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文檔簡介
1、干部科學(xué)發(fā)展觀考察體系思考在深化開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)進(jìn)展觀活動(dòng)中,在全球金融危機(jī)的影響下,XX省委書記XX在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上洪亮地提出了“彎道超車”的進(jìn)展概念。這是落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀的詳細(xì)表達(dá),是完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)在逆境中跨更加展的重要舉措。要完成“彎道超車”就必需要有敢于彎道超車的“司機(jī)”,能在彎道處超車的“車手”。因此,組織部門要為“彎道超車”選好“司機(jī)”、配好“車手”,要為“彎道超車”保好駕、護(hù)好航,要為“彎道超車”提供頑強(qiáng)的組織保障和人才支持。立體考察,為能“彎道超車”的干部“做好梯”干部考察工作作為整個(gè)干部選拔任用工作鏈條中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),是選拔任用干部的根底,影響和確定著干部選拔任用工作的質(zhì)量
2、。當(dāng)前干部考察工作的根本任務(wù),就是要以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“彎道超車”的目標(biāo),建立健全科學(xué)的干部考察體系,切實(shí)為能“彎道超車”的干部做好進(jìn)步的“梯子”。1、創(chuàng)新考察方法。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,主動(dòng)改進(jìn)和完善傳統(tǒng)考察方法,不斷探究和引入新的方法,留意多種考察方法的綜合運(yùn)用。詳細(xì)可以實(shí)行以下四種方法:理論考查法。一是看其讀書筆記,了解其參與黨校理論學(xué)習(xí)、黨委中心組學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的情況;二是組織理論考試,將考試的成果作為考察的重要依據(jù);三是調(diào)閱干部的調(diào)研文稿和體會(huì)文章,看其運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的力量和水平;四是進(jìn)行場景模擬考核,結(jié)合工作實(shí)際和社會(huì)熱點(diǎn),即席詢問一些問題,看其理論水平和政策水平。
3、追溯考核法。“政聲人去后,雁過留名時(shí)。”到干部曾經(jīng)工作過的單位進(jìn)行追溯和回訪,這時(shí)該單位的干部群眾對其既沒有顧慮心理,又有冷靜客觀的心態(tài),加之經(jīng)過前后任之間的比擬,往往更能暢所欲言,評價(jià)看法會(huì)更加公正和全面。假如考察對象有品德缺陷、作風(fēng)問題和經(jīng)濟(jì)問題,往往也更加簡單暴露。同時(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì),從了解干部所在單位財(cái)政收入、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合理性和效益情況,看考察對象是否遵紀(jì)守法,是否廉潔自律?,F(xiàn)場解剖法。結(jié)合干部管理工作,到干部工作、學(xué)習(xí)、活動(dòng)的現(xiàn)場,直接考察了解干部。比方在一些急、難、險(xiǎn)、重的工作中,考察干部是否有獻(xiàn)身精神、堅(jiān)強(qiáng)斗志和毅力;通過參與班子專題生活會(huì),看考察對象是否能開展批判
4、與自我批判等。社會(huì)征詢法。組織考察對象從前的領(lǐng)導(dǎo)和同事、從前所在有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人、鄰居鄰居、所屬社區(qū)的相關(guān)人員、綜治辦、信訪辦、審計(jì)局、公安局等單位和其他干部任用條例規(guī)定的找談范圍以外的知情人員進(jìn)行社會(huì)征詢。2、嚴(yán)格考察程序。依據(jù)干部任用條例的有關(guān)規(guī)定,仔細(xì)履行各項(xiàng)考察程序,做到執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,不斷擴(kuò)大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要制訂嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求,標(biāo)準(zhǔn)操作每一項(xiàng)程序,嚴(yán)把每一個(gè)關(guān)口,禁止簡化、變通或顛倒程序。在民主推舉環(huán)節(jié)上,要過度擴(kuò)大參與人員的層次和范圍,豐富推舉手段,更好地表達(dá)群眾公認(rèn)的原則,不是大多數(shù)群眾擁護(hù)的,不得列為考察對象。在民主測評和民意調(diào)查環(huán)
5、節(jié)上,要對測評和調(diào)查結(jié)果進(jìn)行量化計(jì)分,并填寫對考察對象的詳細(xì)評議看法,防止簡潔抽象地用“優(yōu)秀、稱職、根本稱職、不稱職”來評價(jià)干部。在個(gè)別談話環(huán)節(jié)上,應(yīng)從干部的“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”中,合理選擇談話對象。要全面推行考察預(yù)報(bào)制、差額考察制、征求及有關(guān)部門看法制,對考察中干部群眾來信、來訪反映的情況要進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查,對需要實(shí)地了解情況的,要到現(xiàn)場查看有關(guān)情況,以便更廣泛深化地了解把握第一手資料,不斷增加考察工作的穿透力。精確評價(jià),為能“彎道超車”的干部“鋪好路”對干部的結(jié)論性評價(jià)要以實(shí)績?yōu)闇?zhǔn)繩,以公信度為依據(jù),針對不同類型、不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位特點(diǎn),根據(jù)科學(xué)的進(jìn)展觀和正確的政績觀的要求,
6、細(xì)心設(shè)計(jì)實(shí)績考核的指標(biāo)體系,多角度、多層次、多渠道地全面衡量干部的實(shí)績,為能“彎道超車”的干部鋪好進(jìn)步的“路子”。一要堅(jiān)持宏觀與微觀結(jié)合評價(jià)。宏觀上重點(diǎn)評價(jià)干部的潛能,觀其在長遠(yuǎn)、將來和大局方面擔(dān)當(dāng)重任的力量。微觀上重點(diǎn)評價(jià)干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),觀其在眼前、近期詳細(xì)表現(xiàn)。二要堅(jiān)持縱向與橫向交叉評價(jià)??v向評價(jià)主要是聽取上級領(lǐng)導(dǎo)、班子內(nèi)部成員、基層群眾看法,把握不同層次的看法和看法。橫向評價(jià)則側(cè)重同行類比,即同行業(yè)、同系統(tǒng)、同類同級干部的互相比擬。三要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相統(tǒng)一評價(jià)。靜態(tài)評價(jià)主要看被評對象的穩(wěn)定因素,如資格、學(xué)歷、氣質(zhì)、性格及獎(jiǎng)懲等情況。動(dòng)態(tài)評價(jià)主要看被評對象的不確定的因素,如理論水平、業(yè)務(wù)力
7、量、自身修養(yǎng)等。四要堅(jiān)持強(qiáng)項(xiàng)與弱項(xiàng)類比評價(jià)。關(guān)鍵看大節(jié),觀本質(zhì),抓主流,防止苛求小節(jié),拘泥舊習(xí),求全責(zé)怪。五要堅(jiān)持綜合內(nèi)外因評價(jià)。干部考核工作必需把考核者的主體和客觀環(huán)境作為一個(gè)統(tǒng)一體,既重視內(nèi)因,也要重視外因。內(nèi)因主要是指考核者所在單位人員的素養(yǎng)狀況、工作根底和凝聚力等;外因主要看其單位所處大環(huán)境是逆勢還是順勢。只有正確處理被考核者主觀努力與客觀條件的關(guān)系,才能給干部的實(shí)績評估以科學(xué)、精確的考核。公正競爭,為能“彎道超車”的干部“搭好臺(tái)”公開考選干部是干部人事制度改革的客觀要求,是提高干部公信力的現(xiàn)實(shí)表達(dá)。只有在公正競爭的環(huán)境下,才能為“彎道超車”的干部搭好進(jìn)步的“臺(tái)子”。一要公開考任選拔。建立領(lǐng)導(dǎo)職位任職資格制度,將選才的視角前移,以公開考任為突破口,研討制定讓優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的培育、選拔和破格提拔的方法和措施,為干部隊(duì)伍建設(shè)提供源頭活水。二要加大公選力度。進(jìn)一步增加公選職位,將遴選范圍向外延長,不唯資格,不唯身份,不拘一格,廣納賢才,切實(shí)改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三要推行競爭上崗。各單位的中層干部一律施行競爭上崗、雙向選擇,并且還可以施行跨部門、跨行業(yè)中層干部競爭上崗,從而不斷激發(fā)干部活力。四要試行群眾公推。群眾公推也是種公正競爭的方式。要以民主推舉與組織考察相結(jié)合的方式推舉領(lǐng)導(dǎo)干部,大膽選拔群眾公認(rèn)、素養(yǎng)優(yōu)良、業(yè)績突出的干部。五要堅(jiān)持能上能下。對競
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