年版《建設(shè)工程施工合同模板(示范文本)》解讀和適用

1、WORD整理版分享2017 版建設(shè)工程施工合同 （示范文本 ）解讀與適用2017 年 10 月，住建部公布了修訂后的2017 版建設(shè)工程施工合同 （示范文本）（GF-2017-0201 ），與 2013 年版建設(shè)工程施工合同 （示范文本 ），本次修訂就計(jì)日工 、缺陷責(zé)任期 、質(zhì)量保證金三大類共9 個(gè)條款進(jìn)行了修訂 。從修訂內(nèi)容看 ，新版合同主要是為了迎合2017 年 6 月住建部發(fā)布的 關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知（建質(zhì) 2017 第 138 號(hào)文），統(tǒng)一建設(shè)施工過(guò)程中質(zhì)保金和缺陷責(zé)任期的相關(guān)約定。為此 ，我們擬結(jié)合138 號(hào)文的相關(guān)規(guī)定，對(duì)本次修訂進(jìn)行解讀 。一、結(jié)算條款的修訂

2、：2017 版合同進(jìn)一步明確 “計(jì)日工 ”計(jì)價(jià)方式的適用（一）“計(jì)日工 ”條款修訂內(nèi)容2013 版原文如下 ： 10.9 需要采用計(jì)日工方式的，經(jīng)發(fā)包人同意后 ，由監(jiān)理人通知承包人以計(jì)日工計(jì)價(jià)方式實(shí)施相應(yīng)的工作，其價(jià)款按列入已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)中的計(jì)日工計(jì)價(jià)項(xiàng)目及其單價(jià)進(jìn)行計(jì)算；已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)中無(wú)相應(yīng)的計(jì)日工單價(jià)的，按照合理的成本與利潤(rùn)構(gòu)成的原則，由合同當(dāng)事人按照第 4.4 款商定或確定 確定變更工作的單價(jià) 。2017 版原文如下 ：10.9 需要采用計(jì)日工方式的 ，經(jīng)發(fā)包人同意后 ，由監(jiān)理人通知承包人以計(jì)日工計(jì)價(jià)方式實(shí)施相應(yīng)的工作，其價(jià)款按列入已標(biāo)價(jià)工程量清單范文范例參考指導(dǎo)W

3、ORD整理版分享或預(yù)算書(shū)中的計(jì)日工計(jì)價(jià)項(xiàng)目及其單價(jià)進(jìn)行計(jì)算；已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)中無(wú)相應(yīng)的計(jì)日工單價(jià)的，按照合理的成本與利潤(rùn)構(gòu)成的原則，由合同當(dāng)事人按照第 4.4 款商定或確定 確定計(jì)日工的單價(jià) 。（二）何謂 “計(jì)日工 ”？建設(shè)工程領(lǐng)域有兩種計(jì)價(jià)模式：定額計(jì)價(jià)和清單計(jì)價(jià)。定額計(jì)價(jià)系按照國(guó)家或省一級(jí)建設(shè)主管部門(mén)確定的建設(shè)工程計(jì)量單位消耗的人材機(jī)等標(biāo)準(zhǔn)消耗量，套用定額單價(jià) ，最終得到工程總價(jià)的計(jì)價(jià)模式。定額計(jì)價(jià)參照的是單位工程社會(huì)平均消耗量和單價(jià) ，個(gè)體之間不產(chǎn)生差異 。清單計(jì)價(jià)系由編制方按照?qǐng)D紙及施工情況編制工程量清單，由施工方依據(jù)清單自行報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。清單計(jì)價(jià)模式下 ，工程量清單項(xiàng)目分為

4、一般項(xiàng)目、暫定金額項(xiàng)目和計(jì)日工項(xiàng)目 。因此，采用 “計(jì)日工 ”計(jì)價(jià)意味著該工程全部或部分采用了清單計(jì)價(jià)的模式，純粹的定額計(jì)價(jià)模式下 ，無(wú)需使用計(jì)日工 。根據(jù) GB500500-2013 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的定義，計(jì)日工是指 ：在施工過(guò)程中 ，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的單價(jià)計(jì)價(jià)的一種方式。（三）“計(jì)日工 ”條款修訂的影響范文范例參考指導(dǎo)WORD整理版分享2017 版施工合同將計(jì)日工條款“合同當(dāng)事人按照第4.4 款商定或確定 確定變更工作的單價(jià) ”變更為 “由合同當(dāng)事人按照第4.4 款商定或確定 確定計(jì)日工的單價(jià) ”，屬于結(jié)算方式的變更 ，在 2

5、013 版約定的情況下 ，如工程量清單或預(yù)算中沒(méi)有相應(yīng) “計(jì)日工 ”單價(jià)的 ，按照變更工作的單價(jià)計(jì)取費(fèi)用，所謂 “變更工作的單價(jià) ”并不屬于 “計(jì)日工 ”的計(jì)價(jià)模式 ，而是采用固定單價(jià)乘以單項(xiàng)工程量的模式取費(fèi)，類似于按照該零星項(xiàng)目實(shí)際完成的工程量計(jì)費(fèi)。修改 “計(jì)日工 ”條款將帶來(lái)以下影響 ：（ 1）計(jì)價(jià)方式不同 。計(jì)日工不按照工程實(shí)際消耗人材機(jī)計(jì)算費(fèi)用 ，而是采取每工每天的方式計(jì)取報(bào)酬 ，即在計(jì)日工模式下 ，不計(jì)算該零星工程最終工程量 ，只計(jì)算投入的工日 。（ 2）計(jì)價(jià)程序不同 。采用計(jì)日工模式必須有明確的合同約定 ，雙方應(yīng)當(dāng)在工程量計(jì)價(jià)清單中對(duì)于適用計(jì)日工的項(xiàng)目及計(jì)日工單價(jià)進(jìn)行明確約定。采用

6、計(jì)日工的，還應(yīng)當(dāng)按照 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的程序規(guī)定 ，及時(shí)向發(fā)包人及監(jiān)理方報(bào)送計(jì)日工的數(shù)量、每月匯總計(jì)日工數(shù)量進(jìn)行當(dāng)月結(jié)算。（ 3）利潤(rùn)不同 。計(jì)日工模式下綜合單價(jià)高于一般的人工費(fèi)單價(jià) ，因此，采用計(jì)日工方式計(jì)取費(fèi)用有利于承包人 。二、缺陷責(zé)任條款的修訂范文范例參考指導(dǎo)WORD整理版分享2013 年版本約定 ：缺陷責(zé)任期自實(shí)際竣工日期起計(jì)算，合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款約定缺陷責(zé)任期的具體期限，但該期限最長(zhǎng)不超過(guò)24 個(gè)月 。單位工程先于全部工程進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用的，該單位工程缺陷責(zé)任期自單位工程驗(yàn)收合格之日起算。因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按合同約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任

7、期自承包人提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告之日起開(kāi)始計(jì)算；發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用工程的，缺陷責(zé)任期自工程轉(zhuǎn)移占有之日起開(kāi)始計(jì)算 。2017 年版本約定 ：缺陷責(zé)任期從工程通過(guò)竣工驗(yàn)收之日起計(jì)算，合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款約定缺陷責(zé)任期的具體期限，但該期限最長(zhǎng)不超過(guò)24 個(gè)月。單位工程先于全部工程進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用的，該單位工程缺陷責(zé)任期自單位工程驗(yàn)收合格之日起算。因承包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按合同約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過(guò)竣工驗(yàn)收之日起計(jì)算。因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按合同約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，在承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 90 天后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期 ；發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收

8、擅自使用工程的 ，缺陷責(zé)任期自工程轉(zhuǎn)移占有之日起開(kāi)始計(jì)算 。2017 年版本對(duì)條的修訂 ，涉及缺陷責(zé)任期起算時(shí)間和期限的變更。（一）缺陷責(zé)任期起算時(shí)間變更1.缺陷責(zé)任期的定義范文范例參考指導(dǎo)WORD整理版分享所謂缺陷責(zé)任期 ，根據(jù) 2017 版示范合同條的約定 ，指承包人按照合同約定承擔(dān)缺陷修復(fù)義務(wù)，且發(fā)包人預(yù)留質(zhì)量保證金（已繳納履約保證金的除外）的期限，自工程實(shí)際竣工日期起計(jì)算。2013 版示范合同的缺陷責(zé)任期起算時(shí)間為“實(shí)際竣工日期起計(jì)算 ”，2017 版將其修訂為 “從工程通過(guò)竣工驗(yàn)收之日”。通常情況下 ，兩者表述不同但時(shí)間起點(diǎn)是一致的，本次修訂主要是根據(jù)住建部發(fā)布的關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量

9、保證金管理辦法的通知 ，該通知第八條明確規(guī)定 ：缺陷責(zé)任期從工程通過(guò)竣工驗(yàn)收之日起計(jì) 。本次 2017 版示范合同修訂的目的，主要是為了保持示范合同文本與住建部規(guī)定的一致性 。2.起算時(shí)間的差異盡管示范合同修改的緣由僅僅是為了保持表述的嚴(yán)密性，但 “實(shí)際竣工日期起計(jì)算 ”與“從工程通過(guò)竣工驗(yàn)收之日”的概念并不是完全一樣 ?！皩?shí)際竣工日期 ”相對(duì)的是 “合同約定的竣工日期 ”，指的是建設(shè)工程完成竣工驗(yàn)收的時(shí)間節(jié)點(diǎn)或推定為竣工驗(yàn)收的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。根據(jù)最高人民法院 關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛法律適用若干問(wèn)題的司法解釋第十四條：當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的，按照以下情形分別處理： (一)建設(shè)工程

10、經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期; (二)承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的 ，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期; (三)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的 ，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。范文范例參考指導(dǎo)WORD整理版分享根據(jù)上述規(guī)定 ，實(shí)際竣工日期有三個(gè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：客觀上竣工驗(yàn)收合格日期；承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告日期；工程轉(zhuǎn)移占有日期。其中第一種竣工驗(yàn)收合格日期屬于客觀事實(shí)上的竣工日期，后兩種均屬于法律推定的竣工日期?！巴ㄟ^(guò)竣工驗(yàn)收之日”指建設(shè)工程已經(jīng)按照建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例以及住建部房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定第五條、第六條的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了驗(yàn)收 ，且

11、驗(yàn)收結(jié)論為合格 。因此， “通過(guò)竣工驗(yàn)收之日 ”只包括 “實(shí)際竣工日期 ”中的第一種情形 ，而不包括其他兩種情況 ，兩者范圍是不一致的。同時(shí)，“實(shí)際竣工日期 ”并不意味著客觀事實(shí)上該工程已經(jīng)驗(yàn)收合格，而“通過(guò)竣工驗(yàn)收之日”則必然意味著該工程已經(jīng)驗(yàn)收合格 。3. 通“過(guò)竣工驗(yàn)收之日 ”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)界定根據(jù)住建部 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定第五條、第六條的規(guī)定，竣工驗(yàn)收的主體是建設(shè)單位。在上述規(guī)章修訂之前，竣工驗(yàn)收的主體是各地質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，是否通過(guò)了竣工驗(yàn)收以各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收結(jié)論為準(zhǔn)。后來(lái) ，住建部修改了驗(yàn)收規(guī)定，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)僅僅履行監(jiān)督責(zé)任，工程驗(yàn)收的主體也變更為建設(shè)單位，建設(shè)單

12、位驗(yàn)收合格后只需要按照規(guī)定進(jìn)行備案，但備案不是衡量驗(yàn)收合格時(shí)間的標(biāo)準(zhǔn)。范文范例參考指導(dǎo)WORD整理版分享根據(jù)第五條 、第六條的規(guī)定 ，竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位 （也稱 “五方驗(yàn)收 ”）共同對(duì)已建工程進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)成一致意見(jiàn)的 ，該工程通過(guò)驗(yàn)收 。因此，2017 示范合同中 “通過(guò)竣工驗(yàn)收之日 ”時(shí)間節(jié)點(diǎn)指的是五方驗(yàn)收所載明的工程竣工合格時(shí)間 。4.特殊情況下的缺陷責(zé)任期起算時(shí)間2017 版示范合同同時(shí)對(duì)發(fā)包人原因?qū)е聼o(wú)法驗(yàn)收時(shí)的起算時(shí)間進(jìn)行了修訂，示范合同約定：因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按合同約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，在承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90 天后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任

13、期；發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用工程的，缺陷責(zé)任期自工程轉(zhuǎn)移占有之日起開(kāi)始計(jì)算。相對(duì)于 2013 版示范合同 ，本條修訂后將發(fā)包人原因?qū)е挛茨苷ｒ?yàn)收的缺陷責(zé)任期起算時(shí)間推遲了90 天。該條修改后與最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛法律適用若干問(wèn)題的司法解釋第十四條規(guī)定的起算時(shí)間點(diǎn)也是不一致的，當(dāng)事人可以選擇適用。在此種情況下 ，盡管該工程沒(méi)有進(jìn)行竣工驗(yàn)收，但是依然依約定開(kāi)始起算缺陷責(zé)任期，同時(shí)也開(kāi)始計(jì)算預(yù)留質(zhì)量保證金的期限。（二）缺陷責(zé)任期限的法律依據(jù)變更范文范例參考指導(dǎo)WORD整理版分享2013 版示范合同第條約定：工程竣工驗(yàn)收合格后 ，因承包人原因?qū)е碌娜毕莼驌p壞致使工程、單位工程或

14、某項(xiàng)主要設(shè)備不能按原定目的使用的，則發(fā)包人有權(quán)要求承包人延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期，并應(yīng)在原缺陷責(zé)任期屆滿前發(fā)出延長(zhǎng)通知，但缺陷責(zé)任期最長(zhǎng)不能超過(guò)24 個(gè)月 。從缺陷責(zé)任期的最長(zhǎng)期限來(lái)看， 2013 版示范合同和2017 版示范合同均規(guī)定的為 24 個(gè)月，但是兩者的依據(jù)已經(jīng)發(fā)生了變化 。在住建部 2017 年建質(zhì) 138 號(hào)文發(fā)布之前 ，關(guān)于缺陷責(zé)任期并無(wú)強(qiáng)制性的規(guī)定 ，財(cái)政部和建設(shè)部在 建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法 曾規(guī)定 “缺陷責(zé)任期一般為 6 個(gè)月、 12 個(gè)月或者 24 個(gè)月，具體可由雙方在合同中約定 ”，在實(shí)踐中約定 1 到 3 年缺陷責(zé)任期期限情形均存在， 2013 版示范合同折中采用了 2

15、4 個(gè)月的缺陷責(zé)任期 。住建部 2017 第138 號(hào)文發(fā)布后 ，第二條明確規(guī)定 ：缺陷責(zé)任期一般為1 年，最長(zhǎng)不超過(guò) 2 年，由發(fā)、承包雙方在合同中約定 。 因此，根據(jù) 2013 版示范合同 ，專用條款中可以對(duì)缺陷責(zé)任期進(jìn)行調(diào)整超過(guò)24 個(gè)月，但是根據(jù)住建部的最新規(guī)定，此后對(duì)于缺陷責(zé)任期的期限約定將不得超過(guò)24 個(gè)月，如專用條款中約定超過(guò)該期限則將面臨行政機(jī)關(guān)的處罰 。（三）缺陷責(zé)任期內(nèi)責(zé)任內(nèi)容的變更2017 版示范合同第條約定：缺陷責(zé)任期內(nèi) ，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修 ，并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用。如承包人不維修也不承擔(dān)費(fèi)用，發(fā)包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除，費(fèi)用超出保

16、證金額的，發(fā)包范文范例參考指導(dǎo)WORD整理版分享人可按合同約定向承包人進(jìn)行索賠。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用后，不免除對(duì)工程的損失賠償責(zé)任 。相對(duì)于2013 版示范合同 ，上述約定進(jìn)一步區(qū)分了“缺陷責(zé)任期 ”與 “質(zhì)量保修期限 ”，使該條文的表述更加合理化，也對(duì)發(fā)承包雙方依據(jù)合同主張權(quán)利更加清晰。2013 版示范合同條約定：工程竣工驗(yàn)收合格后 ，因承包人原因?qū)е碌娜毕莼驌p壞致使工程 、單位工程或某項(xiàng)主要設(shè)備不能按原定目的使用的，則發(fā)包人有權(quán)要求承包人延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期。2013 版示范合同并沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分“缺陷責(zé)任期 ”和 “質(zhì)量保修期 ”概念，因此造成兩種責(zé)任適用的混同 。兩者存在以下的區(qū)別 ：1.期

17、限不同 。缺陷責(zé)任期最長(zhǎng)不超過(guò)24 個(gè)月，而質(zhì)量保修期一般為2 到 5 年，對(duì)于主體和基礎(chǔ)則要求終身保修。2.起算時(shí)間不同。缺陷責(zé)任期與質(zhì)量保修期正常情況下均從驗(yàn)收合格之日起算，但如果建設(shè)工程未驗(yàn)收的，則缺陷責(zé)任期采用條約定的時(shí)間推算而質(zhì)量保修期在保修條款中另行約定。3.表現(xiàn)形式不同 。 質(zhì)量保修期限和范圍由發(fā)承包雙方簽署質(zhì)量保修協(xié)議進(jìn)行約定；缺陷責(zé)任期內(nèi)應(yīng)預(yù)留質(zhì)量保證金，而質(zhì)量保修期間超出缺陷責(zé)任期的部分卻并不預(yù)留質(zhì)量保證金 。范文范例參考指導(dǎo)WORD整理版分享4.適用范圍不同 。 缺陷責(zé)任期主要針對(duì)承包人自身缺陷導(dǎo)致的工程質(zhì)量問(wèn)題，如施工不符合設(shè)計(jì)要求。質(zhì)量保修期則屬于工程驗(yàn)收合格后發(fā)生的

18、質(zhì)量維修，該種質(zhì)量問(wèn)題可能系自然損耗等因素造成，并不一定屬于承包人的施工缺陷。三、質(zhì)量保證金條款的修訂（一）質(zhì)保金預(yù)留比例的變更2013 版示范合同 15.3.2 約定：質(zhì)量保證金不超過(guò)結(jié)算合同價(jià)格的5%。2017 版示范合同修訂為 ：發(fā)包人累計(jì)扣留的質(zhì)量保證金不得超過(guò)工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。2017 版修訂主要依據(jù)住建部138 號(hào)文第 7 條規(guī)定 ：發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金 ，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。2017 版示范合同除變更了質(zhì)保金比例外，對(duì)于質(zhì)保金的結(jié)算基數(shù)也進(jìn)行了變更 。2013 版示范合同質(zhì)保金是根據(jù)結(jié)算合同金額進(jìn)行計(jì)算，但結(jié)算合同的金額與實(shí)際最終的

19、結(jié)算價(jià)款之間通常是存在差異的，為此， 2017 版示范合同直接將計(jì)算基數(shù)修訂為工程價(jià)款結(jié)算總額。同時(shí)，該種修訂也符合 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知第四條的表述以及住建部138 號(hào)文第七條的表述。（二）質(zhì)量保證金預(yù)留方式的變更范文范例參考指導(dǎo)WORD整理版分享2013 版合同第條主要約定了 ：預(yù)留質(zhì)量保證金和保函兩種方式。 2017版合同第條繼承了上述條文 ，并進(jìn)一步進(jìn)行了明確 。結(jié)合 2017 年第 138號(hào)文以及 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知的規(guī)定，承包人可以采取下列方式預(yù)留質(zhì)保金：采取銀行保函 ，此種方式系 138 號(hào)文明確推廣 。采取履約保證金方式

20、 。采取工程質(zhì)量保證擔(dān)保方式。采取工程質(zhì)量保險(xiǎn)方式 。發(fā)包人同意的其他保證方式。（三）規(guī)范質(zhì)保金類型根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知規(guī)定，除投標(biāo)保證金、履約保證金 、工程質(zhì)量保證金和農(nóng)民工工資保證金四種類型保證金外，取消所有其他類型保證金。已經(jīng)繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金 。2017 版示范合同為此進(jìn)行了相應(yīng)的修訂，在示范文本條、 14.4 條、15條等質(zhì)量缺陷責(zé)任及質(zhì)保金條款中均進(jìn)行了明確，取消履約保證金與質(zhì)量保證金同時(shí)并存的情形 。范文范例參考指導(dǎo)WORD整理版分享（四）增加了質(zhì)保金的計(jì)息方式和退還程序2017 版示范合同不僅約定了質(zhì)保金的利息計(jì)

21、算方式，并且對(duì)于質(zhì)保金的退還進(jìn)行了明確 。而 2013 版示范合同并無(wú)上述內(nèi)容。根據(jù) 2017 版示范合同條約定：發(fā)包人在退還質(zhì)量保證金的同時(shí)按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率支付利息。條約定 ：缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后，承包人可向發(fā)包人申請(qǐng)返還保證金 。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后，應(yīng)于 14 天內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無(wú)異議 ，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定將保證金返還給承包人 。對(duì)返還期限沒(méi)有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14 天內(nèi)將保證金返還承包人 ，逾期未返還的 ，依法承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后14 天內(nèi)不

22、予答復(fù) ，經(jīng)催告后 14 天內(nèi)仍不予答復(fù) ，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請(qǐng) 。四、修訂條款的適用建議因計(jì)日工 、缺陷責(zé)任期限和質(zhì)保金條款的變更，必然對(duì)建設(shè)工程合同的結(jié)算及責(zé)任承擔(dān)發(fā)生影響 ，為此，我們提出如下適用建議 ：1.采用清單計(jì)價(jià)情況下，盡量保證計(jì)日工單價(jià)清單的全面性。由于計(jì)日工單價(jià)通常系由雙方在招投標(biāo)文件中進(jìn)行約定，超出約定范圍則意味著計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不確定，且計(jì)日工計(jì)價(jià)費(fèi)用本身高于傳統(tǒng)采用人工定額的計(jì)價(jià)，因此，發(fā)包人應(yīng)范文范例參考指導(dǎo)WORD整理版分享確保招標(biāo)清單中包含所有可能采用計(jì)日工方式的子項(xiàng)。從承包人的角度講，計(jì)日工模式必須按照計(jì)價(jià)清單規(guī)范的要求，及時(shí)填報(bào)當(dāng)天 、當(dāng)月計(jì)日工數(shù)量并報(bào)監(jiān)

23、理及發(fā)包人審核 、匯總，以避免計(jì)價(jià)爭(zhēng)議 。2.在示范文本約定了“缺陷責(zé)任期 ”的情況下 ，另行簽署 質(zhì)量保修協(xié)議 ，并且對(duì)質(zhì)量保修的范圍 、方式、索賠進(jìn)行明確約定 。 作為發(fā)包人而言 ，在質(zhì)量保證金已經(jīng)返還的情況下，應(yīng)當(dāng)采取其他合理措施如保證擔(dān)保等方式確保承包人能夠按照約定履行保修責(zé)任。3.質(zhì)保金預(yù)留形式的多樣化意味著承包人能夠提前獲取工程款金額。目前，各大財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司均在推行工程責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，一些工程擔(dān)保公司也在開(kāi)展類似業(yè)務(wù)，除銀行保函因出具條件比較嚴(yán)格之外，其他擔(dān)保方式的費(fèi)率正逐步下調(diào)、程序更加簡(jiǎn)便 ，承包人應(yīng)盡量采取新的質(zhì)保金方式。4.無(wú)論是否采用示范文本，住建部 138 號(hào)文規(guī)定的質(zhì)保

24、金比例、質(zhì)量缺陷期起算及期限 、質(zhì)保金返還等內(nèi)容都具有行政管理上的約束力，盡管上述條款沒(méi)有上升到法律 、行政法規(guī)的高度 ，但作為行政機(jī)關(guān)執(zhí)法范圍內(nèi)事項(xiàng)，違背上述條款將面臨行政責(zé)任 。因此 ，各方應(yīng)及時(shí)更新原有條文，盡量與 138 號(hào)文規(guī)定保持一致?？傮w而言 ，2017 版示范文本并非一次主動(dòng)的條款變革，更多的是為了迎合住建部 138 號(hào)文的監(jiān)管要求 。 修訂后的版本部分表述更加準(zhǔn)確 ，邏輯更加清晰 ，但是并未超越 2013 版示范文本的基本內(nèi)容 ，只是一次被動(dòng)的改良 。范文范例參考指導(dǎo)WORD整理版分享附：2017 版建設(shè)工程合同示范文本修訂對(duì)照表部分序號(hào)2017 版示范文本2013 版示范文

25、本備注通用條款缺陷責(zé)任期缺陷責(zé)任期 ：是指承包人按照合同約定承擔(dān)缺陷修復(fù)義務(wù)，且發(fā)包人預(yù)留質(zhì)量保證金（已繳納履約保證金的除外）的期限，自工程實(shí)際竣工日期起計(jì)算缺陷責(zé)任期 ：是指承包人按照合同約定承擔(dān)缺陷修復(fù)義務(wù)，且發(fā)包人預(yù)留質(zhì)量保證金的期限 ，自工程實(shí)際竣工日期起計(jì)算新增10.9 計(jì)日工10.9 需要采用計(jì)日工方式的，經(jīng)發(fā)包人同意后 ，由監(jiān)理人通知承包人以計(jì)日工計(jì)價(jià)方式實(shí)施相應(yīng)的工作，其價(jià)款按列入已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)中的計(jì)日范文范例參考指導(dǎo)WORD整理版分享工計(jì)價(jià)項(xiàng)目及其單價(jià)進(jìn)行計(jì)算；已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)中無(wú)相應(yīng)的計(jì)日工單價(jià)的，按照合理的成本與利潤(rùn)構(gòu)成的原則，由合同當(dāng)事人按照第4.4

26、款商定或確定確定計(jì)日工的單價(jià) 。10.9 需要采用計(jì)日工方式的，經(jīng)發(fā)包人同意后 ，由監(jiān)理人通知承包人以計(jì)日工計(jì)價(jià)方式實(shí)施相應(yīng)的工作，其價(jià)款按列入已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)中的計(jì)日工計(jì)價(jià)項(xiàng)目及其單價(jià)進(jìn)行計(jì)算；已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)中無(wú)相應(yīng)的計(jì)日工單價(jià)的，按照合理的成本與利潤(rùn)構(gòu)成的原則，由合同當(dāng)事人按照第4.4 款商定或確定確定變更工作的單價(jià) 。修訂14.1 竣工結(jié)算申請(qǐng)除專用合同條款另有約定外，竣工結(jié)算申請(qǐng)單應(yīng)包括以下內(nèi)容：（ 3）應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金 。 已繳納履約保證金的或提供其他工程質(zhì)量擔(dān)保方式的除外除專用合同條款另有約定外，竣工結(jié)算申請(qǐng)單應(yīng)包括以下內(nèi)容：（ 3）應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金 ；新增1

27、5.2 缺陷責(zé)任期范文范例參考指導(dǎo)WORD整理版分享缺陷責(zé)任期從工程通過(guò)竣工驗(yàn)收之日起計(jì)算，合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款約定缺陷責(zé)任期的具體期限，但該期限最長(zhǎng)不超過(guò)24 個(gè)月 。單位工程先于全部工程進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用的，該單位工程缺陷責(zé)任期自單位工程驗(yàn)收合格之日起算。因承包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按合同約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過(guò)竣工驗(yàn)收之日起計(jì)算。因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按合同約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，在承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 90 天后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期 ；發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用工程的 ，缺陷責(zé)任期自工程轉(zhuǎn)移占有之日起開(kāi)始計(jì)算 。缺陷責(zé)任期內(nèi) ，由承包人原因造成

28、的缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修 ，并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用 。如承包人不維修也不承擔(dān)費(fèi)用，發(fā)包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除，費(fèi)用超出保證金額的，發(fā)包人可按合同約定向承包人進(jìn)行索賠 。 承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用后，不免除對(duì)工程的損失賠償責(zé)任。發(fā)包人有權(quán)要求承包人延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期，并應(yīng)在原缺陷責(zé)任期屆滿前發(fā)出延長(zhǎng)通知 。但缺陷責(zé)任期 （含延長(zhǎng)部分 ）最長(zhǎng)不能超過(guò) 24 個(gè)月 。由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負(fù)責(zé)組織維修，承包人不承擔(dān)費(fèi)用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費(fèi)用。缺陷責(zé)任期自實(shí)際竣工日期起計(jì)算，合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款約定缺陷責(zé)任期的具體期限 ，但該期限最長(zhǎng)不超過(guò)24 個(gè)月 。范文范例參考指導(dǎo)

29、WORD整理版分享單位工程先于全部工程進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用的，該單位工程缺陷責(zé)任期自單位工程驗(yàn)收合格之日起算。因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按合同約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期自承包人提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告之日起開(kāi)始計(jì)算；發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用工程的，缺陷責(zé)任期自工程轉(zhuǎn)移占有之日起開(kāi)始計(jì)算 。工程竣工驗(yàn)收合格后，因承包人原因?qū)е碌娜毕莼驌p壞致使工程、單位工程或某項(xiàng)主要設(shè)備不能按原定目的使用的，則發(fā)包人有權(quán)要求承包人延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期 ，并應(yīng)在原缺陷責(zé)任期屆滿前發(fā)出延長(zhǎng)通知，但缺陷責(zé)任期最長(zhǎng)不能超過(guò) 24 個(gè)月。新增+修訂15.3 質(zhì)量保證金15.3 質(zhì)量保證金經(jīng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致扣留質(zhì)量保證金的，應(yīng)在專用合同條款中予以明確。在工程項(xiàng)目竣工前 ，承包人已經(jīng)提供履約擔(dān)保的，發(fā)包人不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金 。15.3 質(zhì)量保證金經(jīng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致扣留質(zhì)量保證金的，應(yīng)在專用合同條款中予以明確。范文范