水資源再生利用與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關系

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上 水資源再生利用與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關系持續(xù)發(fā)展的概念和理論由80年代開始在國際上提出并流行,意味著一場社會發(fā)展觀念的創(chuàng)新與革命.當我們透過這一新的理念審視歷史與現(xiàn)實時,所看到的是人類對水資源的一種普遍憂慮,一種交織著近憂遠憂的世界與人類的命運關注.本文闡述了水資源再生利用可持續(xù)戰(zhàn)略之間的關系,指出水資源再生利用是解決水資源短缺,解決環(huán)境負荷唯一手段,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效措施。     一、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內涵     可持續(xù)發(fā)展問題開始是針對半個世紀以來經濟建設發(fā)展引發(fā)的問題而提出來的.這些問題主要是:

2、人口的劇增給社會帶來了巨大壓力;掠奪式開采和過度消耗已造成了資源的匱乏,有的資源已陷入了“入不敷出”的窘況：工業(yè)化帶來的環(huán)境污染，生態(tài)平衡正使人類生存和發(fā)展的條件日趨惡化等。這一系列問題的出現(xiàn)，不僅已經嚴重阻礙著世界經濟的進一步發(fā)展，而且已經成為一個涉及自然界和人類社會各方面因素的復雜問題。為了保證人類的協(xié)調發(fā)展，聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會于1987年發(fā)布了我們共同的未來的研究報告。報告指出：新的經濟發(fā)展必須建立在使資源環(huán)境條件得以改善的基礎上，既要滿足當代人的需求又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展。 雖然，可持續(xù)發(fā)展概念直接產生于經濟發(fā)展模式的選擇，但是一旦它確立并成為多數(shù)的共識之后，

3、它已不僅僅是單一的經濟發(fā)展的概念，而是一個綜合的、全面的概念。其核心思想是使經濟、社會、科技、人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調地、持續(xù)不斷地發(fā)展，把發(fā)展的負面效應的代價減到最低程度，使地球的資源與環(huán)境不致遭到嚴重破壞，既達到發(fā)展經濟的目的，又保持人類賴以生存的自然資源和環(huán)境，既滿足當代人的需求，又使子孫后代能夠安居樂業(yè)，繼續(xù)發(fā)展。    二、目前水資源所面臨的嚴峻形勢     （一）水資源短缺     水資源短缺，這已是世界性問題，3月22日是世界水日，第一屆水問題會議在這一天閉幕，呼吁各國政府和人民正視全球水資

4、源短缺的嚴峻現(xiàn)實，共同采取行動來保護生態(tài)環(huán)境和合理使用水資源。我國除了人均水資源擁有量僅為世界平均值的1/4以外，還存在著時空分布不均的，一些河流泥沙量高等不利因素。     （二）水資源污染嚴重     我國水資源污染程度是10年前的400倍?！鞍宋濉蹦┪覈鞘形鬯幚砺适?.5%，2001年的工業(yè)廢水處理率是32.2%。全年排放廢水3.54×109m3，黃河蘭州段多年平均徑流量(3.54×109m3).全國飲水不符合生活飲用水衛(wèi)生標準的人口比例很大。如總大腸菌群的超標率為76.1%，耗氯率超標率為16.7%,即

5、使是自來水，2001年全國的合格率僅為87%。     （三）用水量不斷增長，且增長率高于人口的自然增長率     我國自1980年至此2001年人口從9.8億增加到13億,年增長率為1.42%；用水量從4437×108m3增加到預測的7096×108m3，年增長率為2.38%。用水量增長率為人口增加率的確1.67倍。另外，城鎮(zhèn)生活用水和工業(yè)用水占全國總用水量的比例分別從1980年的1.5%和10.3%增加到2001年預測的3.0%到21.4%。而預測的2002年世界平均值分別為7.8%和31.7%。也就是說，中國

6、的城鎮(zhèn)和工業(yè)用水所占比重遠低于世界平均水平，但用水量不斷增加，且增長率高于人口的自然增長率。     （四）對飲用水水質的要求不斷提高     由于飲用水水質與人的健康有著直接關系，因此各國對飲用水的水質非常重視。在80年代中前期飲用水的水質標準作了調整補充后，于80年代后期90年代中期又紛紛再次進行修改和增補。項目也越來越多。世界衛(wèi)生組織1993年發(fā)布了水質標準有151項，美國環(huán)境保護局水管處則每半年修訂一次水質標準，共有252項。我國也對生活飲用水衛(wèi)生標準準備作了修訂。這樣對凈水工藝提出了更高的要求，而且水中有許多有害成分用常規(guī)的

7、凈水消毒方法是去除不了的。     三 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對水資源再生利用的意義     水資源是經濟發(fā)展的命脈，水的問題解決的好，經濟騰飛就有保障，否則就會成為空話，發(fā)達國家成功的經驗說明了這一點，一些發(fā)展中國家所走的彎路也說明了這一點。中東地區(qū)發(fā)生國與國之間爭端的一個重要問題就是爭奪水資源的問題。同樣處于半沙漠地區(qū)，運用現(xiàn)代科學較好地解決了水資源合理利用的以色列的經濟就能夠迅速發(fā)展，而相鄰的約旦、敘利亞等國家情況卻與此大相徑庭。美國進行西部開發(fā)，日本進行北海道開發(fā)的初期，都有科學的進行水資源規(guī)劃，管理和使用的范例。

8、     （一）解決水資源問題的一般途徑     一般來說，解決水資源問題的途徑有三條：一是水資源開發(fā)，即通過開發(fā)新的水資源來滿足用水的需求；二是水資源合理調配，合理調配農業(yè)，工業(yè)，環(huán)境，生活用水的比例，抓住主要矛盾，用有限的水資源保證最大限度的經濟發(fā)展；三是水資源再生，即在各種可能的范圍內將使用過的水資源直接或間地進行重復利用，以從整體上減少對水資源總量的需求。采取哪條途徑解決水資源問題要看所在地區(qū)的實際情況，近年來國際上提出的“在可持續(xù)發(fā)展的前提下開發(fā)和利用水資源”即是對水資源利用的最佳模式?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”意味著長遠和全局，意味著

9、對子孫后代利益的充分考慮，該原則適用于對上述每一條途徑的選擇?？偨Y我國的經驗教訓，長期以來我們僅僅重視開發(fā)這條途徑，主要對興建水資源工程來滿足日益增加的用水需求，解決了局部和暫時的問題，卻帶來了無窮的后患。黃河中上游地區(qū)過量引黃灌溉成為黃河斷流的主要原因之一，西北一些城市大量開采地下水造成區(qū)域性地下水下降，并帶來了地面沉降和地裂縫等地質環(huán)境問題。近年來，我國已開始重視水資源的合理調配，在進行包括南水北調等大規(guī)模水資源調配工程的同時，強調節(jié)約用水，并從政策上制定了一系列解決行業(yè)間爭水矛盾的措施。但是，水資源再生和回用在我國基本上還沒有大的動作，有些地區(qū)和城市在污水回用上進行了一些工作，但規(guī)模尚小

10、，所起的作用尚未引起人們的重視，從水資源對策的高度，對水的再生和回用技術進行系統(tǒng)研究在我國基本上還是空白，而抓緊此項工作已破在眉捷，不容忽視。    以西北地區(qū)經濟，文化的中心城市西安所在關中地區(qū)為例，從地表水的占有量來說，人均僅有300m3左右，畝均僅有190 m3，遠遠低于全國人均2400 m3，畝均1700 m3的水平，大部分地區(qū)的城鄉(xiāng)生活和工業(yè)用水以及農業(yè)用水只有依靠地下水開采。隨著各行業(yè)用水需求量的增加，該地區(qū)地下水的開采量已占到可開采量的90%以上，局部地區(qū)已大幅度超過可開采量，造成大面積地下水位降低，加劇了地面沉降，地裂縫等環(huán)境地質問題的發(fā)生，而地表

11、水源本來就極度貧乏而且開采潛力已近枯竭，水資源不足的問題已嚴重制約了該地區(qū)的發(fā)展。除西安外，西北幾個主要城市的所在地區(qū)都存在著類似問題。    解決西部干旱地區(qū)水資源不足問題已成為西部大開發(fā)的一個重要前提。由于這些地區(qū)可進一步開發(fā)水資源的潛力已不大，跨流域調水和水資源再生利用被認為是解決水資源不足問題的主要對策。但是跨流域調水投資大，影響面廣，必須在國家的統(tǒng)籌計劃和安排下作為大規(guī)模工程項目來考慮。從地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的角度，進行水資源的再生利用是任何一個局部流域都可以考慮實施的對策。     （二）水資源再生利用先進國家的經驗值得借鑒 &

12、#160;   水資源再生利用近年來越來越受到各國的重視。是世界上水資源豐富的國家之一，人均水資源擁有量約為10000 m3，是我國人均水資源占有量的4倍以上，但近年來在城市生活污水作為水資源的再生利用方面抓的很緊，進展也很快。根據(jù)USEPA的資料，1990年美國全國污水再利用水量為3.6×106 m3d,而2000年則為18.4×106 m3d, 再利用率達到4,4%，其中阿拉斯加洲的污水回用量約占全國總量的27%。USEPA在20世紀90年代大力加強了水資源保護對策，節(jié)水和污水再利用是兩項主要措施。其目的有緩解部分地區(qū)不足的一方面，但是主要的是加強環(huán)

13、境和資源的保護，同時減少實施大規(guī)模水資源的工程的需要。聯(lián)邦政府基本上已凍結了任何大型水資源項目的計劃，強調用節(jié)水和污水再利用的方法解決水資源的供需矛盾。由于美國工業(yè)廢水的回收利用大都在工業(yè)企業(yè)內部解決，回收利用率已經很高，排放量呈逐年下降趨勢，因此水資源再生利用的主要對象是城市污水處理水。     在干旱的缺水國家中，水資源再生利用最為出色的是以色列。處于年平均降雨量350mm的沙漠地區(qū)，人均水資源占有量僅為300m3 左右，其中60%以上用于農業(yè)澆灌。以色列從1948年建國起就充分預計水資源不足的問題，從水資源開發(fā)利用政策著手，強化水資源統(tǒng)一管理，推行生活李水技

14、術，節(jié)水灌溉技術和水資源再生利用。在以色列，工業(yè)用水已做到最大限度的循環(huán)利用（如占工業(yè)用水量30%的冷卻水的重復利用率已達95%），并盡可能使用非飲用水水源（如地下苦咸水）；生活用水在保證生活水平的前提下已通過普及節(jié)水用具等措施最大限度地避免了浪費；給水管網漏水率為世界最低水平；城市集中下水道的生活污水全部進行二級以上處理，污水再生利用率達到60%以上，其中一半的水量實際上已處理到生活用水的水質，可以滿足任何使用目的（目前再生回用水量為全國總用水量的13%）。這一切保證了以色列利用有限的水資源達到了高速度發(fā)展，其經驗受到全世界的注目。     美國，以色列以及其它

15、國家和地區(qū)在水資源再生利用方面所進行的研究工作以及其經驗主要體現(xiàn)在下述三個方面：（1）將污水和廢水作為可利用水資源的一部分來考慮的水資源統(tǒng)籌規(guī)劃；（2）在水環(huán)境保護的大前提下，將水域生環(huán)境修復和水資源再生相結合的基本戰(zhàn)略；（3）高效、低耗能的污水和廢水處理再生技術。顯然，這三點都與“可持續(xù)發(fā)展的前提下開發(fā)和利用水資源”的原則相輔相成，其中心問題在于根據(jù)所研究地區(qū)的特點擬定適宜的資源再生對策，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。美國阿拉斯加洲根據(jù)其農業(yè)發(fā)達，用水量大的特點，提出的基本模式是直接取自來水源的農業(yè)用水和城市污水處理水的循環(huán)使用，從而灌溉回用是該地區(qū)水資源回用的重點；佛羅里達州根據(jù)其城市用水集中

16、的特點，提出的基本模式非飲用水回用，大規(guī)模地施行雙管供水系統(tǒng)。以自來水的40%左右的價格將城市污水處理供給高爾夫球場，城市綠化和建筑物、住宅區(qū)的中水道用水；而密西根州根據(jù)自己用水的傳統(tǒng)和水文地質特點，采取“間接回用”的模式大規(guī)模進行污水處理水的地下回灌。以色列的城市污水處理的主要回用出路是農業(yè)灌溉，但在人口密集中的城市區(qū)域也進行一定規(guī)模的中水道回用。日本大部分地區(qū)利用污水處理進行“清流復活”，這是因為該國基本上不缺少水資源，但水環(huán)境的修復和保護是回用的重點。     （三）解放思想，更新觀念，充分注意污水的回收利用     污水作為水資源回用的前提是提供適合回用目的水質，并不造成任何潛在二次環(huán)境污染。隨著水處理技術的發(fā)展，達到一定水質的水處理的問題往往不存在技術上的可能性，而在于經濟上的可行性。常規(guī)污水處理的強化，高效、低耗能處理技術的應用，低價格能源的開發(fā)，污水處理和其它資源回收相結合是污水資源化技術研究的主流，從“污水是可利用水資源的一部分”的觀點出發(fā)，污水的“污染防治”，即防止