出版專業(yè)(中級)基礎(chǔ)知識精講_第21講

1、2011出版專業(yè)(中級)基礎(chǔ)知識精講第21講2011-8-09整理出版物市場的管理規(guī)定四間五節(jié)21講 出版物市場的管理規(guī)定（第四章第五節(jié)）（總發(fā)行、分銷的規(guī)定和音像制品發(fā)行的特殊規(guī)定）一、關(guān)于出版物市場管理的共同性規(guī)定 “共同性規(guī)定”是指出版物的總發(fā)行、批發(fā)和零售等各個環(huán)節(jié)的國家規(guī)定。實行許可制度；規(guī)定：經(jīng)批準(zhǔn)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的個人，能從事出版物發(fā)行活動；出版單位不能委托沒有出版物經(jīng)營許可證的單位，發(fā)行出版物；規(guī)定：發(fā)行單位或個人不能發(fā)行的出版物： 有出版管理條例第26、27條禁止內(nèi)容的； 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出版的； 偽造、假冒出版單位名稱的； 非法進(jìn)口的； 未署出版單位名稱的； 中學(xué)小學(xué)教科書未

2、經(jīng)審定的； 通過買賣書號出版的； 侵犯他人著作權(quán)的； 出版行政部門明令禁止發(fā)行的。規(guī)定：關(guān)于中小學(xué)教科書發(fā)行單位資質(zhì)的規(guī)定： 由省級以上新聞出版行政部門、教育行政部門、價格主管部門以招標(biāo)或其他公開、公正的方式確定的發(fā)行企業(yè)。規(guī)定：關(guān)于非財務(wù)票據(jù)保存的規(guī)定： 從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或個人，要將出版物進(jìn)銷貨清單等有關(guān)非財務(wù)票據(jù)存在2年以上，以備查驗。二、關(guān)于出版物總發(fā)行的規(guī)定規(guī)定：出版單位擁有本版出版物的總發(fā)行權(quán)。 具備一定條件（主營業(yè)務(wù)，發(fā)行員職業(yè)資格等級，發(fā)行設(shè)備和場所，注冊資本，計算機(jī)管理條件和制度等方面符合規(guī)定）的企業(yè)可從事總發(fā)行業(yè)務(wù)。 由出版單位發(fā)行部門改制形成的發(fā)行企業(yè)，審批同意后，

3、可從事本版出版物的總發(fā)行業(yè)務(wù)。規(guī)定：出版單位委托其他總發(fā)行單位，要用統(tǒng)一的出版物發(fā)行委托書，要在版權(quán)頁上標(biāo)明總發(fā)行單位名稱。 出版單位不能向沒有總發(fā)行權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓總發(fā)行權(quán)。視頻節(jié)二：出版物分銷的規(guī)定和音像制品發(fā)行的特殊規(guī)定三、關(guān)于出版物分銷的規(guī)定“分銷”：是指出版的批發(fā)和零售。（一）對出版分銷的共同性規(guī)定規(guī)定：分銷企業(yè)要從合法的出版單位、發(fā)行單位進(jìn)貨； 分銷企業(yè)不能自行更改出版物的版權(quán)頁； 分銷企業(yè)不能參與買賣“三號”；規(guī)定：經(jīng)營不能超出營業(yè)范圍、地點(diǎn)； 出版物經(jīng)營許可證要掛在明顯處，不能涂改、復(fù)制，出賣、出租、轉(zhuǎn)讓； 不得搭配銷售出版物；不得強(qiáng)行推銷出版物；不得張貼和散發(fā)非法的征訂

4、單、廣告和宣傳畫（禁止的，欺詐性的）；發(fā)行進(jìn)口出版物，要從合法的出版物進(jìn)口經(jīng)營單位；規(guī)定：外國企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織、個人可在中國境內(nèi)單獨(dú)投資設(shè)立出版物分銷企業(yè)；外國企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織、個人可按平等互利原則共同投資設(shè)立中外合資、中外合作出版物分銷企業(yè)； 它們要符合外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)管理辦法規(guī)定條件并獲批。 外商投資報請審批的程序： 申請者向省局申請 省局將審核意見報總署 總署將結(jié)果通過省局通知申請者 申請者持總署批文向省級外經(jīng)貿(mào)行政部門申請 國務(wù)院經(jīng)貿(mào)行政部門審批后發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書 申請者持批文和證書到省局取出版物經(jīng)營許可證 持許可證和批準(zhǔn)證書去工商部門取營業(yè)執(zhí)照（二）對出版物

5、批發(fā)的規(guī)定規(guī)定：具備一定條件（主營業(yè)務(wù)，發(fā)行員職業(yè)資格等級，發(fā)行設(shè)備和場所，注冊資本，計算機(jī)管理條件和制度等方面符合規(guī)定）的企業(yè)可從事批發(fā)業(yè)務(wù)。規(guī)定：出版單位設(shè)立批發(fā)其他出版單位所出出版物的發(fā)行企業(yè)，要按設(shè)立批發(fā)企業(yè)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。 出版單位設(shè)立發(fā)行本版出版物的不具備法人資格的發(fā)行分支機(jī)構(gòu)，要報分支機(jī)構(gòu)所在地省局批準(zhǔn)。 出版單位不能委托無出版物批發(fā)權(quán)的單位批發(fā)出版物或代理出版物批發(fā)業(yè)務(wù)。（三）對出版物零售的規(guī)定規(guī)定：出版單位設(shè)立零售其他出版單位所出出版物的發(fā)行企業(yè)，要按設(shè)立零售企業(yè)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。（四）對出版物連鎖經(jīng)營的規(guī)定規(guī)定：具備一定條件（主營業(yè)務(wù)，發(fā)行員職業(yè)資格等級，發(fā)行設(shè)備和場

6、所，注冊資本，直營連鎖門店數(shù)量，連鎖經(jīng)營的組織形式和經(jīng)營方式，計算機(jī)管理條件和制度等方面符合規(guī)定）的企業(yè)可從事連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)。規(guī)定：直營連續(xù)門店不需單獨(dú)辦理出版物經(jīng)營許可證，可憑總部的許可證復(fù)印件到縣級出版行政部門備案后，到工商取營業(yè)執(zhí)照。 非直營連鎖門店要按設(shè)立零售企業(yè)的審批規(guī)定辦理手續(xù)。（五）對舉辦出版物訂貨、展銷活動的規(guī)定規(guī)定：省局和全國性出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會，可申請主辦全國性的出版物訂貨、展銷活動（要至少提前6個月報總署審批） 省級以上出版、發(fā)行協(xié)會可申請主辦地方性出版物訂貨、展銷活動，全國性的出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會可申請主辦跨省的專業(yè)性出版物訂貨、展銷活動，其下屬各專業(yè)委員會可接受委托承辦。

7、 舉辦地方性或?qū)I(yè)性的出版物訂貨、展銷活動，主辦單位要在活動舉辦前1個月持活動方案、參展單位名單、展場位置圖、組委會人員名單等材料報省局備案。四、關(guān)于音像制品發(fā)行的特殊規(guī)定規(guī)定：音像出版單位和經(jīng)批準(zhǔn)配合本版出版物出版音像制品的其他出版單位，可按規(guī)定，批發(fā)、零售本單位出版的音像制品。規(guī)定：從事本單位出版的音像制品的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，要報省政府文化行政部門審批，再到原登記的工商辦登記手續(xù)。規(guī)定：音像出版單位通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營本單位出版的音像制品，或音像制品批發(fā)單位通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營音像制品，要把本單位的音像制品經(jīng)營許可證、網(wǎng)站（或所鏈接網(wǎng)站）的名稱、電子郵件地址等報省文化部門，經(jīng)核準(zhǔn)后方可經(jīng)營；有關(guān)票據(jù)、清

8、單和登記材料要至少保存2年以備查驗。規(guī)定：音像制品出版單位舉辦音像制品訂貨會或展銷會，要提前至少15日（從開幕日起算）報省文化部門備案。 報送的備案材料要載明舉辦單位名稱、舉辦地點(diǎn)、時間，參展單位和產(chǎn)品目錄。規(guī)定：申請設(shè)立全國性音像制品連鎖經(jīng)營單位，要由其總部報在地的省文化部門審核同意后，報國務(wù)院文化部門審批。 申請從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)，要報縣級文化部門審批。 個人經(jīng)過批準(zhǔn)后，可從事音像制品的零售、出租業(yè)務(wù)。規(guī)定：國家允許設(shè)立從事音像制品分銷業(yè)務(wù)的中外合作經(jīng)營企業(yè)。視頻節(jié)三：“出版物市場的管理規(guī)定”練習(xí)題“出版物市場的管理規(guī)定”練習(xí)題1關(guān)于出版物市場的管理規(guī)定表述正確的是（ ）A 任何個

9、人不得從事出版物發(fā)行活動B 教科書發(fā)行單位資質(zhì)的規(guī)定是：由省級以上新聞出版行政部門、教育行政部門、價格主管部門以招標(biāo)或其他公開、公正的方式確定的發(fā)行企業(yè)C 從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或個人，要將出版物進(jìn)銷貨清單等有關(guān)財務(wù)票據(jù)存在2年以上，以備查驗；非財務(wù)票據(jù)不作要求D 由出版單位的發(fā)行部門改制形成的發(fā)行企業(yè)，審批同意后，可從事本版出版物的總發(fā)行業(yè)務(wù)E 可從事總發(fā)行業(yè)務(wù)的企業(yè)要具備的條件包括主營業(yè)務(wù)、發(fā)行員職業(yè)資格等級、發(fā)行設(shè)備和場所、注冊資本、計算機(jī)管理條件和制度等方面都要符合規(guī)定F 分銷企業(yè)不得張貼和散發(fā)征訂單、廣告和宣傳畫G 外國企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織、個人不得在中國境內(nèi)單獨(dú)投資設(shè)立出版物分銷企業(yè)H 出版物非直營連續(xù)門店不需單獨(dú)辦理出版物經(jīng)營許可證I 省級出版、