創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)

1、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)發(fā)布處室：重項(xiàng)辦 發(fā)布日期：2009-12-01 點(diǎn)擊數(shù)：8643 【字體：大 中 小】 保護(hù)視力色： 加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入貫徹省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略和寧波建設(shè)創(chuàng)新型城市的迫切需要。本章采取問(wèn)卷調(diào)查、會(huì)議座談、集中研討等形式，全面梳理寧波創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的發(fā)展脈絡(luò)，在綜合分析的基礎(chǔ)上，提出寧波加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)要求、總體思路、開(kāi)發(fā)重點(diǎn)和對(duì)策措施。 一、基本概念和背景意義 創(chuàng)新主要分為思維創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等多個(gè)方面，其中科技創(chuàng)新主要包括技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品（服務(wù)）創(chuàng)新，它是科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)，是提升自主創(chuàng)新能力的核心。關(guān)于創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的涵義，國(guó)內(nèi)外

2、尚未有統(tǒng)一的定義。從一般意義上講，“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”是為創(chuàng)新而組建的團(tuán)隊(duì)，由一群訓(xùn)練有素、充滿創(chuàng)造力的人組成的主要進(jìn)行復(fù)雜系統(tǒng)創(chuàng)新活動(dòng)的群體，其價(jià)值在于“創(chuàng)新”，具有協(xié)作、團(tuán)結(jié)、誠(chéng)信、高效、互補(bǔ)、自信六大顯著特征。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)就是以領(lǐng)軍人才或團(tuán)隊(duì)帶頭人為核心，以團(tuán)隊(duì)協(xié)作為基礎(chǔ)，有明確目標(biāo)任務(wù)，依托一定平臺(tái)和項(xiàng)目，進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)等持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)造的人才群體。從寧波實(shí)際來(lái)看，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)特指科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，主要分布在企業(yè)、高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)四大領(lǐng)域。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加速推進(jìn)科技創(chuàng)新步伐，具有重要的戰(zhàn)略意義。 （一）加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，是推進(jìn)自主創(chuàng)新、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求

3、我們比以往任何時(shí)候都更加需要緊緊依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，帶動(dòng)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要明確提出，要依托重大科研和建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地以及國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作項(xiàng)目，加大學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度，積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。同時(shí)，許多國(guó)家都把強(qiáng)化科技創(chuàng)新作為國(guó)家戰(zhàn)略，把科技投資作為戰(zhàn)略性投資，以有影響力和實(shí)力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為載體，大幅增加科技投入，并超前部署和發(fā)展前沿技術(shù)及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大科技計(jì)劃，著力增強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。為此，要審時(shí)度勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分利用創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的人才團(tuán)隊(duì)效應(yīng)和科技引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方

4、式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。 （二）加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，是適應(yīng)科技發(fā)展態(tài)勢(shì)、提升科技效能的重要舉措 現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)研究更多地走向綜合化、大型化，其內(nèi)在發(fā)展趨勢(shì)是學(xué)科間不斷融合、交叉和相互滲透，這種趨勢(shì)不斷衍生出一些新的學(xué)科、新的領(lǐng)域，而這些新的學(xué)科領(lǐng)域正是創(chuàng)新的前沿陣地，也是競(jìng)爭(zhēng)最激烈、最能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)域，往往需要多學(xué)科、跨學(xué)科合作，需要大兵團(tuán)作戰(zhàn)和合作攻關(guān)，激發(fā)科研靈感,啟迪創(chuàng)新思維,拓寬研究思路和方法，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)正是順應(yīng)這一發(fā)展態(tài)勢(shì)的產(chǎn)物。根據(jù)對(duì)諾貝爾獎(jiǎng)的統(tǒng)計(jì)，合作研究獲獎(jiǎng)所占比例由前25年的25%上升為近25年的79%?？梢?jiàn)，個(gè)人獨(dú)立研究正讓位于合作研究，合作科研、團(tuán)隊(duì)攻關(guān)已成為現(xiàn)代社會(huì)

5、生產(chǎn)條件下科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)的內(nèi)在要求。實(shí)踐表明,創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是獲取和整合資源的有效組織形式，是科技創(chuàng)新和科研攻關(guān)的重要載體，是優(yōu)秀杰出人才的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，也是科學(xué)技術(shù)研究轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的有力推動(dòng)者。 （三）加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，是建設(shè)創(chuàng)新型城市、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急 作為較為發(fā)達(dá)的沿海城市，寧波全面實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，創(chuàng)新型城市建設(shè)始終走在前列，為加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供了有利條件和有力支撐。同時(shí)，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)創(chuàng)新人才需求日益迫切，區(qū)域創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，寧波原有政策優(yōu)勢(shì)日漸弱化，創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)工作更加富有挑戰(zhàn)性和艱巨性。這就迫切要求加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大

6、創(chuàng)新人才的積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)和凝聚各類創(chuàng)新人才特別是領(lǐng)軍拔尖人才，努力建設(shè)一批與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)集群，為構(gòu)建創(chuàng)新型城市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的人才支撐和智力保證。 二、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)現(xiàn)狀分析 （一）基本情況 1.創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)數(shù)量初具規(guī)模 隨著建設(shè)創(chuàng)新型城市戰(zhàn)略的提出和寧波經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全市科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)力度不斷加大，創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)步伐不斷加快，有力地推動(dòng)了創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)進(jìn)程。截止2007年底，全市共有創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)815個(gè)，其中企業(yè)共有各類創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)571個(gè)，占總數(shù)的70%；高校共有各類創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)149個(gè)，占總數(shù)的18.3%；科研院所共有各類創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)34個(gè)，占

7、總數(shù)的4.2%；醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)共有各類創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)61個(gè)，占總數(shù)的7.5%。2.創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人才結(jié)構(gòu)較為合理全市創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的人才結(jié)構(gòu)處在較為有利的水平，一是團(tuán)隊(duì)帶頭人的綜合素質(zhì)普遍較高，有近五成以上的帶頭人具有正高職稱和碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位，留學(xué)歸國(guó)人員日漸增多。二是團(tuán)隊(duì)成員素質(zhì)高端化趨勢(shì)明顯，全市815個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)總?cè)藬?shù)達(dá)14720人，其中有8197人獲得本科及其以上學(xué)歷，占團(tuán)隊(duì)總?cè)藬?shù)的55.6%，有2391人獲得了高級(jí)職稱，占團(tuán)隊(duì)總?cè)藬?shù)的16.2%。三是團(tuán)隊(duì)成員年輕化特點(diǎn)明顯，年齡在50歲及以下的達(dá)13879人、所占比重超過(guò)94.2%，其中30歲以下的達(dá)6257人，占成員總量42.5%，中青年創(chuàng)新型

8、人才已經(jīng)成為創(chuàng)新活動(dòng)的主力軍。3.創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)較快全市的創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入快速增加。從數(shù)量來(lái)看，創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入總量明顯增加，2006、2007年全市分別投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)69.74億元、86.13億元，增長(zhǎng)了23.5%，其中企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)所占比例分別為91.8%、89.1%，企業(yè)用于研發(fā)的投入占全市總經(jīng)費(fèi)的九成，且增長(zhǎng)迅速，可見(jiàn)企業(yè)創(chuàng)新意愿較為明顯；高校共獲得研發(fā)經(jīng)費(fèi)2.73億元和3.91億元，科研院所共獲得研發(fā)經(jīng)費(fèi)0.88億元和1.72億元，增長(zhǎng)也非常迅速。從結(jié)構(gòu)來(lái)看，從來(lái)源上來(lái)看，科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)仍主要靠單位自籌和政府資助，但高校的創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)來(lái)源日趨多元，來(lái)自企業(yè)、事業(yè)單位的橫向經(jīng)費(fèi)明顯增

9、加，達(dá)8704萬(wàn)元，占高校研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量的49%。 表1-1 寧波市近三年科技經(jīng)費(fèi)投入情況表 單位：億元2006年2007年2008年（預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)）市科技經(jīng)費(fèi)投入69.7486.13100其中：政府投入9.7514.5715 企業(yè)投入6476.7080 高校投入2.733.915 科研院投入0.881.722.5醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)投入0.06840.06410.08124.創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)科研成果較為顯著近兩年全市創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)共申請(qǐng)各類專利3551項(xiàng)，獲得專利授權(quán)2812項(xiàng)，并有2238項(xiàng)專利投產(chǎn)產(chǎn)生效益；共獲得各級(jí)各類獎(jiǎng)勵(lì)458項(xiàng)，其中省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)68項(xiàng)，國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)12項(xiàng)，以我市創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為主所獲得的國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)

10、和技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)共5項(xiàng)，其中4項(xiàng)為企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)所完成；完成新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)577項(xiàng)，產(chǎn)值達(dá)90.58億元，銷售額89.37億元，利潤(rùn)12.49億元；共發(fā)表學(xué)術(shù)論文7736篇、出版著作153部，其中被SCI、EI等重要索引收錄的有926篇。（二）主要做法1.政策推動(dòng)為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培育提供體制支撐市委、市政府高度重視城市創(chuàng)新能力的建設(shè)問(wèn)題，把推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要抓手，積極出臺(tái)政策，形成良好的體制環(huán)境，為加快培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供支持。先后出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略構(gòu)筑區(qū)域人才高地的決定、進(jìn)一步加快引進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的若干意見(jiàn)、關(guān)于加快創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才引進(jìn)

11、培養(yǎng)的若干意見(jiàn)等指導(dǎo)性政策，把創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)問(wèn)題擺上重要議程，營(yíng)造了較好的政策環(huán)境。同時(shí)，建立創(chuàng)新投入激勵(lì)機(jī)制，健全經(jīng)費(fèi)保障體系，制定出臺(tái)了科技研發(fā)投入資助計(jì)劃實(shí)施辦法，對(duì)各類符合條件的創(chuàng)新主體實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用給予一定比例的財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)作用；落實(shí)了市本級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)以科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金為基數(shù)同步增長(zhǎng)的財(cái)政科技投入機(jī)制，2007年市本級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金比上年增長(zhǎng)20%，2008年預(yù)算兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)率均為13%。這些政策的出臺(tái)，降低了科技創(chuàng)新成本，促進(jìn)了各類單位對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的支持力度，迅速壯大了全市創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)隊(duì)伍。2.平臺(tái)共享為創(chuàng)

12、新團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)提供技術(shù)支撐以政府投入為主，建成寧波市大型科學(xué)儀器共用網(wǎng)、科技文獻(xiàn)檢索服務(wù)中心、網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)、軟件評(píng)測(cè)中心、佰騰專利數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)中心、文教用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)等公共平臺(tái)。以企業(yè)投入為主，建成神化電鍍表面處理技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、中歐環(huán)保技術(shù)服務(wù)中心、塑料模具創(chuàng)新服務(wù)中心、家用電器科技創(chuàng)新服務(wù)中心、神化汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、塑料研究院創(chuàng)新公共服務(wù)中心、歐盟ROHS指令電器檢測(cè)服務(wù)中心等平臺(tái)。以高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)投入為主，建成磁性材料分析測(cè)試研發(fā)平臺(tái)（磁性材料開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室）、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物公共服務(wù)平臺(tái)SPF級(jí)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室、金屬零部件無(wú)損檢測(cè)中心、空間信息技術(shù)公共服

13、務(wù)中心、多語(yǔ)信息公共服務(wù)等平臺(tái)。3.項(xiàng)目引領(lǐng)為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的發(fā)展提供載體支撐各級(jí)政府部門圍繞產(chǎn)業(yè)布局和技術(shù)需求，積極組織有關(guān)企業(yè)聯(lián)合有關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)。經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)和擇優(yōu)委托，組織實(shí)施涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵共性重大（重點(diǎn)）科技攻關(guān)項(xiàng)目，組織創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)積極爭(zhēng)取國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的科研活動(dòng)給予有力的支持，引導(dǎo)他們組織力量開(kāi)展有針對(duì)性的科研申報(bào)。組織開(kāi)展市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定、評(píng)估工作，加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和跟蹤管理，對(duì)評(píng)估績(jī)效優(yōu)良的企業(yè)工程(技術(shù))中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室予以經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與海外專家、科研機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展的科研項(xiàng)目予以開(kāi)放基金項(xiàng)目補(bǔ)助。在醫(yī)

14、療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)嵤半p優(yōu)計(jì)劃”，重點(diǎn)建設(shè)若干個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)醫(yī)療技術(shù)中心，以此作為載體推動(dòng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的快速發(fā)展。4.環(huán)境優(yōu)化為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)提供服務(wù)支撐加強(qiáng)科技合作交流，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的進(jìn)一步發(fā)展提供動(dòng)力。精心組織寧波高新技術(shù)成果交易會(huì)、浙江（寧波）科技成果展示會(huì)等重大合作交流活動(dòng)，為創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化提供服務(wù)平臺(tái)；充分利用網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研院所創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的溝通和對(duì)接，為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供信息引導(dǎo)。創(chuàng)建留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、博士生創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)，積極創(chuàng)建高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。寧波國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地成為首批建設(shè)的七個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)

15、產(chǎn)業(yè)基地之一，創(chuàng)建了寧波江北先進(jìn)裝備制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地、鄞州汽車電子和零部件特色產(chǎn)業(yè)基地等。積極幫助企業(yè)建立工程技術(shù)中心、博士后工作站、畢業(yè)生實(shí)習(xí)基地，加快創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)，精心打造高洽會(huì)、浙才會(huì)等各類引才育才平臺(tái)，為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)集聚人才提供服務(wù)支撐。（三）主要問(wèn)題1.創(chuàng)新基礎(chǔ)難以支撐創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)持續(xù)發(fā)展一是創(chuàng)新型人才不足。與國(guó)內(nèi)同類城市相比，我市高水平的創(chuàng)新型人才數(shù)量存在明顯差距，集聚高層次的研發(fā)人才存在明顯障礙，阻礙了創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)層次的進(jìn)一步提升。二是創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一。從調(diào)研的情況來(lái)看，我市絕大多數(shù)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費(fèi)主要依靠單位自籌和政府撥款，與銀行等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系很少，更少有單位主動(dòng)嘗試引進(jìn)風(fēng)

16、險(xiǎn)投資，資金來(lái)源渠道狹窄，造成研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足，創(chuàng)新積極性下降。三是科研基礎(chǔ)薄弱。我市科研機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，總體水平不高，15家高校中博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)不多，目前尚無(wú)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室也只有7家。2.創(chuàng)新能力難以支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展主要表現(xiàn)在科技含量較高的創(chuàng)新成果不多。以專利授權(quán)為例，盡管我市的專利授權(quán)量在副省級(jí)城市中居于前列，但代表科技創(chuàng)新水平的發(fā)明專利授權(quán)量的比例仍然偏低。2007年我市授權(quán)發(fā)明專利占全部授權(quán)專利的比例僅為3.31%， 2008年這一比例達(dá)5.11%，提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)10.59%的平均水平。此外，創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化效果不佳也是一個(gè)重要問(wèn)題。高校和科研

17、院所創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的一些研究活動(dòng)與寧波主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接不力，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的緊密度不夠，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品的市場(chǎng)效應(yīng)沒(méi)有很好體現(xiàn)。3.管理體制難以支撐創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)全面發(fā)展一是政策體系尚不完善。圍繞創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)制定的政策的系統(tǒng)性和配套性相對(duì)不足，不同部門制定的政策法規(guī)未能形成一個(gè)有機(jī)政策體系，而且各部門對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)新政策的理解有偏差，在貫徹落實(shí)中協(xié)調(diào)難度較大。二是外部管理體制不夠健全。對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的管理過(guò)多地著眼于微觀管理，引導(dǎo)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)相對(duì)不足，在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)過(guò)程中政府與市場(chǎng)、企業(yè)關(guān)系還未理順，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)辦法、激勵(lì)機(jī)制和保障措施有待進(jìn)一步完善。三是內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制尚不健全，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的人事管理制度、議事規(guī)則

18、制度、經(jīng)費(fèi)使用制度、考核激勵(lì)制度、信息簡(jiǎn)報(bào)制度等還不完善，內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制仍有待健全 （四）主要原因 1.主要層面上，齊抓共管的合力尚未形成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，需要政府各個(gè)有關(guān)部門從思想觀念上達(dá)成共識(shí)，相互協(xié)作，共同努力。但是由于創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)涉及組織、人事、科技、教育和衛(wèi)生等多家單位，現(xiàn)行的塊狀管理模式導(dǎo)致各個(gè)部門的目標(biāo)和績(jī)效考核方式不盡相同，進(jìn)而造成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理工作呈現(xiàn)多頭管理、各自為政、力量分散、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)等問(wèn)題，缺乏能從面上牽頭抓總的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)法有效的整合和利用現(xiàn)有的資源。2.在機(jī)制層面上，競(jìng)相創(chuàng)新的活力尚待激發(fā)我市創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持體系

19、還不完善，在現(xiàn)行的體制下，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)主要依靠所在單位和政府財(cái)政投入，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)回報(bào)機(jī)制尚未建立，投入與回報(bào)的良性循環(huán)系統(tǒng)尚未形成。且政府對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的財(cái)政投入更多的是強(qiáng)調(diào)數(shù)量的擴(kuò)張，而未能很好地與財(cái)政投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化、投入方式創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。政府對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的扶持力度還不夠，運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等多種經(jīng)濟(jì)手段的綜合性扶持政策體系尚未形成，政府在公共采購(gòu)、稅收優(yōu)惠、金融融資等方面給予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的支持力度不足。同時(shí)，完善的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制尚未形成。從外部來(lái)看，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的認(rèn)定、評(píng)價(jià)、考核機(jī)制還不健全，責(zé)任追究和退出機(jī)制尚不完善；從內(nèi)部來(lái)看，尚未引入股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，分配過(guò)程中“大鍋飯”現(xiàn)象嚴(yán)重

20、，人才激勵(lì)機(jī)制有待于進(jìn)一步優(yōu)化。3.在社會(huì)層面上，持續(xù)創(chuàng)新的動(dòng)力尚顯不足政府宏觀調(diào)控、引導(dǎo)的力度不足，對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的有效投入比較缺乏，研發(fā)人員待遇普遍不高，難以吸引和留住高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)不足，我市經(jīng)濟(jì)帶有相當(dāng)程度的草根經(jīng)濟(jì)色彩，在原有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和區(qū)位條件還存在一定的“增長(zhǎng)紅利”的情況下，有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者安于現(xiàn)狀，對(duì)眼前利益關(guān)注強(qiáng)，長(zhǎng)期發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力弱，缺乏敢冒風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新精神。同時(shí)，社會(huì)創(chuàng)新氛圍不濃。社會(huì)對(duì)創(chuàng)新缺乏應(yīng)有的理解和支持，容忍失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新、人人爭(zhēng)先的氛圍比較薄弱，這種狀況阻礙了創(chuàng)新要素向?qū)幉ǖ目焖偌郏糁屏藢幉▌?chuàng)新團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)有的發(fā)展?jié)摿Γ蔀閷幉▌?chuàng)新型城市建設(shè)的障礙

21、三、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn) （一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神及省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新運(yùn)作模式，構(gòu)建平臺(tái)載體，完善政策保障，著力打造創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新機(jī)制靈活、持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新績(jī)效明顯的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)集群，為寧波建設(shè)創(chuàng)新型城市，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐和智力保證. （二）基本原則 堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)必須服務(wù)于寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持高端引領(lǐng)。充分發(fā)揮創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍拔尖人才的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，激發(fā)創(chuàng)新活力，以

22、領(lǐng)軍人才引領(lǐng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展，以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)創(chuàng)新型城市建設(shè)。堅(jiān)持優(yōu)化整合。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合、人才資源合理配置，調(diào)動(dòng)創(chuàng)新人才的創(chuàng)造性，提升創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)效能，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)價(jià)值的最大化。（三）發(fā)展目標(biāo) 1.近期目標(biāo)（2009年至2010年）。經(jīng)過(guò)2年的發(fā)展，著力打造創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新機(jī)制靈活、持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新績(jī)效明顯的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)集群，形成200個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，其中企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)120個(gè)，高等院校40個(gè)，科研院所20個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)20個(gè)。建成40個(gè)省級(jí)以上重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。2.中長(zhǎng)期目標(biāo)（2011年至2015年）。再經(jīng)過(guò)5年的發(fā)展，基本形成覆蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的一批多層次、有特色、講

23、協(xié)作、重創(chuàng)新的國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。其中企業(yè)重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)比例達(dá)到80%，高等院校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生分別占10%、5%和5%。（四）培育重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)必須突出重點(diǎn)，根據(jù)寧波未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，我們將以企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，同時(shí)推進(jìn)高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。以成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，發(fā)揮應(yīng)用實(shí)踐平臺(tái)集聚、創(chuàng)新載體多樣、產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)融合等優(yōu)勢(shì)，主要從事新產(chǎn)品研發(fā)、新成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)應(yīng)用。高等院校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。以知識(shí)創(chuàng)新為重點(diǎn)，發(fā)揮學(xué)科專業(yè)綜合、實(shí)驗(yàn)室集群、人才資源集聚等優(yōu)勢(shì)，主要從事學(xué)科專業(yè)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新?？蒲性核鶆?chuàng)新團(tuán)隊(duì)。以研究開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，發(fā)揮創(chuàng)新人才聚集、研發(fā)

24、設(shè)施齊全、科學(xué)技術(shù)領(lǐng)先等優(yōu)勢(shì)，主要從事原始創(chuàng)新、系統(tǒng)集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新。醫(yī)療衛(wèi)生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。以臨床應(yīng)用為重點(diǎn)，發(fā)揮學(xué)科門類齊全、專家臨床經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì)，主要從事醫(yī)學(xué)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、臨床應(yīng)用科學(xué)研究、公共衛(wèi)生研究。四、加快創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的對(duì)策措施從創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)際出發(fā)，遵循創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的自身規(guī)律，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，改進(jìn)方法，不斷探索創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的新路子. （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作的新格局 1.加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo) 建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職，相關(guān)部門密切配合的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作機(jī)制，形成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)整體合力。把

25、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)納入創(chuàng)新型城市建設(shè)的總體部署，列入科技發(fā)展和人才發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的政策意見(jiàn)，完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)辦法、激勵(lì)機(jī)制和保障措施，不斷推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展。2.完善創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作機(jī)制建立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)信息收集和反饋機(jī)制、重大事項(xiàng)通報(bào)制度和聯(lián)絡(luò)員制度等，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、日常聯(lián)系、專項(xiàng)報(bào)告等途徑和方式，及時(shí)了解和通報(bào)各地各部門創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要事項(xiàng)、重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作進(jìn)展等情況。建立督促檢查制度，采取定期和專項(xiàng)督促檢查的方式，重點(diǎn)對(duì)各地、各部門貫徹上級(jí)和本級(jí)黨委、政府關(guān)于創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的方針、政策和制度情況，以及落實(shí)年度工作計(jì)劃和重點(diǎn)工作部署等情況進(jìn)行督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。（二）

26、加大投入扶持力度，形成有利于創(chuàng)新成果涌現(xiàn)的新導(dǎo)向1.明確財(cái)政投入導(dǎo)向確立創(chuàng)新投入是戰(zhàn)略投資的觀念，加大財(cái)政資金投入力度。確保財(cái)政科技投入的增長(zhǎng)速度不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)速度，縣（市、區(qū)）的政府財(cái)政科技支出占同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出的比例要達(dá)到4%。建立完善以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)所在單位為主、各級(jí)政府和主管部門為輔、社會(huì)化多渠道的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)資金投入機(jī)制。對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)承擔(dān)的科研課題、重大項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)在科研經(jīng)費(fèi)、人才經(jīng)費(fèi)、企業(yè)技改經(jīng)費(fèi)等安排上實(shí)行重點(diǎn)傾斜；市財(cái)政給予市級(jí)及其以上重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、項(xiàng)目研發(fā)等方面連續(xù)穩(wěn)定的資助；拓寬資金投入渠道，逐步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)投資回報(bào)機(jī)制，促

27、進(jìn)投入與回報(bào)的良性循環(huán)。2.確定政策扶持方式綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等多種經(jīng)濟(jì)手段，加大對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的扶持力度。加強(qiáng)市政府對(duì)縣（市、區(qū)）財(cái)政科技投入的引導(dǎo)，在土地指標(biāo)分配、重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付上逐步與縣（市、區(qū)）財(cái)政科技投入增長(zhǎng)幅度掛鉤；在政府采購(gòu)項(xiàng)目中優(yōu)先購(gòu)買創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)自主創(chuàng)新的產(chǎn)品；落實(shí)國(guó)家有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮稅收杠桿作用；企業(yè)為引進(jìn)人才所支付的相關(guān)費(fèi)用，符合企業(yè)所得稅法及實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定的，憑合法憑證在企業(yè)所得稅稅前扣除；積極創(chuàng)造條件，為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供良好的金融環(huán)境，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。3.實(shí)施激勵(lì)重獎(jiǎng)制度市級(jí)及其以上重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)可優(yōu)先承

28、擔(dān)國(guó)家和省、市重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，優(yōu)先獲得市級(jí)科研項(xiàng)目資助，并根據(jù)成果貢獻(xiàn)，推薦骨干人才為國(guó)家、省、市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、勞動(dòng)模范、特級(jí)專家等的候選人。把創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為科技立項(xiàng)、項(xiàng)目評(píng)估、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)審、企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心認(rèn)定的重要條件，鼓勵(lì)支持聯(lián)合攻關(guān)和創(chuàng)新。成果運(yùn)用單位對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)除依法支付報(bào)酬外，可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)或股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)。大力表彰有突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，市里定期命名表彰一批“寧波市優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，并對(duì)取得重大創(chuàng)新成果的團(tuán)隊(duì)實(shí)行重獎(jiǎng)。（三）完善創(chuàng)新支撐系統(tǒng)，形成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)保障的新體系1.建立健全人才支撐體系進(jìn)一步加大人才尤其是創(chuàng)新型

29、人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作力度，廣泛吸引世界優(yōu)秀科技人才，積極分享全球科技成果。出臺(tái)激勵(lì)政策，推動(dòng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)圍繞寧波優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)凝聚重點(diǎn)學(xué)科方向，構(gòu)筑學(xué)科梯隊(duì)。進(jìn)一步改革和完善創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部管理體制，創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定和薪酬分配制度，完善以技術(shù)股份、獎(jiǎng)勵(lì)股份、期權(quán)股份為主的新型獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)研發(fā)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。2.建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐體系積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估，規(guī)范技術(shù)成果定價(jià)的方法，正確評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。深入推進(jìn)“技術(shù)專利標(biāo)準(zhǔn)”戰(zhàn)略，制定我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。完善市專利信息平臺(tái)

30、及應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)和專利預(yù)警、維權(quán)援助機(jī)制，防范和應(yīng)對(duì)國(guó)際技術(shù)壁壘。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化專利扶持政策。3.建立健全市場(chǎng)支撐體系發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，加快孵化器建設(shè)，積極引入社會(huì)力量創(chuàng)辦孵化器，探索根據(jù)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域區(qū)分建立專業(yè)孵化器，拓展和提升孵化器服務(wù)范圍、服務(wù)功能和服務(wù)水平，使孵化器從“粗放散養(yǎng)”走向“精耕細(xì)作”。加快科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)引進(jìn)和培育各類風(fēng)險(xiǎn)投資公司、種子基金、天使基金，為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供金融服務(wù)；大力發(fā)展能創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)國(guó)內(nèi)外最新技術(shù)和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息以及信息分析的戰(zhàn)略性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及各類技術(shù)交易、中介、咨詢、評(píng)估中介機(jī)構(gòu)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。推動(dòng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)服務(wù)的公共實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)檢驗(yàn)中心、分析測(cè)試中心和技術(shù)設(shè)計(jì)中心，鼓勵(lì)研發(fā)人員在企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)之間短期流動(dòng)，相互參與對(duì)方的相關(guān)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)工作。整合寧波現(xiàn)有的工業(yè)攻關(guān)科研計(jì)劃、科技合作計(jì)劃等相關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目，建立協(xié)同創(chuàng)新基金，專項(xiàng)支持企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的無(wú)縫鏈接。（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造有利于創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的新氛圍1.優(yōu)化