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文檔簡介
1、xx區(qū)桃膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃20xx年20xx年目錄一、 發(fā)展原則1二、 指導(dǎo)思路2三、 區(qū)位背景分析3四、 發(fā)展目標(biāo)7五、 主要任務(wù)規(guī)劃7六、 保障方案9重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目11重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目17重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目22為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、由大變強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展,特制定改規(guī)劃方案,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。一、 發(fā)展原則1、協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)互利共贏。加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中謀劃,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式,打破市場壁壘,推動(dòng)要素自由流動(dòng),構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。2、開放融合。樹立全球視野,對標(biāo)國際先進(jìn),把握“一帶一路”重大戰(zhàn)略契機(jī),聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,探索
2、發(fā)展合作新模式,在全球范圍配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈,更大范圍、更高層次上參與產(chǎn)業(yè)競爭合作,走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。3、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。將技術(shù)創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)革命的驅(qū)動(dòng)力量。改善創(chuàng)新科研體制機(jī)制,加強(qiáng)科技人才培養(yǎng),鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。4、市場主導(dǎo),政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,尊重企業(yè)主體地位,激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力,創(chuàng)新經(jīng)營模式和業(yè)態(tài),推動(dòng)聯(lián)合重組,增加有效供給,促進(jìn)優(yōu)勝劣汰;健全公平開放透明的市場規(guī)則,完善支持政策,搭建服務(wù)平臺,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。5、因地制宜,科學(xué)發(fā)展。充分結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、資源條件,分地區(qū)、分類型制定科學(xué)合理的工
3、作路線,指導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。6、宣傳推廣,公眾參與。采用多種形式積極宣政策措施、典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)輿論監(jiān)督,營造開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。二、 指導(dǎo)思路貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,立足國內(nèi)市場需求,以服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為中心,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。三、 區(qū)位背景分析區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%(預(yù)計(jì)數(shù),下同);規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%;固定資產(chǎn)投資增長xx%;社會消費(fèi)品零售總額增長xx%;地方一般公共預(yù)算收入增長xx%;全體居民人均可支配收入增長xx%,高質(zhì)量發(fā)展取得重大進(jìn)展。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,城市的未來機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在,發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)并存。從機(jī)遇看,我國經(jīng)
4、濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,國家堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架,逆周期調(diào)節(jié)力度不斷加大,技術(shù)創(chuàng)新、減稅降費(fèi)等方面的政策支持將會疊加發(fā)。從挑戰(zhàn)看,我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期,結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織,受“三期疊加”、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)仍然艱巨等影響,城市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)高水平保護(hù)的統(tǒng)籌需要持續(xù)加強(qiáng),防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定投資增長的矛盾需要重點(diǎn)破解,應(yīng)對先進(jìn)城市競爭與帶動(dòng)區(qū)域共同發(fā)展的關(guān)系需要協(xié)同推進(jìn)。一定要保持定力、激發(fā)活力、創(chuàng)新動(dòng)力、形成合力,積極應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),保持高質(zhì)量發(fā)展良好勢頭,加快現(xiàn)代
5、化城市建設(shè)進(jìn)程,努力展現(xiàn)城市更大擔(dān)當(dāng)、彰顯幸福城市更大作為。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%左右;固定資產(chǎn)投資增長xx%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長xx%;地方一般公共預(yù)算收入增長xx%;全體居民人均可支配收入增長xx%;單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降xx%,稅收占財(cái)政收入比重、減排任務(wù)完成指標(biāo);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi),居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)xx左右。從國內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變,發(fā)展前景依然廣闊,但提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的要求更加緊迫。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演化的趨勢更加明顯。消費(fèi)升級加快,市場空間廣闊
6、,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,產(chǎn)業(yè)體系完備,資金供給充裕,人力資本豐富,創(chuàng)新累積效應(yīng)正在顯現(xiàn),綜合優(yōu)勢依然顯著。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展,新的增長動(dòng)力正在孕育形成,新的增長點(diǎn)、增長極、增長帶不斷成長壯大。全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國正釋放新的動(dòng)力、激發(fā)新的活力。同時(shí),必須清醒認(rèn)識到,發(fā)展方式粗放,不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出,經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動(dòng)能轉(zhuǎn)換困難相互交織,面臨穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生等多重挑戰(zhàn)。有效需求乏力和有效供給不足并存,結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯,傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱,創(chuàng)新能力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,財(cái)政收支矛盾更加突出,金融風(fēng)險(xiǎn)隱患增大。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱
7、,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重,商品房庫存過高,企業(yè)效益下滑,債務(wù)水平持續(xù)上升。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,空間開發(fā)粗放低效,資源約束趨緊,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)?;竟卜?wù)供給仍然不足,收入差距較大,人口老齡化加快,消除貧困任務(wù)艱巨。重大安全事故頻發(fā),影響社會穩(wěn)定因素增多,國民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高,法治建設(shè)有待加強(qiáng),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定難度加大。實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新在全社會蔚然
8、成風(fēng)。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力,不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進(jìn)美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅(jiān)持內(nèi)
9、外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體,是當(dāng)前時(shí)期乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)
10、的集中體現(xiàn),必須貫穿于當(dāng)前時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。四、 發(fā)展目標(biāo)到xx年,新型產(chǎn)品服務(wù)比例達(dá)到xx%以上。到xx年,基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,并具有較強(qiáng)的國際競爭能力;企業(yè)數(shù)量增加到xx家左右,培育行業(yè)龍頭企業(yè)xx家。五、 主要任務(wù)規(guī)劃(一)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)示范創(chuàng)建工程創(chuàng)建以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、資源要素集聚為特征的產(chǎn)業(yè)示范基地。到xx年,在區(qū)域范圍內(nèi)形成xx個(gè)具有較強(qiáng)影響力和配套能力,能主動(dòng)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)示范基地。加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào),選擇具有資源和市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)鏈較為完善的地區(qū),按照“布局合理、特色鮮明、集約高效”的原則,重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈配套體系。(二)提高企業(yè)自主創(chuàng)
11、新能力以骨干企業(yè)為重點(diǎn),在規(guī)劃期內(nèi)培育若干家創(chuàng)新示范企業(yè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作,積極研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。(三)完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)科技創(chuàng)新成果,協(xié)同推進(jìn)高端產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用設(shè)計(jì)規(guī)范體系建設(shè)。及時(shí)制定新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,積極推進(jìn)新產(chǎn)品規(guī)范制修訂。(四)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)支持優(yōu)勢骨干企業(yè)以技術(shù)、資本、資源、品牌等為紐帶,實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中小加工企業(yè)發(fā)揮機(jī)制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢,加快自主創(chuàng)新,著力發(fā)展面向消費(fèi)市場的產(chǎn)
12、業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。形成個(gè)性化發(fā)展,大中小企業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)的發(fā)展格局。(五)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)支持行業(yè)優(yōu)勢骨干企業(yè),在符合本規(guī)劃和土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的前提下,以技術(shù)、管理、資源、資本、品牌為紐帶,實(shí)施橫向產(chǎn)業(yè)聯(lián)合和縱向產(chǎn)業(yè)重組,淘汰落后。通過資源整合,進(jìn)一步壯大企業(yè)規(guī)模,延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)集中度,增強(qiáng)綜合競爭力。積極培育“專、精、特、新”企業(yè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈各類企業(yè)加強(qiáng)分工協(xié)作,形成優(yōu)勢骨干企業(yè)為龍頭、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。(六)培育做強(qiáng)龍頭企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)競爭力鼓勵(lì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極參與國際競爭,不斷開拓國際市場。引導(dǎo)有條件的企業(yè),適度進(jìn)行境外投資,逐步建立境外基地,提高企業(yè)的國際競爭力。推動(dòng)以市場為
13、基礎(chǔ)、以資本為紐帶、以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為載體的各種形式的重組聯(lián)合并購,加快技術(shù)、人才等要素資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,扶持市場競爭力強(qiáng)、有影響力的企業(yè)向規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展,努力打造大企業(yè)集團(tuán),提高產(chǎn)業(yè)集中度和行業(yè)整體競爭力。六、 保障方案(一)加大政策支持加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合,在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、研發(fā)投入等方面予以積極支持。積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。(二)加大創(chuàng)新投入建立財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入的穩(wěn)定增長機(jī)制,加大社會科技創(chuàng)新投入力度,確保科技投入穩(wěn)定增長。建立種子基金、天使投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、新興產(chǎn)業(yè)投資基金等,構(gòu)建多層次、多渠道投融資保障體系。優(yōu)化財(cái)政資金支出模式,引入后補(bǔ)助等支持方式。發(fā)揮
14、財(cái)政資金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的杠桿作用,引導(dǎo)和帶動(dòng)更多金融資本、民間資本投入到科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研究開發(fā)專項(xiàng)資金,促進(jìn)企業(yè)成為創(chuàng)新投入和資本運(yùn)營主體。(三)創(chuàng)新行業(yè)管理健全產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和指標(biāo)體系,強(qiáng)化行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測,定期發(fā)布行業(yè)運(yùn)行信息。加強(qiáng)行業(yè)管理,及時(shí)協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題,促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織在加強(qiáng)信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)等方面的積極作用。(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)部門間協(xié)同配合,建立會商機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題。成立行業(yè)專家、行業(yè)協(xié)會、大專院校和科研院所等組成的決策咨詢專家組,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目實(shí)施等提供咨詢指導(dǎo),推動(dòng)行業(yè)交流和
15、合作。(五)推動(dòng)區(qū)域交流合作積極參與“一帶一路”建設(shè),采取園區(qū)共建、技術(shù)合作、資本合作和貿(mào)易換資源等多種方式,加強(qiáng)與市場需求大的沿線國家開展貿(mào)易合作。加強(qiáng)同區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作,在重點(diǎn)領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)突破,合作取得積極成效。(六)深化科技引領(lǐng)深化科技引領(lǐng),在重大領(lǐng)域加大科技創(chuàng)新。建立、完善一批高水平研究中心。打造一批具有自主創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化有機(jī)結(jié)合的科研團(tuán)隊(duì)。推廣普及一批技術(shù),為適應(yīng)最新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等需求、解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題提供強(qiáng)有力的科技支撐。(七)激活市場需求選擇部分重點(diǎn)領(lǐng)域,統(tǒng)籌實(shí)施應(yīng)用示范工程,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體提升。完善標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。(八)切實(shí)重視人才隊(duì)伍建設(shè)有意識、
16、有計(jì)劃地做好人才培養(yǎng)、人力資源建設(shè)等工作;以優(yōu)惠政策吸引人才,營造人才施展才能的環(huán)境。特別重視對頂尖人才培養(yǎng)和引進(jìn),逐步形成以頂尖人才引領(lǐng)、具有開發(fā)能力的人才為骨干、具有專業(yè)技能人才為基礎(chǔ)的“寶塔”型人才結(jié)構(gòu)隊(duì)伍;建立獎(jiǎng)懲分明、優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,保持科技隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和活力;對已有的專業(yè)人員,要結(jié)合工作實(shí)際做好知識更新工作。重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目(一)項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱:xxx有限責(zé)任公司2、項(xiàng)目性質(zhì):技術(shù)改造3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)4、項(xiàng)目聯(lián)系人:xxx(二)主辦單位基本情況經(jīng)過多年的發(fā)展,公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力,豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,綜合實(shí)力進(jìn)一
17、步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今,始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn),以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,增強(qiáng)品牌意識,提升品牌管理能力,實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊國家及本區(qū)域著名商標(biāo)等,加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì),豐富品牌內(nèi)涵,不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè),提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上,堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式,補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板,走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展
18、道路,不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以提質(zhì)增效為中心,以提升創(chuàng)新能力為主線,降成本、補(bǔ)短板,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。(三)項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模項(xiàng)目選址位于xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),占地面積約240.00畝。(四)產(chǎn)品服務(wù)規(guī)劃方案根據(jù)建設(shè)規(guī)劃,項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為:xxx/年。(五)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn),增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,經(jīng)
19、濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)??偟目矗袊?jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。從國家政策來看,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施將進(jìn);步催生新的發(fā)展動(dòng)能激發(fā)新的市場活力,對于推進(jìn)供給創(chuàng)新、培育新興消費(fèi)、彌補(bǔ)發(fā)展短板具有重要推動(dòng)作用。新一輪科技革命和國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了發(fā)展條件。正是這些機(jī)遇和優(yōu)勢,使得經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、長期向好的基本面沒有改變。同時(shí),發(fā)展中也存在
20、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題和短板。發(fā)展質(zhì)量方面,主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放,提高效益的任務(wù)很重,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,產(chǎn)業(yè)支撐能力不夠強(qiáng),工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足,產(chǎn)業(yè)總體競爭力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)仍然很重。綜合判斷,當(dāng)前和今后仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要深刻認(rèn)識發(fā)展中諸多矛盾交織疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、聚焦發(fā)展短板、回應(yīng)群眾期盼,切實(shí)抓住機(jī)遇,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),不斷開拓轉(zhuǎn)型發(fā)展新境界。把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),以創(chuàng)新人才為支撐,大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,加快發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢,促進(jìn)發(fā)展方式由規(guī)模速
21、度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,加強(qiáng)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合,增強(qiáng)創(chuàng)新能力。(一)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新突破把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢,推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級、民生改善和重大項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合。在經(jīng)濟(jì)社會重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紝m?xiàng)和重大科技工程,突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),研發(fā)一批重大科技產(chǎn)品,培育一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),形成一群科技型中小企業(yè),打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,形成全鏈條、一體化的創(chuàng)新布局,力爭取得重大顛覆性創(chuàng)新和群體性技術(shù)突破。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新。實(shí)施高新技術(shù)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提升發(fā)展工程,推動(dòng)向創(chuàng)新型特色園區(qū)發(fā)展,打造創(chuàng)新發(fā)展的
22、引擎。(二)加快建設(shè)創(chuàng)新平臺加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前沿性和共性技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè),增強(qiáng)創(chuàng)新支撐能力。在能源、農(nóng)林、新材料、先進(jìn)制造、生命健康、食品安全、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域,培育組建級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。依托企業(yè)、高校和科研院所,建設(shè)工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、中試基地和技術(shù)創(chuàng)新中心。建立支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺,加快科技企業(yè)孵化器和加速器建設(shè),設(shè)區(qū)市以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)均建立科技孵化器或孵化園,滿足中小企業(yè)創(chuàng)新需求。支持高校發(fā)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和服務(wù)平臺。推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器和專利基礎(chǔ)信息資源向社會開放利用,提高科研基礎(chǔ)設(shè)施利用率和科學(xué)普及水平。(三)構(gòu)建創(chuàng)新體系建立健
23、全技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、科技服務(wù)創(chuàng)新體系。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,發(fā)揮大型企業(yè)技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢,激勵(lì)中小企業(yè)加大研發(fā)投入,鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新研究,開展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)攻關(guān),參與政府科技創(chuàng)新規(guī)劃計(jì)劃和政策研究制定,構(gòu)建企業(yè)主體、政產(chǎn)學(xué)研用一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。推動(dòng)各領(lǐng)域各行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。加大基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究投入,推動(dòng)高水平大學(xué)和科研院所建設(shè),支持組建跨學(xué)科、綜合交叉科研團(tuán)隊(duì),建設(shè)高水平的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心和服務(wù)平臺,構(gòu)建以高校和科研院所為主體的知識創(chuàng)新體系。建立現(xiàn)代科研院所制度,培育面向市場的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢
24、測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化等科技服務(wù),建設(shè)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū),構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。(六)項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資和流動(dòng)資金。根據(jù)估算,項(xiàng)目總投資122525.76萬元,其中:建設(shè)投資103895.38萬元,流動(dòng)資金18630.38萬元。(七)項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資103895.38萬元,根據(jù)資金籌措方案,計(jì)劃自籌資金(資本金)67532.00萬元。(八)申請銀行借款方案根據(jù)估算,本期項(xiàng)目申請銀行借款總額36363.38萬元。(九)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目年預(yù)期營業(yè)收入(SP):267200.69萬元(含稅)。2、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(NP):39
25、531.58萬元。3、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):15.92%。4、全部投資回收期(Pt):6.44年(含建設(shè)期20個(gè)月)。(十)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從立項(xiàng)到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需20個(gè)月的時(shí)間。重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目(一)建設(shè)單位xx投資管理公司(二)公司基本情況公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用,建立了工會組織,并通過明確職工代表大會各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度,進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式,企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展,以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心,堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革,精準(zhǔn)實(shí)施
26、培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動(dòng)。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定,制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則,董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用,業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺,培育產(chǎn)業(yè)鏈,打造創(chuàng)新鏈,提升價(jià)值鏈,促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。(三)機(jī)遇與挑戰(zhàn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢不會
27、改變,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),為對接國際高端產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供了難得機(jī)遇;“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等一系列國家戰(zhàn)略實(shí)施,長三角區(qū)域發(fā)展一體化進(jìn)程加速,為融入全方位開放格局、更大范圍參與地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展打開了新的窗口;經(jīng)歷“十二五”發(fā)展,區(qū)域站在了新的歷史起點(diǎn),發(fā)展基礎(chǔ)更為扎實(shí)、發(fā)展優(yōu)勢更為彰顯,新的增長動(dòng)力正在加速形成,國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、產(chǎn)城融合綜合改革試點(diǎn)機(jī)遇疊加,這些都為“十三五”發(fā)展提供了有利環(huán)境和條件。在看到機(jī)遇的同時(shí)必須清醒認(rèn)識到,還處于全面深化改革的攻堅(jiān)期、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的決戰(zhàn)期,總體發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件和發(fā)展動(dòng)力已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化,諸多矛盾的疊加要求統(tǒng)籌化解
28、,風(fēng)險(xiǎn)隱患的增多需要未雨綢繆。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍在深度調(diào)整,市場需求復(fù)蘇乏力,新興經(jīng)濟(jì)體增長普遍放緩,發(fā)展的國際環(huán)境更具復(fù)雜性和不確定性。“三期疊加”的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,區(qū)域自身存在的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題較為突出。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng),新興產(chǎn)業(yè)尚在培育,穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的壓力并存。必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化,準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)發(fā)展的基本趨勢,準(zhǔn)確把握發(fā)展的階段性特征,增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、民意導(dǎo)向,以改革的辦法解決前進(jìn)中的新問題,以創(chuàng)新的思路探索發(fā)展的新路徑。全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展核心戰(zhàn)略,以科技創(chuàng)新為核心,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,大力培養(yǎng)和聚
29、集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,闖出一條更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的道路。(一)全力搶抓區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力,構(gòu)建國際化高水平創(chuàng)新體系。(二)打造面向全球的人才高地深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,以服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心,加快推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新,促進(jìn)粵港澳人才深度合作,形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢,吸引集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才來珠海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(三)以信息化建設(shè)開拓發(fā)展新空間統(tǒng)籌建設(shè)智慧城市,打造綜合平臺,推進(jìn)主題應(yīng)用,成為智慧城市群的重要一極。堅(jiān)持信息化先導(dǎo)發(fā)展,建設(shè)高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。研究制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為智慧城
30、市建設(shè)和跨進(jìn)大數(shù)據(jù)時(shí)代做好充分準(zhǔn)備。(四)項(xiàng)目選址xx產(chǎn)業(yè)示范基地(五)項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積46666.62平方米(折合約70.00畝),項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則,科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局,符合規(guī)劃建設(shè)要求。項(xiàng)目總建筑面積66733.27平方米。(六)項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資24045.33萬元,其中:固定資產(chǎn)投資19697.12萬元,流動(dòng)資金4348.21萬元(七)資金籌措該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。(八)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)項(xiàng)目預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入47460.65萬元,稅后凈利潤4314.16萬元,達(dá)產(chǎn)年納稅總額3724.91萬元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.42%,全部
31、投資回收期6.61年。(九)進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃19個(gè)月。重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目(一)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)該項(xiàng)目屬于擴(kuò)建新建項(xiàng)目,依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,全力打造以桃膠為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地,年產(chǎn)值可達(dá)134000.00萬元。(二)項(xiàng)目承辦單位xxx有限責(zé)任公司公司滿懷信心,發(fā)揚(yáng)“正直、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越,回報(bào)社會” 的企業(yè)宗旨,以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。未來,在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí),公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo),踐行社會責(zé)任,秉承“責(zé)任、公平、開放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任,服務(wù)全國。
32、公司將依法合規(guī)作為新形勢下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障,堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念,確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位,進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查,加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控,確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求,重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化,各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步建立,廣大員工合規(guī)意識普遍增強(qiáng),合規(guī)文化氛圍更加濃厚。(三)戰(zhàn)略合作單位xx投資管理公司(四)項(xiàng)目提出的理由當(dāng)前時(shí)期,從全球看,和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代主題,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),全球治理體系深刻變革,
33、發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強(qiáng),國際力量對比逐步趨向平衡。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)向中高速,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)邁向中高端,發(fā)展動(dòng)力深刻轉(zhuǎn)換,新的增長動(dòng)力正在孕育形成,創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展成為發(fā)展新主題。人均生產(chǎn)總值將由1萬美元接近2萬美元,經(jīng)濟(jì)社會處于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略關(guān)鍵期,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上進(jìn)入工業(yè)化后期新階段,在城市化發(fā)展上進(jìn)入現(xiàn)代都市區(qū)發(fā)展新階段,在對外開放上進(jìn)入國際化發(fā)展新階段,在環(huán)境建設(shè)上進(jìn)入生態(tài)優(yōu)先新階段,在深化改革上進(jìn)入攻堅(jiān)沖刺和規(guī)范成型新階段??傮w來看,宏觀環(huán)境對地區(qū)發(fā)展有利。一是全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇。以智能制造為標(biāo)識的工業(yè)4.0時(shí)代和以新能源為標(biāo)識的第三次工業(yè)革命正在孕育興起,國家大力實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等,為發(fā)揮科教優(yōu)勢,加速融入全球發(fā)展分工、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升國際競爭力供了寶貴機(jī)遇。二是國家綜合交通樞紐建設(shè)的機(jī)遇。隨著綜合交
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