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文檔簡介

1、xx區(qū)永磁材料行業(yè)實(shí)施方案20xx年20xx年目錄一、 發(fā)展思路2二、 指導(dǎo)原則2三、 目標(biāo)3四、 區(qū)域宏觀環(huán)境分析3五、 實(shí)施保障8重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目10重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目14重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目20當(dāng)前是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時期,為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,提出本指導(dǎo)意見。永磁材料,又稱“硬磁材料”,指的是一經(jīng)磁化即能保持恒定磁性的材料。實(shí)用中,永磁材料工作于深度磁飽和及充磁后磁滯回線的第二象限退磁部分。常用的永磁材料分為鋁鎳鈷系永磁合金、鐵鉻鈷系永磁合金、永磁鐵氧體、稀土永磁材料和復(fù)合永磁材料等。我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是貫徹落

2、實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路原則,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。相關(guān)產(chǎn)業(yè)要持續(xù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,加強(qiáng)和改進(jìn)投資管理,建立企業(yè)自我約束機(jī)制,完善有利于發(fā)展的市場環(huán)境,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,避免投資盲目擴(kuò)張,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一、 發(fā)展思路深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,立足國內(nèi)市場需求,以技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)意設(shè)計為動力,以品牌建設(shè)為重點(diǎn),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,注重增值服務(wù),著重提高發(fā)展質(zhì)量和效益,建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,加快創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)節(jié)能減排與綜合利用,打造創(chuàng)新化、創(chuàng)意化、品牌化、綠色化、信息化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、 指導(dǎo)原則1、因地制宜,示范引領(lǐng)。著眼區(qū)域?qū)嶋H,充分考

3、慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,逐步研究制定適合區(qū)域特點(diǎn)的能效標(biāo)準(zhǔn)。制定合理技術(shù)路線,采用適宜技術(shù)、產(chǎn)品和體系,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開展多種示范。2、創(chuàng)新機(jī)制,深化改革。加快體制機(jī)制創(chuàng)新,積極穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體制改革。加大科技創(chuàng)新政策、資金投入,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。3、組織引導(dǎo),市場推動。堅持組織引導(dǎo),以政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等手段規(guī)范市場主體行為,綜合運(yùn)用價格、財稅、金融等經(jīng)濟(jì)手段,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境,實(shí)現(xiàn)市場由被動向主動的轉(zhuǎn)化。4、協(xié)同推進(jìn)。以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為契機(jī),找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和發(fā)展方向,完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系,積極對接本地創(chuàng)新資源和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),主動延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)

4、業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和協(xié)調(diào)發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。三、 目標(biāo)到xx年,產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破xx億元,年均增長xx%以上。四、 區(qū)域宏觀環(huán)境分析全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%;一般公共預(yù)算收入增長xx%(剔除減稅降費(fèi)等因素,可比口徑實(shí)際增長xx%以上);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx萬人,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。xx年,是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。面臨的國內(nèi)外形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于深度調(diào)整期、瓶頸突破期、動能轉(zhuǎn)換膠著期,“兩難、三難、多難”問題更加凸顯,“既要、又要、還要”任務(wù)更加繁重。越是考驗(yàn)如火,越

5、能淬煉真金。區(qū)域仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的總體判斷沒有改變,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,轉(zhuǎn)型蝶變、浴火重生的強(qiáng)大勢能蓄力待發(fā),支撐高質(zhì)量發(fā)展的紅利效應(yīng)加速釋放。多重紅利交匯疊加,機(jī)遇就在腳下。完全有條件、有能力、有信心,應(yīng)對前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn),奮力趟出一條高質(zhì)量發(fā)展路子來。xx年區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%以上;城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx萬人,工作中努力實(shí)現(xiàn)不低于去年實(shí)際完成數(shù),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi),城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率xx%左右;居民消費(fèi)價格漲幅控制在xx%左右;一般公共預(yù)算收入增長xx%以上(可比口徑增長xx%以上);固定資產(chǎn)投資增長xx%左右;社會消費(fèi)

6、品零售總額增長xx%以上;外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì),吸引外資保持穩(wěn)定,增幅均高于全國平均水平;居民人均可支配收入增長xx%左右,其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村分別增長xx%左右和xx%以上;全面完成脫貧攻堅任務(wù);全面完成國家下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。當(dāng)前和今后一個時期,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新突破,能源結(jié)構(gòu)和供求關(guān)系深刻變化,新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),國際貿(mào)易和投資規(guī)則深度博弈,產(chǎn)業(yè)分工和利益格局將深度調(diào)整。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長速度由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,發(fā)展方式由規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,

7、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,區(qū)域經(jīng)濟(jì)在新一輪競爭與合作中加快調(diào)整。國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化,給我區(qū)發(fā)展帶來新的重要機(jī)遇。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶動下,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速向中高端邁進(jìn),中國制造二二五、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃深入實(shí)施,能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命深入推進(jìn),產(chǎn)業(yè)、要素和市場分工體系加速重構(gòu),面臨著加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益的重大契機(jī);我國仍處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)階段,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級,全社會公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給將持續(xù)增加,對能源原材料的絕對需求仍然較大,面臨著加快

8、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、再造地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢的重大契機(jī);國家深入實(shí)施“一帶一路”、區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,內(nèi)面臨著全方位擴(kuò)大對內(nèi)對外開放、深度融入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的重大契機(jī)。把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,以科技創(chuàng)新為核心,以培育激勵人才為支撐,強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。(一)推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)工程強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿創(chuàng)新研究,重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),實(shí)施科技型中小企業(yè)培育工程。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,發(fā)展面向市場的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,構(gòu)筑分工協(xié)作、優(yōu)

9、勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新企業(yè)群落。吸收更多企業(yè)參與規(guī)劃、計劃、指南、政策、標(biāo)準(zhǔn)制定,支持企業(yè)承擔(dān)或參與國家重大專項(xiàng)和重大科技攻關(guān)。推動戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域創(chuàng)新突破。重點(diǎn)突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域核心共性關(guān)鍵技術(shù),構(gòu)建貫通基礎(chǔ)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范的縱向創(chuàng)新鏈和橫向協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞城鎮(zhèn)化、環(huán)境治理、人口健康、公共服務(wù)等領(lǐng)域瓶頸制約,率先提出系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。建設(shè)重大創(chuàng)新平臺。深化與央企、大院大所、重點(diǎn)高校戰(zhàn)略合作,集中支持一批有特色、高水平大學(xué)和科研院所組建跨學(xué)科、綜合交叉的科研團(tuán)隊(duì),支持企業(yè)與高校、科研院所共建技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、

10、工程(技術(shù))研究中心。(二)營造良好創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán),實(shí)行中長期目標(biāo)導(dǎo)向和突出研究質(zhì)量、原創(chuàng)價值、實(shí)際貢獻(xiàn)的考核評價機(jī)制,賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大財務(wù)支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。完善科技成果轉(zhuǎn)化制度,落實(shí)創(chuàng)新成果處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán),健全科技成果轉(zhuǎn)化收益分享機(jī)制,提高科研成果轉(zhuǎn)化收益分享比例,支持科研人員兼職和離崗轉(zhuǎn)化科技成果。建立市、區(qū)(市)全覆蓋、多層次技術(shù)(產(chǎn)權(quán))交易市場架構(gòu),形成政府、行業(yè)、機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人“四位一體”的技術(shù)市場服務(wù)體系,推進(jìn)國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。鼓勵有實(shí)力的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工程中心面向市場開展中試和技術(shù)熟化等集成服務(wù),促進(jìn)科技成果資

11、本化、產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新科技金融服務(wù)。更多采用政策性融資擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償、后補(bǔ)償?shù)确绞剑⒖绮块T的財政科技項(xiàng)目統(tǒng)籌決策和聯(lián)動管理制度。建立財政科技投入與社會資金搭配機(jī)制,構(gòu)建從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技融資模式。大力發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資,組建青島高創(chuàng)等科技金融機(jī)構(gòu),依托眾籌平臺等資本渠道支持創(chuàng)新全過程。建設(shè)綜合性科技金融服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)科技資源與信貸資源常態(tài)化、交互式對接。加快國有平臺公司向“科技+金融+物業(yè)”轉(zhuǎn)型。鼓勵金融服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)股權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、融資租賃等特色金融產(chǎn)品。五、 實(shí)施保障(一)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)建立知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理新機(jī)制,營造激勵發(fā)明創(chuàng)造的政策法制環(huán)境。完

12、善知識產(chǎn)權(quán)公共信息、專題數(shù)據(jù)庫、商用化等服務(wù)平臺,實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育計劃。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)、專利池與國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)合作,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)研究、制定,申請國際專利。(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)充分發(fā)揮媒體、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會組織的積極作用,加大對產(chǎn)業(yè)的宣傳。廣泛開展產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)和宣傳。(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)政策銜接,強(qiáng)化部門聯(lián)動,組織實(shí)施相關(guān)行動,督促落實(shí)重點(diǎn)任務(wù),協(xié)調(diào)完善推進(jìn)措施。(四)推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展積極推進(jìn)區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),全面打造協(xié)同創(chuàng)新共同體,建立健全產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的需求發(fā)現(xiàn)和對接服務(wù)機(jī)制,探索一批可復(fù)制、可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新主體市場

13、化合作,協(xié)同實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新工程,聯(lián)合建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移,合作搭建區(qū)域服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新和展示交易平臺,支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開展合作。(五)加大人才培養(yǎng)鼓勵企業(yè)和園區(qū)更加重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作,根據(jù)企業(yè)和園區(qū)發(fā)展需要,樹立戰(zhàn)略眼光,加快培引各類人才,特別是加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理人才培養(yǎng)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,大力培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人和中層經(jīng)營管理人才,多種方式引進(jìn)高層次技術(shù)人才,為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供更加強(qiáng)大的人才支撐。(六)加強(qiáng)監(jiān)測評估加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的年度監(jiān)測體系和制度建設(shè),及時掌握規(guī)劃指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、任務(wù)部署和政策措施的落實(shí)情況。著力完善創(chuàng)新基礎(chǔ)制度,加快建

14、立報告制度和創(chuàng)新調(diào)查制度。建立健全規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果,結(jié)合技術(shù)新進(jìn)展和社會需求的變化,及時對規(guī)劃指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行調(diào)整。(七)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭能力。提高產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量,提升產(chǎn)品檔次。重點(diǎn)發(fā)展多功能產(chǎn)品,支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目(一)項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱:xxx有限責(zé)任公司2、項(xiàng)目性質(zhì):擴(kuò)建3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):xx產(chǎn)業(yè)園4、項(xiàng)目聯(lián)系人:xxx(二)主辦單位基本情況公司秉承“誠實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念,將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念,不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險控制能力。公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、

15、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上,堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式,補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板,走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路,不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以提質(zhì)增效為中心,以提升創(chuàng)新能力為主線,降成本、補(bǔ)短板,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,增強(qiáng)品牌意識,提升品牌管理能力,實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標(biāo)等,加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計,豐富品牌內(nèi)涵,不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè),提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。(

16、三)項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模項(xiàng)目選址位于xx產(chǎn)業(yè)園,占地面積約240.00畝。(四)產(chǎn)品服務(wù)規(guī)劃方案根據(jù)建設(shè)規(guī)劃,項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計方案為:xxx/年。(五)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境當(dāng)前時期,從國際看,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),地緣政治復(fù)雜變化,外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定性因素增多。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變。同時,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出??傮w判斷,既處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,同時也必須著力解決發(fā)展中的突出問題和明顯短板,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,有利和不利因素迭加同在。發(fā)展機(jī)遇:國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略帶來重大發(fā)展機(jī)遇。國家加快

17、推進(jìn)“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃,有利于更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新綜合實(shí)力優(yōu)勢,搶占科技與產(chǎn)業(yè)深度融合制高點(diǎn),改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。面臨挑戰(zhàn):改革攻堅面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。政府與市場關(guān)系尚未完全理順,市場化改革不到位,市場配置資源的基礎(chǔ)作用沒有有效發(fā)揮,多年積累的體制機(jī)制矛盾有可能進(jìn)一步凸顯。國有企業(yè)活力不強(qiáng),非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分,部門履職盡責(zé)不到位等現(xiàn)象依然存在,從根本解決制約全面振興發(fā)展的體制粘性問題復(fù)雜而艱巨。優(yōu)化結(jié)構(gòu)面臨艱巨挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力減弱和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不充分的雙重壓力,工業(yè)比重偏低、牽動力不強(qiáng),仍是制約加快發(fā)展的最

18、主要的結(jié)構(gòu)性矛盾,結(jié)構(gòu)剛性問題短期內(nèi)難以化解,新舊動能協(xié)同拉動的格局尚未建立??萍寂c經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合度不夠,集聚資金、人才、技術(shù)能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的邊際效應(yīng)遞減,消費(fèi)增長趨于平穩(wěn),對外貿(mào)易規(guī)模偏小,保持中高速增長面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)作用不突出,縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、對全市發(fā)展帶動能力弱,生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢未能有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力建設(shè),激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,打造發(fā)展強(qiáng)勁動力。提升創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研

19、結(jié)合的中試基地和共性研發(fā)平臺建設(shè),構(gòu)建開放共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,推動各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,提高大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋面,培育若干有國際競爭力的科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。支持以企業(yè)為主承擔(dān)重大科技專項(xiàng)等創(chuàng)新項(xiàng)目,鼓勵大企業(yè)設(shè)立創(chuàng)投基金、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺、科技創(chuàng)新中心等。提高普惠性財稅政策對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度,落實(shí)和完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策,擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊實(shí)施范圍,推動設(shè)備更新和新技術(shù)應(yīng)用。加大技術(shù)創(chuàng)新在國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中的比重。健全創(chuàng)新服務(wù)體系。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗(yàn)檢測、知識產(chǎn)

20、權(quán)等科技服務(wù),打造一批具有競爭優(yōu)勢的科技服務(wù)業(yè)集群。鼓勵和推動高校、科研院所與企業(yè)形成創(chuàng)新利益共同體。推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市和科技園區(qū)建設(shè),打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市,努力創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。(六)項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資和流動資金。根據(jù)估算,項(xiàng)目總投資104952.71萬元,其中:建設(shè)投資79412.01萬元,流動資金25540.70萬元。(七)項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資79412.01萬元,根據(jù)資金籌措方案,計劃自籌資金(資本金)51617.81萬元。(八)申請銀行借款方案根據(jù)估算,本期項(xiàng)目申請銀行借款總額27794.20萬元。(九)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1

21、、項(xiàng)目年預(yù)期營業(yè)收入(SP):192803.65萬元(含稅)。2、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(NP):18478.54萬元。3、財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):25.40%。4、全部投資回收期(Pt):6.85年(含建設(shè)期33個月)。(十)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計劃從立項(xiàng)到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需33個月的時間。重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目(一)建設(shè)單位xx集團(tuán)有限公司(二)公司基本情況公司自成立以來,堅持“品牌化、規(guī)?;?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本,強(qiáng)調(diào)服務(wù),一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一,質(zhì)量第一,信

22、譽(yù)第一”為原則,在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精,追求完美,對客戶以誠相待,互動雙贏。公司滿懷信心,發(fā)揚(yáng)“正直、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越,回報社會” 的企業(yè)宗旨,以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。展望未來,公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在“夢想、責(zé)任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下,圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑,推動體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè),提升核心競爭力,努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺。(三)機(jī)遇與挑戰(zhàn)和平與發(fā)展的時代主題沒有變,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展;世界經(jīng)濟(jì)在

23、深刻調(diào)整中曲折復(fù)蘇,國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在,全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力;科技領(lǐng)域取得重大突破,正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革。全球治理體系和國際力量對比的調(diào)整變革,為我國發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵,正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇,正由原來規(guī)??焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇。我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅?jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換”的關(guān)鍵階段,增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型,結(jié)構(gòu)調(diào)整正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量

24、、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力正從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。今后一個時期,是地區(qū)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,主要呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入規(guī)模質(zhì)量同步提升期、工業(yè)化城鎮(zhèn)化仍然處于加速期、多點(diǎn)多極發(fā)展進(jìn)入整體躍升期、發(fā)展動力轉(zhuǎn)化到了關(guān)鍵期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入接續(xù)期、全面建成小康社會進(jìn)入決勝期等特征,既面臨不少嚴(yán)峻挑戰(zhàn),又面臨許多重大機(jī)遇。主要挑戰(zhàn)是:穩(wěn)定增長的挑戰(zhàn),促進(jìn)投資較快增長難度加大,工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大;轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn),部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重,面臨不升級則迅速萎縮的現(xiàn)實(shí)壓力,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭激烈,資源、環(huán)境約束加大;創(chuàng)新驅(qū)動的挑戰(zhàn),科技與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不

25、緊密,科教資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮,有利于創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的制度環(huán)境尚未形成;協(xié)調(diào)發(fā)展的挑戰(zhàn),區(qū)域不平衡問題依然突出,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平較低,經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào);開放合作的挑戰(zhàn),全國重點(diǎn)區(qū)域開放點(diǎn)多面廣、競爭加劇,地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高;民生需求的挑戰(zhàn),基本公共服務(wù)供給不足,如期脫貧任務(wù)重難度大;治理能力的挑戰(zhàn),社會治理面臨新舊矛盾交織的壓力,法治建設(shè)有待加強(qiáng)。要把握我國發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化,順應(yīng)國內(nèi)外轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本趨勢,主動適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài),搶抓發(fā)展機(jī)遇,有效應(yīng)對挑戰(zhàn),更加注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),更加注重增強(qiáng)發(fā)展動力,更加注重補(bǔ)齊發(fā)展“短板”,更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新,更加注重化

26、解社會矛盾,科學(xué)制定發(fā)展路徑,不斷開拓我省發(fā)展新境界。在目標(biāo)制定上,統(tǒng)籌好中高速增長和中高端發(fā)展的關(guān)系;在動力培育上,統(tǒng)籌好需求側(cè)管理和供給側(cè)改革的關(guān)系;在產(chǎn)業(yè)支撐上,統(tǒng)籌好改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系;在區(qū)域發(fā)展上,統(tǒng)籌好競相跨越和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系;在資源配置上,統(tǒng)籌好政府和市場和關(guān)系。實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。確處理發(fā)展中的重

27、大關(guān)系,重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時注重提升國家軟實(shí)力,不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進(jìn)美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技

28、引智并舉,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強(qiáng)發(fā)展動力,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體,是當(dāng)前時期乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn),必須貫穿于當(dāng)前時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域各

29、環(huán)節(jié)。(四)項(xiàng)目選址xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(五)項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積179999.82平方米(折合約270.00畝),項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則,科學(xué)設(shè)計、合理布局,符合規(guī)劃建設(shè)要求。項(xiàng)目總建筑面積280799.72平方米。(六)項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計總投資122181.61萬元,其中:固定資產(chǎn)投資100961.13萬元,流動資金21220.48萬元(七)資金籌措該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。(八)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)項(xiàng)目預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入466466.68萬元,稅后凈利潤38973.30萬元,達(dá)產(chǎn)年納稅總額28931.58萬元,財務(wù)內(nèi)部收益率22.76%,全部投資回收期

30、6.31年。(九)進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃18個月。重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目(一)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)該項(xiàng)目屬于新建新建項(xiàng)目,依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,全力打造以永磁材料為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地,年產(chǎn)值可達(dá)86000.00萬元。(二)項(xiàng)目承辦單位xx(集團(tuán))有限公司經(jīng)過多年的發(fā)展,公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力,豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今,始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn),以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。當(dāng)前,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看,世界經(jīng)濟(jì)深

31、度調(diào)整、復(fù)蘇乏力,外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加,中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻,出口增長放緩。從國內(nèi)看,發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟(jì)增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟(jì)增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn),企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境,公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力,資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時,也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化,新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn),以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”

32、等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施,企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢,利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,抓住發(fā)展機(jī)遇,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑,贏得發(fā)展主動權(quán),實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力,不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備,更新思想觀念,依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢,不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度,以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。(三)戰(zhàn)略合作單位xx集團(tuán)有限公司(四)項(xiàng)目提出的理由當(dāng)前時期,國內(nèi)外環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜,我國發(fā)展仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。抓好支持和改革開放新機(jī)遇

33、,適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài),加快發(fā)展推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,是當(dāng)前的重要任務(wù)。(一)發(fā)展機(jī)遇政策支持凸顯新優(yōu)勢。國家支持進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),發(fā)展迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。“四化”同步激發(fā)新產(chǎn)業(yè)。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化孕育著巨大發(fā)展?jié)撃埽瑖疑钊雽?shí)施“中國制造2025”,不斷推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才為本的戰(zhàn)略,有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,有利于培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。全面深化改革釋放新紅利。推進(jìn)改革創(chuàng)新,構(gòu)建具有地方特色的系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,有利于培育和釋放市場主體活力,提高資源配置效率,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)

34、健康發(fā)展提供強(qiáng)大的動力支撐。(二)面臨挑戰(zhàn)世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,以新一代信息技術(shù)、新材料等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn),發(fā)達(dá)國家紛紛再工業(yè)化,比我國勞動力成本更低的發(fā)展中國家加大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;國際金融危機(jī)深層次影響還在持續(xù),全球經(jīng)濟(jì)增長乏力,地緣政治經(jīng)濟(jì)博弈錯綜復(fù)雜。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),傳統(tǒng)要素優(yōu)勢正在減弱,結(jié)構(gòu)調(diào)整矛盾依然突出,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛在風(fēng)險加大,資源環(huán)境和氣候變化約束趨緊。進(jìn)入新常態(tài)后,經(jīng)濟(jì)增長和財政收入增長放緩;與先進(jìn)城市相比,經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡;社會不穩(wěn)定因素增多,“三個轉(zhuǎn)型”的任務(wù)依然十分艱巨,未來五年是的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、城市發(fā)展轉(zhuǎn)型加速期和社會治理轉(zhuǎn)型深化期。產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、龍頭企業(yè)偏少,土地資源與環(huán)境約束進(jìn)一步趨緊;勞動力成本上升,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)面臨競爭力下降的壓力;科技創(chuàng)新迅速發(fā)展,搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)和制高點(diǎn)的競爭日益激烈,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)入關(guān)鍵期。 社會利益格局和需求日益多元化;公共服務(wù)供給與需求之間的矛盾日益突出;傳統(tǒng)社會治理體系和水平與市民群眾的期望仍有較

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