國(guó)際核事件分級(jí)表

1、國(guó)際核事件分級(jí)表（INES）國(guó)際核事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（International Nuclear Event Scale, INES）制定于1990年，作為核電站事故對(duì)安全影響的分類，旨在設(shè)定通用的標(biāo)準(zhǔn)以及方便國(guó)際核事故交流通信。INES由國(guó)際原子能機(jī)構(gòu) （international atomic energy agency, IAEA）和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（Organization for Economic Co-operation and Development , OECD）的核能機(jī)構(gòu)（nuclear energy agency, NEA）設(shè)計(jì)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）監(jiān)察。核事故分級(jí)類似于

2、用于描述地震的相對(duì)大小的矩震級(jí)。每增加一級(jí)代表事故比前一級(jí)的事故更嚴(yán)重約10倍。相比于事件強(qiáng)度可以定量評(píng)估如地震，而人為災(zāi)難的嚴(yán)重程度如核事故，更多的是受制于解釋。因?yàn)榻忉尩碾y度在于事件發(fā)生很久之后，事故的INES等級(jí)才被評(píng)定。核 事故分為7級(jí)，災(zāi)難影響最低的級(jí)別位于最下方，影響最大的級(jí)別位于最上方。最低級(jí)別為1級(jí)核事故，最高級(jí)別為7級(jí)核事故, 但是相比于地震級(jí)別來(lái)看，核事故等級(jí)評(píng)定往往缺少精密數(shù)據(jù)評(píng)定，往往是在發(fā)生之后通過(guò)造成的影響和損失來(lái)評(píng)估等級(jí)。7個(gè)核事故等級(jí)又被劃分為2個(gè)不同的階 段。最低影響的3個(gè)等級(jí)被稱為核事件，最高的4個(gè)等級(jí)才被稱為核事故。中文名國(guó)際核事故分級(jí) 外文名Intern

3、ationalNuclear Event Scale 設(shè)定時(shí)間1990年 設(shè)定機(jī)構(gòu)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu) 級(jí)    數(shù)7級(jí) 目    的方便國(guó)際核事故交流通信 級(jí)別排序類似于地震級(jí)別 簡(jiǎn)    稱INES 目錄1. 起源與基本意義 2. 國(guó)際核事故分級(jí)表 3. 國(guó)際核事故分級(jí)表的主要內(nèi)容 4. 國(guó)際核事故案例 起源與基本意義 為了保證核與輻射安全，取得公眾的信賴，世界各國(guó)在核技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用中，在核設(shè)施設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行和退役過(guò)程中，采取了一系列技術(shù)措施及管理措施，制定了一整套理

4、論和原則，以法律和法規(guī)的形式頒布并嚴(yán)格實(shí)施。但是，核設(shè)施不可避免會(huì)發(fā)生事故，一旦發(fā)生事故，為了避免誤傳、誤導(dǎo)、謠言、夸大、縮小、隱瞞等現(xiàn)象的發(fā)生，使公眾和媒體及時(shí)而準(zhǔn)確地了解真相，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）在1986年主持制定了及早通報(bào)核事故公約，我國(guó)于1986年9月26日簽署了該公約。核事件是十分復(fù)雜的，如果使用專業(yè)性的術(shù)語(yǔ)進(jìn)行通報(bào)，缺少專業(yè)知識(shí)的公眾和媒體很難理解其所達(dá)到的程度，這就需要有 一種易于理解的統(tǒng)一的術(shù)語(yǔ)向公眾媒體通報(bào)核設(shè)施所發(fā)生事故的嚴(yán)重程度，使核工業(yè)界、新聞界和公眾取得對(duì)事故的共同理解。為此目的，1990年國(guó)際原子能機(jī) 構(gòu)（IAEA）和聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織核能機(jī)構(gòu)（OEC

5、D/NEA）共同組織國(guó)際核能專家編制了國(guó)際核事件分級(jí)表，并于1991年4月使用。目前，國(guó) 際核事件分級(jí)表在全世界有60多個(gè)國(guó)家使用。國(guó)際核事故分級(jí)表 國(guó)際核事故分級(jí)表把核事故共分7級(jí)，其中將對(duì)安全沒有影響的事故劃分為0級(jí)，影響最大的事故評(píng)定為7級(jí)。根據(jù)是否有輻射對(duì)公眾產(chǎn)生影響，核事故又被劃分為2個(gè)不同的階段，其中1級(jí)到3級(jí)被稱為核事件，而4級(jí)到7級(jí)才被稱為核事故，0級(jí)在事故評(píng)定范圍中，稱為偏差1  。級(jí)別說(shuō)明準(zhǔn)則實(shí)例偏差0級(jí)偏差安全上無(wú)重要意義2008年斯洛文尼亞科斯克核電站事件事 件1級(jí)異常超出規(guī)定運(yùn)行范圍的異常情況，可能由于設(shè)備故障，人為差錯(cuò)或規(guī)程有問題引起。2009年法國(guó)諾爾省

6、葛雷夫蘭核電站事件2010年中國(guó)大亞灣核電站事件）2級(jí)事件安全措施明顯失效，但仍具有足夠縱深防御，仍能處理進(jìn)一步發(fā)生的問題。導(dǎo)致工作人員所受劑量超過(guò)規(guī)定年劑量限值的事件和/或?qū)е略诤嗽O(shè)施設(shè)計(jì)未預(yù)計(jì)的區(qū)域內(nèi)存在明顯放射性，并要求糾正行動(dòng)的事件?？ㄟ_(dá)哈希核電站事件3級(jí)重大事件放射性向外釋放超過(guò)規(guī)定限值，使用照射最多的廠外人員受到十分之幾毫西弗量級(jí)劑量的照射。無(wú)需廠外保護(hù)性措施。導(dǎo)致工作人員受到足以產(chǎn)生急性健康影響劑量的廠內(nèi)事件和/或?qū)е挛廴緮U(kuò)散的事件。安全系統(tǒng)再發(fā)生一點(diǎn)問題就會(huì)變成事故狀態(tài)的事件，或者如果出現(xiàn)某些始發(fā)事件，安全系統(tǒng)已不能阻止事故發(fā)生的狀況。1989年西班牙范德略斯核電廠事件1955

7、-1979年英國(guó)塞拉菲爾德核電站事件2011年日本福島第二核電站事件（其中1、2和4號(hào)機(jī)組均發(fā)生不同程度的核事件）事 故4級(jí)沒有明顯廠外風(fēng)險(xiǎn)的事故放射性向外釋放，使受照射最多的廠外個(gè)人受到幾毫西弗量級(jí)劑量的照射。由于這種釋放，除當(dāng)?shù)乜赡苄枰扇∈称饭苤菩袆?dòng)外，一般不需要廠外保護(hù)性行動(dòng)。核裝置明顯損壞。這類事故可能包括造成重大廠內(nèi)修復(fù)困難的核裝置損壞。例如動(dòng)力堆的局部堆芯熔化和非反應(yīng)堆設(shè)施的可比擬的事件。一個(gè)或多個(gè)工作人員受到很可能發(fā)生早期死亡的過(guò)量照射。1973年英國(guó)溫茨凱爾后處理裝置事故1980年法國(guó)圣洛朗核電廠事故1983年阿根廷布宜諾斯艾利斯臨界裝置事故1993年俄羅斯托木斯克核事故19

8、99年日本東海村JCO臨界事故2006年比利時(shí)弗勒呂核事故5級(jí)具有廠外風(fēng)險(xiǎn)的事故放射性物質(zhì)向外釋放（數(shù)量上，等效放射性超過(guò)1014-1015Bq I-131）。這種釋放可能導(dǎo)致需要部分執(zhí)行應(yīng)急計(jì)劃的防護(hù)措施，以降低健康影響的可能性。核裝置嚴(yán)重?fù)p壞，這可能涉及動(dòng)力堆的堆芯大部分嚴(yán)重?fù)p壞，重大臨界事故或者引起在核設(shè)施內(nèi)大量放射性釋放的重大火災(zāi)或爆炸事件。1952年加拿大恰克河核事故1957年英國(guó)溫思喬火災(zāi)（溫茨凱爾反應(yīng)堆事故）1979年美國(guó)三哩島核電站事故1987巴西戈亞尼亞醫(yī)療輻射事故6級(jí)重大事故放射性物質(zhì)向外釋放（數(shù)量上，等效放射性超過(guò)1015-1016Bq I-131）。這種釋放可能導(dǎo)致需要

9、全面執(zhí)行地方應(yīng)急計(jì)劃的防護(hù)措施，以限制嚴(yán)重的健康影響。1957年蘇聯(lián)基斯迪姆后處理裝置（現(xiàn)屬俄羅斯）事故（克什特姆核事故）7級(jí)特大事故大型核裝置（如動(dòng)力堆堆芯）的大部分放射性物質(zhì)向外釋放，典型的應(yīng)包括長(zhǎng)壽命和短壽命的放射性裂變產(chǎn)物的混合物（數(shù)量上，等效放射性超過(guò)1016Bq I-131）。這種釋放可能有急性健康影響；在大范圍地區(qū)（可能涉及一個(gè)以上國(guó)家）有慢性健康影響；有長(zhǎng)期的環(huán)境后果。1986年蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站（現(xiàn)屬烏克蘭）事故2011年日本福島第一核電站事故國(guó)際核事故分級(jí)表的主要內(nèi)容 使用范圍核電廠以及與民用核工業(yè)相關(guān)的所有設(shè)施，放射性材料運(yùn)輸以及與放射性材料（或輻射）有關(guān)的任何事件。它

10、不對(duì)工業(yè)事故 或其他與核（或放射性）作業(yè)無(wú)關(guān)的事件進(jìn)行分級(jí)，這些與核無(wú)關(guān)的事件被定為“分級(jí)表以外”的事件。例如：汽輪機(jī)主軸振動(dòng)，發(fā)電機(jī)定子繞組短路等只影響汽機(jī) 和發(fā)電機(jī)可用性的故障，盡管是可能引起停機(jī)的事故，但因?yàn)椴簧婕昂税踩?，仍被歸類為“分級(jí)表以外事件”。同樣，核設(shè)施發(fā)生的火災(zāi)事故，只要不涉及核安全， 也被歸類為“分級(jí)表以外的事件”。分級(jí)的總說(shuō)明分級(jí)表將核事件分為7級(jí)：較高的級(jí)別（47級(jí)）被定為“事故”；較低的級(jí)別（13級(jí)）為“事件”。不具有安全意義的事件被歸類為零級(jí)，定為“偏離”。與安全無(wú)關(guān)的事件被定為“分級(jí)表以外”。分級(jí)表示意圖 分級(jí)的具體說(shuō)明0級(jí)偏離（或一般事件），不會(huì)對(duì)核電站的核安全

11、造成影響。1級(jí)異常，核動(dòng)力廠運(yùn)行偏離規(guī)定的功能范圍。這一級(jí)別對(duì)外部沒有任何影響，僅為內(nèi)部操作違反安全準(zhǔn)則，或出現(xiàn)可能涉及安全運(yùn)行的微小問題。2010年10月23日大亞灣核電站在大修檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)輔助冷卻系統(tǒng)管道裂紋（11月16日管道更換完畢），最終評(píng)估為這一級(jí)事件。2級(jí)事件，核動(dòng)力廠運(yùn)行中發(fā)生具有潛在安全后果的事件。對(duì)外部沒有影響，但是內(nèi)部可能有核物質(zhì)污染擴(kuò)散，或者直接過(guò)量輻射了員工或者操作嚴(yán)重違反安全規(guī)則。世界上大部分內(nèi)部輕微核泄漏事件都被歸入這一級(jí)。3級(jí)重大事件，核動(dòng)力廠的縱深防御措施受到傷害。廠內(nèi)嚴(yán)重污染，工作人員受到過(guò)度的輻射。向廠外環(huán)境釋放極少量 放射性物質(zhì)，公眾受到的照射遠(yuǎn)低于規(guī)定限值

12、。很小的內(nèi)部事件，外部放射劑量在允許的范圍之內(nèi)，或者嚴(yán)重的內(nèi)部核污染影響至少1個(gè)工作人員。這一級(jí)別事件包 括1989年西班牙Vandellos核事件，當(dāng)時(shí)核電站發(fā)生大火造成控制失靈，但最終反應(yīng)堆被成功控制并停機(jī)。4級(jí)沒有明顯廠外風(fēng)險(xiǎn)的事故（主要在核設(shè)施內(nèi)的事故），核動(dòng)力廠反應(yīng)堆堆芯部分損壞，對(duì)工作人員具有嚴(yán)重的健康影響。向廠外環(huán)境釋放少量放射性物質(zhì)，但明顯高于正常標(biāo)準(zhǔn)的核物質(zhì)被散發(fā)到工廠外，公眾受到規(guī)定限值量級(jí)的照射。5級(jí)具有廠外風(fēng)險(xiǎn)的事故，核動(dòng)力廠反應(yīng)堆堆芯嚴(yán)重?fù)p壞。向廠外環(huán)境有限度地釋放放射性物質(zhì)，需要部分地實(shí)施當(dāng)?shù)貞?yīng)急計(jì)劃。目前共計(jì)有4起核事故被評(píng)為此級(jí)別，其中包括1979年美國(guó)三里島核

13、事故。其余三起分別發(fā)生在加拿大，英國(guó)和巴西。6級(jí)重大事故（或嚴(yán)重事故），核動(dòng)力廠向廠外明顯的釋放放射性物質(zhì)，需要全面地實(shí)施當(dāng)?shù)貞?yīng)急計(jì)劃。一部分核污染泄漏到工廠外，需要立即采取措施來(lái)挽救各種損失7級(jí)特大事故（或極嚴(yán)重事故），核動(dòng)力廠向廠外大量釋放放射性物質(zhì)，產(chǎn)生廣泛的健康和環(huán)境影響，這一級(jí)別歷史上僅有兩例，為1986年切爾諾貝利核事故和2011年日本將福島第一核電站核泄漏事故分級(jí)表使用中的若干問題評(píng)定程序第一步：檢查事件是否是與放射性材料或輻射有關(guān)的事件，以及放射性材料運(yùn)輸中發(fā)生的事件。如果是工業(yè)事故或其他與核或放射作業(yè)無(wú)關(guān)的事件，則被定為“分級(jí)表以外”的事件。第二步：對(duì)于與放射性材料或輻射有關(guān)

14、的事件，以及放射性材料運(yùn)輸中發(fā)生的事件，需要分別考慮廠外影響、廠內(nèi)影響和縱深防御三方面對(duì)事件加以定級(jí)。第三步：選取三者中定級(jí)最高者。參與評(píng)定程序的人員都是核工業(yè)界的資深專家。分級(jí)表使用時(shí)機(jī)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)要求各成員國(guó)在發(fā)生2級(jí)及以上的核事件以及引起新聞媒介和公眾關(guān)注的核事件時(shí)，迅速定級(jí)并在24小時(shí)內(nèi)通知國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)。分級(jí)表為事件發(fā)生后即刻使用而設(shè)計(jì)，不過(guò)，在有些情況下需要較長(zhǎng)的時(shí)間對(duì)事件后果進(jìn)行了解和定級(jí)。在這些少見的情況下，可先臨時(shí)定級(jí)，待日后確認(rèn)。事件還可能因?yàn)榈玫竭M(jìn)一步的信息而需要重新定級(jí)。其他盡管分級(jí)表適用于所有裝置，但實(shí)際上不可能適用于某些類型的設(shè)施發(fā)生的涉及有相當(dāng)數(shù)量的放射性物質(zhì)向

15、環(huán)境釋放的事件。對(duì)于這些設(shè)施，分級(jí)表的最高級(jí)別將不適用。這些設(shè)施包括研究堆、未輻照核燃料處理設(shè)施和廢物儲(chǔ)存場(chǎng)所。分級(jí)表并不替代國(guó)家和國(guó)際上為事件技術(shù)分析和向安全主管部門報(bào)告所采用的準(zhǔn)則。它也不構(gòu)成每個(gè)國(guó)家現(xiàn)有的處理放射學(xué)事故的正式應(yīng)急安排的一部分。鑒于經(jīng)常能從重要性相對(duì)較小的事件中獲得重要的經(jīng)驗(yàn)，分級(jí)表不宜作為選擇運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋事件的基礎(chǔ)。最后，分級(jí)表也不宜用來(lái)比較各國(guó)之間實(shí)際的安全狀況。每個(gè)國(guó)家在向公眾報(bào)告較小事件方面都有不同的安排，而且很難保 證在國(guó)際上對(duì)0級(jí)和1級(jí)之間界限上事件分級(jí)有一致的精確性。分級(jí)表上2級(jí)及以上的事件的信息一般是可以得到的，但從統(tǒng)計(jì)學(xué)上看這些事件的數(shù)目很小，并且每 年都

16、有變化，很難提供有意義的國(guó)際比較2  。國(guó)際核事故案例 以下給出歷史上已經(jīng)發(fā)生的4級(jí)和4級(jí)以上的核事故實(shí)例3  。4級(jí)事故廠外無(wú)顯著風(fēng)險(xiǎn)1955年-1979年 英國(guó)溫茨凱爾共發(fā)生5起4級(jí)放射性物質(zhì)泄露事故。其中，有2起是從核電站的一個(gè)建筑向另一個(gè)建筑轉(zhuǎn)移的過(guò)程中泄露的；有2起是從核電站的建筑堆 （stack）泄露的；有1起是由核電站一個(gè)建筑的容器中，由于放熱反應(yīng)而泄露的。這些事故雖不是同一時(shí)段發(fā)生，但一般都概括統(tǒng)稱為該核電站的1起4級(jí)事 故；1961年1月，美軍的一個(gè)實(shí)驗(yàn)型反應(yīng)堆發(fā)生蒸汽爆炸并熔毀，造成3名操作員死亡。這是美國(guó)境內(nèi)發(fā)生的唯一一起致死 （fatal）核事故。事

17、故泄露的放射性碘元素主要散布在愛達(dá)荷州的沙漠中，因此危害不大。事故的原因是用于吸收中子的控制棒存在設(shè)計(jì)缺陷，在啟動(dòng)核電站 時(shí)，突然拔出控制棒導(dǎo)致功率驟增。后來(lái)的設(shè)計(jì)吸取的事故的經(jīng)驗(yàn)，被稱為“卡棒準(zhǔn)則”（"one stuck rod" criterion）；1969年10月，法國(guó)圣洛朗核電站的一個(gè)氣冷堆中，有50kg的鈾燃料熔化。1980年3月，該電站的反應(yīng)堆由于石墨退火（annealing）導(dǎo)致反應(yīng)堆部分熔化，但沒有造成放射性物質(zhì)泄露，這是以核電為主要發(fā)電方式的法國(guó)到目前為止最嚴(yán)重的一起事故；1983年9月，阿根廷布宜諾斯艾麗絲的RA-2反應(yīng)堆重新布置燃料棒時(shí)發(fā)生臨界事故，

18、造成1死2傷；1977年2月，前捷克斯洛伐克的Bohunice核電站中，由于設(shè)計(jì)缺陷，以及工人沒有移除新燃料棒上的防潮包裝，導(dǎo)致冷卻異常，反應(yīng)堆過(guò)熱，冷卻回路損壞。拆除設(shè)備和去污工作要到2033年才能結(jié)束；1999年9月，日本茨城縣那珂郡東海村JCO核燃料制備廠發(fā)生一起臨界事故 。有667人被受到不同程度的輻射（主要在3mSv到23mSv之間），3名受到嚴(yán)重輻射（3到17Sv之間）的工作人員有2人死亡。事故的原因是工人往 一個(gè)并非用于容納硝酸鈾酰溶液的容器中加入了過(guò)多的鈾，超過(guò)臨界質(zhì)量后，引發(fā)了臨界反應(yīng)。溶液中的水作為中子減速劑，助長(zhǎng)了反應(yīng)的發(fā)生。1天后工人排干了 水，并加入了硼酸，停止了臨界

19、反應(yīng)。事故的原因被定性為“人為失誤和嚴(yán)重違反安全章程”。5級(jí)事故具有廠外風(fēng)險(xiǎn)1957年10月，英國(guó)溫茨凱爾1號(hào)反應(yīng)堆發(fā)生火災(zāi)，釋放了大量放射性元素，隨后周邊500平方公里地區(qū)1個(gè)月內(nèi)出 產(chǎn)的牛奶被銷毀。此次事件中，參與清理工作的人員受到的輻射劑量最大，但2000年的一項(xiàng)研究指出沒有發(fā)現(xiàn)其長(zhǎng)期健康受到了損害。事故的原因是人員誤操作 導(dǎo)致150根工藝管熔化，反應(yīng)堆石墨起火，持續(xù)了3天；1979年3月，美國(guó)三哩島核電站2號(hào)機(jī)組發(fā)生嚴(yán)重的失水事故，堆芯部分熔化，放射性物質(zhì)釋放到了安全殼中。由于安 全殼良好的發(fā)揮了功能，事故并沒有造成太嚴(yán)重的輻射，周圍80km的200萬(wàn)居民中，平均每人增加的劑量還不如帶

20、一年夜光表或看一年彩電的。但美國(guó)國(guó)家核 管會(huì)由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，錯(cuò)誤地發(fā)出撤離警告，導(dǎo)致8萬(wàn)人驚慌撤離的混亂中，有3人被擠死。事故的原因是機(jī)械設(shè)備故障和人員連續(xù)誤操作，同時(shí)也跟控制室指示器的 界面設(shè)計(jì)缺陷有關(guān)。這次事故導(dǎo)致對(duì)主控制室、運(yùn)行規(guī)程和人員培訓(xùn)進(jìn)行了重大改進(jìn)，對(duì)嚴(yán)重事故分析及應(yīng)急對(duì)策高度重視，從而提高了核電站運(yùn)行的安全性；1952年12月，加拿大恰克河的一個(gè)反應(yīng)堆由于機(jī)械故障和人員失誤，導(dǎo)致功率驟增，發(fā)生氫氣爆炸，堆芯損毀。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明事故沒有造成放射性污染，也沒有造成間接財(cái)產(chǎn)和人員傷害；1987年9月，巴西戈亞尼亞某放療機(jī)構(gòu)將裝有銫-137的放療機(jī)廢棄，但未將放射源取出，后被人偷走賣給了廢

21、品收 購(gòu)站。廢金屬商將容器打開，使粉末狀的放射性物質(zhì)散落，由于其顏色鮮艷好看，使許多人將其裝入衣袋、放在床或涂在身上。這次事故造成7個(gè)主要污染區(qū)和85 間房屋受到污染，查出121人體內(nèi)受到銫-137污染，4人死亡。6級(jí)事故重大事故1957年9月，位于前蘇聯(lián)烏拉爾南部的克什特姆鎮(zhèn)附近的放射性廢物儲(chǔ)物罐的冷卻系統(tǒng)失靈，液體廢物逐漸變干，剩下 的硝酸銨和醋酸鹽發(fā)生了劇烈爆炸，1米厚的混凝土頂蓋被炸開，大量放射性物質(zhì)外泄，波及面積達(dá)2萬(wàn)多平方千米。這次事故僅次于切爾諾貝利核事故。1周后約 1萬(wàn)名群眾被疏散，他們并不清楚疏散原因。直到1990年前蘇聯(lián)政府才將此次事故的文件解密。7級(jí)事故特大事故1986年4月，前蘇聯(lián)烏克蘭境內(nèi)的切爾諾貝利核電站4號(hào)機(jī)發(fā)生爆炸。這是人類歷史上最嚴(yán)重的一次核事故。周邊地區(qū) 共有約3萬(wàn)多平方公里的土地遭受了嚴(yán)重污染。確診為不同程度急性放射病