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1、xx區(qū)燃料電池產(chǎn)業(yè)實施方案20xx年目錄一、 指導(dǎo)路線2二、 堅持原則2三、 區(qū)位背景分析3四、 主要發(fā)展任務(wù)7五、 產(chǎn)業(yè)背景分析9六、 措施保障11重點項目分析:xx項目13重點項目分析:xx項目17重點項目分析:xx(集團)有限公司xx項目22當前是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期,為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,提出本指導(dǎo)意見。燃料電池是一種把燃料所具有的化學(xué)能直接轉(zhuǎn)換成電能的化學(xué)裝置,又稱電化學(xué)發(fā)電器。它是繼、熱能發(fā)電和之后的第四種發(fā)電技術(shù)。由于燃料電池是通過把燃料的化學(xué)能中的吉布斯自由能部分轉(zhuǎn)換成電能,不受效應(yīng)的限制,因此效率高;另外,燃料電池用燃
2、料和作為原料,同時沒有機械傳動部件,故排放出的有害氣體極少,使用壽命長。由此可見,從節(jié)約能源和保護生態(tài)環(huán)境的角度來看,燃料電池是最有發(fā)展前途的發(fā)電技術(shù)。當前時期是我國以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),實施新的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要時期,也是我國經(jīng)濟結(jié)束WTO過渡期,加快融入國際經(jīng)濟的關(guān)鍵時期。在這個時期,產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要符合國家總體規(guī)劃,滿足全面建設(shè)小康社會的要求,也要適應(yīng)全球化過程中更為嚴峻的國際競爭環(huán)境,不斷提高競爭力,實現(xiàn)更快更好地發(fā)展。新的形勢和任務(wù),將對我國產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重要影響。一、 指導(dǎo)路線牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,在區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展的大背景下,緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大
3、機遇,主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,提升示范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同發(fā)展的能力,使區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展在更好地服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)中實現(xiàn)提質(zhì)增效。二、 堅持原則1、系統(tǒng)推進,突出重點。在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,充分考慮細分領(lǐng)域的差異性,按照合理分級、梯度推進,整體強制、部分先行的原則,從整體上推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并注重集中資金和政策,支持行業(yè)重點項目率先突破。2、機制創(chuàng)新,部門協(xié)同。創(chuàng)新管理體制和運營監(jiān)管機制,強化部門協(xié)同,持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、開放融合。樹立全球視野,對標國際先進,把握“一帶一路”重大戰(zhàn)略契機,聚焦產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域,探索發(fā)展合作新模式,在全球范圍配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈,更大
4、范圍、更高層次上參與產(chǎn)業(yè)競爭合作,走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。三、 區(qū)位背景分析預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%左右,連續(xù)xx個季度穩(wěn)定增長;固定資產(chǎn)投資增長xx%,社會消費品零售總額增長xx%,進出口總額增長xx%;一般公共預(yù)算收入增長xx%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值占裝備制造業(yè)產(chǎn)值比重提高到xx%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到xx%,高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重保持在xx%以上,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重提高到xx%。發(fā)展活力持續(xù)增強。重點領(lǐng)域改革提速增效,對外開放不斷擴大,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍,實際利用外資增長xx%,引進內(nèi)資增長xx%,民間
5、投資增長xx%,實有市場主體增長xx%。今年是實現(xiàn)全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,也是謀劃“十四五”、推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。當前,世界經(jīng)濟增長持續(xù)放緩,國內(nèi)“三期”疊加影響繼續(xù)深化、經(jīng)濟下行壓力加大,但我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。更要看到,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性、成長性在增強,區(qū)域的營商環(huán)境在優(yōu)化,各方面對區(qū)域的預(yù)期也在改善。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%左右,一般公共預(yù)算收入增長xx%,固定資產(chǎn)投資增長xx%,社會消費品零售總額增長xx%,城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi);全社會研發(fā)投入強度達到xx%;
6、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降xx%左右,主要污染物排放進一步下降。當前時期,和平與發(fā)展仍是當今時代主題。世界經(jīng)濟在曲折中復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),孕育著新的發(fā)展空間和機會。同時,國際和區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭奪加劇,發(fā)達國家加快實施再工業(yè)化和“制造業(yè)回歸”步伐,新興經(jīng)濟體開始依靠資源、勞動力等優(yōu)勢吸納低端制造業(yè),低成本競爭和先進技術(shù)競爭將日趨激烈。從國內(nèi)看,我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點,增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量
7、、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。雖然面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn),但經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有變,具有巨大的韌性、潛力和回旋余地,發(fā)展前景仍然廣闊。當前是重大戰(zhàn)略機遇疊加期,關(guān)于區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部署,使區(qū)域城市群成為帶動發(fā)展的主要空間載體,吸引了全國乃至世界的目光,為加快轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展注入了前所未有的動力和活力,為擴大對外開放、聚集國內(nèi)外先進要素搭建了更高更大的平臺。國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,特別是實施“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,為加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,促進新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加速成長提供了重要機遇。經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著許多矛盾和
8、挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:一是發(fā)展的質(zhì)量效益不高,新舊動能轉(zhuǎn)換不快,產(chǎn)能過剩等結(jié)構(gòu)性矛盾突出,科技創(chuàng)新能力不強,全社會研發(fā)投入不足,財政收支矛盾加劇,經(jīng)濟下行壓力仍然較大,轉(zhuǎn)型升級尤為迫切。二是資源環(huán)境約束日益凸顯,大氣、水污染問題突出,污染治理和生態(tài)修復(fù)還需付出極大努力。三是改革開放相對滯后,市場在資源配置中的決定性作用尚未充分發(fā)揮,對外開放總體水平不高,制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙亟待破解。國際環(huán)境復(fù)雜多變,全球經(jīng)濟深度調(diào)整,競爭與合作相互交織,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),深化改革和擴大開放步入新階段,發(fā)展既面臨重大機遇,也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的窗口期,釋
9、放新需求,創(chuàng)造新供給,用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力,用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間。優(yōu)化市域發(fā)展空間。明確發(fā)展定位,更好促進各板塊形成統(tǒng)籌聯(lián)動、合理分工、各具特色、功能銜接的融合發(fā)展格局,提升城市整體發(fā)展能級。加強市級統(tǒng)籌,制定全市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,引導(dǎo)重大項目向重點園區(qū)集聚、特色產(chǎn)業(yè)向特色園區(qū)集聚,實現(xiàn)布局優(yōu)化、錯位競爭、特色發(fā)展。拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。推廣新型孵化模式,發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資,探索多元化方式建立產(chǎn)業(yè)基金。深入推進“個轉(zhuǎn)企、小轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)市”,支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌,鼓勵企業(yè)通過資本運作做強做大。推進產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展,推動一二三產(chǎn)相互滲透、跨界融合
10、,催生更多新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。加快推進“制造智能”“制造網(wǎng)絡(luò)”“制造服務(wù)”,讓融合發(fā)展成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路徑。實施“互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃,發(fā)展分享經(jīng)濟,促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。大力培育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,提高平臺的集聚效應(yīng)和市場價值,推進數(shù)據(jù)資源開放共享。提升產(chǎn)品價值空間。弘揚“工匠精神”,推動“精致生產(chǎn)”,施行“精益管理”,專注質(zhì)量、品牌和標準建設(shè),加強知識產(chǎn)權(quán)保護,加快名品名牌培育,以質(zhì)量和品牌提升增強有效供給能力,實現(xiàn)產(chǎn)品由價格競爭向質(zhì)量競爭、品牌競爭轉(zhuǎn)變。加強產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè),以品牌塑造產(chǎn)業(yè)形象,推動發(fā)展邁入品牌時代,努力建設(shè)“質(zhì)量強市”示范城市。全面提升開放水平。搶抓國家
11、“一帶一路”重大開放機遇,做到對內(nèi)對外開放齊抓,努力形成全方位、多領(lǐng)域、深層次的開放格局。加快開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。著力推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,主攻高端人才、高端技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)的集聚和培育,充分發(fā)揮主陣地作用,使其成為先進制造業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的主要載體。形成對外開放新機制。完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,健全有利于合作共贏并與國際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制機制。四、 主要發(fā)展任務(wù)(一)培育行業(yè)龍頭企業(yè),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的行業(yè)引領(lǐng)作用,帶動上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)行業(yè)升級發(fā)展。(二)加強宣傳培訓(xùn)積極利用各種媒體開展形式多樣的產(chǎn)業(yè)宣傳活動。采取多種方式,加強產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。
12、特別是對專業(yè)技術(shù)人員,積極組織參加相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí),并舉辦相關(guān)法規(guī)、標準、規(guī)范及新技術(shù)、新材料、新工藝專業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,提高從業(yè)人員的政策水平和專業(yè)素質(zhì),為全面推進產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件。(三)加強組織協(xié)調(diào)完善多部門聯(lián)動機制,研究制定促進產(chǎn)業(yè)行業(yè)去產(chǎn)能、供給側(cè)改革、轉(zhuǎn)型升級、等一系列政策措施,研究行業(yè)發(fā)展過程中存在的重點難點問題,及時提出解決辦法,制定具體推進方案。(四)落實各項政策措施,促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級對于促進產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、具有行業(yè)帶動作用的重點項目,專項資金予以優(yōu)先支持。(五)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局堅持優(yōu)勢互補、區(qū)域協(xié)調(diào)的原則,結(jié)合各地的市場、資源、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和空間承載能力等調(diào)
13、整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向上建立相互配套、分工協(xié)作關(guān)系,形成相互關(guān)聯(lián)、相互支撐、相互促進的發(fā)展格局,增強企業(yè)對產(chǎn)業(yè)要素資源的配置能力、控制能力和綜合成本消化能力;圍繞龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增強產(chǎn)業(yè)配套能力,不斷壯大產(chǎn)業(yè)實力,整合各種資源,形成穩(wěn)定、持續(xù)的競爭優(yōu)勢。五、 產(chǎn)業(yè)背景分析燃料電池是一種把燃料所具有的化學(xué)能直接轉(zhuǎn)換成電能的化學(xué)裝置,又稱電化學(xué)發(fā)電器。它是繼、熱能發(fā)電和之后的第四種發(fā)電技術(shù)。由于燃料電池是通過把燃料的化學(xué)能中的吉布斯自由能部分轉(zhuǎn)換成電能,不受效應(yīng)的限制,因此效率高;另外,燃料電池用燃料和作為原料,同時沒有機械傳動部件,故排放出的有害氣體極
14、少,使用壽命長。由此可見,從節(jié)約能源和保護生態(tài)環(huán)境的角度來看,燃料電池是最有發(fā)展前途的發(fā)電技術(shù)。汽車是一種用車載燃料電池裝置產(chǎn)生的電力作為動力的汽車。車載燃料電池裝置所使用的燃料為高純度氫氣或含氫燃料經(jīng)重整所得到的高含氫重整氣。2021年中國燃料電池汽車產(chǎn)量為1586輛,同比增長34.2%;中國燃料電池汽車銷量為1777輛,同比增長47.6%。燃料電池汽車的工作原理是,作為燃料的在汽車搭載的燃料電池中,與大氣中的氧氣發(fā)生氧化還原化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生出來帶動電動機工作,由電動機帶動汽車中的機械傳動結(jié)構(gòu),進而帶動汽車的前橋(或后橋)等行走機械結(jié)構(gòu)工作,從而驅(qū)動電動汽車前進。2021年中國燃料電池系統(tǒng)裝機
15、量為210.6MW,同比增長165.9%。2021年中國電堆成本約占燃料電池系統(tǒng)成本65%。膜電極主要包括催化劑、質(zhì)子交換膜以及氣體擴散層,占電堆成本的75%左右,其中催化劑占電堆的36%,雙極板占電堆的23%,質(zhì)子交換膜占電堆的16%。電堆國產(chǎn)化率及技術(shù)指標提升,開發(fā)大功率系統(tǒng)難度降低。2021年中國燃料電池電堆所需占比最多為催化劑36%。在雙碳大背景下,燃料電池技術(shù)是我國未來能源技術(shù)的戰(zhàn)略選擇。燃料電池自“十五”被科技部列為電動汽車“三橫三縱”之一以來,“十一五”至“十四五”期間一直被列為重點研發(fā)目標。2021年中國相關(guān)燃料電池企業(yè)注冊數(shù)量為1440家,同比增長70%。燃料電池乘用車將推動
16、燃料電池汽車行業(yè)的整體增長。中國推進能源轉(zhuǎn)型能夠充分利用豐富可再生能源稟賦優(yōu)勢,且技術(shù)水平和裝機規(guī)模領(lǐng)先,同時在國策的引導(dǎo)與扶持下,包括制備、儲運、加注等環(huán)節(jié)在內(nèi)的氫能基礎(chǔ)設(shè)施也將逐步完善,將令市場所有參與者獲益。六、 措施保障(一)加大科研力度,推動產(chǎn)業(yè)配套加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,加快技術(shù)研發(fā)推廣,對符合條件的項目,優(yōu)先列入各級科技專項計劃,優(yōu)先給予成果獎勵。積極開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料和新工藝的研發(fā)。(二)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭能力。提高產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量,提升產(chǎn)品檔次。重點發(fā)展多功能產(chǎn)品,支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(三)嚴格監(jiān)督考核積極推進完善產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)
17、,依法構(gòu)建產(chǎn)業(yè)管理體系。推動建立公開、公平、公正、有效管用的監(jiān)督檢查機制。定期開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況調(diào)查和評估。組織大中型企業(yè)、上市公司發(fā)布年度社會責任報告,提高中小企業(yè)責任意識,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。(四)擴大國內(nèi)外合作鼓勵企業(yè)與國外公司加強合作,支持有條件的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心,充分利用國際資源提升發(fā)展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作,支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務(wù),推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出去。(五)強化規(guī)劃指導(dǎo)各地主管部門要遵循本地區(qū)功能區(qū)劃定位,加強與相鄰地區(qū)及相關(guān)規(guī)劃的銜接,按照規(guī)劃要求,制定和調(diào)整本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,并報主管部門備案。將規(guī)劃提出的目標任務(wù)落實到年度計劃,按規(guī)劃要求審核投
18、資項目,促進本地區(qū)行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。(六)拓寬融資渠道引導(dǎo)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。探索政府+資本+用戶的發(fā)展模式,吸引社會資本深度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(七)加大政策扶持加大財政支持力度,各類專項資金對產(chǎn)業(yè)重大投資項目及產(chǎn)業(yè)化給予重點支持;財政資金繼續(xù)對重點項目推廣應(yīng)用給予補貼。貫徹落實好國家高新技術(shù)企業(yè)、科研成果轉(zhuǎn)化、科技人員獎勵等一系列優(yōu)惠政策。(八)加強培訓(xùn)宣傳鼓勵高等院校開展相關(guān)研究,加強國際交流學(xué)習(xí)與溝通合作,提高專業(yè)技術(shù)和管理人員的專業(yè)素質(zhì)。注重宣傳引導(dǎo),建立區(qū)域宣傳示范基地,采取主題宣傳周、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機客戶端等多種方式,開展產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識的普及宣傳,營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。重點項目分析
19、:xx項目(一)建設(shè)單位xxx投資管理公司(二)公司基本情況公司堅持誠信為本、鑄就品牌,優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念,秉承以人為本,始終堅持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念,遵循“以客戶需求為中心,堅持高端精品戰(zhàn)略,提高最高的服務(wù)價值”的服務(wù)理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于為客戶量身定制出完美解決方案,滿足高端市場高品質(zhì)的需求。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?!钡脑瓌t,加強規(guī)劃引導(dǎo),推動智慧集群建設(shè),帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載
20、體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制,承擔社會責任,營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè),實施品牌戰(zhàn)略,增強品牌意識,提升品牌管理能力,實現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等,加強品牌策劃與設(shè)計,豐富品牌內(nèi)涵,不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進區(qū)域品牌建設(shè),提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。(三)機遇與挑戰(zhàn)當前時期,從全球看,和平、發(fā)展、合作仍是時代主題,世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),全球治理體系深刻變革,發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強,國際力量對比逐步趨向平衡。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),經(jīng)
21、濟增速轉(zhuǎn)向中高速,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)邁向中高端,發(fā)展動力深刻轉(zhuǎn)換,新的增長動力正在孕育形成,創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展成為發(fā)展新主題。人均生產(chǎn)總值將由1萬美元接近2萬美元,經(jīng)濟社會處于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略關(guān)鍵期,在經(jīng)濟發(fā)展上進入工業(yè)化后期新階段,在城市化發(fā)展上進入現(xiàn)代都市區(qū)發(fā)展新階段,在對外開放上進入國際化發(fā)展新階段,在環(huán)境建設(shè)上進入生態(tài)優(yōu)先新階段,在深化改革上進入攻堅沖刺和規(guī)范成型新階段。總體來看,宏觀環(huán)境對地區(qū)發(fā)展有利。一是全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇。以智能制造為標識的工業(yè)4.0時代和以新能源為標識的第三次工業(yè)革命正在孕育興起,國家大力實施制造強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等,為發(fā)揮科教優(yōu)勢,加速融入全球發(fā)
22、展分工、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升國際競爭力供了寶貴機遇。二是國家綜合交通樞紐建設(shè)的機遇。隨著綜合交通樞紐地位的不斷提升,進一步凸顯了區(qū)位優(yōu)勢,極大地拓展了發(fā)展空間,有效降低了物流成本,增加了商業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)機會,有利于強化城市集聚輻射能力,有利于加快樞紐型經(jīng)濟發(fā)展。三是國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)的機遇。國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、全國中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范等創(chuàng)新試點,在更高層面、更大范圍發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢,集聚創(chuàng)新要素資源,加快形成新的競爭優(yōu)勢提供了新機遇。與此同時,也要增強憂患意識,集中精力解決好制約和影響科學(xué)發(fā)展的各類結(jié)構(gòu)性、深層次矛盾。一是提升城市地位面臨新挑戰(zhàn)。地區(qū)和城
23、市間對高端要素和產(chǎn)業(yè)資源的爭奪日益激烈,地區(qū)綜合實力不強,輻射帶動力有限。二是發(fā)展動力轉(zhuǎn)換面臨新挑戰(zhàn)。內(nèi)需與外需、投資與消費結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),服務(wù)業(yè)比重不高,實施創(chuàng)新驅(qū)動,加快形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新局面還需要付出更大努力。三是推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。城區(qū)與縣域在發(fā)展水平和能力上存在較大差距,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),提高城鎮(zhèn)化水平,還有很多難題需要破解。四是生態(tài)環(huán)境保護面臨新挑戰(zhàn)。生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)任務(wù)較重,經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)對資源、能源平衡和環(huán)境承載能力提出更高要求,節(jié)能減排、環(huán)境整治等將面臨更多考驗。五是維護社會公平面臨新挑戰(zhàn)。富民、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等問題成為社會關(guān)注的
24、焦點,人口老齡化帶來就業(yè)和社會保障的壓力日益增大,多元利益協(xié)調(diào)難度加大,對提高施政水平和保障城市常態(tài)安全運行提出了更高要求。當前時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持的基本理念:實現(xiàn)當前時期發(fā)展目標,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,把協(xié)調(diào)作為持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件,把開放作為繁榮發(fā)展的必由之路,把共享作為和諧發(fā)展的本質(zhì)要求,將五大發(fā)展理念貫穿于全面建成小康社會的全過程。(四)項目選址xx產(chǎn)業(yè)園(五)項目用地規(guī)模項目總用地面積113333.22平方米(折合約170.00畝),項目建設(shè)遵循“合理和集約用地
25、”的原則,科學(xué)設(shè)計、合理布局,符合規(guī)劃建設(shè)要求。項目總建筑面積168866.50平方米。(六)項目總投資及資金構(gòu)成項目預(yù)計總投資74437.83萬元,其中:固定資產(chǎn)投資56897.67萬元,流動資金17540.16萬元(七)資金籌措該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。(八)項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標項目預(yù)期達產(chǎn)年營業(yè)收入257172.36萬元,稅后凈利潤22248.42萬元,達產(chǎn)年納稅總額20123.47萬元,財務(wù)內(nèi)部收益率12.57%,全部投資回收期5.10年。(九)進度規(guī)劃本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃20個月。重點項目分析:xx項目(一)項目建設(shè)性質(zhì)該項目屬于擴建新建項目,依托當?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新
26、氛圍,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,全力打造以燃料電池為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地,年產(chǎn)值可達109000.00萬元。(二)項目承辦單位xx有限公司經(jīng)過多年的發(fā)展,公司擁有雄厚的技術(shù)實力,豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團成立至今,始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進,以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用,建立了工會組織,并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制度,進一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式,企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展,以提
27、高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心,堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革,精準實施培訓(xùn),努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。展望未來,公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn),在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下,圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊伍體系重塑,推動體制機制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新,加強團隊能力建設(shè),提升核心競爭力,努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺。(三)戰(zhàn)略合作單位xxx投資管理公司(四)項目提出的理由未來國際國內(nèi)宏觀環(huán)境仍將持續(xù)深刻變化,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。對區(qū)域來說,需要認清形勢,強化憂患意識和底線思維,堅定發(fā)展信心,保持戰(zhàn)略
28、定力。從國際看,國際經(jīng)濟進入金融危機以來的深度調(diào)整期,在再平衡中實現(xiàn)艱難復(fù)蘇。全球經(jīng)濟版圖深度調(diào)整,經(jīng)濟重心持續(xù)向亞太地區(qū)移動。全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力,國際和區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭奪加劇,地緣政治風險導(dǎo)致外部環(huán)境更加復(fù)雜。全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新的突破,綠色低碳經(jīng)濟正在開啟一個新的時代。從國內(nèi)看,我國正處在全面建成小康社會決勝階段,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。經(jīng)濟發(fā)展方式加快改變,新的增長動力正在孕育形成,“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略啟動實施,新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大,長期向好的基本面沒有改變,但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出,結(jié)構(gòu)性
29、產(chǎn)能過剩比較嚴重。 “十三五”是強化創(chuàng)新驅(qū)動、完成新舊發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期,是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵期,是加強制度供給、實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵期,是協(xié)同推進建設(shè)、增強人民群眾獲得感的關(guān)鍵期,是防范化解風險矛盾、夯實長治久安基礎(chǔ)的關(guān)鍵期。但同時也必須清醒地看到,經(jīng)濟社會發(fā)展中一些結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題仍然突出,地方金融風險對實體經(jīng)濟的消極影響仍將持續(xù);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路徑依賴仍未改觀,增長新動力尚未有效形成;資源要素、生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展制約更加明顯;政府公共品供給與群眾不斷增長的需求仍不匹配。這些突出矛盾和問題,需要在當前時期著力加以解決。把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流,深
30、入實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略,全面增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新能力,加快建成具有國際影響力的創(chuàng)新中心。(一)推進科技創(chuàng)新格局與國際接軌積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建與國際標準相銜接的科技研發(fā)體系、科技人才培養(yǎng)體系、科技成果轉(zhuǎn)化體系和科技創(chuàng)新評價體系,提升在全國乃至全球的科技競爭優(yōu)勢。(二)推動科技創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)接軌圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈,著力推動科技成果資本化和產(chǎn)業(yè)化。(三)推動科技創(chuàng)新生態(tài)與市場接軌著力完善各項制度和政策安排,構(gòu)建以市場為主導(dǎo)的科技創(chuàng)新生態(tài),讓機構(gòu)、人才、設(shè)備、資金、項目都充分活躍起來,形成推進科技創(chuàng)新發(fā)展的強大合力。(五)項目選址方案項目選址位于xx經(jīng)濟技
31、術(shù)開發(fā)區(qū),地理位置優(yōu)越,建設(shè)條件良好。(六)項目用地規(guī)模項目總用地面積73333.26平方米(折合約110.00畝),項目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則,科學(xué)設(shè)計、合理布局,符合規(guī)劃建設(shè)要求。項目總建筑面積89466.58平方米。(七)項目進度規(guī)劃本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃34個月。(八)項目總投資及資金構(gòu)成項目預(yù)計總投資38975.34萬元,其中:固定資產(chǎn)投資30596.91萬元,流動資金8378.43萬元(九)項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標項目預(yù)期達產(chǎn)年營業(yè)收入108971.78萬元,稅后凈利潤14247.71萬元,達產(chǎn)年納稅總額7200.01萬元,財務(wù)內(nèi)部收益率25.31%,全部投資回收期5.
32、12年。重點項目分析:xx(集團)有限公司xx項目(一)項目投資主體xx(集團)有限公司(二)項目負責人xxx(三)項目單位簡介公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中,綜合考慮其對消費者的影響,確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通,向消費者公開產(chǎn)品安全風險評估結(jié)果,努力維護消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進產(chǎn)品升級,為行業(yè)提供先進適用的解決方案,為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定,制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則,董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及
33、會議記錄等進行了規(guī)范。 未來,在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時,公司以“和諧發(fā)展”為目標,踐行社會責任,秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任,服務(wù)全國。(四)項目背景當前時期是可以大有作為、必須奮發(fā)有為的重要戰(zhàn)略機遇期,是實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的最關(guān)鍵時期,是脫貧攻堅、同步小康的決勝時期。從國際國內(nèi)看,和平與發(fā)展仍然是時代主題,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強,國際力量對比逐步趨向平衡;同時,國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在,全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力,外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。全國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?,?jīng)濟發(fā)展
34、方式正在加快轉(zhuǎn)變,新的增長動力正在孕育形成,經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,同時也進入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換為主要特點的新常態(tài),面臨著新的困難和挑戰(zhàn)。綜合分析,國內(nèi)外大環(huán)境對我省發(fā)展總體有利;國家實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,為擴大國際國內(nèi)開放合作創(chuàng)造了有利條件;國家實施大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)強國等戰(zhàn)略,為我省彎道取直、后發(fā)趕超創(chuàng)造了寶貴契機;國家實施精準扶貧精準脫貧,為我省打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)提供了政策支撐;國家加快補齊發(fā)展短板,為縮小與全國差距帶來了重要機遇;國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略,為完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展社會事業(yè)等提供了良好條件。經(jīng)過“十二五
35、”時期持續(xù)快速發(fā)展,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進入加速發(fā)展階段,基礎(chǔ)條件日益改善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,資源紅利、生態(tài)紅利、勞動力紅利、政策紅利、改革紅利正在疊加釋放,區(qū)域上下團結(jié)奮進、干事創(chuàng)業(yè)的激情空前高漲,這些積極因素為同步全面建成小康社會創(chuàng)造了有利條件。同時,也要清醒地看到,受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境的傳導(dǎo)影響,一些長期積累的發(fā)展性矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾、體制性矛盾逐步顯現(xiàn)出來,保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長面臨很大挑戰(zhàn)。主要是:貧困人口多、貧困面大、貧困程度深,脫貧攻堅任務(wù)艱巨,全省90%以上的貧困人口、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村處于集中連片地區(qū),都是難啃的“硬骨頭”,要實現(xiàn)全部脫貧困難不小;經(jīng)濟下行壓力仍然較大,企業(yè)盈利能力下降,
36、市場預(yù)期不穩(wěn)、信心不足,大企業(yè)投資意愿不強,中小企業(yè)經(jīng)營困難,要保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長、加快做大經(jīng)濟總量、提高人均水平、縮小與全國的差距難度增大;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源開發(fā)利用水平不高、經(jīng)濟發(fā)展方式粗放,轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢,大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不高、核心競爭力不強,新興企業(yè)規(guī)模普遍偏小,對經(jīng)濟增長的貢獻有限,去庫存、去產(chǎn)能、補短板的任務(wù)非常繁重;實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴問題普遍存在,加之勞動力、土地成本持續(xù)上升,物流成本居高不下,降成本的任務(wù)艱巨,政府債務(wù)率不斷攀升,財政金融風險加大,去杠桿的壓力不??;城鄉(xiāng)發(fā)展差距大,區(qū)域發(fā)展不平衡,社會事業(yè)發(fā)展滯后,公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給不
37、足,民生保障兜底還不牢,公共安全、生態(tài)環(huán)境、社會信用等方面仍存在不少問題和風險,改善民生和維護穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,一些干部能力和素質(zhì)不高,不同程度存在著不作為、慢作為、亂作為、為政不廉等問題,提升能力、轉(zhuǎn)變作風、懲治和預(yù)防腐敗任務(wù)依然繁重。對這些問題,必須高度重視,切實加以解決。突出科技創(chuàng)新核心地位,引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,推動形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系。1、完善科技創(chuàng)新體系。圍繞優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),營造創(chuàng)新良好環(huán)境,深化科技體制改革。組建以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,實施重大關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān),力爭在重點領(lǐng)域取得突破。完善創(chuàng)新要素供給,建立從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式,促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,改進新技術(shù)、新商業(yè)
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