萊蕪區(qū)人民調(diào)解案件補(bǔ)貼實施辦法

1、萊蕪區(qū)人民調(diào)解案件補(bǔ)貼實施辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為了進(jìn)一步完善人民調(diào)解案件補(bǔ)貼機(jī)制，不斷激發(fā)全區(qū)人民調(diào)解員的工作熱情，切實發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防和化解矛盾糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、打造“平安萊蕪”中的獨(dú)特作用，更好的為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)中華人民共和國人民調(diào)解法、山東省社會組織人民調(diào)解工作辦法（試行）（魯民201914號）的通知相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條 人民調(diào)解案件補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)是指發(fā)放給人民調(diào)解員從事調(diào)解工作的補(bǔ)貼。適用于鎮(zhèn)（街道）依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會中由司法局所聘任的專職人民調(diào)解員，村（社區(qū)）依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會委員和人民調(diào)解委員會聘任的在司法所備案的專職人民調(diào)解員

2、，專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會聘任的經(jīng)萊蕪區(qū)司法局備案的人民調(diào)解員。第三條 人民調(diào)解案件補(bǔ)貼實行以調(diào)解案件定補(bǔ)，按照“調(diào)解成功，協(xié)議履行，一案一補(bǔ)”、“誰調(diào)解、補(bǔ)助誰”的原則分等級予以兌現(xiàn)。第二章 人民調(diào)解案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)第四條 簡易矛盾糾紛是指當(dāng)事人認(rèn)為無需制作調(diào)解協(xié)議書，以口頭協(xié)議方式調(diào)解的矛盾糾紛。達(dá)成口頭調(diào)解協(xié)議并按規(guī)定記錄在冊的，每件補(bǔ)貼20-50元。第五條 一般矛盾糾紛是指涉案金額較少的經(jīng)濟(jì)糾紛、婚姻家庭糾紛、遺囑公證糾紛、輕微人身損害及其它一般性矛盾糾紛等。調(diào)處成功有規(guī)范的人民調(diào)解協(xié)議書的，每件補(bǔ)貼50-100元。第六條 疑難矛盾糾紛是指涉案金額較大的工傷、醫(yī)療、勞動、道路交通事故、

3、連環(huán)民間糾紛等；鎮(zhèn)（街道）以上政府或信訪部門交辦的案件糾紛。調(diào)處成功后履行調(diào)解協(xié)議并按制作規(guī)范立卷歸檔的，每件補(bǔ)貼200-300元。第七條 重大矛盾糾紛是指有重大人身傷害或死亡事故的矛盾糾紛，多次或多人進(jìn)京、赴省、到市上訪影響較大的矛盾糾紛，多年信訪積案；在轄區(qū)內(nèi)有重大社會影響且涉及10人以上的群體性矛盾糾紛；區(qū)級以上政府交辦的疑難復(fù)雜矛盾糾紛。調(diào)處成功后履行調(diào)解協(xié)議并按制作規(guī)范立卷歸檔的，每件補(bǔ)貼1000-2000元。第三章 人民調(diào)解案件補(bǔ)貼兌現(xiàn)方法第八條 人民調(diào)解員成功調(diào)解矛盾糾紛后，在15個工作日內(nèi)，將調(diào)解登記表、調(diào)解工作記錄、調(diào)解協(xié)議書等材料按照“一案一檔”要求立卷歸檔。各鎮(zhèn)（街道）司

4、法所，行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會按要求填寫區(qū)司法局人民調(diào)解案件補(bǔ)貼發(fā)放申報表后，將本轄區(qū)初審合格的卷宗登記造冊，于每月15號前隨調(diào)解卷宗一并上報萊蕪區(qū)司法局審核。第九條 案件補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由區(qū)財政承擔(dān)，采取實報實銷的方式。第十條 區(qū)司法局每季度將全區(qū)調(diào)解案件件數(shù)及發(fā)放補(bǔ)貼金額報區(qū)政府，經(jīng)區(qū)政府審批并與財政局對接后，各司法所及行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會統(tǒng)計上報發(fā)放補(bǔ)貼的調(diào)解員卡號，由區(qū)司法局統(tǒng)一上報銀行發(fā)放補(bǔ)貼。第十一條 發(fā)現(xiàn)不符合結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)解案件，追究初審人的責(zé)任；發(fā)現(xiàn)不按相關(guān)規(guī)定弄虛作假、虛報冒領(lǐng)人民調(diào)解案件補(bǔ)貼的，一經(jīng)查實，堅決追回，并對該人民調(diào)解員予以除名。第四章 人民調(diào)解文書要求第十二條 簡單

5、民事糾紛口頭調(diào)解，以糾紛登記簿為準(zhǔn)。民事糾紛調(diào)解登記表應(yīng)寫明當(dāng)事人基本情況（含聯(lián)系方式）、案由、糾紛調(diào)解經(jīng)過及協(xié)議履行情況、調(diào)委會名稱及調(diào)解員姓名等。第十三條 簡單民事糾紛書面調(diào)解，必須有人民調(diào)解協(xié)議書和協(xié)議履行完畢的證明材料。人民調(diào)解協(xié)議書包括當(dāng)事人基本情況、案由、糾紛簡要情況、調(diào)解經(jīng)過及協(xié)議達(dá)成具體內(nèi)容、當(dāng)事人簽名以及人民調(diào)解委員會和調(diào)解員簽名和蓋章、協(xié)議簽訂時間等。第十四條 比較重大疑難糾紛、重大疑難復(fù)雜糾紛、特別重大疑難復(fù)雜糾紛調(diào)解，必須做到一案一卷，各種調(diào)解文書制作規(guī)范，相關(guān)證據(jù)材料齊全，案卷裝訂有序并有相應(yīng)的證明材料。調(diào)解案卷具體包括調(diào)解受理申請表或調(diào)解登記表、調(diào)解筆錄、調(diào)解記錄、

6、調(diào)解協(xié)議書、回訪記錄及相關(guān)證據(jù)材料等。第五章 工作制度第十五條 各村級人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)調(diào)解案件的初審，審核通過的卷宗加蓋村（社區(qū)）委員會及人民調(diào)解委員會公章后報鎮(zhèn)（街道）司法所。各司法所負(fù)責(zé)對本轄區(qū)行政村（社區(qū)）上報的人民調(diào)解案件進(jìn)行審核。各行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會主任負(fù)責(zé)對本調(diào)解委員會人民調(diào)解員上報的人民調(diào)解案件進(jìn)行初審。第十六條 各村級人民調(diào)解委員會、各司法所及行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會的初審內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括調(diào)解案件的性質(zhì)、調(diào)解卷宗的制作、擬定的補(bǔ)貼金額；對調(diào)解案件的人民調(diào)解員及案件當(dāng)事人進(jìn)行回訪，并做好回訪記錄，確保案件的真實性。第十七條 區(qū)司法局按季度對各司法所申報的人民調(diào)解

7、案件進(jìn)行審查，主要審查調(diào)解糾紛的登記簿、人民調(diào)解協(xié)議書、調(diào)解卷宗、調(diào)解臺賬等工作資料，以及是否符合結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼計算是否準(zhǔn)確。對不符合結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的卷宗，要求一周內(nèi)進(jìn)行整改，整改不到位的不予核發(fā)調(diào)解補(bǔ)貼。第十八條 區(qū)司法局對當(dāng)事人的回訪率應(yīng)當(dāng)不低于總案件數(shù)的10%，對每季度上報卷宗不超過10件的單位，區(qū)司法局回訪件數(shù)不少于一件。審核無誤后報區(qū)政府審批。第十九條 區(qū)司法局應(yīng)不定期檢查人民調(diào)解案件補(bǔ)貼的發(fā)放情況，定期通報各司法所及行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會開展人民調(diào)解工作、上報案件數(shù)量、質(zhì)量和發(fā)放補(bǔ)貼的情況。 第二十條 發(fā)現(xiàn)不符合結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)解案件，追究初審人的責(zé)任；發(fā)現(xiàn)不按相關(guān)規(guī)定弄虛作假、虛報冒領(lǐng)人民調(diào)解案件補(bǔ)貼的，一經(jīng)查實，堅決追回，并對該人民調(diào)解員予以除名，數(shù)額較大的，轉(zhuǎn)交紀(jì)委等