山體公園主干線線實施方案

1、建議此實施方案參照交通局通村油路設(shè)計方案，附圖紙和資金預(yù)算要細(xì)化，報交通局縣進(jìn)行工科審查，再報發(fā)改局批復(fù)立項。桐梓縣新站鎮(zhèn)關(guān)山山體公園公路主線建設(shè)項目實施方案（代可行性研究報告）新站鎮(zhèn)人民政府2016年1月概 況項目名稱：桐梓縣新站鎮(zhèn)關(guān)山山體公園公路主線建設(shè)項目建設(shè)地點：桐梓縣新站鎮(zhèn)關(guān)倉村關(guān)山組。建設(shè)規(guī)模：標(biāo)準(zhǔn)路基寬度為4.5m，長度為3.395km。建設(shè)內(nèi)容：瀝青路面、路邊附屬設(shè)施及道路綠化。項目投資：項目總投資653.24萬元。（超過500萬元，實施方案要組織評審，同時要有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或請交通局編制）資金來源：政府投入項目實施單位：新站鎮(zhèn)人民政府項目負(fù)責(zé)人：李元生項目編制單位：新站鎮(zhèn)人民

2、政府目 錄一、項目建設(shè)的背景二、項目提出的依據(jù)、必要性和可行性三、項目建設(shè)選址四、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容五、工程技術(shù)方案六、環(huán)境保護(hù)和能源、水等資源消耗情況七、勞動保護(hù)、衛(wèi)生防疫和消防八、項目總投資概算和資金來源九、施工組織計劃十、招標(biāo)初步方案十一、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析十二、項目所需附件桐梓縣新站鎮(zhèn)關(guān)山山體公園公路主線建設(shè)項目實施方案（代可行性研究報告） 一、項目建設(shè)的背景 新站鎮(zhèn)位于桐梓縣城北面，南抵遵義、貴陽，北接綦江、重慶，西與習(xí)水、赤水比鄰，是黔渝之要塞，商貿(mào)之重鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國土面積約150.09平方公里，平均海拔1100米左右，轄9村1社區(qū)，共3萬余人。省級示范小城鎮(zhèn)，縣城副中心，省級文明

3、村鎮(zhèn)，是“三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”（夜郎、大河、小水、新站）商貿(mào)集散地，輻射區(qū)域達(dá)500平方公里左右。關(guān)山山體公園主線路建設(shè)項目位于新站鎮(zhèn)關(guān)倉村，緊鄰新站鎮(zhèn)中心社區(qū)，交通便捷，周邊人口密集。 二、項目提出的依據(jù)、必要性和可行性 （一）編制依據(jù) 1、遵義市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要；2、桐梓縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要；3、省級示范小城鎮(zhèn)“8+X”建設(shè)項目要求； 3、新站鎮(zhèn)黨委政府相關(guān)文件、會議紀(jì)要。 （二）必要性和可行性 實施新站鎮(zhèn)關(guān)山山體公園主線公路建設(shè)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，符合國家“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)富裕文明的新農(nóng)村”建設(shè)方針，經(jīng)濟(jì)效益，社會效益，

4、生態(tài)效益顯著，本項目與桐梓縣“十二五”規(guī)劃相統(tǒng)一，與全縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃相統(tǒng)一，與全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃相統(tǒng)一，與示范小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相統(tǒng)一。1、新站鎮(zhèn)關(guān)山山體公園主線公路建設(shè)項目符合并新站總體規(guī)劃，項目建設(shè)選址條件具備，新站鎮(zhèn)關(guān)山山體公園主線公路建設(shè)項目所選地點均為水土資源較好，交通便利，開發(fā)成本低，有開發(fā)前景的地方。所選為政府所在地關(guān)倉村關(guān)山組，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，集鎮(zhèn)功能相對齊全。項目實施后，將加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化帶動率，縮短城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。2、項目實施后可增加經(jīng)濟(jì)效益，社會效益，經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，是符合國家的相關(guān)政策，是省委省政府提出的

5、加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的又一種方式，該項目的建設(shè)是十分可行的。 三、項目建設(shè)選址 （一）地理位置 關(guān)山山體主線公路建設(shè)項目建設(shè)項目選址于桐梓縣新站鎮(zhèn)關(guān)倉村關(guān)山村民組。項目選址處的空氣環(huán)境質(zhì)量狀況、水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀均達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并無噪聲污染，選址符合建設(shè)條件。 （二）場址建設(shè)條件 1、地震、地形、地貌。桐梓縣在中國地震烈度區(qū)劃圖中顯示地震基本烈度為6度以下，故在工程建設(shè)中只考慮簡單設(shè)防即可。本項目所在地區(qū)屬山嶺重丘地形，中低山地貌，地勢起伏不大，適宜工程建筑。 2、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)。本工程位于云貴高原的貴州北部，在桐梓縣范圍內(nèi)，測區(qū)地處黔北山地與四川盆地的銜接地帶，平均海拔600米，全鎮(zhèn)

6、地勢呈東西高、南北低形成河谷地帶，新站河將全鎮(zhèn)切割為二個各具特征的地貌單元。 （三）城鎮(zhèn)規(guī)劃與社會環(huán)境條件。根據(jù)桐梓縣交通局、新站鎮(zhèn)人民政府的選址，本項目符合新站鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在資金到位后即可開工建設(shè)，不存在規(guī)劃條件上的限制。 （四）氣候條件。我鎮(zhèn)屬于中亞熱帶高原季風(fēng)濕潤性氣候區(qū)，四季分明，水熱同季，雨量充沛，干、濕季明顯，無霜期長，多云寡照，偶有冷凍，垂直地域分布差異大，立體氣候顯著。新站鎮(zhèn)多年平均陰天數(shù)245天，全年無霜期283天，多年平均日照時數(shù)1091.6小時，年平均氣溫14.6，最冷月平均氣溫4.1，最熱月平均氣溫24.5。年平均降雨量1038.8毫米。夏季降水量最多，須妥善處理場地的

7、排水，作好排水防洪設(shè)施，冬季降水量最少，呈冬干夏濕現(xiàn)象。全年以東風(fēng)為多，年平均風(fēng)速1.1m/s，30年一遇最大風(fēng)速21.9m/s。 （五）環(huán)境保護(hù)要求。本工程因工期短、建設(shè)規(guī)模小，對環(huán)境影響不大，但施工期間應(yīng)做好防塵、防噪、污水排放等的處理。 綜上所述，項目建設(shè)用地具有有利的地質(zhì)條件和自然氣候條件，地層深厚，未發(fā)生地震、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。無影響工程建設(shè)質(zhì)量與安全的災(zāi)害性氣候，場內(nèi)現(xiàn)已具備電、水、路三通條件，項目建設(shè)具有可靠的交通、電力、供水、通訊保證。 四、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 （一）建設(shè)規(guī)模：標(biāo)準(zhǔn)路基寬度為4.5m，長度為3.395km。 （二）建設(shè)內(nèi)容：瀝青路面、路邊附屬設(shè)施及道路綠化

8、。 五、工程技術(shù)方案 （一）建筑方案要求。1、滿足使用功能，方便管理。2、合理土地利用，平面尺寸規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。3、滿足交通及群眾正常安全通行的要求。 （二）本項目為公路建設(shè)項目。本項目公路為水泥路面，下鋪15cm隙碎石基層，鋪20cm水泥穩(wěn)定碎石基礎(chǔ)層，5cm中粒式瀝青混凝土路面。 （三）給水、排水及消防設(shè)計 1、給水。給水水源由集鎮(zhèn)供水管網(wǎng)引來，引入管管徑DN50，給水管管材采用PP-R管。2、 排水。道路邊溝400cm×400cm順道路排到新站河。 五、項目外部配套建設(shè)條件論證 （一）交通運輸條件。本工程地處桐梓縣新站鎮(zhèn)關(guān)倉村關(guān)山村民組，現(xiàn)有道路暢通，交通運輸便捷，對工程的建設(shè)

9、十分方便。 （二）防洪、防潮、排澇設(shè)施條件。本工程屬于山嶺重丘區(qū)地形，工程內(nèi)容包含雨水、使防洪、防潮、排澇條件良好。 （三）施工條件。本工程所在地交通方便，工程所用水泥、砂石、等材料均可就近購置解決。該區(qū)域工程及水文地質(zhì)條件亦不復(fù)雜。再配以安全、經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的施工設(shè)計，落實好項目資金，即可開工興建。 六、環(huán)境保護(hù)和能源、水等資源消耗情況 （一）環(huán)境影響評價 項目所在區(qū)域為城鎮(zhèn)規(guī)劃中的居住、文化區(qū)，屬于環(huán)境空氣質(zhì)量功能分區(qū)的二類區(qū)，執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)，項目區(qū)內(nèi)環(huán)境良好，達(dá)到二級設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。本工程在施工過程中，需使用車輛及施工機(jī)械，對環(huán)境的影響主要為噪聲、塵土、固體廢渣。一是施工期的噪聲及防治對策。施

10、工單位對造成噪聲污染的各種施工機(jī)械要采取有效的隔聲防噪措施，使受影響區(qū)域符合建筑施工場界噪聲限值中規(guī)定的各施工階段的噪聲限值。二是揚塵影響防治對策。為減少施工場地的揚塵污染，在施工中應(yīng)采用以下措施：施工場地定期灑水，防止浮塵產(chǎn)生，在大風(fēng)日加大灑水次數(shù)；施工場地內(nèi)運輸通道及時清掃，以減少汽車行駛揚塵；運輸車輛進(jìn)入施工場地要低速或限速，以減少產(chǎn)塵量；多塵物料采用帆布覆蓋，以免露天堆放；施工場地設(shè)立隔離棚或墻體。三是固體廢渣的處理。生活垃圾擬用垃圾箱收集后由環(huán)衛(wèi)工人定期送到垃圾處理場。對施工中棄土、淤泥及廢渣等要及時清運至指定棄土場。四是污水處理。污水經(jīng)初步處理后集中排至集鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)。 （二）節(jié)

11、水措施 1、節(jié)水措施。本工程屬于公路建設(shè)，在豐水期，可蓄積雨水加以利用，采用節(jié)水工藝，安裝節(jié)水器具，注意提高水的循環(huán)使用率，采取措施盡量避免水的流失，部分污染程度較輕的污水經(jīng)凈化處理后可循環(huán)使用，最大限度節(jié)約用水。 七、勞動保護(hù)、衛(wèi)生防疫和消防 （一）勞動保護(hù)。要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)劃組織施工。必須建立各級職能部門的安全生產(chǎn)辦事結(jié)構(gòu)和安全檢查制度，并制定項目經(jīng)理至基層操作工人的安全職責(zé)。一是采用安全生產(chǎn)和無危害的工藝和設(shè)備，對石方作業(yè)、基礎(chǔ)施工等均嚴(yán)格按施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，作好安全防范設(shè)施。二是對危害部位和危害性作業(yè)采取相應(yīng)保護(hù)措施，基坑

12、施工，周邊需搭設(shè)屏蔽物，防止不慎掉入；進(jìn)入施工現(xiàn)場人員必須帶安全帽；機(jī)械設(shè)備操作人員必須經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練，持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。 （二）衛(wèi)生防疫措施。一是危險性作業(yè)的危害，本工程會有土石方開挖和基礎(chǔ)施工，且會有方爆破作業(yè)。施工過程中要采用切實可行的措施進(jìn)行避免。二是有易燃易爆物品的危害，因無爆破作業(yè)，施工中需使用炸材，故須考慮雷管、火藥的存放、保管、安全使用問題，但是要注意易燃易爆品的管理，避免引起火災(zāi)。 八、項目總投資概算和資金來源 （一）投資概算 1、概算范圍。項目投資估算包括建安費、工程建設(shè)其他費、不可預(yù)見費共三個部分。 2、概算依據(jù)。交部發(fā)JTG/T B06-02-20

13、07公路工程預(yù)算定額；交部發(fā)JTG B06-2007公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法；交部發(fā)JTG/TB06-03-2007公路工程機(jī)械臺班費用定額；黔交價管200839號關(guān)于執(zhí)行貴州省公路工程基本建設(shè)概、預(yù)算編制補充規(guī)定。3、 建安工程。 結(jié)合本地現(xiàn)行市場行情概算。按平均每公里綜合造價為：192.41萬元。 4、其他費用。一、土地征用補償費不計。二、建設(shè)單位管理費。建設(shè)單位管理費：按公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法相關(guān)計算公式計算；工程監(jiān)理費：按按公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法相關(guān)規(guī)定，按建安費的3%計列；設(shè)計文件審查費：按按公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法相關(guān)規(guī)定，按建安

14、費0.1%計列；竣（交）工驗收試驗檢測費：按按公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法相關(guān)規(guī)定，按5000元/公里計列。三、建設(shè)項目前期工作費，本項目計勘察設(shè)計費，按與業(yè)主簽訂合同價格27000元計算。 5、預(yù)備費。預(yù)備費包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費，主要用以解決建設(shè)中的自然災(zāi)害、設(shè)計變更，地質(zhì)條件變化等不可預(yù)見因素以及材料、人工等物件上漲而需要增加的投資，兩項預(yù)備費分別根據(jù)按公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法計取基本預(yù)備費，費率3%。 經(jīng)概算，本建設(shè)項目概算資金為653.2396萬元，其中：建安費590.6465萬元，平均每公里綜合造價為192.4123萬元；平均每公里建安造價為：173.975

15、4萬元。 （二）資金來源。本項目概算總投資為653.2396萬元，資金來源為新站鎮(zhèn)人民政府自籌資金。 九、施工組織計劃 （一）成立組織機(jī)構(gòu)成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長李元生為組長，鎮(zhèn)人大主席畢葉為副組長，鎮(zhèn)黨政辦、財政所、國土所和建設(shè)規(guī)劃環(huán)保辦、派出所、安辦、林業(yè)站、水利站、關(guān)倉村、中心社區(qū)等其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的新站鎮(zhèn)關(guān)山山體公園公路支路建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于國土資源和建設(shè)規(guī)劃環(huán)保辦公室，饒應(yīng)龍同志兼辦公主任，萬毅負(fù)責(zé)日常工作，從而確保該項目的順利實施。 （二）工程進(jìn)度安排本項目建設(shè)期為7個月，建設(shè)時間為2016年1月至2016年8月。建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)時間具體安排為： 1、201

16、6年1月規(guī)劃設(shè)計、 2、2016年2月至3月征地完成； 3、2016年4月開工建設(shè)； 4、2016年8月30日前全面竣工，申請驗收。十、招標(biāo)初步方案（在招標(biāo)基本情況表相應(yīng)欄中標(biāo)注“”） 本工程規(guī)模及投資已達(dá)到國家規(guī)定的招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、貴州省招標(biāo)投標(biāo)管理條例、貴州省工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(第116號)的規(guī)定，制定本招標(biāo)初步方案。 (一)招標(biāo)范圍。本項目所有建安工程、附屬設(shè)施工程。 (二)招標(biāo)方式。本項目應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)的全部內(nèi)容均實行公開招標(biāo)。 (三)招標(biāo)組織形式。項目法人委托具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，代理招標(biāo)。 (四)標(biāo)段劃分。本項目只劃分一個標(biāo)段。 (五)投標(biāo)人

17、資質(zhì)要求。施工企業(yè)資質(zhì)等級應(yīng)為公路工程施工總承包三級（含三級）以上企業(yè)，工程監(jiān)理單位必須具備丙級以上資質(zhì)。 (六)招標(biāo)公告發(fā)布媒介。按照貴州省招標(biāo)投標(biāo)管理條例規(guī)定，本項目招標(biāo)公告發(fā)布相關(guān)媒體。招標(biāo)基本情況表建設(shè)項目名稱：招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察設(shè)計建設(shè)工程354.7525安裝工程監(jiān)理設(shè)備重要材料其他情況說明： 建設(shè)單位蓋章 年 月 日 十一、社會效益和生態(tài)效益分析 （一）社會效益。項目建成后，必將有力的推動我鎮(zhèn)構(gòu)建“三化一游”的進(jìn)程。興起旅游業(yè)，為社會提供大量的就業(yè)機(jī)會，同時帶動第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，商貿(mào)服務(wù)開發(fā)等服務(wù)行業(yè)也會應(yīng)運而生，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的繁榮昌盛。也將帶動我鎮(zhèn)交通業(yè)、林業(yè)等的開發(fā)利用，成為新站強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)增長點，迅速促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實力逐步增強(qiáng)，旅游業(yè)的興起，推動了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將會改變廣大人民群眾的思想觀念，對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放起到巨大的促進(jìn)作用。 （二）生態(tài)效益。項目建成后，營造出更多的景觀亮點，使服務(wù)功能更加健全，為新站創(chuàng)造良好的條件，有效地幫助新站積聚人氣，使當(dāng)?shù)氐耐恋卦鲋?，從而有效地帶動新站的社會?jīng)濟(jì)發(fā)展。植物景觀的改造，將豐富現(xiàn)有植物種類，使植物分布更趨合理，新站