EPC模式下的工程造價(jià)控制

1、EPC模式下的工程造價(jià)控制（中國市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院有限公司惠州分院，廣東，惠州， 516000）【摘 要】木文從EPC工程總承概念及全過程造價(jià)控制理論出發(fā)，通過對(duì)影響工程造價(jià)諸因素分析和研究，給出了運(yùn)用有效的控制方法及措施加強(qiáng)項(xiàng)目造價(jià)控制，為總承氈商開展全過程造價(jià)控制工作提供指引，有助于提高總承鈕商企業(yè)管理水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。【關(guān)鍵詞】EPC模式；工程造價(jià)；事前控制；合同一、EPC模式特點(diǎn)EPC （Engineering Pro-curement Construction）是設(shè)計(jì)、采購和施工。指 工程總承伍企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等 工 作，并對(duì)承也工程質(zhì)

2、量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。在傳統(tǒng)工程項(xiàng)目承發(fā)中普遍存在勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工相互脫節(jié) ，在質(zhì) 量、安全、進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)管理以及銜接部位，缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)，造成項(xiàng)目整體效率低、效益差。因此，實(shí)際工程中業(yè)主寧可支付相對(duì)較高費(fèi)用，期望在合 同中固定 價(jià)格、固定工期，并保證項(xiàng)目成功建設(shè)，從而使工程成木和自己分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)具有更大確定性。 二、當(dāng)前工程造價(jià)控制存在的問題 （一） 政府政策影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，資源優(yōu)化配置主要是通過價(jià)格機(jī)制所形成，而政府部門并不會(huì)直接地決定價(jià)格或干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是通過經(jīng)濟(jì)政策制定以引導(dǎo)生產(chǎn)投資等方面來發(fā)揮自身職能所在，而現(xiàn)階段正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，政府部門必須要采取政策手段來調(diào)整

3、以及建立新型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，這對(duì)工程造價(jià)控制有很大影響。 （二）建筑工程造價(jià)的主控意識(shí)并不是很強(qiáng)目前階段，建筑行業(yè)工程造價(jià)多數(shù)都存在著事前主動(dòng)控制較少、事后被 動(dòng) 控制較多的現(xiàn)象。在工程造價(jià)管理過程中項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員常僅重視施工圖設(shè)計(jì) ，對(duì)施工 圖預(yù)算審定、報(bào)批程序還不夠重視，導(dǎo)致工程造價(jià)各階段承上啟下作用被消弱，因此，會(huì)在一定程度上導(dǎo)致施工圖預(yù)算與竣工決算相互脫節(jié)，使過程管理工作量不斷加大，最終出現(xiàn)工程造價(jià)控制失控局面。（三）工程造價(jià)基礎(chǔ)工作較薄弱工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理過程中，可行性研究報(bào)告進(jìn)行編制時(shí)，相關(guān)投資估算指標(biāo)在一定的程度上不能滿足相關(guān)工作需求，所以，在進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)概算編制過程中，不僅

4、需要一定指標(biāo)，還需概（預(yù)）算定額。對(duì)工業(yè)、民用建筑工程而言，缺乏概算指標(biāo)的具體適用規(guī)定，相關(guān)設(shè)備材料也沒奮建立成較健全的信息系統(tǒng)，進(jìn)造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)或調(diào)整，而導(dǎo)致工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理很難產(chǎn)生實(shí)效。三、EPC莫式下工程造價(jià)控制要點(diǎn) （一）加強(qiáng)造價(jià)事前控制，以有效控制工程造價(jià) 1、可行性階段進(jìn)行的動(dòng)態(tài)管理在項(xiàng)0可行性階段進(jìn)行研究必須要根據(jù)概算估計(jì)的指標(biāo)以及造價(jià)質(zhì)、量等價(jià)格方面的信息，合理確定出投資規(guī)模，向口寸要對(duì)影響到工程造價(jià)各種動(dòng)態(tài)因素進(jìn)行考慮。 2、加強(qiáng)EPC總承包項(xiàng)0投標(biāo)報(bào)價(jià)工作EPC總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)前費(fèi)用控制工程師首先應(yīng)該研究招標(biāo)公告或文件，對(duì)招標(biāo)文件圖紙、規(guī)范、工程量等資料進(jìn)行詳細(xì)分析，

5、熟悉工程概況及施工現(xiàn)場(chǎng)情況，按照?qǐng)D紙審查招標(biāo)單位提供工程量清單，對(duì)工程量清單奮較大出入的，在招標(biāo)答疑上要求招標(biāo)單位給予澄清調(diào)整，在研究分析投標(biāo)文件后，接著費(fèi)用控制工程師要做好現(xiàn)場(chǎng)考察工作，最后據(jù)招標(biāo)項(xiàng)0特點(diǎn)并考慮自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì) 選擇不同報(bào)價(jià)；其次在確定投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)格時(shí)既要考慮公司合理利潤空間，又要考慮能在投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，取得中標(biāo)，做到公司利潤和中標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一，最后 還要注意投標(biāo)報(bào)價(jià) 策略與報(bào)價(jià)技巧選擇，對(duì)總承包商品牌、績(jī)效工程，投標(biāo)報(bào)價(jià) 不能輕易降低，但也 不能因?yàn)閮r(jià)格太高輕易失去該項(xiàng) 0在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。3、加強(qiáng)EPC總承包合同洽談費(fèi)用控制工程師在簽訂項(xiàng)目 EPC總承包合同前應(yīng)及早參與合

6、同起草與談判 工作，爭(zhēng)取參與編制總承包合同，在與建設(shè)單位合同談判時(shí)從總包范圍劃分、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、工期進(jìn)度等方面爭(zhēng)取有利于項(xiàng)目實(shí)施的條件和更多的合同簽訂主動(dòng)權(quán)。 EPC承包合同是整個(gè)項(xiàng)0核心問題，是做 好工程造價(jià)管理的重要前提，同時(shí)也是工程結(jié)算依據(jù)，而結(jié)算效果直接關(guān)系到總承包商經(jīng)濟(jì)效益，因此要做好 EPC總承包合同簽訂工作，對(duì)有效控制工 程造價(jià)起到關(guān) 鍵性作用。（二）加強(qiáng)造價(jià)事中控制1、加強(qiáng)施工圖預(yù)算編制管理工作施工圖預(yù)算是以施工藍(lán)圖、施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)，是總承包單位控制各項(xiàng)成本支出依據(jù)，有利于改進(jìn)施工技術(shù)，合理調(diào)配和組織勞動(dòng)力，合理選購運(yùn)輸材料和配件，以較低

7、成本、較短工期和優(yōu)等質(zhì)量完成化工項(xiàng)0。費(fèi)用控制工程師 對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行審查，有利于核實(shí)工程實(shí)際成本，更有針對(duì)性的控制工程造價(jià)，要從工程量、定額使用、設(shè)備材料及人工機(jī)械價(jià)格與相關(guān)費(fèi)用（費(fèi)用計(jì)算基數(shù)及記取基數(shù)）幾個(gè)方面審查施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算作為設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理重要組成部分，需強(qiáng)化管理，從而實(shí)現(xiàn)基于建設(shè)工程全生命周期全過程造價(jià)管理。 2、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)管理工作項(xiàng)0設(shè)計(jì)階段是影響工程造價(jià)主要階段，是分析處理工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是有效控制工程造價(jià)的階段。在初步設(shè)計(jì)階段，費(fèi)用控制工程師要按照可行性研究報(bào)告及投資估算進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，確定技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合 理的初 步設(shè)計(jì)方案；在施工圖設(shè)計(jì)階

8、段，要嚴(yán)格按照審批初步設(shè)計(jì)內(nèi)容、范圍和概算造價(jià)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)與分析，缺少施工圖設(shè)計(jì)方案；通過人力推行限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，有效控制工程造價(jià)；最后要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，在施工圖紙完 成后，總承包 商應(yīng)組織各專業(yè)設(shè)計(jì)、采購、施工技術(shù)人員進(jìn)行圖紙會(huì)審，盡可能將設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段，因此做好設(shè)計(jì)變更控制是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制重點(diǎn)之3、加強(qiáng)對(duì)設(shè)備材料采購費(fèi)用的控制因設(shè)備、材料費(fèi)在整個(gè)項(xiàng) 0造價(jià)中所占比重很大，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備材料采購 費(fèi)用控制對(duì)降低整個(gè)工程項(xiàng) 0造價(jià)有重要作用，材料設(shè)備采購費(fèi)用控制是EPC項(xiàng)0費(fèi)用控制成敗重要因素之一。設(shè)備采購成本控制一定要建立好合理采購流程、采購制度、采購審批制度、采購審批流程

9、、付款制度等，不然再好方法用起來都會(huì)有矛盾，費(fèi)用控制工程師在選擇設(shè)備供貨廠商時(shí)，要認(rèn)真對(duì)其調(diào)查，保證價(jià)格合理、質(zhì)量?jī)?yōu)先、技術(shù)力量和應(yīng)變能力強(qiáng)；在價(jià)格控制方面，要貨比三家，可能買不到最低的，但應(yīng)當(dāng)買到最合理的；在質(zhì)量控制方面，采購口寸比質(zhì)控制（同質(zhì)同價(jià)，高價(jià)高質(zhì)），到貨驗(yàn)收要嚴(yán)格控制；最后費(fèi)用控制工程師還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料臺(tái)賬管理，合理堆放材料，減少材料二次搬運(yùn)和損耗，實(shí)行施工分包商限額領(lǐng)料，避免返工，減少浪費(fèi)。（三）加強(qiáng)造價(jià)事后控制1、竣工結(jié)算應(yīng)以施工合同為基礎(chǔ)，審核結(jié)算項(xiàng)S范圍、內(nèi)容與合同約 定范圍、內(nèi)容一致性。2、審核工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、工程量計(jì)算規(guī)則與計(jì)價(jià)規(guī)范或定額一致 性， 工程造價(jià)審核的重點(diǎn)首先放在工程量審核上。3、審核設(shè)汁變更、簽證單等結(jié)算資料的合法性、真實(shí)性、有效性和完整性，核準(zhǔn)變更工程費(fèi)用。結(jié)語綜上，EPC莫式是一種建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施新模式，順應(yīng)了 “小業(yè)主，大監(jiān)理”發(fā)展趨勢(shì)。承包商可充分發(fā)揮自己的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，追求最大經(jīng)濟(jì)效益， 業(yè)主為提高項(xiàng)目管理效率并減少參與力度， 必然要追求項(xiàng)0最終價(jià)格并