水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上1 水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室文件）1總則 1.1 編制目的 簡(jiǎn)述預(yù)案編制的目的、作用和必要性等。 1.2 編制依據(jù) 簡(jiǎn)述預(yù)案編制所依據(jù)的國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、各省、自治區(qū)、直轄市相應(yīng)的地方性法規(guī)和規(guī)章，綜合考慮有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的要求以及各水庫(kù)經(jīng)批準(zhǔn)的防洪調(diào)度方案。 1.3 編制原則 簡(jiǎn)述預(yù)案編制原則。 1.4 適用條件 說(shuō)明預(yù)案適用范圍、啟動(dòng)條件、申請(qǐng)程序及批準(zhǔn)權(quán)限。 2工程概況 2.1 水庫(kù)流域概況 簡(jiǎn)述水庫(kù)流域的自然地理、水文氣象、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、重要?dú)v史文物、水利建設(shè)等基本情況并附示意圖。 2.2 水庫(kù)工程基本情況 簡(jiǎn)述水庫(kù)工程等級(jí)、壩

2、型以及主要建筑物歷次重大改建、擴(kuò)建等基本情況并列出水庫(kù)工程特征值表。 2.3 水庫(kù)上下游水利工程基本情況 簡(jiǎn)述上下游工程情況及防洪標(biāo)準(zhǔn)。 2.4 水情水工監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)、調(diào)度 簡(jiǎn)述水庫(kù)流域內(nèi)氣象、水文觀測(cè)站點(diǎn)分布、觀測(cè)項(xiàng)目、報(bào)汛方式并附分布圖；水情預(yù)報(bào)方法及調(diào)度方式；水工觀測(cè)制度、觀測(cè)設(shè)施及水庫(kù)工程主要部位歷次觀測(cè)、檢查發(fā)現(xiàn)的異?，F(xiàn)象和分析處理情況。 2.5 歷史災(zāi)害情況及搶險(xiǎn)措施 2.5.1 簡(jiǎn)述建庫(kù)前工程所在流域或相鄰流域所發(fā)生的水文氣象災(zāi)情、地震、地質(zhì)災(zāi)害等相關(guān)記錄。 2.5.2 簡(jiǎn)述建庫(kù)后發(fā)生的最大、最惡劣的雨情、水情、工情以及其他突發(fā)事件；當(dāng)時(shí)洪水調(diào)度情況及搶險(xiǎn)措施。 2.6 風(fēng)險(xiǎn)分析

3、簡(jiǎn)述可能成災(zāi)范圍并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。 2.7工程及防洪安全中存在主要問題 2.8 附圖附表 2.8.1 附圖 (1)水庫(kù)及水庫(kù)下游重要城鎮(zhèn)、居民密集點(diǎn)、主要交通干線、重要國(guó)防設(shè)施、大中型工礦區(qū)等位置圖(1：100001：的數(shù)字化地形圖) (2)樞紐工程平面布置圖 (3)樞紐三大建筑物剖面圖 (4)水庫(kù)水位、庫(kù)容、面積、泄量關(guān)系曲線圖 (5)不同頻率洪水與最大泄量關(guān)系曲線圖表 (6)水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖 2.8.2 附表 (1)水庫(kù)下游各主要河段安全泄量和相應(yīng)頻率及水位表 (2)水庫(kù)險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)表 3 應(yīng)急組織保障 3.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及分工 成立水庫(kù)防洪應(yīng)急指揮部(組)，明確成員單位及職責(zé)分工

4、。 3.2 信息的傳遞和報(bào)告 說(shuō)明信息發(fā)布的范圍、密度、聯(lián)絡(luò)的方式等。 3.3 決策的制定與執(zhí)行 3.4 搶險(xiǎn)隊(duì)伍 3.4.1 專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì) 說(shuō)明專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段部位、搶險(xiǎn)準(zhǔn)備的時(shí)間和要求，明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)系方式。 3.4.2 群眾搶險(xiǎn)隊(duì) 說(shuō)明發(fā)生不同險(xiǎn)情時(shí)，群眾搶險(xiǎn)隊(duì)配合專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)搶險(xiǎn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段部位，明確負(fù)責(zé)人、參加成員名單和聯(lián)系方式。 3.4.3 人民解放軍、武警部隊(duì) 說(shuō)明聯(lián)系人、聯(lián)系方式。 3.5 搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備 說(shuō)明搶險(xiǎn)物料和設(shè)備的儲(chǔ)備情況。 3.6 通訊保障 3.6.1 水情應(yīng)急傳遞方式 簡(jiǎn)述常規(guī)測(cè)報(bào)系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)用何種通信方式向有關(guān)部門傳遞水情。 3.6.2 搶險(xiǎn)指揮通訊 簡(jiǎn)

5、述用于搶險(xiǎn)指揮的通訊聯(lián)絡(luò)方式及通訊設(shè)備儲(chǔ)備的品種、數(shù)量和調(diào)用程序。 3.6.3 應(yīng)急狀態(tài)下通訊人員值班制度 說(shuō)明應(yīng)急狀態(tài)下通訊人員工作崗位責(zé)任、請(qǐng)示匯報(bào)程序等。 3.7 救災(zāi)防疫保障 3.7.1 救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)計(jì)劃 列出救災(zāi)物資的品種、儲(chǔ)備數(shù)量及地點(diǎn)、運(yùn)輸和供應(yīng)范圍、發(fā)放辦法等。 3.7.2 衛(wèi)生防疫 列出負(fù)責(zé)防疫的醫(yī)療單位及器械、藥品和設(shè)施的儲(chǔ)備、調(diào)用，說(shuō)明可能流行的疫病及相應(yīng)預(yù)案。 3.8 宣傳報(bào)告 簡(jiǎn)述對(duì)外宣傳的組織、發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布權(quán)限及方式等。 4 主要應(yīng)急措施 4.1 險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡視 簡(jiǎn)述根據(jù)不同險(xiǎn)情發(fā)生特點(diǎn)，對(duì)水庫(kù)擋水和輸、泄水建筑物加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和巡視的部位、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、方式

6、、時(shí)間要求以及成果上報(bào)程序等。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后按附錄1表格要求及時(shí)上報(bào)。 4.2 水庫(kù)應(yīng)急調(diào)度方案 水庫(kù)應(yīng)急調(diào)度方案要針對(duì)重大突發(fā)事件，如水庫(kù)工程發(fā)生險(xiǎn)情，水庫(kù)下游防洪工程發(fā)生險(xiǎn)情、地震、戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖事件、地質(zhì)災(zāi)害、超標(biāo)準(zhǔn)洪水、漂木、漂船，根據(jù)其不同性質(zhì)，明確調(diào)度運(yùn)用方案、調(diào)度權(quán)限、調(diào)度令下達(dá)、執(zhí)行和監(jiān)督的責(zé)任部門及程序等。 4.3 工程應(yīng)急搶險(xiǎn)措施 按工程發(fā)生的險(xiǎn)種，說(shuō)明發(fā)生不同險(xiǎn)情時(shí)的搶險(xiǎn)方案，方案中要求明確搶險(xiǎn)方法、所需搶險(xiǎn)物資、負(fù)責(zé)不同搶險(xiǎn)部位的搶險(xiǎn)隊(duì)伍和責(zé)任人等。 4.4 超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)措施 說(shuō)明水庫(kù)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)需采取的應(yīng)急搶險(xiǎn)和加固等各項(xiàng)非常措施。 4.5 潰壩應(yīng)急措施 4.5.1

7、 潰壩洪水計(jì)算 根據(jù)潰壩計(jì)算成果提供潰壩洪水淹沒圖。 4.5.2 潰壩應(yīng)急逃生方案 按照預(yù)先推測(cè)的潰壩洪水影響范圍及洪水到達(dá)時(shí)間制定下游人員緊急撤離方案，方案中要明確需緊急撤離人員范圍、人數(shù)、撤離方式和路線、安全避險(xiǎn)地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等。 4.6 預(yù)警應(yīng)急通訊措施 簡(jiǎn)述向上下游相關(guān)單位及社會(huì)發(fā)布緊急狀態(tài)預(yù)警的措施。 4.6.1 警報(bào)形式 說(shuō)明表示發(fā)布警報(bào)的形式、機(jī)構(gòu)和權(quán)限。 4.6.2 出險(xiǎn)標(biāo)志 說(shuō)明表示出險(xiǎn)和搶險(xiǎn)地點(diǎn)的標(biāo)志。 4.6.3 解除警報(bào) 說(shuō)明解除警報(bào)的條件、方式及發(fā)布權(quán)限等。 4.7 人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急措施 4.7.1 轉(zhuǎn)移安置方案 說(shuō)明不同險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，需要組織轉(zhuǎn)移的險(xiǎn)村險(xiǎn)戶范圍、人口、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、所用交通工具、時(shí)間、指揮人員、聯(lián)系方式等。根據(jù)現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)和村鎮(zhèn)分布及