2022年整理—中心組學(xué)習(xí)制度

1、 中心組學(xué)習(xí)制度為實在進(jìn)步黨員指導(dǎo)干部的執(zhí)政才能，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，塑造學(xué)習(xí)型黨員干部隊伍，促使黨員干部結(jié)實樹立和全面落實科學(xué)開展觀，始終保持黨的先進(jìn)性，不斷進(jìn)步馬克思主義政治理論程度和解決問題的才能，按照中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于進(jìn)一步加強和改良黨委黨組中心組學(xué)習(xí)的要求，結(jié)合我局實際，制定如下制度。1、堅持學(xué)習(xí)指導(dǎo)責(zé)任制。中心組組長由黨組書記擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)中心組學(xué)習(xí)及相關(guān)活動，審定學(xué)習(xí)方案，主持集中學(xué)習(xí)討論并作學(xué)習(xí)總結(jié)。中心組副組長由分管副局長擔(dān)任，協(xié)助組長工作，負(fù)責(zé)審閱學(xué)習(xí)方案，催促和檢查各成員的學(xué)習(xí)情況以及指導(dǎo)做好詳細(xì)效勞工作。2、堅持以個人自學(xué)為主。中心組成員根據(jù)中心組的總體學(xué)習(xí)方案，結(jié)合各

2、自工作實際和本人情況，制定個人學(xué)習(xí)方案；自覺選讀馬列主義、毛澤東思想的有關(guān)原著，重點學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表重要思想，同時加強對法律法規(guī)、政策、制度相關(guān)法律以及現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)等方面知識的學(xué)習(xí)，并把自學(xué)情況作為年終述職、自我總結(jié)的重要內(nèi)容。要使用專門統(tǒng)一的筆記本，認(rèn)真做好讀書筆記。5、堅持學(xué)習(xí)情況通報制度。中心組學(xué)習(xí)情況可整理后酌情通過新聞媒介進(jìn)展報道，同時，重要學(xué)習(xí)活動要形成文字材料向上級主管部門報告，以承受學(xué)習(xí)監(jiān)視和指導(dǎo)。要堅持每季度通報一次中心組成員參學(xué)情況。6、堅持學(xué)習(xí)檔案制度。要建立中心組及成員學(xué)習(xí)檔案，辦公室每年年終要對中心組學(xué)習(xí)方案安排、考勤考核情況、發(fā)言記錄及黨組成

3、員年度自學(xué)讀書筆記、心得體會文章、在報刊發(fā)表的文章等及時進(jìn)展搜集和歸檔，以便上級部門檢查。7、堅持搞好學(xué)習(xí)檢查考核。各單位主要指導(dǎo)每年年底對照上級規(guī)定的理論學(xué)習(xí)考核內(nèi)容，結(jié)合公務(wù)員年度考核和黨員民主評議，認(rèn)真做好本年度理論學(xué)習(xí)自查自評工作，并準(zhǔn)備好有關(guān)材料，以備上級檢查考核時查看；組織專人對中心組成員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)展不定期檢查或抽查。主要檢查成員參加學(xué)習(xí)的次數(shù)、學(xué)習(xí)記錄及對根本理論掌握的程度和解決實際問題的才能。檢查方式是：查看學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)筆記、理論文章等，定期對學(xué)習(xí)筆記進(jìn)展調(diào)閱。8、堅持理論聯(lián)絡(luò)實際的良好學(xué)風(fēng)。中心組成員要發(fā)揚理論聯(lián)絡(luò)實際的學(xué)風(fēng)，堅持解決思想、實事求是、與時俱進(jìn)，始終保持思想

4、上的敏銳性和政治上的堅決性，不斷進(jìn)步指導(dǎo)程度，并運用科學(xué)理論指導(dǎo)理論，不斷進(jìn)步?jīng)Q策程度和解決實際問題的才能。 為進(jìn)一步加強全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大事項報告工作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化建立，實在進(jìn)步重大事項報告的質(zhì)量和效率，確保信息渠道暢通有效、信息報告及時準(zhǔn)確，便于指導(dǎo)及時理解有關(guān)信息、全面掌握工作動態(tài)、深化研究和解決反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新情況新問題，促進(jìn)反腐倡廉建立和指導(dǎo)干部作風(fēng)建立，維護(hù)全市政治穩(wěn)定、社會和諧，特制定晉城市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)重大事項報告制度。一、重大事項報告的原那么堅持以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導(dǎo)，深化貫徹落實科學(xué)開展觀，遵循“實事求是、及時準(zhǔn)確、信息暢通的原那么，進(jìn)一步加

5、強紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)重大事項報告工作，牢牢掌握工作的主動權(quán)，實在促進(jìn)反腐倡廉建立和指導(dǎo)干部作風(fēng)建立，維護(hù)改革開展穩(wěn)定大局，為推動全市轉(zhuǎn)型開展、平安開展、和諧開展提供堅強有力的政治保證。二、重大事項報告的范圍1、本單位(系統(tǒng))貫徹落實市紀(jì)委監(jiān)察局重要決定和部署的情況;2、本單位(系統(tǒng))的年度工作方案、總結(jié)和重點工作情況等;3、本單位(系統(tǒng))指導(dǎo)班子成員的重大違紀(jì)問題;4、本地區(qū)(系統(tǒng))干部群眾反映強烈的熱點、難點問題以及對全市黨風(fēng)廉政建立和反腐敗斗爭的意見、建議等重大社情民意;5、本地區(qū)(系統(tǒng))發(fā)生的各類緊急和重大突發(fā)事件，包括影響社會穩(wěn)定的群體性事件和關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)平安的重大治安案件、災(zāi)害和傷

6、亡事故等;6、本地區(qū)(系統(tǒng))發(fā)生的各種政治事端，可能引發(fā)或已經(jīng)引發(fā)較大影響的非法集會、示威、上訪、游行、阻斷交通等苗頭及行為;7、因一些敏感事件或因素引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定的其他不穩(wěn)定因素;8、網(wǎng)絡(luò)披露的涉及本地區(qū)(系統(tǒng))指導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的問題或群眾反映強烈的輿情信息;9、本單位、本系統(tǒng)(派出派駐機(jī)構(gòu)、條管單位)上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來人檢查指導(dǎo)工作等事宜;10、其它市紀(jì)委監(jiān)察局要求報告和本單位(系統(tǒng))認(rèn)為需要報告的重大事項。三、重大事項報告的程序及內(nèi)容1、全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)實行重大事項逐級逐項報告制度。2、市紀(jì)委辦公廳負(fù)責(zé)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)重大事項報告的組織、管理。各縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)察局辦公

7、室(廳)、派駐機(jī)構(gòu)(含派出機(jī)構(gòu))承辦本單位、本系統(tǒng)重大事項報告事宜。3、重大事項的報告均以書面形式報告，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審簽并加蓋公章后上報。重大突發(fā)事件或事故要在3小時內(nèi)報告;情況緊急時，可先用 報告，然后再補報文字報告。其他應(yīng)報告的重大事項應(yīng)在知曉后24小時內(nèi)報告。4、重大事項報告要寫明時間、地點、主要人物、事件經(jīng)過、應(yīng)急措施、初步原因、聯(lián)絡(luò)人及有效聯(lián)絡(luò) 。因情況緊急，來不及報送詳細(xì)情況的，可先進(jìn)展初報，然后隨著事態(tài)進(jìn)展和調(diào)查處理進(jìn)展情況，隨時進(jìn)展續(xù)報。5、各單位重大事項的報告，由辦公廳值班人員負(fù)責(zé)接收，報辦公廳主任和分管指導(dǎo)閱批后報送紀(jì)委監(jiān)察局主要指導(dǎo)同志。四、有關(guān)要求1、報告重大事項是一條

8、嚴(yán)肅的政治紀(jì)律，各縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)察局、派駐機(jī)構(gòu)(含派出機(jī)構(gòu))必須嚴(yán)格執(zhí)行。要以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視，加強指導(dǎo)，采取有力措施，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保做到重大事項即發(fā)即報，防止遲報、漏報、瞞報和誤報。2、進(jìn)步重大事項報告的準(zhǔn)確性。重大事項報告一定要堅持實事求是的原那么，深化實際，掌握第一手資料，做到事實清楚，信息準(zhǔn)確，表達(dá)明晰。切不可道聽途說，模棱兩可，帶來判斷失誤，造成工作損失。3、辦公廳對接收的重大事項報告，要立即登記，迅速報請辦公廳主任和分管指導(dǎo)閱批，并按指導(dǎo)要求及時、平安、保密地做好承辦工作。4、各單位要將重大事項報告列入責(zé)任考核內(nèi)容，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷強化責(zé)任意

9、識，增強政治敏銳性。對一些影響全局的突發(fā)事件，沒有及時上報而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。5、全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)重大事項報告情況，由市紀(jì)委辦公廳不定期進(jìn)展通報。 一、引言隨著中小企業(yè)數(shù)量的遞增和規(guī)模的擴(kuò)大，中小企業(yè)已在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了半壁江山，在開展和壯大的過程中，由于市場競爭日趨劇烈，原有的管理程度已不適應(yīng)企業(yè)新的開展，成為企業(yè)進(jìn)一步開展的桎梏。中小企業(yè)的開展面臨著兩個根本問題：一是如何適應(yīng)外部環(huán)境的變化，二是如何協(xié)調(diào)內(nèi)部資源的有效利用。由于企業(yè)對外部環(huán)境的適應(yīng)性是建立在內(nèi)部協(xié)調(diào)性的根底之上，因此加強企業(yè)內(nèi)部管理，是企業(yè)最根底的工作，也是企業(yè)可以生存和開展的保證。二、建立一個完善

10、的管理環(huán)境管理環(huán)境是指對建立、加強或削弱特定政策、程序及其效率產(chǎn)生影響的各種因素。管理環(huán)境建立的質(zhì)量直接關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部制度的貫徹、執(zhí)行以及企業(yè)經(jīng)營目的及整體戰(zhàn)略目的的實現(xiàn)，加強企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境應(yīng)從以下幾個方面入手。1、完善法人治理構(gòu)造加強企業(yè)管理的建立，強化管理主體職能，應(yīng)根據(jù)中小企業(yè)實際情況，首先建立股東大會和董事會，發(fā)揮董事會的作用和潛能，進(jìn)步管理者的素質(zhì)和才能，使股東及其他利益團(tuán)體的利益真正得到保護(hù)。目前，我國局部中小企業(yè)沒有董事會，即使有董事會其監(jiān)控作用也嚴(yán)重弱化。董事會是公司管理系統(tǒng)的核心，它負(fù)責(zé)為公司經(jīng)理制定博弈的規(guī)那么，形成管理控制的逐級向下延伸，建立良性循環(huán)的職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)入、退

11、出機(jī)制。對企業(yè)管理而言，一個積極主動的董事會是相當(dāng)重要的。2、合理設(shè)置組織構(gòu)造企業(yè)經(jīng)營的目的在于實現(xiàn)其整體目的，而一個企業(yè)的組織構(gòu)造那么在于提供規(guī)劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)視活動的框架，企業(yè)組織構(gòu)造建立直接影響到企業(yè)的經(jīng)營成果及控制效果。企業(yè)要有效地從事各項業(yè)務(wù)活動，必須設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，行使管理與控制的職能。中小企業(yè)要根據(jù)企業(yè)目的和自身特點，設(shè)置不同的組織機(jī)構(gòu)，充分注意部門之間職能的科學(xué)劃分，做到高效、協(xié)調(diào)、簡潔，并確保企業(yè)的目的以最合理的本錢實現(xiàn)。3、適當(dāng)?shù)臋?quán)責(zé)分配企業(yè)經(jīng)營管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，保證這個系統(tǒng)的正常運行，合理受權(quán)是必然的。企業(yè)要根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原那么，明確規(guī)定各職能機(jī)構(gòu)的

12、權(quán)限與責(zé)任，根據(jù)各職能機(jī)構(gòu)的經(jīng)營任務(wù)與特點劃分崗位系列，確定需要的崗位，根據(jù)崗位的需要選擇適宜的人才，并將責(zé)任落實到每一個人。對于企業(yè)法定代表人，既要保證其經(jīng)營決策的獨立性和權(quán)威性，又要保證其經(jīng)濟(jì)行為的效益性和廉潔性。權(quán)利和責(zé)任是關(guān)鍵一環(huán)，對不同的管理環(huán)節(jié)要有不同的受權(quán)，并承當(dāng)與之相當(dāng)?shù)呢?zé)任，使之越權(quán)將付出更高的本錢和代價。4、信譽和責(zé)任信譽是商業(yè)社會的基石，責(zé)任是信譽的根底，現(xiàn)代企業(yè)組織管理中，無論是崗位與崗位的關(guān)系，還是管理者與被管理者的關(guān)系，都可視為責(zé)任關(guān)系。第一，責(zé)任的可傳遞性。組織中的每一個人都對內(nèi)部控制負(fù)有責(zé)任，從企業(yè)最高管理者至企業(yè)的一個詳細(xì)員工，應(yīng)根據(jù)其職責(zé)大小、工作性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)

13、要求，逐級傳遞，并以此形成企業(yè)的責(zé)任體系和責(zé)任流程。第二，責(zé)任的可量化性。企業(yè)責(zé)任的本質(zhì)是保證企業(yè)戰(zhàn)略目的和經(jīng)營目的的實現(xiàn)，目的(指標(biāo))的逐級量化實際上是隨著責(zé)任的可傳遞而得到量化。第三，責(zé)任的可追溯性。企業(yè)的任何過失行為以及由此造成的后果，都應(yīng)對責(zé)任的主體和相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)展追究，包括對過去的責(zé)任過失行為進(jìn)展追溯性追究。5、人力資源政策及實務(wù)秉承“以人為本，知人善任的人事政策和實務(wù)的宗旨，保執(zhí)行公司政策和程序的人員具有正直品行和勝任才能。管理者素質(zhì)在企業(yè)經(jīng)營管理中起絕對重要的作用，管理者的素質(zhì)直接影響到企業(yè)的行為，進(jìn)而影響到企業(yè)內(nèi)部控制的效率和效果。公司職員的勝任才能和正直性在很大程度上取決于

14、公司有關(guān)薪酬、雇傭、培訓(xùn)、福利、業(yè)績考評及晉升等政策的公正性和程序的合理程度。公司應(yīng)當(dāng)合理配置崗位人員并給予能完成所分配任務(wù)的資源，這是建立適宜的控制環(huán)境的根底。對于中小企業(yè)而言，良好的人力資源政策對培養(yǎng)員工更好地貫徹和執(zhí)行內(nèi)部制度有很大的幫助。三、設(shè)立有效的控制活動在完善了管理環(huán)境后，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行控制活動?？刂苹顒邮谴_保管理階層的指令得以實現(xiàn)的政策和程序，旨在幫助企業(yè)保證其已針對“使企業(yè)目的不能達(dá)成的風(fēng)險采取了必要行動。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實際情況，詳細(xì)設(shè)置以下控制活動。1、獨立內(nèi)部審計公司內(nèi)審人員的內(nèi)審工作直接對公司的董事長或總經(jīng)理負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)對貨幣資金、有價證券、憑證和賬簿記錄、物資采

15、購、定額消耗標(biāo)準(zhǔn)、付款流程、工資管理、賒銷流程、客戶信譽等級評定標(biāo)準(zhǔn)、賬實相符等的真實性、準(zhǔn)確性、手續(xù)的齊全程度進(jìn)展審查、考核。2、明確受權(quán)控制明確受權(quán)批準(zhǔn)范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容。公司內(nèi)部的各級管理層必須在受權(quán)范圍內(nèi)行使相應(yīng)的職權(quán)，經(jīng)辦人員也必須在受權(quán)范圍內(nèi)辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。例如，企業(yè)的采購循環(huán)就應(yīng)注意請購單、訂購單、采購單等的受權(quán)與審批，要注意對采購的單價、質(zhì)量、數(shù)量等的控制審核。3、職能分工控制合理設(shè)置分工，科學(xué)劃分職責(zé)權(quán)限，貫徹不相容職務(wù)相別離，即每一個人工作能自動檢查另一個人或更多人工作的原那么，形成互相制衡機(jī)制。不相容職務(wù)主要包括受權(quán)批準(zhǔn)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計記錄、會計記錄

16、與財產(chǎn)保管、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與業(yè)務(wù)稽核、受權(quán)批準(zhǔn)與監(jiān)視檢查等。4、合理的憑證流轉(zhuǎn)控制合理地制定憑證流轉(zhuǎn)程序，使得經(jīng)營人員在執(zhí)行交易時能及早送交會計部門以便填制憑證，已登賬憑證依序歸檔。各種交易必須做相關(guān)記錄，如固定資產(chǎn)的審批及驗收記錄、存貨的購銷記錄、支票的領(lǐng)取登記記錄等，并且將記錄與相對應(yīng)的分錄獨立比擬。5、嚴(yán)格的資產(chǎn)控制管理保護(hù)資產(chǎn)和記錄平安的重要措施是采用實物和技術(shù)防護(hù)措施。嚴(yán)格限制未經(jīng)受權(quán)的人員對財產(chǎn)的直接接觸，采用定期盤點、財產(chǎn)記錄、賬實核對、財產(chǎn)保險等措施，以使各項財產(chǎn)平安、完好、有效。6、績效考評為了實現(xiàn)既定的工作目的，應(yīng)施行有效的鼓勵、獎懲機(jī)制，鼓勵全體員工參與企業(yè)管理和控制的主觀能動

17、性。各部門應(yīng)定期舉行績效考評會議，作為對工作目的完成情況的事后控制，它不僅可以總結(jié)一定時期的工作成果，同時也是發(fā)現(xiàn)問題、改良工作的過程。通過績效考評，配合一些必要的獎懲措施，將部門的工作目的與個人工作目的嚴(yán)密地聯(lián)絡(luò)在一起，部門的工作目的將通過個人工作目的的實現(xiàn)而實現(xiàn)。7、完善企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)測企業(yè)內(nèi)部控制是一個過程，這個過程是通過納入管理過程的大量制度及活動實現(xiàn)的，因此，要確保內(nèi)部控制制度被實在執(zhí)行且執(zhí)行效果良好、內(nèi)部控制可以隨時適應(yīng)新情況等，內(nèi)部控制就必須被監(jiān)測。監(jiān)測是一種隨著時間的推移而評估制度執(zhí)行質(zhì)量的過程。內(nèi)部監(jiān)測的核心之一是在單位內(nèi)部建立起互相制約、互相監(jiān)視的機(jī)制。監(jiān)視可通過日常的、持續(xù)的監(jiān)測活動來完成，也可以通過個別的、單獨的評估來實現(xiàn)，或兩者結(jié)合，保障內(nèi)控制度的執(zhí)行和及時修正。在理論工作中，中小企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際，考慮本錢、效益的原那么，把完善管理環(huán)境、設(shè)置有效的控制活動等幾個互相