塔斯爾海水庫防洪度汛預案

1、第五師塔斯爾海水庫改擴建項目建設(shè)項目防 洪 度 汛 預編制:審核:批準: 日期：年 月曰博樂賽里木建筑安裝項目有限責任公司雙建分公司第一項目部第五師塔斯爾海水庫改擴建項目建設(shè)項目為預防 2018 年春季融雪性洪水和夏季暴雨洪水對第五師塔斯爾 海水庫改擴建項目建設(shè)項目及駐地造成不可遇見的損害，響應師水 利局 2018年 10 月 23 日下發(fā)的關(guān)于做好塔斯爾海水庫引水渠首泄 洪于導流工作的通知的安排，做好本項目項目在可能發(fā)生的洪 水、暴雨災害事件的預防和應急處置工作，使洪水、暴雨災害處于 可控狀態(tài)，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度的減少人員 傷亡和財產(chǎn)損失，保證水庫的安全及后續(xù)正常施工，根

2、據(jù)中華人 民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國防洪法相關(guān)文件精 神，結(jié)合本項目項目實際，我項目部特制訂本預案。1. 項目簡況及水文資料1.1 項目簡況 原水庫大壩為礫石壩，東壩段設(shè)有粘土心墻抗?jié)B，根據(jù)設(shè)計及 便于施工，東壩段已按要求開挖四處？，現(xiàn)壩頂高程 371.55m,壩頂長139.1m，壩頂寬度 5.0m,最大壩高52.00m。上游 壩坡為混凝土護坡，坡度為 1:2.0 ，下游壩坡為 1:2.0 ，該水庫死庫 容為350萬m3,死庫容積水區(qū)位置在庫內(nèi)渠的西南側(cè)。根據(jù)設(shè)計及 施工進度要求,施工導流渠現(xiàn)已開挖完成,新開挖導流渠底寬5.0m,深度1.8m,上口寬10.4m,最大過流量約 50m3/

3、 s導流渠中 下段水庫東側(cè)）為老冰庫，經(jīng)測算，老冰庫庫容為35萬n3左右，老冰庫東南角設(shè)有一座排洪閘,閘門下游為棉田灌溉用混凝土渠 道，閘門及灌溉渠道的最大過流為 9m3/ s 10m3/ s。1.2水文資料第五師塔斯爾海水庫改擴建項目建設(shè)項目的項目區(qū)沒有流量觀 測資料，根據(jù)實際情況，壩址處徑流計算采用烏圖不拉格河的實測 流量資料系列進行水文估算，移至到壩址即得。本項目施工導流的 設(shè)計防洪標準為五年一遇，經(jīng)計算，第五師塔斯爾海水庫改擴建項 目建設(shè)項目壩址處最大流量為37.0 m / s。施工期洪水過程見下表。烏圖不拉格河五年一遇洪水流量過程表歷時(h設(shè)計洪水過程m3/s)20%0.50.321

4、31.592192.5283373.532427.14.522.2517.35.512.367.46.56.876.27.55.684.98.54.393.79.53.1102.510.51.9111.211.50.6120.322. 指導思想在汛期將臨的情況下，克服麻痹僥幸心理，充分認識防洪防汛 工作的長期性、艱巨性和緊迫性，杜絕防洪安全責任事故的發(fā)生， 堅決做好防洪度汛措施的落實。貫徹以人為本的方針，堅持以防為主、防搶結(jié)合；堅持因地制 宜、突出重點；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅持服從大 局、分工合作、各司其職；堅持全員參與；堅持項目與非項目措施 相結(jié)合等原則，并與項目所在地人民政府

5、和相關(guān)部門銜接，以而農(nóng) 民生命和施工安全為首要目標，成立防洪度汛領(lǐng)導小組，由項目指 揮部總指揮統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，項目指揮部及施工項目部所有人 員全力配合，力保項目安全度汛。3. 組織機構(gòu)3.1防洪度汛領(lǐng)導小組根據(jù)防洪度汛工作要求實行項目經(jīng)理負責制和各級崗位責任制 的要求，項目部的防洪度汛工作由項目經(jīng)理負總責，并成立防洪度 汛工作領(lǐng)導小組，成員如下：組長：吳軍英 項目總指揮）副組長：李遠劍 項目副總指揮、項目經(jīng)理）陳敏 項目副總指揮）組 員：孫彥平 施工員）、安瀾 施工員）、張戰(zhàn)偉 施工 員）、廖麗萍 質(zhì)檢員）、王雪峰 安全員）、羅文順施工隊長）、李新德 施工隊長）、張光明 工長） 防洪度汛領(lǐng)

6、導小組職責：1、認真貫徹、傳達上級單位防汛組織機構(gòu)在汛期的各項指令、 文件要求；2、負責配合當?shù)赜嘘P(guān)部門做好防汛防洪工作；3、及時收集汛期各項安全動態(tài)；4、制訂防洪度汛應急預案，并組織實施；5、負責防洪搶險隊伍的建立及搶險物資的準備；6、負責恢復常態(tài)后的善后處理，組織恢復生產(chǎn)，總結(jié)經(jīng)驗，完 善防洪度汛措施，并及時向上級單位匯報。3.2 防洪度汛搶險隊 防洪度汛搶險隊由防洪度汛領(lǐng)導小組組長吳軍英直接領(lǐng)導，平 時落實防洪措施，應急時按照搶修方案實施緊急搶險任務。4. 小組分工及崗位職責4.1 小組分工1、事故現(xiàn)場總指揮由項目總指揮吳軍英擔任；2、應急領(lǐng)導小組由項目經(jīng)理、副總指揮李遠劍擔任小組長，各

7、 施工隊分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；3、項目搶修小組由副總指揮陳敏擔任小組長，各施工隊分別抽 調(diào)施工人員組成；4、通訊聯(lián)絡小組由施工隊長李新德?lián)涡〗M長，各施工隊分別抽調(diào)施工人員組成；5、物資供應小組由施工隊長羅文順擔任小組長，各施工隊物資 管理人員組成；6、設(shè)備保障小組由工長張光明擔任小組長，各施工隊分別抽調(diào) 施工人員組成；7、外部協(xié)調(diào)小組由項目總指揮吳軍英擔任小組長，由項目部管 理人員組成；8、現(xiàn)場臨時醫(yī)療小組由現(xiàn)場醫(yī)護人員和各施工隊分別抽調(diào)人員 組成；9、防洪度汛應急救援領(lǐng)導小組的日常辦事機構(gòu)為項目辦公室。4.2 各功能小組崗位職責1、應急領(lǐng)導小組崗位職責負責現(xiàn)場考察，召集隊伍、調(diào)動資源，下達

8、搶險任務，制定搶 修方案，解決搶修過程中的技術(shù)問題。2、通訊聯(lián)絡小組崗位職責快速將汛情向項目總指揮匯報，說明汛情地點、嚴重程度，負 責及時做好各相關(guān)小組之間和上級單位的通訊聯(lián)絡，保證信息傳遞 及時準確，并做好相關(guān)書面記錄，為以后項目索賠事宜提供有效資 料。3、項目搶修小組崗位職責負責組織發(fā)出警報，保護人員及重要物資撤離危險區(qū)域，對危 險區(qū)域進行隔離，組織按方案進行搶修，在項目搶險組組長的協(xié)調(diào) 組織下，按時保質(zhì)完成下達的搶險突擊任務。4、外部協(xié)調(diào)小組崗位職責負責組織聯(lián)系社會的援助，協(xié)調(diào)外援的搶險工作。正確處理好和 當?shù)鼐用裰g的關(guān)系。5、物資供應小組崗位職責 負責組織搶修機具、材料的調(diào)配。6、設(shè)

9、備保障小組崗位職責保障搶險現(xiàn)場的設(shè)備安全使用；負責損壞機械、車輛的拆除、 維修或退場工作。7、現(xiàn)場臨時醫(yī)療小組崗位職責 負責施工防洪應急預案啟動后，防洪搶險過程中傷員醫(yī)治工 作。5. 險情監(jiān)測與預防預警行動5.1 險情監(jiān)測與巡查在本項目施工期間，按照項目建設(shè)管理目標、施工特點好反 胃，進入雨季后應由專人堅持每天記錄、收聽、收看天氣預報，熱 別是災害性防洪警報，及時采取相應的措施。對水庫進水渠上游進 行監(jiān)測和巡查，并加強對重大危險源部位、環(huán)境進行監(jiān)測，配備搶 險物資和設(shè)備。5.2 預防預警行動5.2.1 預防預警準備1、建立防洪安全意識教育制度。項目部向全體施工人員做好水 患教育，加強宣傳，增強

10、全員預防洪水災害和自我保護的意識，做好預防超標洪水的思想準備2、建立良好的通訊保障制度。保障汛期通訊暢通。3、建立防汛管理制度。健全組織，建立健全防洪度汛隊伍和洪 水易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施，加強防汛搶險隊的建設(shè)和 管理。4、建立汛前檢查制度。實行以查思想、查組織、查項目、查預 案、查屋子、查通訊為主要內(nèi)容的分級檢查制度，通過檢查，及時 發(fā)現(xiàn)防洪度汛工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確責任，限時整改，對存在 危險源地段設(shè)立相關(guān)警示標志，并保證施工、搶險道路的暢通。5.2.2 洪水期劃分1、春汛期，主要時間段為 4 月中旬至 5 月上旬，該時間段當?shù)?降雨量很小，水源主要為山頂積雪融水，過流量較大。

11、2、夏汛期，自 7 月至 8 月中旬，該時間段主要水源為烏圖不拉 格河道沿線連續(xù)暴雨，河道洪水渾濁，含泥量很大，洪峰水位較 高，斷面過流量較大。5.3 洪水預警行動立即向防洪度汛領(lǐng)導小組及項目指揮部匯報洪水情況，派人沿 河道、庫盤進行實地考察，加強洪水監(jiān)測和巡查，做好停止施工、 現(xiàn)場人員、設(shè)備等的撤離準備。6. 汛期應急預案 項目總指揮下達汛情警報通知，項目部進入搶險救災狀態(tài)，應 急領(lǐng)導小組、搶險隊及全體人員投入搶險工作。本項目防洪度汛主要為庫盤和壩體的防洪度汛工作，根據(jù)汛情 及不同的施工階段采取以下防洪方案：1、設(shè)計洪水度汛方案 根據(jù)施工進度要求，壩體度汛主要是預防春汛，庫盤防洪度汛 主要是

12、預防夏汛，春汛及夏汛洪水過程及流量基本相同，根據(jù)洪水 過 程 流 量 表 計 算 ， 自 洪 水 發(fā) 生 12 小 時 內(nèi) 的 洪 水 總 量 為 0.32+3+9+19+28+37+32+27.1+22.2+17.3+12.3+7.4+6.8+6.2+5.6+4.9+4 .3+3.7+3.1+2.5+1.9+1.2+0.6+0.32 ) m 3/ sX 1800s=459571.71m3，老 冰庫排洪閘下游的灌溉用混凝土渠道泄洪流量為9 m 3/ s10 m 3/s,當流量小于10m3/ s時，所有洪水可全部排出，流量大于10m3/ s時的庫存水量為 9+18+27+22+27.1 + 12

13、.2+7.3+2.3 ) m 3/ sX1800s=205650n3，老冰庫的庫容為35萬m3,根據(jù)以上計算，按照設(shè)計標 準的洪水流量及洪水過程,采用施工導流渠排洪,配合老冰庫蓄 洪,此方案可滿足施工期防洪度汛任務。2、超標洪水度汛方案如發(fā)生超標洪水,即：采用施工導流渠排洪,配合老冰庫蓄洪 方案不能滿足洪水安全度汛時,嚴格控制排洪渠流量不得大于10m3/ s , 可將 多余洪 水 由庫內(nèi) 渠 引流至死庫 容 區(qū), 在庫 內(nèi)渠 的 J1+200J1+400段合適位置降低庫內(nèi)渠南側(cè)邊坡高度 5070cm并 在降低段上表面鋪設(shè)雷諾護墊或沙袋,做好該段的渠道邊坡防護工 作,使多余洪水一部分由庫內(nèi)渠通過

14、放水涵洞排至庫外,另一部分由J1+200J1+400段降低處溢流至死庫容區(qū)，死庫容區(qū)可容水350萬m3洪水。3、為防止極特大洪水災害的發(fā)生，在 2018 年庫盤內(nèi)清廢工作 停止后，將東壩段開口位置 四處）按照原壩斷面用土進行回填，并 在回填的上游迎水面加設(shè)副壩，副壩與主壩銜接，副壩頂寬5m,長度為兩邊各比開口斷面大 20m迎水面坡度為1:2，在副壩的迎水面 加設(shè)土工膜防滲，防滲膜鋪設(shè)寬度、高度與副壩相同，四周壓實。6.1 預案響應 如果超標洪水災害突然發(fā)生，現(xiàn)場負責人要第一時間通知防洪 度汛組長，并匯報災情，防洪度汛組長趕到受災現(xiàn)場，立即啟動防 洪度汛應急預案，按照預案要求，各個小組及人員各司

15、其職，做好 應急搶險救援工作。一、應急行動組1 、命令項目搶險組立即組織機械、人力，將被淹的物資如水 泥、模板、電機搶運到安全地方；做好流水的疏通或堵截工作，控 制事故繼續(xù)擴大。2、指導和組織人員采取自救和互救，迅速撤離危險區(qū)或可能受 到危害的區(qū)域，對傷員及時送至就近醫(yī)療機構(gòu)進行緊急治療。3、命令通訊聯(lián)絡組及時與氣象局取得聯(lián)系，取得后一段時間內(nèi) 天氣情況。二、通訊聯(lián)絡組快速將汛情上報上級單位，說明汛情地點、嚴重程度。做好各相關(guān)小組之間的通訊聯(lián)絡，保證應急行動組命令下達的及時準確， 做好相關(guān)書面記錄，拍攝現(xiàn)場照片，為以后項目索賠事宜提供有效 資料。三、項目搶修組 項目搶修組組長根據(jù)搶險方案，將具

16、體任務下達給各搶險隊隊 長，各小隊成員按要求完成搶險任務，同時注意好自身安全。四、外部協(xié)調(diào)組 及時與上級單位取得聯(lián)系，并聯(lián)系當?shù)劓?zhèn)政府，縣政府，協(xié)調(diào) 外援的搶險工作。正確處理好和當?shù)鼐用裰g的關(guān)系。五、物資供應組保障搶險預案過程中，搶險物資的及時提供。六、設(shè)備保障組停電后立即啟動自備柴油發(fā)電機，保證應急設(shè)備 污水泵等）正 常用電。七、醫(yī)療小組 施工防洪應急預案啟動后，及時準備好常用藥品，醫(yī)治防洪搶 險過程中傷員。6.2 警報解除 根據(jù)上級指令或氣象臺發(fā)布警報解除通告，項目部防汛領(lǐng)導小 組下達警報解除命令后方可撤離搶險隊伍和取消防洪度汛值班，恢 復常態(tài)。1、路基進行檢查，防止路基、基坑被洪水浸泡

17、，對需加固處理的及時加固2、對電氣設(shè)備進行檢查，以防各種防護設(shè)施被風和雨損壞。3、清理搶險物資，完善物資使用臺帳，補充后備。4、收集整理現(xiàn)場圖片、文字記錄，進行項目索賠相關(guān)工作。5、針對暴露的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，研究落實整改措施, 并結(jié)合實際修訂和完善應急預案。7. 防洪度汛保證措施7.1施工進度保證措施1）加強施工組織管理和現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)，突出重點、抓住關(guān) 鍵，加快庫盤防滲及壩體砼護坡的施工進度，確保汛前達到相應擋 水高程。2）現(xiàn)場技術(shù)質(zhì)量的技術(shù)交底到位、現(xiàn)場服務跟蹤，及時聯(lián)系 業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計，快速解決現(xiàn)場遇到的技術(shù)、質(zhì)量等難題，保證 施工快速、連續(xù)進行。3）加強與業(yè)主的水情預報聯(lián)系，及

18、時掌握水情信息并根據(jù)水 情預報，一旦預報可能發(fā)生超標洪水，在采取應急措施的同時，必 須迅速撤退施工現(xiàn)場的施工人員、機械、設(shè)備與材料。7.2物資、設(shè)備保障措施1）加強與業(yè)主的連續(xù)，保證連續(xù)、及時供應滿足施工要求的 施工材料，確保汛前相關(guān)項目施工的材料供應滿足要求。2）提前按照防汛預案準備充足的防洪度汛專用物資，如柴 油、鋼筋籠、編織袋、鐵鍬、挖掘機、鏟車等。3）加強設(shè)備的檢查和維修、保養(yǎng)，保證防汛項目施工設(shè)備的 完好率和利用率，確保安全度汛。4）根據(jù)洪水情況，及時與施工隊長一起，對機械、設(shè)備和材 料的撤離做出快速反應和動作，并對無法撤離的設(shè)備進行臨時加固 和電氣保護，降低洪水對其造成的損壞，并盡

19、快在汛后投入運行。7.3 安全保障措施1）加強汛期的安全檢查，監(jiān)督落實防汛項目的實施情況，督 促在汛前完成各項防汛項目的完好。2）加強對危險源的識別，洪峰到達之前的防洪搶險作業(yè)的安 全保障措施和安全作業(yè)等。3）在業(yè)主防洪度汛領(lǐng)導小組和項目部防洪度汛指揮中心的領(lǐng) 導下，積極配合和指導施工隊長安全完成防洪搶險和撤離工作。4）按照建設(shè)單位、監(jiān)理單位指示，準備其它的度汛備用措 施。7.4 人員轉(zhuǎn)移應急措施1）人員轉(zhuǎn)移方案、出現(xiàn)異常情況時：管理人員應立即向防汛度汛領(lǐng)導小組報 告，并通知項目搶險組等人員速赴現(xiàn)場，做好應急措施準備。同 時，防汛度汛領(lǐng)導小組要快速做出反應，視情通知人員做好撤離準 備，并報告相關(guān)單位，尋求幫助。、出現(xiàn)險情時：a管理人員應立即報告防汛度汛領(lǐng)導小組, 發(fā)布險情緊急警報信號，并通知項目搶險組等人員應速赴現(xiàn)場，做好應急措施準備；b、防汛度汛領(lǐng)導小組接到險情后，應立即做出相 關(guān)安排及決策；c、項目搶險組接到防汛度汛領(lǐng)導小組的決策后，應 立即按決策進行項目搶險，負責監(jiān)視項目險情、汛情發(fā)展情況，并 保持與防汛度汛領(lǐng)導小組聯(lián)系；d、同時迅速組織搶險及安全轉(zhuǎn)移所 必需的交通工具、搶險物資等，并立即組織人員緊急撤離。 、在遇惡劣氣候，要及時