相關(guān)標(biāo)

8、準(zhǔn)規(guī)范的制定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，反之，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范能夠規(guī)范指導(dǎo)直飲水項(xiàng)目的實(shí)施項(xiàng)目的實(shí)施，形成一個(gè)互相作用、互相影響的閉環(huán)。三、 編制要點(diǎn)（一）規(guī)程的編制應(yīng)緊扣自來(lái)水直飲的水質(zhì)保障飲用水管網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)程其編制的前提就是實(shí)現(xiàn)自來(lái)水的直接飲用，因此，編制本規(guī)程時(shí)，管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括從管材的選用、維修維護(hù)工藝的選擇、操作環(huán)節(jié)的質(zhì)量把控等等，均需緊緊圍繞水質(zhì)保障這一核心要素提標(biāo)準(zhǔn)、提要求。（二）規(guī)程的編制要體現(xiàn)深水的特色規(guī)程的編制既應(yīng)基于國(guó)家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，又應(yīng)體現(xiàn)深圳、深水的特色。管道及附屬設(shè)施的選材、選型方面，考慮到PE管原材料難以把控、管材質(zhì)量、焊接質(zhì)量難以管控造成后續(xù)爆管頻頻發(fā)生等問題，本

9、規(guī)程剔除了PE管管材的使用；優(yōu)先考慮球墨鑄鐵管、不銹鋼管等管材，并明確了不銹鋼管需采用不低于S30408的材料制作；在閥門選材方面，明確了對(duì)球墨鑄鐵材料的牌號(hào)的要求，銅閘閥的原材料的牌號(hào)要求，密封膠圈的選材要求等等。（三）相關(guān)指標(biāo)要求的修訂應(yīng)科學(xué)合理、可操作在與外地水司進(jìn)行學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上，編制小組充分總結(jié)提煉多年來(lái)的優(yōu)質(zhì)飲用水工作管理經(jīng)驗(yàn)、管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理現(xiàn)狀以及自來(lái)水直飲的需要，制定相關(guān)的指標(biāo)要求。標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，經(jīng)過多次反復(fù)的論證、探討與修改，本著不盲目追高、指標(biāo)科學(xué)合理、可操作、能持續(xù)執(zhí)行的原則來(lái)確定各項(xiàng)指標(biāo)。（四）規(guī)程的編制應(yīng)考慮利用信息化手段做好事前防控為了提升管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理的效

10、率和水平，必須充分利用管網(wǎng)信息化管理手段，本規(guī)程從管網(wǎng)監(jiān)測(cè)、管網(wǎng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等方面提出了事前防控的相關(guān)規(guī)定和要求，將突發(fā)事件消滅于初期狀態(tài)。在管網(wǎng)更新改造、管網(wǎng)并網(wǎng)以及供水調(diào)度章節(jié)中，重點(diǎn)提出了利用管網(wǎng)數(shù)學(xué)模型模擬并網(wǎng)、調(diào)度操作對(duì)水壓、水流方向以及水質(zhì)的影響，要求提前做好水質(zhì)保障的應(yīng)對(duì)措施。另一方面，利用信息化手段，不僅能提高管理效率和水平，還能利用大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，科學(xué)指導(dǎo)日常生產(chǎn)工作。四、 編制說(shuō)明 飲用水管網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)程圍繞水質(zhì)安全，規(guī)范了管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)一系列操作要求，并要求應(yīng)用管網(wǎng)數(shù)學(xué)模型、供水GIS等工具對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行模擬測(cè)算和分析，提高供水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理水平和管理效率，確保供水水質(zhì)

11、安全。（一）計(jì)劃停水1 為減少停水對(duì)用戶的影響，在停水時(shí)間、征求用戶意見方面提出了具體的要求；2 提出基于管網(wǎng)數(shù)學(xué)模型對(duì)管網(wǎng)水質(zhì)、水壓、流向變化等狀況進(jìn)行模擬計(jì)算和評(píng)估的要求；3 從保障水質(zhì)的角度對(duì)閥門的操作提出具體的要求；4 為保障水質(zhì)，對(duì)臨時(shí)排水設(shè)施的處置提出了具體的要求；（二）管網(wǎng)巡查1 提出“網(wǎng)格劃片、分級(jí)管理、責(zé)任明晰”的巡查原則；2 提出路段分級(jí)管理的要求。（三）管網(wǎng)維護(hù)1 要求根據(jù)閥門的重要性及狀態(tài)等，對(duì)閥門實(shí)行分級(jí)維護(hù)保養(yǎng)；2 閥門管理提出“啟閉有審批，操作有復(fù)核，過程有記錄”的要求；3 要求閥門操作不得影響管網(wǎng)水質(zhì)。4 消防栓維護(hù)管理提出了 “一栓一檔一人”的要求。（四）管網(wǎng)

12、維（搶）修1 提高了管道搶修修復(fù)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)；2 提高了管材、閥門及配件的材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；（五）漏損控制提出建立供水管網(wǎng)漏水監(jiān)測(cè)與分析系統(tǒng)的要求。（六）管網(wǎng)信息化1 水質(zhì)監(jiān)測(cè)（1）提出水質(zhì)分級(jí)監(jiān)測(cè)的要求；（2）提高了水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置密度。2 壓力監(jiān)測(cè)點(diǎn)（1）明確管網(wǎng)在線壓力監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置原則；（2）提高了壓力在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置密度。3 監(jiān)測(cè)點(diǎn)標(biāo)識(shí)（1）提出監(jiān)測(cè)點(diǎn)標(biāo)識(shí)的設(shè)置要求，設(shè)施管理更加規(guī)范統(tǒng)一。4 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)警結(jié)合信息化發(fā)展的需要，提出建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常報(bào)警處理機(jī)制的要求。5 管網(wǎng)信息化明確了供水管網(wǎng)SCADA系統(tǒng)的應(yīng)用要求（七）管網(wǎng)安全1 要求建立管網(wǎng)HACCP體系，對(duì)管網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、預(yù)防和管控。2

13、要求應(yīng)用數(shù)學(xué)模型對(duì)管網(wǎng)水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)及人工檢測(cè)數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行分析，預(yù)判管網(wǎng)水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。五、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意義（一）統(tǒng)一供水企業(yè)管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的提出與推行，規(guī)范了管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，因而相關(guān)操作有章可循、有據(jù)可依，便于培訓(xùn)、推廣及應(yīng)用。（二）保障輸配水水質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)的提出與推行，保障了供水水質(zhì)在輸配水管網(wǎng)中的穩(wěn)定性，尤其是管網(wǎng)HACCP體系的建立與應(yīng)用，為管網(wǎng)水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制提供了技術(shù)及措施保障，保障了供水水質(zhì)安全，提升了管網(wǎng)水水質(zhì)保障水平。（三）提升深圳品牌形象標(biāo)準(zhǔn)的提出與推行，使得供水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)操作行為得到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，大幅提升了深圳市供水保障能力、保障水平。無(wú)論從供水

14、服務(wù)形象方面，還是供水保障實(shí)效方面，都在市民心目中形成專業(yè)、高效的社會(huì)形象，有效保障并提升了深圳市的品牌形象。附錄一：條文說(shuō)明1 總 則1.1.1 明確了飲用水管網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)程涵蓋的內(nèi)容，具體包括管網(wǎng)并網(wǎng)、運(yùn)行調(diào)度、計(jì)劃停水、管網(wǎng)巡查、維護(hù)搶修、漏損控制相關(guān)要求，并對(duì)管網(wǎng)信息化、水質(zhì)管理以及水質(zhì)預(yù)警提出了具體的要求。1.1.2 明確了規(guī)程為深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)，并明確了供水企業(yè)運(yùn)行維護(hù)的管網(wǎng)范圍為市政供水管網(wǎng)、用戶表前供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。2 術(shù)語(yǔ)和定義2.1.1 管網(wǎng)并網(wǎng)是指新建或改建供水管道在沖洗消毒并經(jīng)水壓試驗(yàn)合格后，接入在運(yùn)行的城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的工程活動(dòng)。2.1.2 參考國(guó)內(nèi)外行業(yè)的通用提法，本

15、規(guī)程對(duì)“爆管”進(jìn)行了定義。定義明確，只有對(duì)區(qū)域供水水量、水壓有一定影響或?qū)煌ㄔ斐闪溯^大影響的，方可認(rèn)定為“爆管”事件。根據(jù)對(duì)管道事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，一般情況下，爆管漏水的管道口徑200mm的，方能對(duì)區(qū)域水壓水量造成一定影響。2.1.5“管網(wǎng)數(shù)學(xué)模型”就是利用數(shù)學(xué)公式、邏輯準(zhǔn)則和數(shù)學(xué)算法模擬管網(wǎng)中水流運(yùn)動(dòng)和水質(zhì)的變化，用以展現(xiàn)和分析管網(wǎng)內(nèi)水流運(yùn)動(dòng)、水質(zhì)變化規(guī)律及其運(yùn)行狀態(tài)的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。隨著管網(wǎng)系統(tǒng)優(yōu)化完善、管網(wǎng)信息化發(fā)展以及管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理水平提升的需要，管網(wǎng)數(shù)學(xué)模型發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。2.1.6控流裝置一般指限流閥等控制流量的裝置。限流閥又稱旋流法，其工作原理是當(dāng)水壓升高時(shí)，旋流腔中的空

16、氣被排出，水在當(dāng)中形成旋流；旋流中心有較大切線速度，從而被空氣填滿而構(gòu)成旋流核。此時(shí)，閥體能形成一個(gè)理想的加速阻力而阻礙大部分出流，從而限制自來(lái)水流量。2.1.7供水管網(wǎng)HACCP體系是指將國(guó)際上共同認(rèn)可和接受的食品安全保證體系應(yīng)用到供水管網(wǎng)系統(tǒng)中，對(duì)供水管網(wǎng)危害進(jìn)行系統(tǒng)地梳理與分析，并確定臨界控制點(diǎn)，從中選擇關(guān)鍵危害并提出具體的解決和應(yīng)對(duì)措施。4 基本規(guī)定4.1.1 本條款說(shuō)明了本規(guī)程編制參考的主要文件基礎(chǔ)為優(yōu)質(zhì)飲用水工程技術(shù)規(guī)程SJG 16以及飲用水管網(wǎng)工程技術(shù)規(guī)程。4.1.5 為了從源頭保障水質(zhì)，規(guī)程從管材及附配件的封堵進(jìn)行了要求：管道、閥門、消防栓等在采購(gòu)時(shí)應(yīng)配備臨時(shí)封堵等附件設(shè)施，在

17、運(yùn)輸、堆放、搬移過程中要注意做好保護(hù)，防止封堵脫落或損壞，施工使用前不得拆除，防止污染物進(jìn)入管路系統(tǒng)造成水質(zhì)污染。4.1.6 應(yīng)建立供水管網(wǎng)HACCP體系。對(duì)管網(wǎng)危害進(jìn)行梳理分析，確定關(guān)鍵控制點(diǎn)并提出具體的應(yīng)對(duì)措施，確保供水管網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。管網(wǎng)HACCP體系的要發(fā)揮成效，需要每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作執(zhí)行落實(shí)到位，有標(biāo)準(zhǔn)、有宣貫、有執(zhí)行、有檢查、有反饋、有改進(jìn)，這是一個(gè)不斷循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的過程。5 運(yùn)行維護(hù)管理5.1 管網(wǎng)并網(wǎng)5.1.1輸配水干管并網(wǎng)前，應(yīng)基于供水管網(wǎng)數(shù)學(xué)模型對(duì)水壓變化、水流方向、水質(zhì)變化、影響范圍等情況進(jìn)行綜合評(píng)估。對(duì)管網(wǎng)水質(zhì)可能產(chǎn)生影響的，應(yīng)優(yōu)化閥門啟閉方案并降低閥門啟閉速度，并在

18、并網(wǎng)時(shí)加強(qiáng)對(duì)原有管道的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和沖洗。該條款明確了輸配水干管，一般指DN600及以上輸配水干管，需要應(yīng)用管網(wǎng)數(shù)學(xué)模型模擬計(jì)算并網(wǎng)活動(dòng)對(duì)原有在運(yùn)行管網(wǎng)水質(zhì)、水壓以及流向的影響，并對(duì)是否影響供水水質(zhì)安全進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)，在停水及通水方案中，對(duì)閥門啟動(dòng)的次序、啟閉的速度進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。在并網(wǎng)關(guān)閥停水及通水時(shí)，需要對(duì)周邊非停水區(qū)域供水管道進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不合格現(xiàn)象，應(yīng)再次降低關(guān)閥速度，并加強(qiáng)周邊管網(wǎng)水的排放工作。5.1.2 對(duì)管網(wǎng)并網(wǎng)時(shí)的管道碰口提出了制定碰口施工方案及水質(zhì)保障措施的要求，并就管道接駁方式、接駁大樣圖提出了相關(guān)要求。5.1.3 供水管道并網(wǎng)前，應(yīng)清除管道內(nèi)殘留物。該殘留物主要指施

19、工過程中殘留材料物品，而需要滯留在施工工地一段時(shí)間而不是立即使用的管材及附屬設(shè)施，為防止各類垃圾、污染物進(jìn)入管道及附屬設(shè)施內(nèi)部，應(yīng)及時(shí)做好封堵等防護(hù)措施。此外，為了保障管道內(nèi)未遺留施工垃圾等雜物，本條款提出了采用CCTV等設(shè)備進(jìn)行管道內(nèi)部情況檢測(cè)的要求。5.1.4 隨著城市的進(jìn)一步發(fā)展，道路沿線管道布置越來(lái)越頻密，中水管、原水管等常常與飲用水管（自來(lái)水管）并行敷設(shè)，不時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)接錯(cuò)管的現(xiàn)象。為了保障城鎮(zhèn)居民飲用水安全，本條款就開口的管道提出了水質(zhì)檢測(cè)的要求。5.1.6 供水管道并網(wǎng)運(yùn)行后，被更新的管道應(yīng)廢除，不應(yīng)留存滯水管段。該條款從水質(zhì)保障的角度提出了從根部廢除原有管道的要求。5.1.7 新建

20、、改擴(kuò)建、廢除、臨時(shí)停用及無(wú)法廢除的管道，應(yīng)在竣工圖上標(biāo)注其位置、起止端和屬性，并在GIS中及時(shí)予以更新。對(duì)不同運(yùn)行狀態(tài)的管道提出了信息錄入、更新的要求，使管網(wǎng)信息更加準(zhǔn)確、具體而完善。5.1.8 接入市政管網(wǎng)的大用戶應(yīng)在核定的流量范圍內(nèi)用水，應(yīng)符合下列要求：1 對(duì)時(shí)變化系數(shù)較大且超出核定流量范圍的大用戶應(yīng)加裝控流裝置，使其用水量控制在核定流量范圍內(nèi)；2 以上類別用戶中，直接向水池、游泳池等進(jìn)水的，還應(yīng)制定進(jìn)水計(jì)劃并征得供水企業(yè)的同意。以上條款主要是為了保障大用戶進(jìn)水不對(duì)周邊市政管網(wǎng)帶來(lái)大幅的水壓水量的波動(dòng)，避免影響周邊用戶的正常供水，確保供水安全。5.1.9 新建管道及其附屬設(shè)施應(yīng)于竣工后6

21、0天內(nèi)辦理驗(yàn)收移交手續(xù)，供水管道并網(wǎng)運(yùn)行后，應(yīng)納入日常維護(hù)管理。明確了新建管道辦理移交手續(xù)的時(shí)間要求，避免管道長(zhǎng)期不移交而帶來(lái)的后續(xù)一系列的管理問題。5.2 運(yùn)行調(diào)度5.2.3 條款明確了適應(yīng)自來(lái)水直接飲用需要的的管網(wǎng)數(shù)據(jù)采集及監(jiān)控相關(guān)要求，具體包括以下關(guān)鍵信息：1 供水管網(wǎng)水質(zhì)、水壓、流量、關(guān)鍵控制閥門的開度等；2 水廠二泵房、管網(wǎng)增壓泵站等設(shè)施運(yùn)行的壓力、水質(zhì)、流量、電量和水泵開停狀態(tài)、轉(zhuǎn)速等；3 典型用戶的水量、水質(zhì)、壓力等。5.2.7 應(yīng)進(jìn)行管網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度工作，合理控制管網(wǎng)供水壓力，在保證城鎮(zhèn)供水服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)降低管網(wǎng)能耗和管網(wǎng)漏損。該條款在對(duì)標(biāo)CJJ 207-2013的同時(shí)，增加了漏損

22、控制需要的內(nèi)容，合理控制壓力，不僅僅起到節(jié)能的作用，也能降低管網(wǎng)漏損。5.3 計(jì)劃停水5.3.1 計(jì)劃停水應(yīng)遵循“不停、少停和短?！痹瓌t。主要是從減少對(duì)用戶供水影響的角度來(lái)提出該要求。5.3.2 計(jì)劃停水應(yīng)減少對(duì)用戶用水的影響，并應(yīng)符合以下規(guī)定：1 盡量安排在夜間進(jìn)行；2 避讓用水高峰時(shí)段；3 避讓上、下班車流高峰時(shí)段；4 避讓重要節(jié)假日和重大活動(dòng)期間；5 征詢重要、敏感用戶對(duì)停水時(shí)間的意見。該條款，是供水企業(yè)從減少對(duì)用戶用水影響的角度，從停水時(shí)間以及征求重要用戶意見的角度提出了具體的要求。5.3.3 10000戶對(duì)應(yīng)著DN600及以上管道供給，綜合考慮受停水影響的用戶數(shù)量及評(píng)估工作的可持續(xù)性

23、、必要性，本規(guī)程確定了影響用戶超過10000戶的，應(yīng)采用供水管網(wǎng)數(shù)學(xué)模型對(duì)停水區(qū)域周邊管道水流方向的改變、水壓水質(zhì)變化等情況進(jìn)行分析與評(píng)估。對(duì)管網(wǎng)水質(zhì)可能產(chǎn)生影響的，應(yīng)提前制定具體的應(yīng)對(duì)措施，保障停水區(qū)域周邊區(qū)域供水水質(zhì)安全。5.3.4停水施工應(yīng)做好管網(wǎng)水水質(zhì)保護(hù)。相關(guān)要求如下：1 應(yīng)采取有效措施，防止管外水、泥沙等污染物進(jìn)入現(xiàn)有管網(wǎng)中； 2 閥門止水效果差的，不得采用粘土封堵等污染管網(wǎng)水質(zhì)的止水方式。關(guān)閥后過水量較大的，應(yīng)取消停水作業(yè)；漏水量較小的，可選用導(dǎo)流法引水或采用焊接鋼制短管等排水方式；3 采用焊接鋼制短管等措施進(jìn)行臨時(shí)排水的，停水作業(yè)完成后應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，改造成正式排泥設(shè)施或根部封

24、堵。4 新舊管接駁中選用鋼制材料的，應(yīng)嚴(yán)格控制其內(nèi)外防腐質(zhì)量及焊接質(zhì)量。對(duì)原有管道內(nèi)外防腐有損傷的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)。以上1-3條款從保障水質(zhì)安全的角度，對(duì)停水施工尤其是關(guān)閥后因閥門止水效果較差，仍有自來(lái)水從閥門的一端流向停水作業(yè)端的止水處置方式作了明確的規(guī)定和要求。條款4從水質(zhì)保障的角度，就停水施工工作，從防止污染物進(jìn)入管道、止水方式、臨時(shí)排水短管的處置、管道防腐等方面提出了具體的要求或處置辦法。5.3.5停水作業(yè)完成后，恢復(fù)供水階段應(yīng)加強(qiáng)排放工作，待排放水水質(zhì)達(dá)標(biāo)后方可開啟用戶接駁管閥門，并符合下列規(guī)定：1 恢復(fù)供水要合理控制閥門的開啟度，盡量減少對(duì)原有供水系統(tǒng)內(nèi)環(huán)境的影響；2 需合理利用排泥設(shè)

25、施進(jìn)行管網(wǎng)水的排放工作；無(wú)排泥設(shè)施的，合理選用消火栓進(jìn)行排放，并將排放區(qū)域適當(dāng)延至停水范圍外的就近區(qū)域；3當(dāng)距離最先開啟閥門最遠(yuǎn)的消火栓或排泥閥流出的管網(wǎng)水變清澈，水質(zhì)經(jīng)檢測(cè)合格后，方可向用戶通水。以上條款從水質(zhì)保障的角度，就恢復(fù)供水工作，從開啟閥門、管網(wǎng)水的排放、水質(zhì)檢測(cè)等方面提出了具體的操作要求。5.4 管網(wǎng)巡檢5.4.1 應(yīng)組建專業(yè)隊(duì)伍對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行巡檢，遵循“網(wǎng)格劃片、分級(jí)管理、責(zé)任明晰”的原則，宜采用周期性分區(qū)巡檢方式。該條款體現(xiàn)了供水企業(yè)“網(wǎng)格化巡查、分級(jí)管理”的管理特色。5.4.2 應(yīng)利用信息化的手段，建立和完善管網(wǎng)感知、信息上報(bào)、事故預(yù)警信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)的智能化巡檢。該條

26、款提出了信息化巡檢的要求，提升巡查效率和巡查管理水平。5.4.4 本條款對(duì)巡查分級(jí)參考的因素、巡查的頻次、特殊情況、特殊時(shí)期的巡查處置進(jìn)行了相應(yīng)的明確。隨著管網(wǎng)設(shè)施的更新完善，管網(wǎng)保障能力的提升，巡檢的頻次可以降低，路段的巡檢級(jí)別可以降低；隨著區(qū)域的發(fā)展變化，供水保障重要性的提升，路段巡檢頻率應(yīng)隨之而提升，路段巡檢級(jí)別應(yīng)提升。5.5 管網(wǎng)維護(hù)5.5.2 閥門的維護(hù)管理，應(yīng)進(jìn)行運(yùn)行狀況的評(píng)估，并實(shí)行分級(jí)維護(hù)保養(yǎng)。本條款提出分級(jí)保養(yǎng)的要求，以提高保養(yǎng)效率。5.5.3 閥門的啟閉，應(yīng)遵循“啟閉有審批，操作有復(fù)核，過程有記錄”的原則。本條款提出了閥門操作作業(yè)的基本原則和要求，保障閥門能否正常運(yùn)行，確保

27、供水安全。5.5.5 在日常進(jìn)行消防水排放作業(yè)時(shí)，常常會(huì)遇到排出的水質(zhì)發(fā)黃的現(xiàn)象，這些往往是消防栓未作內(nèi)防腐處理或是內(nèi)防腐不符合有關(guān)要求，這類消防栓通過定期排放不能從根本上解決問題，故特提出此要求。5.5.6 采購(gòu)并交接消防栓時(shí)，應(yīng)對(duì)消防栓的質(zhì)量，尤其是內(nèi)防腐情況每批次進(jìn)行抽檢。避免消防栓在內(nèi)防腐不符合要求的情況下投入使用，污染水質(zhì)。5.5.7 消火栓維護(hù)管理，應(yīng)按照“位置準(zhǔn)確、責(zé)任清晰、管理到位、設(shè)施完好”的目標(biāo)，確保消火栓水量充足、水壓充沛，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1 應(yīng)滿足“一栓一檔一人”的管理要求。2 消火栓的排放頻次每季度不得少于1次。3 消火栓外觀應(yīng)整潔、標(biāo)識(shí)明顯。以上條款，從消防設(shè)施安

28、全責(zé)任的落實(shí)、保障管網(wǎng)水水質(zhì)方面，提高了維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，包括提出“一栓一檔一人”的要求，包括消防栓排放由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的1年不少于2次提高到了每季度不少于1次（1年不少于4次）等等，體現(xiàn)了供水企業(yè)在消防安全及水質(zhì)保障強(qiáng)力措施。5.5.9 加了加強(qiáng)管網(wǎng)的日常排放和事故性應(yīng)急排放工作，確保事故性緊急排放時(shí)，管網(wǎng)存留水能夠得到徹底的排放，供水企業(yè)需要不斷地完善增加市政及小區(qū)排（泄）水閥設(shè)施。5.5.10 對(duì)市政排（泄）水閥的定期排放提出了具體的要求，確保市政管網(wǎng)水品質(zhì)。小區(qū)管網(wǎng)流速相對(duì)偏高，小區(qū)排（泄）水閥定期排放不作具體要求，主要用于事故性排放。5.5.11 對(duì)斷頭管、盲腸管日常水質(zhì)檢測(cè)及定期排放提出了相

29、應(yīng)的要求，排放工作應(yīng)盡可能降低對(duì)用戶用水的影響。5.5.12 對(duì)水質(zhì)、水壓、水量供水安全保障性偏低區(qū)域管段的梳理工作提出了要求，并提出了從根本上解決問題的要求。5.5.14 對(duì)影響供水管道及設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行的在建施工工地提出了簽訂四方保護(hù)協(xié)議的要求。5.5.15 明確了供水管道及設(shè)施安全保護(hù)范圍。5.6 管網(wǎng)維（搶）修5.6.2 供水管網(wǎng)發(fā)生漏水，應(yīng)于60分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)實(shí)施維修，并在24h之內(nèi)修復(fù)。相比國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增加了搶修到場(chǎng)時(shí)限60分鐘的要求。5.6.3 本條款，明確了維修人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間60分鐘，國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中未對(duì)此未作具體的要求；止水時(shí)間3小時(shí)，比建設(shè)部的城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)

30、運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程中的4小時(shí)，縮減了1小時(shí)； 600mm1200mm的管道修復(fù)時(shí)間由行標(biāo)中的36小時(shí)提前到24小時(shí)；大于1200mm的管道，由行標(biāo)的48小時(shí)提前到36小時(shí)體現(xiàn)深圳水務(wù)的快速、高效的服務(wù)能力和服務(wù)水平。 情況特殊，不能于上述規(guī)定的時(shí)間內(nèi)修復(fù)的，應(yīng)于爆管后10小時(shí)以內(nèi)將相關(guān)情況及預(yù)計(jì)通水時(shí)間報(bào)客服聯(lián)絡(luò)中心，并盡可能通知到用戶。停水時(shí)間超過12小時(shí)的，應(yīng)采取臨時(shí)送水措施。5.6.75.6.8 對(duì)遵循維搶修操作流程，利用泄（排）水閥進(jìn)行排水，保持工作坑的良好環(huán)境防止造成管網(wǎng)水質(zhì)污染進(jìn)行了規(guī)定。明確提出維（搶）修完成后，應(yīng)對(duì)關(guān)閥停水區(qū)域內(nèi)的管道進(jìn)行沖洗排放，并經(jīng)便攜式水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備檢

31、測(cè)水質(zhì)余氯、濁度達(dá)標(biāo)后，方能向用戶通水。5.7 管網(wǎng)更新改造5.7.2 本條款對(duì)管網(wǎng)更新改造的考慮因素進(jìn)行了明確，具體包括管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、管網(wǎng)安全穩(wěn)定、水質(zhì)改善、老舊管網(wǎng)、布局優(yōu)化等。5.8 管材及主要附件5.8.2 維（搶）修用管道、管道配件和附件等應(yīng)符合下列規(guī)定：1 應(yīng)優(yōu)先選用與原有管道、配件同等材質(zhì)及規(guī)格的管道、配件；2 應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)、地方以及供水企業(yè)公司現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，且應(yīng)具有質(zhì)量合格證書；3 技術(shù)性能應(yīng)滿足原管道的使用要求；4 超過規(guī)定存放年限的，不得使用。該條款明確了優(yōu)先選用與原有管道、配件同等材質(zhì)及規(guī)格的管道、配件的要求，以確保管材的匹配性，確保維修質(zhì)量。5.9 漏損控制5

32、.9.35 提出了分區(qū)計(jì)量的要求及分區(qū)原則。分區(qū)計(jì)量管理將供水管網(wǎng)劃分為逐級(jí)嵌套的多級(jí)分區(qū)，形成涵蓋出廠計(jì)量-各級(jí)分區(qū)計(jì)量-用戶計(jì)量的管網(wǎng)流量計(jì)量傳遞體系。通過監(jiān)測(cè)和分析各分區(qū)的流量變化規(guī)律，評(píng)價(jià)管網(wǎng)漏損并及時(shí)作出反饋，將管網(wǎng)漏損監(jiān)測(cè)、控制工作及其管理責(zé)任分解到各分區(qū)，實(shí)現(xiàn)供水的網(wǎng)格化、精細(xì)化管理。5.9.11 提出應(yīng)建立供水管網(wǎng)漏水監(jiān)測(cè)與分析系統(tǒng)的要求。通過對(duì)噪聲、流量、壓力等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)漏點(diǎn)，提前發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)漏點(diǎn)，提高管網(wǎng)檢漏效率，降低管網(wǎng)漏損。6 管網(wǎng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估6.1 管網(wǎng)監(jiān)測(cè)6.1.2 本條款提出了水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置原則及布置密度要求。要求建成區(qū)每10平方公里不應(yīng)少于3個(gè)在

33、線水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，比國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的1-2個(gè)有大幅的提升。6.1.3 提出人工監(jiān)測(cè)水質(zhì)分級(jí)管理監(jiān)測(cè)的要求。具體如下：供水管網(wǎng)水質(zhì)人工監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)水質(zhì)出現(xiàn)異常的可能性、影響程度等對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)管理，并符合下列規(guī)定：1人工監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布點(diǎn)位置應(yīng)根據(jù)管網(wǎng)水質(zhì)狀況改變以及管理的需要每年度審核調(diào)整一次，確認(rèn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)是否保留、調(diào)整級(jí)別、位置或取消等；2 人工檢測(cè)點(diǎn)分級(jí)由所在區(qū)域分公司根據(jù)以上原則確認(rèn)，分級(jí)清單應(yīng)報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門備案；3 一級(jí)人工監(jiān)測(cè)點(diǎn)每天巡檢不應(yīng)少于一次，二級(jí)人工監(jiān)測(cè)點(diǎn)每周巡檢不應(yīng)少于兩次，三級(jí)人工監(jiān)測(cè)點(diǎn)每周巡檢不應(yīng)少于一次；4 當(dāng)同一區(qū)域出現(xiàn)多戶水質(zhì)投訴時(shí)，除應(yīng)提高投訴區(qū)域水質(zhì)檢測(cè)的頻率外，還應(yīng)

34、加強(qiáng)水質(zhì)投訴區(qū)域周邊人工檢測(cè)點(diǎn)的水質(zhì)檢測(cè)，并查明原因，從源頭解決問題；5 重要、大型活動(dòng)等特殊時(shí)期，應(yīng)加大相關(guān)區(qū)域水質(zhì)檢測(cè)頻次。該條款比國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求更加明確、更具備可操作性。關(guān)于人工監(jiān)測(cè)的分級(jí)，各區(qū)域所在的分公司可以根據(jù)以上原則自行確認(rèn)人工監(jiān)測(cè)點(diǎn)及分級(jí)，并應(yīng)將設(shè)置的監(jiān)測(cè)點(diǎn)及分級(jí)清單上報(bào)給上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。人工監(jiān)測(cè)作為在線監(jiān)測(cè)的輔助監(jiān)測(cè)措施，更具有靈活性，發(fā)生水質(zhì)應(yīng)急事故或遇專項(xiàng)工作等情況，隨時(shí)需要通過人工檢測(cè)的方式檢測(cè)水質(zhì)。6.1.4 壓力監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置密度要求。規(guī)程提出，供水管網(wǎng)在線壓力監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置應(yīng)符合下列規(guī)定：1）管網(wǎng)在線壓力監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行優(yōu)化布置，宜設(shè)置于供水低壓區(qū)、最不利點(diǎn)、管網(wǎng)末梢點(diǎn)、供水分界線、大流量用戶、重點(diǎn)保障用戶等位置；2）建成區(qū)每10平方公里不應(yīng)少于3個(gè)在線壓力監(jiān)測(cè)點(diǎn)。建成區(qū)在線壓力監(jiān)測(cè)點(diǎn)3個(gè)/10平方公里的標(biāo)準(zhǔn)，相比國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的1個(gè)/10平方公里有大幅的提升，便于便捷、高效掌握管網(wǎng)水壓狀況。6.1.5 監(jiān)測(cè)點(diǎn)標(biāo)識(shí)。提出監(jiān)測(cè)點(diǎn)標(biāo)識(shí)，設(shè)施管理更加規(guī)范統(tǒng)一。具體如下：供水管網(wǎng)水質(zhì)、水壓和流量監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)分別統(tǒng)一安裝標(biāo)準(zhǔn)、并規(guī)范標(biāo)識(shí)，安裝位置周邊環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)干凈整潔。6.1.7 提出監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)警的要求。規(guī)程結(jié)合信息化發(fā)展的