穩(wěn)中求進(jìn) 打好五大殲滅戰(zhàn)

1、aidu 時(shí)事報(bào)告大學(xué)生版高校形勢(shì)與政策課專用高校形勢(shì)與政策課專用進(jìn)進(jìn)穩(wěn)穩(wěn)目錄一一、成績(jī)來(lái)之不易、成績(jī)來(lái)之不易12345傳統(tǒng)制造業(yè)大幅萎縮，新興業(yè)態(tài)快速成傳統(tǒng)制造業(yè)大幅萎縮，新興業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)長(zhǎng)消費(fèi)增速平穩(wěn)，投資回落，出口下降消費(fèi)增速平穩(wěn)，投資回落，出口下降消費(fèi)價(jià)格溫和上漲，工業(yè)品價(jià)格深度下跌，消費(fèi)價(jià)格溫和上漲，工業(yè)品價(jià)格深度下跌，房?jī)r(jià)大幅反彈房?jī)r(jià)大幅反彈就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，就業(yè)質(zhì)量有所下降就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，就業(yè)質(zhì)量有所下降世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、復(fù)雜多變世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、復(fù)雜多變1.1.傳統(tǒng)傳統(tǒng)制造業(yè)制造業(yè)大幅萎縮大幅萎縮，新興業(yè)態(tài)，新興業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)快速成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨內(nèi)外困難與挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨內(nèi)外困

2、難與挑戰(zhàn)外部外部?jī)?nèi)部?jī)?nèi)部 房地產(chǎn)庫(kù)存壓力較大0101 企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)攀升0202 產(chǎn)能過(guò)剩0303 金融風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始顯性化0404.一系列難題一系列難題緩緩 慢慢“成績(jī)來(lái)之不易、 困難不可低估、 信心不能動(dòng)搖”分析2015年規(guī)模以上年規(guī)模以上工業(yè)增加值工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算比上年 6.1%按類(lèi)型國(guó)有控股企業(yè)增加值同比增1.4%集體企業(yè)增1.2%股份制企業(yè)增7.3%外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)增3.7%按門(mén)類(lèi)采礦業(yè)增2.7%制造業(yè)增7.0%電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增1.4%傳統(tǒng)制造業(yè) VS 新興產(chǎn)業(yè)1.1.傳統(tǒng)傳統(tǒng)制造業(yè)制造業(yè)大幅萎縮大幅萎縮，新興業(yè)態(tài)，新興業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)快速成長(zhǎng) 數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家

3、統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)分析全年零售總額300931億元，比上年名義 10.7%（扣除價(jià)格因素實(shí)際 10.6%）。 2015年社會(huì)消費(fèi)品年社會(huì)消費(fèi)品 零售總額增零售總額增10.7%10.7%城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額258999億元，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額41932億元，按經(jīng)營(yíng)單位所在地餐飲收入32310億元2014年 2015年10.5%按消費(fèi)形態(tài)商品零售268621億元2014年 2015年11.8%2014年2015年11.7%2014年2015年10.6%2015年2015年全國(guó)網(wǎng)上零售額38773億元，比上年增長(zhǎng)33.3%。2014年2.2.消費(fèi)增速消費(fèi)增速平穩(wěn)平穩(wěn), , 投資投資回落回落, , 出口出口下降下降

4、 數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)分析1月固定資產(chǎn)投資增速逐月回落， 比2014年名義增長(zhǎng)增長(zhǎng)10.0%10.0%（扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)增長(zhǎng)12.0%12.0%）。2月3月.10月11月12月第一產(chǎn)業(yè)投資，比2014年增長(zhǎng)31.8%31.8%第二產(chǎn)業(yè)投資，比2014年增長(zhǎng)8.0%8.0%第三產(chǎn)業(yè)投資，比2014年增長(zhǎng)10.6%10.6%2015年年國(guó)有控股投資增長(zhǎng)國(guó)有控股投資增長(zhǎng) 10.9%民間投資增長(zhǎng)民間投資增長(zhǎng)10.1%2015年年進(jìn)出口總額降進(jìn)出口總額降7.0%全年進(jìn)出口總額245849245849億元人民幣出口進(jìn)口141357141357億元人民幣 1.8% 1.8%104492104492億

5、元人民幣 13.2% 13.2%順差順差36865億元人民幣2.2.消費(fèi)增速消費(fèi)增速平穩(wěn)平穩(wěn), , 投資投資回落回落, , 出口出口下降下降 數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)分析CPI上漲1.4%漲幅在年初制定的3%左右的調(diào)控目標(biāo)之內(nèi)同比下降同比下降商品房?jī)r(jià)格同比上漲7.6%城市上漲1.5%1.5%農(nóng)村上漲1.3%1.3%食品價(jià)格上漲2.3%2.3% 2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨緩，工業(yè)品價(jià)格下跌比較快，國(guó)內(nèi)油價(jià)連續(xù)下跌，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）保持負(fù)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)糧食庫(kù)存比較高，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲也比較慢，這些都導(dǎo)致2015年物價(jià)處于溫和上漲溫和上漲的水平。國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部主任祝寶良3.3.消費(fèi)價(jià)格消費(fèi)價(jià)

6、格溫和上漲溫和上漲, ,工業(yè)品價(jià)格工業(yè)品價(jià)格深度下跌深度下跌, , 房?jī)r(jià)房?jī)r(jià)大幅反彈大幅反彈 數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)分析比2014年減少487487萬(wàn)人，萬(wàn)人，這已是中國(guó)勞動(dòng)年齡人口連續(xù)四年下降。連續(xù)四年下降。大陸總?cè)丝?37462萬(wàn)人萬(wàn)人16周歲以上至60周歲以下勞動(dòng)年齡人口9109691096萬(wàn)人萬(wàn)人城鎮(zhèn)人口7711677116萬(wàn)人萬(wàn)人占總?cè)丝诒戎?6.1%占總?cè)丝诒戎?6.3%同比減少345萬(wàn)人244萬(wàn)人371萬(wàn)人487萬(wàn)人2012年2013年2014年2015年全國(guó)就業(yè)人員77451萬(wàn)人萬(wàn)人其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員40410萬(wàn)人萬(wàn)人就業(yè)方式增多就業(yè)質(zhì)量有所下降4.4.就業(yè)形勢(shì)基本就業(yè)形勢(shì)基本

7、穩(wěn)定穩(wěn)定，就業(yè)質(zhì)量有所，就業(yè)質(zhì)量有所下降下降 數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)分析發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)達(dá)國(guó)家保持溫和復(fù)蘇態(tài)勢(shì)保持溫和復(fù)蘇態(tài)勢(shì)新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)壓力較大增長(zhǎng)壓力較大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢缺乏新增長(zhǎng)動(dòng)力國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況：2015年2016年歐元區(qū)1.5%1.6%1.0%0.6%日本5.5.世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力乏力、復(fù)雜、復(fù)雜多變多變二二、困難不可低估、困難不可低估1234嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩與部分領(lǐng)域供給不足的矛盾?chē)?yán)重產(chǎn)能過(guò)剩與部分領(lǐng)域供給不足的矛盾房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處于調(diào)整期房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處于調(diào)整期企業(yè)生產(chǎn)成本居高不下企業(yè)生產(chǎn)成本居高不下金融風(fēng)險(xiǎn)累積上升并顯性化金

8、融風(fēng)險(xiǎn)累積上升并顯性化產(chǎn)能產(chǎn)能過(guò)剩？過(guò)剩？產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快改革滯后改革滯后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢04營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍。02更加注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法來(lái)化解產(chǎn)能過(guò)剩。05以鋼鐵、煤炭等行業(yè)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)一段時(shí)間的努力，在化解產(chǎn)能過(guò)剩方面取得突破。03加大政策力度引導(dǎo)產(chǎn)能主動(dòng)退出。01繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)。國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家發(fā)展改革委20162016改革清單改革清單五措施化解產(chǎn)能過(guò)剩五措施化解產(chǎn)能過(guò)剩1.1.嚴(yán)重嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)剩與部分領(lǐng)域與部分領(lǐng)域供給不足供給不足的矛盾的矛盾壟斷或管制壟斷或管制阻礙社會(huì)資本進(jìn)入1.1.嚴(yán)重嚴(yán)重

9、產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)剩與部分領(lǐng)域與部分領(lǐng)域供給不足供給不足的矛盾的矛盾供給側(cè)改革供給側(cè)改革 拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要“刺激政策”（貨幣+財(cái)政）提高總需求，使實(shí)際產(chǎn)出達(dá)到潛在產(chǎn)出。是什么需求側(cè)改革需求側(cè)改革供給側(cè)改革供給側(cè)改革需求不足 導(dǎo) 致 產(chǎn)出下降市場(chǎng)可以自動(dòng)調(diào)節(jié)使實(shí)際產(chǎn)出 回歸 潛在產(chǎn)出 所 以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要提高生產(chǎn)能力即提高潛在產(chǎn)出水平，其核心在于提高全要素生產(chǎn)率。所 以好比好比西醫(yī)西醫(yī)中醫(yī)中醫(yī)可救急，但副作用大。中醫(yī)療法如文火慢煮，綜合施治，需要把握火候，引出的味道也更濃。怎么改“5+4+35+4+3”行動(dòng)方案行動(dòng)方案5五大政策支柱宏觀政策要穩(wěn) 產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)微觀政策要活 改革政策要實(shí)社會(huì)政策要托底

10、化解過(guò)剩產(chǎn)能降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)發(fā)展防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)4 打好四個(gè)殲滅戰(zhàn)3三大原則堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向調(diào)動(dòng)各方面的積極性1.1.嚴(yán)重嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)剩與部分領(lǐng)域與部分領(lǐng)域供給不足供給不足的矛盾的矛盾商品房存量大商品房存量大周期性減速周期性減速趨勢(shì)性下跌趨勢(shì)性下跌供過(guò)于求供過(guò)于求由“供不應(yīng)求，總體偏緊”轉(zhuǎn)向“供過(guò)于求、總體偏松”居民住房需求動(dòng)力大為減弱。居民資產(chǎn)配置變化居民資產(chǎn)配置變化由于投資房地產(chǎn)的預(yù)期收益下降，居民的資產(chǎn)配置開(kāi)始更多地轉(zhuǎn)向股權(quán)、期權(quán)投資等領(lǐng)域?！叭?kù)存去庫(kù)存”房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然面臨較大的“去庫(kù)存”壓力，城市間的分化更加明顯

11、。市場(chǎng)價(jià)格仍偏高市場(chǎng)價(jià)格仍偏高隨著老齡化時(shí)代的到來(lái)，未來(lái)我國(guó)住房市場(chǎng)的剛性需求將減少，而房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的居高不下更加抑制了廣大中低收入人群剛性需求的釋放。2.2.房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處于房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處于調(diào)整期調(diào)整期此外，還需要承擔(dān)諸如評(píng)估費(fèi)、保費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)等費(fèi)用。2008-2014年我國(guó)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資增長(zhǎng)率13.4%10%實(shí)際增長(zhǎng)名義增長(zhǎng)地價(jià)價(jià)房8.3% 美國(guó) 8.5% 日本 11.7% 世界平均水平16.6% 中國(guó)2014年物流成本占GDP的比重企業(yè)制度性交易成本是指因政府的各種制度工具所帶來(lái)的成本，例如各種稅費(fèi)、融資成本、交易成本等等都屬于制度性成本。 3.3.企業(yè)生產(chǎn)成本企業(yè)生產(chǎn)成本居高

12、不下居高不下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩生產(chǎn)要素成本上升資本收益減慢各類(lèi)隱性風(fēng)險(xiǎn)逐漸暴露企業(yè)盈利能力下降誘發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并傳導(dǎo)至金融市場(chǎng)地方性債務(wù)償還問(wèn)題危及銀行等金融系統(tǒng)穩(wěn)定4.4.金融風(fēng)險(xiǎn)累計(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)累計(jì)上升上升并并顯性化顯性化企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整不斷加大宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能性三三、需要堅(jiān)定信心、需要堅(jiān)定信心12345發(fā)展動(dòng)力加快培育引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)展動(dòng)力加快培育引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)市場(chǎng)活力不斷釋放激發(fā)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)市場(chǎng)活力不斷釋放激發(fā)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)宏觀調(diào)控精準(zhǔn)發(fā)力護(hù)航經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)宏觀調(diào)控精準(zhǔn)發(fā)力護(hù)航經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)長(zhǎng)期向好基本面牢固促

13、進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)長(zhǎng)期向好基本面牢固促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際國(guó)際國(guó)內(nèi)國(guó)內(nèi) 經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大0101 市場(chǎng)需求總體偏弱0202 工業(yè)領(lǐng)域價(jià)格和企業(yè)效益低迷0303 新舊增長(zhǎng)動(dòng)力接替尚需時(shí)日0404溫和復(fù)蘇總體來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)出小幅緩降態(tài)勢(shì)。初步預(yù)計(jì)，2016年我國(guó)GDP將增長(zhǎng)6.5%以上，CPI將上漲1.5%左右。1.1.發(fā)展動(dòng)力發(fā)展動(dòng)力加快培育引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)加快培育引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈“互聯(lián)網(wǎng)+”為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動(dòng)能全國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)日均新增超過(guò) 1萬(wàn)家萬(wàn)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展節(jié)能環(huán)保新

14、材料新能源汽車(chē)新一代信息技術(shù)生物新能源高端設(shè)備制造7創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)日益增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)日益增強(qiáng)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量快速增長(zhǎng)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重進(jìn)一步提高，企業(yè)創(chuàng)新主體的地位日益增強(qiáng)。1.1.發(fā)展動(dòng)力發(fā)展動(dòng)力加快培育引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)加快培育引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng) 簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)以及不斷釋放改革紅利，市場(chǎng)活力逐步提升，市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用日益增強(qiáng)。清理規(guī)范中介服務(wù)，除特殊需要并有法律依據(jù)外，全面取消強(qiáng)制性中介服務(wù)。3政府定價(jià)項(xiàng)目大幅減少 絕大多數(shù)商品價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。42推進(jìn)“三證合一、一照一碼”等商事制度改革。取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，取消非行政許可審批類(lèi)別。12.2.市場(chǎng)活力市場(chǎng)活力

15、不斷釋放激發(fā)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)不斷釋放激發(fā)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)服務(wù)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)加快調(diào)整高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)保持較快增長(zhǎng)新型消費(fèi)模式公共產(chǎn)品、公共服務(wù)領(lǐng)域的投資規(guī)模顯著加大2015年2014年2014年、2015年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值情況對(duì)比（單位：億元）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)67670863646360863271392274278306739341567583326.9%6.9%3.9%3.9%6.0%6.0%8.3%8.3%u服務(wù)業(yè)占比首度達(dá)到“半壁江山”u消費(fèi)成頂梁柱 對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)超六成3.3.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)持續(xù)優(yōu)化支撐經(jīng)濟(jì)

16、平穩(wěn)增長(zhǎng) 數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)西部大發(fā)開(kāi)發(fā)東部加快發(fā)展中部崛起東北振興上海浦東新區(qū)上海浦東新區(qū)青島西海岸新區(qū)青島西海岸新區(qū)重慶兩江新區(qū)重慶兩江新區(qū)天津?yàn)I海新區(qū)天津?yàn)I海新區(qū)甘肅蘭州新區(qū)甘肅蘭州新區(qū)福州新區(qū)福州新區(qū)南京江北新區(qū)南京江北新區(qū)湖南湘江新區(qū)湖南湘江新區(qū)四川天府新區(qū)四川天府新區(qū)大連金普新區(qū)大連金普新區(qū)貴州貴安新區(qū)貴州貴安新區(qū)陜西西咸新區(qū)陜西西咸新區(qū)廣東南沙新區(qū)廣東南沙新區(qū)浙江舟山群島新區(qū)浙江舟山群島新區(qū)截止2015年底我國(guó)已有14個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)上海浦東新區(qū)上海浦東新區(qū)青島西海岸新區(qū)青島西海岸新區(qū)重慶兩江新區(qū)重慶兩江新區(qū)天津?yàn)I海新區(qū)天津?yàn)I海新區(qū)甘肅蘭州新區(qū)甘肅蘭州新區(qū)福州新區(qū)福州新區(qū)南京江

17、北新區(qū)南京江北新區(qū)湖南湘江新區(qū)湖南湘江新區(qū)四川天府新區(qū)四川天府新區(qū)大連金普新區(qū)大連金普新區(qū)貴州貴安新區(qū)貴州貴安新區(qū)陜西西咸新區(qū)陜西西咸新區(qū)廣東南沙新區(qū)廣東南沙新區(qū)浙江舟山群島新區(qū)浙江舟山群島新區(qū)截至2015年底我國(guó)已有16個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)3.3.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)持續(xù)優(yōu)化支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策，注重加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入較快發(fā)展，加快推進(jìn)重大消費(fèi)工程。加大投資力度，減少前置審批事項(xiàng)；創(chuàng)新企業(yè)債券品種，投放專項(xiàng)建設(shè)基金。深挖外貿(mào)發(fā)展?jié)摿Γ囵B(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)促進(jìn)外貿(mào)出口，保持國(guó)際市場(chǎng)份額。4.4.宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控精準(zhǔn)發(fā)力護(hù)航經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)精準(zhǔn)發(fā)力

18、護(hù)航經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還處在深入推進(jìn)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。區(qū)域發(fā)展空間區(qū)域發(fā)展空間廣廣新型城鎮(zhèn)化市場(chǎng)需求新型城鎮(zhèn)化市場(chǎng)需求大大生產(chǎn)的綜合優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)的綜合優(yōu)勢(shì)強(qiáng)強(qiáng)5.5.長(zhǎng)期向好基本面牢固長(zhǎng)期向好基本面牢固促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)四四、打好五大殲滅戰(zhàn)、打好五大殲滅戰(zhàn)12345打好打好“去產(chǎn)能去產(chǎn)能”殲滅戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)打好打好“降成本降成本”殲滅戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)打好打好“去庫(kù)存去庫(kù)存”殲滅戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)打好打好“補(bǔ)短板補(bǔ)短板”殲滅戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)打好打好“去杠桿去杠桿”殲滅戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)20152015年年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議此次會(huì)議主要亮點(diǎn)在于：全面系統(tǒng)地部署供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從

19、戰(zhàn)略上看，結(jié)構(gòu)改革推進(jìn)非一日之功，要打持久戰(zhàn)，從戰(zhàn)術(shù)上堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向打好五大殲滅戰(zhàn)：去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，即“三去一降一補(bǔ)三去一降一補(bǔ)”。1.1.打好打好“去產(chǎn)能去產(chǎn)能”殲滅戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)產(chǎn)能過(guò)剩成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“攔路虎攔路虎”破產(chǎn)清算財(cái)稅政策兼并重組控制增量1依法為實(shí)施市場(chǎng)化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件，加快破產(chǎn)清算案件審理。3盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，做好職工安置工作。加大財(cái)稅政策對(duì)去產(chǎn)能的支持力度，同時(shí)，出臺(tái)財(cái)稅支持、不良資產(chǎn)處置、專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策。2嚴(yán)格控制增量，防止形成新的產(chǎn)能過(guò)剩。41.1.打好打好“去產(chǎn)能去產(chǎn)能”殲滅戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)勞動(dòng)力、土地、資金等要素成本不斷上升，物流費(fèi)用和交易

20、成本居高不下。組合拳組合拳明確提出研究降低制造業(yè)增值稅稅率的措施，由局部降稅擴(kuò)大到普惠性降稅。簡(jiǎn)政放權(quán)，清理規(guī)范中介服務(wù)，改善整體營(yíng)商環(huán)境和政府廉潔程度等。落實(shí)電力行業(yè)體制機(jī)制改革，推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)流通體制改革，加快全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)體系建設(shè)。研究精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”。加快金融體制改革步伐，大力推進(jìn)利率市場(chǎng)化，引導(dǎo)金融部門(mén)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利。2.2.打好打好“降成本降成本”殲滅戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨較大的“去庫(kù)存”壓力，特別是三四線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存壓力更加突出。 逐步清理和取消部分特殊時(shí)期 采取的限貸限購(gòu)等行政性措施 鼓勵(lì)和引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組鼓勵(lì)老百姓和機(jī)構(gòu)買(mǎi)商品房用于出租 推進(jìn)以滿足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，同時(shí)，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口 允許非戶籍人口在就業(yè)地落戶，培育一批購(gòu)買(mǎi)或租賃商品房的剛性需求群體3.3.打好打好“去庫(kù)存去庫(kù)存”殲滅戰(zhàn)殲滅