德國拜耳生產(chǎn)HSE安全事故管理制度

1、拜耳醫(yī)藥普通商密10年定密時(shí)間： 拜耳醫(yī)藥生產(chǎn)安全事故管理辦法文件編號(hào)：擬文部門：編 制 人：審 核 人：批 準(zhǔn) 人：發(fā)布日期：拜耳醫(yī)藥集團(tuán)有限公司文件 2014年2月發(fā)布2014年2月實(shí)施拜耳醫(yī)藥生產(chǎn)安全事故管理辦法第 A 版第1次修改共 17頁拜耳醫(yī)藥生產(chǎn)安全事故管理辦法1 目的為規(guī)范拜耳醫(yī)藥生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）管理，明確事故分類、分級(jí)、報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)管理，根據(jù)國家生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，及中化集團(tuán)事故管理規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制訂本辦法。2 適用范圍 本辦法適用于拜耳醫(yī)藥。3 事故分類和分級(jí)3.1 生產(chǎn)安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的意外的突發(fā)事件，

2、通常會(huì)造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失或環(huán)境污染，使正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中斷。3.2 事故分類根據(jù)公司主營業(yè)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，有潛在隱患的安全事故類別主要有：3.2.1 火災(zāi)事故：在生產(chǎn)經(jīng)營（含科研生產(chǎn)，下同）過程中，由于各種原因引起的火災(zāi)，并造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失的事故；3.2.2 爆炸事故：在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失的事故；3.2.3 設(shè)備事故：由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機(jī)械、動(dòng)力、電氣、電信、儀器（表）、容器、運(yùn)輸、管道等設(shè)備及建（構(gòu)）筑物等損壞造成經(jīng)濟(jì)損失或影響生產(chǎn)經(jīng)營的事故；3.2.4 生產(chǎn)事故：由于“三違”或其他原因造成停產(chǎn)

3、、減產(chǎn)、以及跑料、串料、泄漏的事故；3.2.5 人身事故：?jiǎn)T工在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的與工作有關(guān)的人身傷亡和急性中毒事故；3.2.6 承包商事故：承包商在生產(chǎn)經(jīng)營單位場(chǎng)地內(nèi)發(fā)生的人身傷亡和急性中毒事故；- 17 -3.2.7 環(huán)境污染事故：在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，發(fā)生有毒有害物質(zhì)泄漏或三廢（廢水、廢氣、廢渣）嚴(yán)重超標(biāo)排放，污染大氣、水源、環(huán)境的事故。3.2.8 質(zhì)量事故：由于不遵守工藝紀(jì)律、違反操作規(guī)程、工作差錯(cuò)、管理不善、檢驗(yàn)錯(cuò)判，使產(chǎn)品、中間產(chǎn)品或副產(chǎn)品不符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)或合同協(xié)議質(zhì)量要求，引起退貨、索賠或其他投訴，造成一定信譽(yù)影響或經(jīng)濟(jì)損失的情況。3.2.9 未遂事故：事故或情況已經(jīng)出現(xiàn)，

4、但未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故。3.3 事故分級(jí)按照生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，將生產(chǎn)安全事故分為級(jí)（特別重大）、級(jí)（重大）、級(jí)（較大）、級(jí)（一般）、級(jí)、級(jí)、級(jí)七個(gè)等級(jí)，其中級(jí)事故為上報(bào)集團(tuán)公司事故，級(jí)事故又分為企業(yè)A級(jí)事故、企業(yè)B級(jí)事故和企業(yè)C級(jí)事故，企業(yè)級(jí)事故必須上報(bào)事業(yè)部HSE部。3.3.1上報(bào)集團(tuán)公司事故3.3.1.1級(jí)（特別重大）事故：1）一次事故造成死亡30人及以上；2）一次事故造成重傷100人及以上（包括急性工業(yè)中毒，下同）；3）一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上；4）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上；5）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到

5、嚴(yán)重污染；6）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；7）利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；8）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；9）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。 3.3.1.2級(jí)（重大）事故：1）一次事故造成死亡1029人； 2）一次事故造成重傷5099人；3）一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上，1億元以下；4）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；5）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；6）1、

6、2類放射源丟失、被盜或失控；7）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。3.3.1.3 級(jí)（較大）事故：1）一次事故造成死亡39人； 2）一次事故造成重傷1049人；3）一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上，5000萬元以下；4）因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；5）3類放射源丟失、被盜或失控。3.3.1.4 級(jí)（一般）事故:1）一次事故造成死亡12人； 2）一次事故造成重傷19人； 3）一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在200萬以上，1000萬元以下；4）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響；

7、5）4、5類放射源丟失、被盜或失控；6）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，被媒體報(bào)道的。3.3.1.5 級(jí)事故1）一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上，200萬元以下；2）發(fā)生安全生產(chǎn)（包括環(huán)境污染）事故，影響范圍波及周邊單位；3）一次事故導(dǎo)致3人以上輕傷（住院治療）；4）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，被政府部門責(zé)令停產(chǎn)整頓的。3.3.1.6 級(jí)事故1）一次事故導(dǎo)致12人輕傷（住院治療）；2）一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上，50萬元以下；3）三廢不合格排放被查處；4）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，驚動(dòng)政府部門和社會(huì)救援力量的。3.3.2 級(jí)事故除I級(jí)（特別重大）、級(jí)（重大）、級(jí)（較大）、級(jí)（一般）、級(jí)、級(jí)事故以外的其它生產(chǎn)安

8、全事故，包括企業(yè)A級(jí)事故、企業(yè)B級(jí)事故和企業(yè)C級(jí)事故三級(jí)：3.3.2.1 企業(yè)A級(jí)事故1）一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上，5萬元以下；2）一次事故造成物料泄漏：HF等強(qiáng)腐蝕性、高毒物質(zhì)損失5kg以上（含），鹽酸損失50 kg以上（含）。無論回收多少，均以跑損數(shù)量為準(zhǔn)；3）發(fā)生火災(zāi)、火警事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上，5萬元以下；4）發(fā)生質(zhì)量事故，造成退貨、索賠或直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上的；5）一次事故導(dǎo)致人員受傷就醫(yī)治療（住院除外），受傷人員須休息3個(gè)班次及以上（含事故發(fā)生日班次），或受傷人員就醫(yī)總費(fèi)用超過5000元的； 6) 一次事故導(dǎo)致生產(chǎn)線全線停產(chǎn)12小時(shí)以上；7）三廢不合格排

9、放至下水溝、地下、綠化地被管理部門查實(shí)的；8）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，導(dǎo)致事業(yè)部其他車間停產(chǎn)4小時(shí)及以上的。3.3.2.2 企業(yè)B級(jí)事故1）一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000元以上，1萬元以下；2）一次事故造成物料泄漏：HF等強(qiáng)腐蝕性、高毒物質(zhì)損失5kg以下，鹽酸損失50 kg以下。無論回收多少，均以跑損數(shù)量為準(zhǔn)。3）發(fā)生火災(zāi)、火警事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下；4）一次事故導(dǎo)致人員受傷就醫(yī)治療（住院除外），受傷人員須休息2個(gè)班次（含事故發(fā)生日班次），或受傷人員就醫(yī)總費(fèi)用超過1000元不到5000元的； 5）一次事故導(dǎo)致生產(chǎn)線全線停產(chǎn)4-12小時(shí)；6）三廢不合格請(qǐng)求環(huán)保車間和HSE協(xié)調(diào)處理的；7

10、）發(fā)生質(zhì)量事故，引起顧客投訴或造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000元以上，1萬元以下；3.3.2.3 企業(yè)C級(jí)事故1）一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000元以下；2）質(zhì)量事故發(fā)生在事業(yè)部?jī)?nèi)部，沒有造成顧客投訴；3）未遂事故。*上面事故分級(jí)中所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。3.3.3 特種設(shè)備、職業(yè)病危害等事故分級(jí)另有規(guī)定的，按專業(yè)規(guī)定分級(jí)。3.3.4重傷范圍按國家標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)能力鑒定，職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)（GB/T 16180-2006）確定。3.3.5 事業(yè)部范圍三年內(nèi)重復(fù)發(fā)生部位、性質(zhì)、原因和后果類似的企業(yè)B級(jí)或以上事故，按照比前一次事故的定級(jí)上升一級(jí)管理。3.4 事故經(jīng)濟(jì)損失事故經(jīng)

11、濟(jì)損失計(jì)算依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB6721-1986）4 事故應(yīng)急救援4.1事業(yè)部編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，各部門編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。4.2 應(yīng)急預(yù)案編制或修訂后應(yīng)及時(shí)報(bào)集團(tuán)公司備案，并按當(dāng)?shù)乇O(jiān)督管理部門要求進(jìn)行備案。4.3 事業(yè)部建立應(yīng)急救援預(yù)案后，應(yīng)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、裝備，并進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、補(bǔ)充和更新。應(yīng)向在崗人員進(jìn)行告知和宣講，并定期組織演練。4.4 發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)第一時(shí)間采取應(yīng)急處理和組織施救；現(xiàn)場(chǎng)人員無法控制時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告單位主要負(fù)責(zé)人，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織現(xiàn)場(chǎng)救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并視事故嚴(yán)重程度和發(fā)展

12、趨勢(shì)，向社會(huì)救援和報(bào)告集團(tuán)公司，集團(tuán)公司視事故具體情況啟動(dòng)集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案。參與事故救援的人員應(yīng)服從統(tǒng)一指揮，全力搶救傷員，控制事故蔓延，及時(shí)消除負(fù)面影響。5 事故報(bào)告 注：以下報(bào)告途徑中，事業(yè)部、產(chǎn)品部、工程所等統(tǒng)稱“事業(yè)部”，車間、質(zhì)檢科、倉庫等其他部門統(tǒng)稱“車間”；專職安管員指事業(yè)部HSE主管，兼職安管員指車間安管員。5.1事故報(bào)告一般采取逐級(jí)報(bào)告的形式,報(bào)告的途徑為：當(dāng)事人（監(jiān)護(hù)人）班 長(zhǎng)兼職安管員車間主任專職安管員X企業(yè)C級(jí)事故HSE部拜耳分管領(lǐng)導(dǎo)HSE分管領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)B級(jí)事故總經(jīng)理企業(yè)A級(jí)以上事故 發(fā)生爆炸、火災(zāi)、危化品大量泄漏等緊急情況需要應(yīng)急搶險(xiǎn)，或?qū)κ鹿市再|(zhì)、后果沒有把握的情況下

13、，為了不耽誤救護(hù)時(shí)機(jī)，上述負(fù)有報(bào)告責(zé)任的人員可以根據(jù)需要越級(jí)報(bào)告，以便及時(shí)采取應(yīng)急措施，減少事故造成的后果。無法聯(lián)系到報(bào)告對(duì)象時(shí)，應(yīng)越級(jí)報(bào)告或向其工作代理人報(bào)告。5.2 事故報(bào)告的時(shí)間要求5.2.1 發(fā)生任何事故，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告車間主任和兼職安管員；5.2.2 發(fā)生企業(yè)C級(jí)事故，車間主任/兼職安管員應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生一小時(shí)內(nèi)報(bào)告事業(yè)部HSE部；5.2.3 發(fā)生企業(yè)B級(jí)事故，車間主任/兼職安管員應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生一小時(shí)內(nèi)報(bào)告事業(yè)部HSE部。HSE部應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生一小時(shí)內(nèi)報(bào)告HSE總監(jiān)。5.2.4 發(fā)生企業(yè)A級(jí)事故，車間主任/兼職安管員應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生一小時(shí)內(nèi)報(bào)告事業(yè)部HSE部。HSE部應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生一

14、小時(shí)內(nèi)報(bào)告HSE總監(jiān)，HSE總監(jiān)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告一小時(shí)內(nèi)報(bào)告總經(jīng)理。5.2.5 事故報(bào)告超過以上規(guī)定時(shí)間一倍以內(nèi)為遲報(bào)，超過規(guī)定時(shí)間一倍以上的，企業(yè)C級(jí)事故為漏報(bào)，B級(jí)及以上為瞞報(bào)。5.3 發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司級(jí)事故時(shí)，HSE部應(yīng)按“拜耳醫(yī)藥集團(tuán)事故快報(bào)”格式（見附件1）盡快報(bào)告集團(tuán)公司HSE部，最遲不得超過1小時(shí)。5.4 當(dāng)關(guān)鍵裝置和要害部位發(fā)生火災(zāi)、爆炸，可燃物質(zhì)、有毒有害氣體非正常排放和嚴(yán)重泄漏，危及周邊區(qū)域安全時(shí)，事業(yè)部HSE分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即報(bào)告集團(tuán)公司HSE部和辦公室。5.5 凡當(dāng)?shù)卣幸?guī)定要求報(bào)告的事故，HSE部應(yīng)請(qǐng)示事業(yè)部HSE分管領(lǐng)導(dǎo)后按規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)政府主管部門。5.6 事故報(bào)告

15、后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。在事故調(diào)查處理過程中，事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)公司和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告事故調(diào)查處理的進(jìn)展情況。5.7 凡發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司事故，應(yīng)在事故發(fā)生后30天內(nèi)，按“拜耳醫(yī)藥集團(tuán)事故報(bào)告”的要求（見附件2）編制事故報(bào)告，并與“拜耳醫(yī)藥集團(tuán)事故四不放過登記表”(見附件3）一并上報(bào)集團(tuán)公司HSE部。5.8 發(fā)生企業(yè)級(jí)生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)于事故發(fā)生之日起7日內(nèi)完成事故調(diào)查報(bào)告。特殊情況下，經(jīng)事業(yè)部總經(jīng)理批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過7日。5.9 凡發(fā)生下列事故，應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司HSE部備案：5.9.1事業(yè)部周邊發(fā)生可能對(duì)事業(yè)部本身造成影響的較大及以上事故；5.9.2事業(yè)部?jī)?nèi)施工的承包

16、商發(fā)生的一般及以上事故；5.9.3參股企業(yè)發(fā)生的一般及以上事故。5.10 凡發(fā)生的事故都應(yīng)在7日內(nèi)報(bào)HSE部備案。6事故調(diào)查6.1事故調(diào)查分級(jí)6.1.1 發(fā)生級(jí)事故中的企業(yè)C級(jí)事故由主管部門組織調(diào)查。6.1.2 發(fā)生級(jí)事故中的企業(yè)B級(jí)事故由HSE部與生產(chǎn)部門進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查組成員至少為3人。6.1.3 發(fā)生級(jí)事故中的企業(yè)A級(jí)事故由HSE部、生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)提出事故調(diào)查方案，報(bào)HSE總監(jiān)審核后開展調(diào)查。調(diào)查組成員一般應(yīng)包括生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備和安全等部門及工會(huì)成員，且至少為5人。6.1.4 上報(bào)集團(tuán)公司的級(jí)事故由事業(yè)部HSE委員會(huì)或集團(tuán)公司組織調(diào)查。6.1.5 上報(bào)集團(tuán)公司的級(jí)及以上事故由集團(tuán)公司組織事故

17、調(diào)查或根據(jù)上級(jí)安排協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查。6.2事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件：6.2.1具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)；6.2.2與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系；6.2.3實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)、堅(jiān)持原則。6.3 事故調(diào)查組的職責(zé)如下：6.3.1查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；6.3.2認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；6.3.3提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；6.3.4總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；6.3.5提交事故調(diào)查報(bào)告。6.4 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的部門和人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何部門和個(gè)人不得拒絕。6.5 事故調(diào)查的主要內(nèi)容6.5.1事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、季節(jié)、氣候

18、、經(jīng)過、原因、損失和責(zé)任等情況；6.5.2調(diào)查人證、物證、旁證，了解事故前的情況，事故中的變化，事故后的狀況。6.6 事故調(diào)查主要方法：6.6.1現(xiàn)場(chǎng)勘探保護(hù)與事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，并做好標(biāo)記；采用照相和錄像方式保存事故現(xiàn)場(chǎng)視頻資料；繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖、工藝流程圖、設(shè)備、設(shè)施結(jié)構(gòu)圖；6.6.2物證搜集對(duì)損壞的物體、部件、碎片、殘留物、致害物，進(jìn)行收集和標(biāo)記；6.6.3人證材料收集盡快收集證人口述材料，了解事故的經(jīng)過；6.6.4背景資料的收集發(fā)生事故當(dāng)天的工作程序、活動(dòng)情況；操作者的動(dòng)作、位置；過去是否有事故記錄；設(shè)備、設(shè)施、材料的性能、質(zhì)量；設(shè)計(jì)資料、技術(shù)文件；工作指令；規(guī)章制度的執(zhí)行情

19、況；工作環(huán)境狀況；個(gè)人防護(hù)措施及出事前的健康狀況；6.6.5采樣分析采集發(fā)生事故設(shè)備、管線及空間的殘余氣體、液體、固體及火災(zāi)、爆炸生成物，并對(duì)其進(jìn)行分析。6.7 事故原因/責(zé)任分析6.7.1根據(jù)受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為確定事故的直接、間接原因；6.7.2在分析事故時(shí)，應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因；6.7.3根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；6.7.4在直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者；6.7.5根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的

20、責(zé)任提出處理意見。7. 事故處理和處罰7.1 發(fā)生企業(yè)C級(jí)事故由事故部門的主管部門處理；發(fā)生企業(yè)A、B級(jí)事故由事業(yè)部處理；發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司級(jí)事故由事業(yè)部處理，報(bào)集團(tuán)公司備案；發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司級(jí)級(jí)及以上事故，由事故調(diào)查組提出處理意見，集團(tuán)公司審批處理。7.2 事故處理堅(jiān)持“四不放過”的原則，即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。7.3 因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章操作、違反紀(jì)律、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險(xiǎn)情況不立即采取有效措施、不積極處理以至造成事故的，應(yīng)按照國家和中化集團(tuán)有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故單位主要負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任人員給予行政處分或經(jīng)濟(jì)

21、處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。7.4 在事故發(fā)生后，不立即組織事故搶救，遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予從重行政處分或經(jīng)濟(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。7.5 對(duì)下列人員除執(zhí)行HSE考核獎(jiǎng)懲管理制度等事業(yè)部相關(guān)制度外，必須嚴(yán)肅處理。7.5.1 對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，不嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，違反規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，造成事故的主要責(zé)任人；7.5.2 對(duì)已列入事故隱患整改治理或安全技術(shù)措施的項(xiàng)目，不按期實(shí)施，又不采取應(yīng)急措施而造成事故的主要責(zé)任人；7.5.

22、3 因違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，或不聽勸阻而造成事故的主要責(zé)任人；7.5.4 因忽視勞動(dòng)條件，削減勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施而造成事故的主要責(zé)任人；7.5.5 因設(shè)備長(zhǎng)期失修、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，又不采取緊急措施而造成事故的主要責(zé)任人；7.5.6 對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故隱患未采取有效措施,從而導(dǎo)致事故發(fā)生的,或事故發(fā)生后仍未采取有效措施造成事故擴(kuò)大或蔓延的責(zé)任人;7.5.7 發(fā)生事故后，不按“四不放過”原則處理，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，不采取整改措施，造成事故重復(fù)發(fā)生的主要責(zé)任人；7.5.8 在事故發(fā)生后，不立即組織事故搶救，遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，7.5.9 在事故調(diào)查中，偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供

23、有關(guān)情況和資料的，隱瞞事實(shí)真相、弄虛作假、甚至嫁禍于人的。7.4 獎(jiǎng)懲7.4.1 獎(jiǎng)勵(lì)7.4.1.1 對(duì)在事故救援中做出貢獻(xiàn)的部門給予表彰；7.4.1.2 對(duì)在事故救援中做出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予100-1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。7.4.2 處罰7.4.2.1發(fā)生VII級(jí)事故中的企業(yè)B級(jí)事故的，對(duì)違章違紀(jì)事故責(zé)任人處200-500元罰款；7.4.2.2 發(fā)生VII級(jí)事故中的企業(yè)A級(jí)事故的，對(duì)違章違紀(jì)事故責(zé)任人處200-1000元罰款；7.4.2.3 發(fā)生級(jí)事故的，對(duì)事故主要責(zé)任人處500-3000元罰款；7.4.2.4 發(fā)生級(jí)事故的，對(duì)事故主要責(zé)任人處500-5000元罰款；7.4.2.5 發(fā)生級(jí)（一般）事故

24、的，對(duì)事故主要責(zé)任人處上一年年收入20%的罰款，其他責(zé)任人處500-6000元罰款；7.4.2.6發(fā)生級(jí)（較大）事故的，對(duì)事故主要責(zé)任人處上一年年收入30%的罰款，其他責(zé)任人處500-8000元罰款；7.4.2.7發(fā)生級(jí)（重大）事故及以上的，對(duì)事故主要責(zé)任人處上一年年收入40%的罰款，其他責(zé)任人處500-10000元罰款；7.4.2.8 根據(jù)事故性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定、從重或從輕情節(jié)等，事故調(diào)查組可以提出加重或減輕處罰的意見和理由。8 事故報(bào)告8.1 編制事故調(diào)查組人員在對(duì)所發(fā)生的事故進(jìn)行全面深入的調(diào)查分析后，應(yīng)寫出事故報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：8.1.1事故的基本情況，包括事故發(fā)生日期、類別、地

25、點(diǎn)、傷亡人數(shù)、傷亡人員情況、經(jīng)濟(jì)損失、事故等級(jí)等；8.1.2 事故經(jīng)過（附事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、工藝流程圖、設(shè)備結(jié)構(gòu)圖）；8.1.3 事故原因分析（包括直接原因和間接原因的分析）；8.1.4事故教訓(xùn)及預(yù)防措施；8.1.5事故責(zé)任分析及對(duì)事故責(zé)任者的處理意見；8.1.6附件（包括圖表、照片、圖像、技術(shù)鑒定等資料）。8.2審批與報(bào)送8.2.1 企業(yè)級(jí)事故及重大未遂事件由事業(yè)部HSE分管領(lǐng)導(dǎo)審核、批準(zhǔn)；8.2.2 上報(bào)集團(tuán)公司及以上事故由事故調(diào)查組組織編制；8.3 事故發(fā)生后，HSE部應(yīng)將“事故報(bào)告”、“四不放過登記表”下發(fā)各部門，各部門要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，吸取事故教訓(xùn)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。8.4

26、HSE部按“四不放過登記表”對(duì)執(zhí)行情況組織復(fù)查，復(fù)查內(nèi)容包括：班組安全活動(dòng)記錄中是否有吸取事故教訓(xùn)記錄，事故的經(jīng)濟(jì)處罰是否實(shí)現(xiàn)，事故的防范措施是否已經(jīng)落實(shí)到位。8.5職工工傷保險(xiǎn)待遇按工傷保險(xiǎn)條例執(zhí)行。9事故整改9.1 事故所在事業(yè)部編制事故整改方案，填寫事故整改方案表（見附件4），將事故整改方案表報(bào)HSE部、工程部審核會(huì)簽后報(bào)HSE分管領(lǐng)導(dǎo)審批，同意后實(shí)施。9.2 事故所在部門負(fù)責(zé)事故整改方案的實(shí)施。9.3 HSE部組織工程部和其他相關(guān)部門對(duì)整改方案的實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)，填寫事故整改驗(yàn)收確認(rèn)表（見附件5）。如不合格需提出限期整改。驗(yàn)收合格后方可投入使用。10事故臺(tái)帳10.1 各部門應(yīng)建立事故臺(tái)帳，及時(shí)更新本部門的“事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳”，并報(bào)HSE部備案。10.2 HSE部按照集團(tuán)公司及政府部門要求對(duì)上報(bào)集團(tuán)公司級(jí)及以上事故建立事故臺(tái)帳和檔案，檔案內(nèi)容包括事故經(jīng)過、事故原因、責(zé)任分析、防范措施、事故處理意見及有關(guān)調(diào)查材料、事