事故應急救援預案的編制步驟及案例與事故應急救援預案簡介匯編

1、:故應急救援預案的編制步驟及案例與事故應急救援預案簡介匯編事故應急救援預案的編制步驟及案例事故應急預案應當簡明,便于有關人員在實際緊急情況下使用.一方面,預案的主要局部應當是整體應急反響策略和應急行動,具體實施程序應放在預案附錄中詳細說明.另一方面,預案應有足夠的靈活性,以適應隨時變化的實際緊急情況.前面所提到問題的所有結(jié)論和解決方法應縮減為一個簡單明了的文件,便于評價和使用.除了這些以外,預案中非常重要的內(nèi)容是預案應包括至少六個主要應急反響要素,它們是：(1)應急資源的有效性；(2)事故評估程序；(3)指揮、協(xié)調(diào)和反響組織的結(jié)構(gòu)；(4)通報和通信聯(lián)絡程序；(5)應急反響行動(包括事故限制、防

2、護行動和救援行動)；(6)培訓、演習和預案保持.根據(jù)企業(yè)規(guī)模和復雜程度不同,應急預案也存在各種形式.編制小組的另一個任務是使總體預案的格式應用于企業(yè)的具體情況.最后,小組應確定出如何保證預案更新,如何進行培訓和演習.根據(jù)預案格式,可以把一些條款放在總體內(nèi)容中,或放在附錄中.預案編制不是單獨、短期的行為,它是整個應急準備中的一個環(huán)節(jié).有效的應急預案應該不斷進行評價、修改和測試,持續(xù)改良.通常企業(yè)編制事故應急預案的步驟如下：1成立預案編制小組企業(yè)治理層首先應指定應急預案編制小組的人員,組員是預案制定和實施中有重要作用或是可能在緊急事故中受影響的人.預案編制小組的人員通常來自以下職能部門：(1)平安

3、(2)環(huán)保(3)操作和生產(chǎn)(4)保衛(wèi)工程(6)技術效勞：(7)維修保養(yǎng)；(8)醫(yī)療：(9)環(huán)境；(10)人事.此外,小組成員也可以包括來自地方政府社區(qū)和相關政府部門的代表(例如,平安、消防、公安、醫(yī)療、氣象、公共效勞和治理機構(gòu)等).這樣可消除現(xiàn)場事故應急預案與政府應急預案中的不一致性,同時這樣也可明確緊急事故影響到廠外時涉及的單位及其責任,有利于救援時的協(xié)調(diào)配合.2資料收集和初始評估編制小組的首要任務就是收集制定預案的必要信息并進行初始評估,這包括：(1)適用的法律、法規(guī)和標準；(2)企業(yè)平安記錄、事故情況；(3)國內(nèi)外同類企業(yè)事故資料；(4)地理、環(huán)境、氣象資料；(5)相關企業(yè)的應急預案等.

4、編制小組應提出如下問題(不只限于這些,視具體情況而定)：(1)會發(fā)生什么樣的事故(2)這種事故的后果如何(包括對現(xiàn)場和企業(yè)外的影響)(3)這類事故是否能夠預防(4)如果不能,會產(chǎn)生什么級別的緊急情況(5)會影響到什么地區(qū)(6)如何報警(7)誰來評價這種緊急情況,根據(jù)什么(8)如何建立有效的通訊(9)誰負責做什么,什么時間,怎么做(10)目前具備什么資源(11)應該具備什么資源(12)如有必要,能夠得到什么樣的外部援助,怎樣得到這些問題是制定應急預案過程中必須首先分析和考慮的根本問題.在初始階段,編制小組應辨識所有可能發(fā)生的事故場景并評價現(xiàn)有資源(包括人力、物資和設備),編制小組的工作可分為三局

5、部：(1)危險辨識、后果分析和風險評價；(2)明確人員和職能；(3)明確需要的資源.3應急反響水平分析根據(jù)最可能發(fā)生的事故場景,編制小組可以確定出不同緊急情況下相應的應急反響行動.小組要能夠答復以下問題：(1)在緊急情況下誰該做什么,什么時候做,怎么做(2)整個應急過程由誰負責,治理結(jié)構(gòu)應該如何適應這種情況(3)如何通報緊急情況,誰負責通知(4)可獲得哪些外部援助,什么時候能到達(5)在什么情況下廠內(nèi)和廠外人員應該進行避難或疏散(6)如何恢復正常操作這是預案編制過程中的綜合局部,是在前面分析工作的根底上進行的研究.4危險辨識與風險評價危險辨識與風險評價是編制應急預案的關鍵,所有應急預案都是建立

6、在風險評價根底之上的.危險是指材料、物品、系統(tǒng)、工藝過程、設施或場所對人、財產(chǎn)或環(huán)境具有產(chǎn)生傷害的潛能.危險辨識就是找出可能引發(fā)事故導致不良后果的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或場所的特征.因此,危險辨識有兩個關鍵任務：第一,辨識可能發(fā)生的事故后果；第二,識別可能引發(fā)事故的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或場所的特征.前者相對來說較容易,并由它確定后者的范圍,所以辨識可能發(fā)生的事故后果是很重要的.事故后果可分為對人的傷害、對環(huán)境的破壞及財產(chǎn)損失三大類.在此根底上可細分成各種具體的傷害或破壞類型.可能發(fā)生的事故后果確定后,可進一步辨識可能產(chǎn)生這些后果的材料、系統(tǒng)、過程或場所的特征.在危險辨識的根底上,可確定需要進一步

7、評價的危險因素.危險評價的范圍和復雜程度與辨識危險的數(shù)量和類型以及需要了解問題的深度成正比.常用的危險辨識方法包括分析材料性質(zhì)、生產(chǎn)工藝和條件、生產(chǎn)經(jīng)驗、組織治理舉措等,制定相互作用矩陣,以及應用危險評價方法等.?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?附那么中,對“重大危險源作了明確的定義：“重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元包括場所和設施.其中,“危險物品是指易燃、易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身平安和財產(chǎn)平安的物品.對于重大危險源確實認可依據(jù)國家標準?重大危險源辨識?GB18218-200O進行.該標準用四張表格列出了2

8、6種爆炸性物質(zhì)、34種易燃物質(zhì)、21種活性化學物質(zhì)和61種有毒物質(zhì)在生產(chǎn)場所和貯存區(qū)的臨界量.提出了重大危險源的辨識指標,即單元內(nèi)存在危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過該標準規(guī)定生產(chǎn)場所或貯存區(qū)的臨界量時,該單元就被定為重大危險源.各個行業(yè)也可根據(jù)國內(nèi)行業(yè)部門推薦的危險源等級劃分標準進行評估,但應不低于國家標準的要求.國家標準末涉及的,也可參照國外的一些規(guī)定.5人員和責任確實定完成危險辨識、后果分析和風險評價后,編制小組需要確定在緊急情況下應該采取什么樣的行動最適宜,從事故報警到如何實施應急行動或疏散程序.這些行動要由企業(yè)或外部人員完成,因而小組的任務是根據(jù)現(xiàn)有人力來確定緊急情況下由誰來做出什么行動.正

9、確實施應急預案必須要明確責任,特別是什么時候由誰來指揮.為了簡便,編制小組可根據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)治理系統(tǒng)職位來分配緊急時的任務,這樣會減少培訓的工作量并能保證緊急時正確指揮,而且他們的決策和權威更容易被企業(yè)人員所接受,由于平時就是這樣工作.這種被確認的領導權會增加自信,減少混亂.編制小組應該認真評估目前企業(yè)的組織治理結(jié)構(gòu),以保證在異常情況下的正確性和充分性.編制小組應該認真審查領導的水平和在休假時的指揮系統(tǒng),要保證負責人員,經(jīng)過一定的培訓,具有良好的素質(zhì),能夠在更高級指揮人員到來前應對局勢.代理人員應該在主要領導休假或生病或由于其他原因不在現(xiàn)場時代替執(zhí)行其責任.該代理人必須像原主管一樣能夠應付緊急

10、局勢.這些關鍵人員的通報和通信聯(lián)絡程序必須明確下來,以保證及時決策,快速反響.編制小組應預先應充分考慮到現(xiàn)場危險地區(qū)所要實施的應急反響行動的進行情況.這樣會減少在危機時刻做出“特別決策的需要.下面是最常見的緊急時刻實施的重要應急功能：(1)通訊和外部關系聯(lián)絡,包括媒體；(2)消防與營救；(3)物質(zhì)泄漏限制；(4)工藝和公用設施；(5)工程舉措；(6)環(huán)境狀況；(7)醫(yī)療救護；(8)平安保證；(9)后勤保證；(10)行政治理.編制小組的任務是保證所有應急功能與負責企業(yè)正常生產(chǎn)的人員和效勞機構(gòu)相匹配,然后編制小組應要求相關部門或機構(gòu)配合制定實施總體應急救援預案的專項預案.例如,工程、操作、技術機構(gòu)

11、和維修部門應該提出在緊急情況下隔離或關閉設備或單元的應急程序.此外,可分派這些部門的人員實施應急反響行動或作為應急咨詢員,這些行動方案也要包括在應急預案中,特別是放在附錄中以便于更新.6應急資源的評估在本階段,編制小組要評價企業(yè)在緊急情況下所具有的資源和控制緊急事故的人員.對現(xiàn)有資源,按人力、設備和供進行評價.需要確定下面內(nèi)容：(1)人力：a.緊急時可發(fā)動多少全職人員,多少兼職人員,多少志愿者b.培訓水平如何(2)通報和通信聯(lián)絡設備：a.有什么樣的通訊設備(、專線、無線電和警笛)b.有多少應急指揮中央,它們位于何處(3)個人防護設備：在何處、有多少和什么類型的個人防護設備(如呼吸器、防毒面具、

12、防護服等)(4)消防設備和供給：a.有什么類型的消防設備(消防車、消防梯、液壓起重機)b.有無消防水系統(tǒng)c.有什么替代水源d.有什么樣和多少消防設備(例如,各種便攜式滅火器、泡沫罐、滅火藥劑)(5)事故限制和防污染設備及供給：a.有什么專用工具和設備,在什么地方b.有多少掘土設備c.有什么類型的防污染設備和藥劑(例如,中和劑)(6)醫(yī)療效勞機構(gòu)、設施、設備和供給：a.當?shù)蒯t(yī)院和其他醫(yī)療機構(gòu)的位置b.它們的裝備如何c.有多少救護車d.有多少醫(yī)生、護士(7)監(jiān)測系統(tǒng)：a.有什么樣的監(jiān)測和檢測系統(tǒng),有多少b.這些化學實驗室是否能進行危險物質(zhì)分析c.是否有專門技術參考資料的圖書館或數(shù)據(jù)庫(8)氣象站：

13、a.有多少氣象站(特別是確定風向)b.它們位于何處(9)交通系統(tǒng)：a.有多少卡車和其他交通設備以便在緊急時運輸和供給b.有多少車輛可用來運輸和疏散人員(10)保安和進出管制設備：a.是否有足夠的警力以限制交通和疏散時執(zhí)法b.是否有足夠進出管制設備(例如,路障)以便在緊急時限制交通(11)社會效勞機構(gòu)、設施和設備：a.有多少接收疏散人員的設施b.有多少房屋、毯子和其他設備、設施7應急反響組織的建立建立應急反響組織是應急預案的一個重要目的,任何救援隊都是救援力量的組成局部,任何救援力量都不能包辦所有的救援任務,完整的救援體系是由分層次,分地區(qū),具有一定地方特色和行業(yè)特點的救援力量組成.根據(jù)企業(yè)、行

14、業(yè)、地區(qū)和本城市的特點,組建不同層次的救援系統(tǒng),由政府牽頭,本著“一隊多用,專兼結(jié)合,警民結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合的原那么,整合各種救援力量,協(xié)調(diào)各組織的日常工作和救援工作.在緊急時刻,要求應急反響組織能在最短時間內(nèi)部署完畢.為此,要提出以下問題：(1)緊急情況發(fā)生時由誰來指揮操作(2)當更多的企業(yè)和企業(yè)外反響人員到達事故現(xiàn)場時,指揮結(jié)構(gòu)如何變化(3)如果緊急狀況惡化時,需要更多的資源和出現(xiàn)更多的受影響點(包括企業(yè)內(nèi)企業(yè)外),指揮結(jié)構(gòu)如何變化(4)誰來決定分配減緩事故的資源(5)誰應該在緊急時與誰保持通信聯(lián)絡(6)哪些應急功能(如消防、工程、醫(yī)療等)應該行動,什么時候如何行動(7)哪些人負責專項應急反響

15、功能(8)各種指揮崗位應位于哪里(9)誰來決定采取何種行動以保護外部人群(10)所有應急功能協(xié)調(diào)員互相之間如何聯(lián)絡(11)誰提供技術建議來開始反響行動(12)誰來決定什么時候應急結(jié)束,批準重新進人危險區(qū)這些問題可通過建立一個完整的反響組織指揮結(jié)構(gòu)和責任表格來答復.止匕外,最初反響組織結(jié)構(gòu)也要確定出來,以便在當班時立即啟動應急反響.(1)最初反響組織一天中的每時每刻都可能發(fā)生事故,應急反響組織必須保證在任何時候接到報警后立即行動.及時正確的最初應急反響行動可以極大地降低事故的后果.最初協(xié)調(diào)應急行動的責任一般由當班負責人負責,直到有更高級的人員來替代,例如企業(yè)負責人到達事故現(xiàn)場后.最初階段,當班負

16、責人要臨時擔任企業(yè)應急總指揮的功能,因此要根據(jù)事故嚴重程度來評價應急行動級別,通知相關人員、部門和機構(gòu)參加應急行動.與此類似,企業(yè)其他人員將分別擔任最初反響組織的其他重要功能,直到規(guī)定人員到達事故現(xiàn)場替代他們.這些責任分配要預先明確下來,而不是等到緊急時刻再開始.(2)全體應急反響組織不是所有的事故都嚴重到要求發(fā)動全體反響組織.可是在全體應急狀態(tài)下,企業(yè)應急總指揮員應該啟動所有應急預案要求的行動,包括啟動全體應急反響組織.要求所有責任要配備足夠人員,以便保證每個崗位都有人員.每個崗位可能有多個任務,所以主要人員或代理人可在全體應急反響組織啟動后任何時候能承當責任.負責不同功能的人員應為企業(yè)應急

17、總指揮提供建議并執(zhí)行企業(yè)應急總指揮做出的決定.這些人員主要包括負責生產(chǎn)、工程、技術、人事、醫(yī)療、交通、平安、環(huán)保和保衛(wèi)的高級治理人員.他們將根據(jù)具體情況決定該采取哪種反響行動,如關閉企業(yè),滅火,疏散業(yè)人員或群眾,進行應急修復工作,安排設備物資供給,進行應急檢測和協(xié)調(diào)企業(yè)與當?shù)毓蚕篮推渌麢C構(gòu)的行動.3企業(yè)應急總指揮在任何時候企業(yè)必須只有一個人負責指揮整個應急反響組織.他的主要責任包括對所有保護公眾、員工、環(huán)境和企業(yè)設施的行動,事故的救援和限制行動的指揮.企業(yè)應急總指揮的責任為：a.分析緊急狀態(tài)和確定相應報警級別,這些分析要根據(jù)相關危險類型例如,火災、爆炸、泄漏、它的潛在后果包括企業(yè)內(nèi)外、現(xiàn)有

18、資源和限制緊急情況的行動類型來做出；b.指揮、協(xié)調(diào)應急反響行動；c.與企業(yè)外應急反響人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡；d.直接監(jiān)察應急操作人員的行動；e.保證現(xiàn)場和企業(yè)外人員平安；f.協(xié)調(diào)后勤方面以支援反響組織.在執(zhí)行這些任務時,企業(yè)應急總指揮會得到從事專項任務的應急反響人員的幫助.企業(yè)應急總指揮不能把以下任務交給工作人員執(zhí)行：a.應急反響組織的啟動；b.應急評估,包括升高或降低應急警報級別；c.通報外部機構(gòu)；d.決定請求外部援助；e.決定從企業(yè)或其他局部撤離；f.決定企業(yè)外影響區(qū)域的平安性例如,在毒氣泄漏時建議疏散或平安避難.在許多情況下,企業(yè)應急總指揮的職能可由企業(yè)總負責人擔任,在緊急情況下

19、,企業(yè)應急總指揮的主要功能是總體指揮,大量實際反應和協(xié)調(diào)任務主要由負責生產(chǎn)或平安的副總指揮執(zhí)行,由于他更具有技術、經(jīng)驗和更熟悉應急反響操作.與所有其他應急職位一樣,企業(yè)應急總指揮是分配給企業(yè)組織內(nèi)的工作職位,而不是某個人.這會消除由于人員調(diào)動到其他崗位或其他職位變動導致企業(yè)人員組織結(jié)構(gòu)變化帶來的混亂.緊急情況下保持與企業(yè)正常生產(chǎn)時相同治理結(jié)構(gòu)有很大好處,企業(yè)總負責人應該擔任企業(yè)應急總指揮的職位.在一些情況下,委派更熟悉應操作的人員擔任企業(yè)應急總指揮比總經(jīng)理更適宜.如果這樣是更好的選擇,他應該在方案階段絕對明確出來,并應在應急組織結(jié)構(gòu)圖上表示出來.總體上,所有應急職位特別是企業(yè)應急總指揮應該有代

20、理人,以免企業(yè)總經(jīng)理或其他領導不在現(xiàn)場時代替履行責任.當企業(yè)應急總指揮在緊急事故中受傷時,代理人員應該負責其責任.應該制定有關規(guī)定保證企業(yè)應急總指揮在任何時候都能履行責任,他對企業(yè)的狀況必須有充分的了解.初期當班經(jīng)理可能是這個位置上最好的候選人,因而常被任命為企業(yè)應急總指揮直到更高級的負責人到來,從而保證指揮崗位全天時段都有人負責.發(fā)生特大緊急事故時,決策必定影響到整個企業(yè)甚至企業(yè)以外人員的平安和它們的財產(chǎn)和環(huán)境.在這種情況下,應預先明確誰有法律責任來做出這種決策.地方政府負責人有這種責任和權力,或者是地方政府應急指揮員.企業(yè)應急總指揮的職位變動時應該及時通知所有負責各種反響功能的人和政府反響

21、組織和部門.在許多情況下,公安消防部門是第一個企業(yè)外應急反響者.當企業(yè)應急總指揮仍在負責現(xiàn)場指揮時,當?shù)仄桨?、公安、消防的主管或社區(qū)負責人,可以作為企業(yè)外應急指揮,甚至作為應急總指揮.在大多數(shù)情況下,企業(yè)應急總指揮最初在限制室由操作人員幫助協(xié)調(diào)反響行動.可是,當應急升級和應急反響組織開始部署時,應急指揮中央應該轉(zhuǎn)移到預先指定的應急地區(qū),企業(yè)應急總指揮在此與他的工作人員一起工作,如果應急指揮中央直接暴露在事故危害區(qū),企業(yè)應急總指揮應決定轉(zhuǎn)移到其他平安區(qū)域.(4)反響操作副總指揮反響操作副總指揮在應急指揮中央操作,他負責監(jiān)察和協(xié)調(diào)具有減緩事故后果功能的各種任務,反響操作副總指揮的主要責任是：a.協(xié)

22、助企業(yè)應急總指揮組織和指揮應急操作任務；b.向企業(yè)應急總指揮提出應采取的減緩事故后果行動的對策和建議；c.保持與現(xiàn)場操作副總指揮的直接聯(lián)絡；d.協(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其他資源、設備以支援現(xiàn)場的應急操作.完成這種功能的人員應該非常熟悉企業(yè)及其組織.通常維修或生產(chǎn)經(jīng)理應該擔當這個責任.在小企業(yè)反響操作副總指揮的功能可以和企業(yè)應急總指揮的功能合并,這兩個職位都由一個人擔任.當應急初始階段所有反響組織還沒有部署完成,也可以出現(xiàn)這種情況.(5)事故現(xiàn)場副總指揮事故現(xiàn)場副總指揮是在直接事故現(xiàn)場最高級的應急反響組織指揮.他的指揮部應該盡可能接近應急現(xiàn)場操作的位置,當然也要考慮到平安的因素.事故現(xiàn)場副總指

23、揮的主要責任是：a.所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)；b.現(xiàn)場事故評估；c.保證企業(yè)人員和公眾的應急反響行動的執(zhí)行；d.限制緊急情況；e.現(xiàn)場應急行動與在應急指揮中央的反響操作副總指揮的協(xié)調(diào).事故現(xiàn)場副總指揮必須具有豐富技術經(jīng)驗并熟悉企業(yè).這個職位應由企業(yè)平安部門經(jīng)理或生產(chǎn)經(jīng)理擔任.緊急初始階段,很可能這個職位(和其他職位)都由當班經(jīng)理直接擔任或由地方政府應急的治理者擔任.8應急預案例如xx化肥廠應急救援預案一、根本情況(1)企業(yè)簡介(略)(2)工廠根本情況(略)包括：企業(yè)主要裝置的生產(chǎn)水平及產(chǎn)量；化學危險物品的品名及正常儲量；廠內(nèi)職工三班的分布人數(shù)；工廠地理位置,地形特點；廠區(qū)占地面積,周邊縱向

24、、橫向距離；距廠圍墻外500m1000就圍內(nèi)的居民包括工礦企事業(yè)單位及人數(shù)；氣象狀況.3危險性分析本廠是一個以生產(chǎn)化肥為主的大型化工企業(yè),工藝流程復雜,具有易燃、易爆、有毒及生產(chǎn)過程連續(xù)性和特點.主要產(chǎn)品有合成氨、硝鏤、尿素、濃硝酸、辛醇等二十五種.上述物質(zhì)在泄漏、操作失控或自然災害的情況下,存在火災爆炸、人員中毒、窒息等嚴重事故的潛在危險.本廠化學事故的可能性尤以NH3氣、液貯存量大而危險.4廠內(nèi)外消防設施及人員狀況略5本廠醫(yī)療設施及廠外醫(yī)療結(jié)構(gòu)略二、重大危險源確實定及分布1根據(jù)本廠生產(chǎn)、使用、貯存化學危險品的品種、數(shù)量、危險性質(zhì)及可能引起重大事故的特點,確定以下3個危險場所設備為重大危險源

25、.1號危險源：合成車間671工號九臺臥式液氨貯梢2號危險源：合成車間671工號室外西兩個液氨球罐3號危險源：合成車間兩臺氨氣柜危險源公布圖略2毒物名稱級別涉及范圍一般事故重大事故1號危險源NH3液廠區(qū)周邊界區(qū)2號危險源NH3液廠區(qū)周邊界區(qū)3號危險源NH3氣廠區(qū)周邊界區(qū)三、應急救援指揮部的組成、責任和分工1指揮機構(gòu)見附表,附表略工廠成立重大事故應急救援“指揮領導小組,由廠長、有關副廠長及生產(chǎn)、平安、設備、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門領導組成,下設應急救援辦公室設在平安防火處日常工作由平安防火處兼管.發(fā)生重大事故時,以指揮領導小組為根底,即重大事故應急救援指揮部,廠長任總指揮,有關副廠長任副總指揮,負責

26、全廠應急救援工作的組織和指揮,指揮部設在生產(chǎn)調(diào)度室.注：如果廠長和副廠長不在工廠時,由總調(diào)度長和平安防火處處長為臨時總指揮和副總指揮,全權負責應急救援工作.2責任指揮領導小組：負責本單位“預案的制定、修訂；組建應急救援專業(yè)隊伍,并組織實施和演練；檢查催促做好重大事故的預防舉措和應急救援的各項準備工作.指揮部：發(fā)生事故時,由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查,總結(jié)應急救援工作經(jīng)驗教訓.指揮部人員分工：總指揮：組織指揮全廠的應急救援工作.副總指揮：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作.指揮

27、部成員：平安處長：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作.公安處長：負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作.生產(chǎn)處長：或總調(diào)度長：負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開、停車調(diào)度工作；事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡和對外聯(lián)系；負責事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；必要時代表指揮部對外發(fā)布有關信息.設備處長：協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮.衛(wèi)生所所長：包括氣體防護站站長：負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作.行政處長：負責受傷、中毒人員的生活必需品供給.供銷處長：包括車管站站長：負責搶險救援物資的供給和運輸工作.四、救援專業(yè)隊伍的組成及分工工廠各職能部門和全體職工都負

28、有重大事故應急救援的責任,各救援專業(yè)隊伍是重大事故應急救援的骨干力量,其任務主要是擔負本廠各類化學事故的救援及處置.救援專業(yè)隊伍的組成略,任務分工如下：(1)通信聯(lián)絡隊：由公安處、平安處、生產(chǎn)處、調(diào)度室組成,每處出X人,共X人.負責人：公安處處長.擔負各隊之間的聯(lián)絡和對外聯(lián)系通信任務.(2)治安隊：由公安處負責組成,共x人.負責人：公安處處長.擔負現(xiàn)場治安,交通指揮,設立警戒,指導群眾疏散.(3)防化連應急分隊：由武裝部負責組成,共x人負責人：武裝部部長.擔負查明毒物性質(zhì),提出補救舉措,搶救傷員,指導群眾疏散.(4)消防隊：駐廠消防隊x人.公司消防隊、市消防隊.負責人：平安防火處處長.擔負滅火

29、、洗消和搶救傷員任務.(5)搶險搶修隊：由機械設備處、動力處、機修車間和電修車間組成,共x人包括：鐘管工、電(氣)焊、電工、起重工、鉗工等.負責人：機械設備處處長和動力處處長.擔負搶險搶修指揮協(xié)調(diào).(6)醫(yī)療救護隊：由駐廠衛(wèi)生所和氣體防護站組成,共xx人.負責人：平安防火處副處長、氣防站站長、衛(wèi)生所所長.擔負搶救受傷、中毒人員.(7)物資供給隊：供銷處、行政處組成,共xx人.負責人：兩處處長.擔負傷員生活必需品和搶救物資的供給任務.(8)運輸隊：由車管站組成,共xx人.負責人：站長.擔負物資的運輸任務.五、NH,(氣、液)重大事故的處置我廠生產(chǎn)過程中有可能發(fā)生NH3(氣、液)泄漏事故,主要部位

30、如前所述的1號危險源,其泄漏量視泄漏點設備的腐蝕程度、工作壓力等條件而不同.泄漏時又可因季節(jié)、風向等因素,涉及范圍也不一樣.事故起因也是多樣的,如：操作失誤、設備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純等原因.NH3-般事故,可因設備的微量泄漏,由平安報警系統(tǒng)、崗位操作人員巡檢等方式及早發(fā)現(xiàn),采取相應舉措,予以處理.NH31大事故,可因設備事故、氨氣柜的大量泄漏而發(fā)生重大事故,報警系統(tǒng)或操作人員雖能及時發(fā)現(xiàn),但一時難以限制.毒物泄漏后,可能造成人員傷亡或傷害,涉及周邊范圍：無風向xxm左右,順風向波xxmb當發(fā)生NH3世漏事故時,應采取以下應急救援舉措：(1)最早發(fā)現(xiàn)者應立即向廠調(diào)度室、消防隊報警,并采

31、取一切方法切斷事故源.(2)調(diào)度接到報警后,應迅速通知有關部門、車間,要求查明NH3外泄部位(裝置)和原因,下達按應急救援預案處置的指令,同時發(fā)出警報,通知指揮部成員及消防隊和各專業(yè)救援隊伍迅速趕到現(xiàn)場.(3)指揮部成員通知所在處室,按專業(yè)對口迅速向主管上級公安、勞動、環(huán)保、衛(wèi)生等領導機關報告事故情況.(4)發(fā)生事故的車間,應迅速查明事故發(fā)生源點、泄漏部位和原因.凡能通過切斷物料或倒梢等處理舉措而消除事故的,那么以自救為主.如泄漏部位自己不能限制的,應向指揮部報告并提出堵漏或搶修的具體舉措.(5)消防隊到達事故現(xiàn)場后,消防人員配戴好空氣面具,首先查明現(xiàn)場有無中毒人員,以最快速度將中毒者脫離現(xiàn)場

32、,嚴重者盡快送醫(yī)院搶救.(6)指揮部成員到達事故現(xiàn)場后,根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應的應急決定,并命令各應急救援隊立即開展救援.如事故擴大時,應請求支援.(7)生產(chǎn)處、平安處到達事故現(xiàn)場后,會同發(fā)生事故的單位,在查明NH3世漏部位和范圍后視能否限制,做出局部或全部停車的決定.假設要緊急停車那么按緊急停車程序通過三級調(diào)度網(wǎng),即廠調(diào)度員,車間執(zhí)班長或班長迅速執(zhí)行.(8)治安隊到達事故現(xiàn)場后,擔負治安和交通指揮,組織糾察,在事故現(xiàn)場周圍設崗,劃分禁區(qū)并增強警戒和巡邏檢查.(9)生產(chǎn)技術處到達事故現(xiàn)場后,查明NH3世漏濃度和擴散情況,根據(jù)當時風向、風速,判斷擴散和方向和速度,并對下風區(qū)進行監(jiān)測,確定

33、結(jié)果,及時向指揮部報告情況,必要時根據(jù)決定通知該區(qū)域內(nèi)的群眾撤離或指導采取簡易有效的技術舉措.(10)醫(yī)療隊到達事故現(xiàn)場后與消防隊配合,立即救護傷員和中毒人員,采取相應的急救舉措.(11)搶險搶修隊到達事故現(xiàn)場后,根據(jù)指揮部下達的搶修指令,迅速進行設備搶修.(12)當事故得到限制,立即成立兩個專門工作小組：在生產(chǎn)副廠長的指揮下,組成由平安、保衛(wèi)、生產(chǎn)、技術、環(huán)保、設備和發(fā)生事故單位參加的事故調(diào)查小組.在設備副廠長的指揮下,組成由設備、動力、機修、電修和發(fā)生事故單位參加的搶修小組.六、信號規(guī)定廠救援信號主要使用報警聯(lián)絡.廠報警：xx消防隊：xx市消防：119調(diào)度室：xx氣體防護站：xx危險調(diào)度室

34、設有對講機xx部.危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶,警戒人員佩帶臂章,救護車鳴燈.七、有關規(guī)定和要求為能在事故發(fā)生后,迅速準確、有條不紊地處理事故,盡可能減小事故造成的損失必須做好應急救援的準備工作,落實崗位責任制和各項制度.具體舉措有：(1)落實應急救援組織,救援指揮部成員和救援人員應根據(jù)專業(yè)分工,本著專業(yè)對口便于領導、便于集結(jié)和開展救援的原那么,建立組織,落實人員,每年初要根據(jù)人員變化進行組織調(diào)整,保證救援組織的落實.(2)根據(jù)任務分工做好物資器材準備,如：必要的指揮通訊、報警、洗消、消防、搶修器材及交通工具.上述各種器材應指定專人保管,并定期檢查保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài),各救援目標設救援器材柜,專

35、人保管以備急用.3定期組織救援練習和學習,各隊按專業(yè)分工每年練習兩次,提高指揮水平和救援水平.4對全廠職工進行經(jīng)常性的應急常識教育.5建立完善各項制度：值班制度,建立晝夜值班制度工廠和各處室、車間均晝夜值班.氣體防護站24h值班制,每班x人；救護車內(nèi)配備器材：擔架又具、防毒衣x件、醫(yī)務箱x個,防爆電筒x個,氧氣呼吸器x個.防護站接到事故報警后,立即全副著裝出動急救車到達毒區(qū),按調(diào)度指揮實施搶救等工作.檢查制度,每月結(jié)合平安生產(chǎn)工作檢查,定期檢查應急救援工作落實情況及器材保管情況.例會制度,每季度第一個月的第一周召開領導小組成員和救援隊負責人會議總結(jié)評選工作,與平安生產(chǎn)工作同檢查、同講評、同表彰

36、獎勵.附：1.NH,的一般常識略.2.本廠化學事故應急救援指揮序列圖略.3.本廠危險目標圖及救援路線圖示略.事故應急救援預案簡介第一節(jié)概述“事故應急救援預案有3個方面的含義：(1)事故預防：通過危險辯識、事故后果分析,采用技術和治理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故限制在局部,預防事故蔓延.(2)應急處理：萬一發(fā)生事故(或故障)有應急處理程序和方法,能快速反響處理故障或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài).(3)搶險救援：采用預定現(xiàn)場搶險和搶救的方式,限制或減少事故造成的損失.1、重大事故需要事故應急救援預案隨著科學技術的飛速開展,工業(yè)生產(chǎn)裝置的規(guī)模越來越大,一旦發(fā)生事故,造成的危害也越來越大.特別是

37、化學工業(yè)在生產(chǎn)過程中大量使用易燃、易爆、有毒及強腐蝕性原料,在生產(chǎn)、儲存、運輸過程中發(fā)生的爆炸、火災、中毒、放射等事故也越來越多,給人民生命和財產(chǎn)帶來巨大損失.據(jù)美國芝加哥平安咨詢公司統(tǒng)計,1957-1986年發(fā)生的100例損失在1000萬美元以上的重大爆炸火災事故中,煉油廠占42例.國內(nèi)1950-1979年統(tǒng)計的186起爆炸事故中,與油氣泄漏有關的事故有48起.過去幾十年全世界發(fā)生的重大事故中,由于化學物質(zhì)引起的爆炸事故占50迄多.如：1947年美國發(fā)生硝酸鏤爆炸事故,造成576人死亡,3000多人受傷；1984年印度博帕爾市的美國聯(lián)合碳化公司農(nóng)藥廠毒氣泄漏,造成2500人死亡,20多萬人中

38、毒,5萬人失明,10萬人終生致殘.因此,易燃、易爆、有毒的危險化學品在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用的過程中,必須嚴格根據(jù)工藝操作規(guī)程和產(chǎn)品使用說明書的要求進行操作和使用,根據(jù)有關規(guī)定定期對生產(chǎn)裝置設備進行平安檢查,對危險場所和部位進行平安狀況的評估并納入特殊治理.例如,氨水NH3H2O是一種無色透明液體,有強烈的刺激氣味.它的危險特性是易分解放出氨氣,溫度越高,分解速度越快,可與空氣形成爆炸性氣體混合物.假設遇高溫,容器內(nèi)壓增大,有開裂和爆炸的危險.因此,當氨水在生產(chǎn)和儲存中到達一定量時就需要采取預防舉措,制定事故應急救援預案.根據(jù)國家有關標準,氨水生產(chǎn)、使用、儲存區(qū)域應劃為防爆區(qū),相應的電氣設備應

39、選用防爆型電氣設備；儲存?zhèn)}間應陰涼、枯燥、通風、儲存地點要遠離火種、熱源.要預防陽光直射；保持容器密封；應與酸類、金屬粉末等分開存放；露天儲罐夏天應有降溫舉措；分裝和搬運作業(yè)要注意個體防護；搬運時輕裝輕卸,預防包裝及容器損壞；運輸應按規(guī)定路線行駛,勿在居民區(qū)和人口稠密區(qū)停留.上述環(huán)節(jié)與要求假設在氨水的生產(chǎn)、儲存、運輸、使用的過程中沒有得到嚴格遵循,出現(xiàn)了偏差,就可能釀成事故.另外,還必須預測可能發(fā)生事故的嚴重程度,定期進行預案演練,一旦重大事故發(fā)生時,就能夠及時采取有效的舉措,根據(jù)正確的方法和程序進行處置,有效地限制事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失.2、事故應急救援預案擴展到各行各業(yè)目前,事故應急救援預案已從化工行業(yè)擴展到其他各行各業(yè),從針對化學事故的對策開展到多災種預防和救援.涉及各生產(chǎn)經(jīng)營單位的災種主要有火災、爆炸、中毒、工傷事故、自然災害等,都應制定事故應急救援預案.對以下三大類單位要增強檢查和監(jiān)控,制定切實可行的事故應急預案.(1)涉及易燃易爆和危險品生產(chǎn)的企業(yè),如石化、油庫、煤礦、煙花爆竹、小火藥廠點等.(2)公共場所,如機場、車站、碼頭及大型商場、影劇院、娛樂、餐飲等人員聚集