建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范宣貫材料--學(xué)習(xí)版

1、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版目 錄第一局部 . 3一、編制的目的和編制過程 . 3二、近幾年工程建設(shè)領(lǐng)域與工程造價(jià)密切相關(guān)的事件及政策規(guī)定 . 3第二局部1 總 那么2 術(shù) 語3 工程量清單編制 .3.1 一 般 規(guī) 定 .3.2 分局部項(xiàng)工程量清單3.3 措施工程清單 .3.4 其他工程清單 .3.53.64 . 21工程量清單計(jì)價(jià) . 214.2 招標(biāo)控制價(jià) . 284.3 投 標(biāo) 價(jià) . 索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證 . 454.7 工程價(jià)款調(diào)整 . 504.8 竣 工 結(jié) 算 . 564.9 工程計(jì)價(jià)爭議處理 . 625 工程量清單計(jì)價(jià)表格 6

2、 附 錄 第三局部1、表格應(yīng)用2、工程量清單 .3、招標(biāo)控制價(jià) .4、投標(biāo)報(bào)價(jià)5、竣工結(jié)算2建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版 第一局部修 編 概 況 一、編制的目的和編制過程2021年7月9日，房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以第63價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?GB 505002021以下簡稱08，從2021年12月1日起實(shí)施。08標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)， 12002年，全國人大?建筑法?執(zhí)行情況檢查團(tuán)通過對(duì)局部國務(wù)院決定從2003年起，在全國范圍內(nèi)開展清理拖欠工程款、清理拖欠農(nóng)民工工資的活動(dòng)。最高人民法院于2004年9月29日發(fā)布了?關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋?法釋200414號(hào)。該解釋多條涉及工程合同價(jià)款

3、如何認(rèn)定的問題，為標(biāo)準(zhǔn)工程計(jì)價(jià)行為提供了法律保障。3財(cái)政部、建設(shè)部于2004年10月20日印發(fā)了?建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行方法?財(cái)建2004369號(hào)，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域涉及工程價(jià)款結(jié)算、價(jià)款支付、工程計(jì)量、工程變更與價(jià)款調(diào)整、索賠、3建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版竣工結(jié)算、工程價(jià)款審核、工程價(jià)款結(jié)算爭議處理等問題作了針對(duì)性的明確規(guī)定，使標(biāo)準(zhǔn)工程計(jì)價(jià)行為有章可循。42003年10月15日，建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)了?建筑安裝工程費(fèi)用工程組成?建標(biāo)2003206號(hào)，提出了措施費(fèi)和規(guī)費(fèi)的概念。82004年，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司委托中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)了03標(biāo)準(zhǔn)附錄E設(shè)部于2005年2月17313號(hào)公告，

4、自2005年6月10日實(shí)施。2007年4月，建設(shè)部又批準(zhǔn)發(fā)布了由水利部組織編制的國家標(biāo)準(zhǔn)?水利工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?GB 505012007。目和計(jì)算規(guī)那么的編制提供了良好示范。92007年11月1日，國家開展改革委、財(cái)政部、建設(shè)部等九部委聯(lián)合公布了第56號(hào)令，在發(fā)布的?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?中，03標(biāo)準(zhǔn)的名稱不同，但實(shí)質(zhì)意4建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版 第二局部總 那么【條文】 1.0.1 為標(biāo)準(zhǔn)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為,統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法，根據(jù)?中華人民共和國建筑法?、?中華人民共和國合同法?、?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法?等法律法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)?！疽c(diǎn)說明】 標(biāo)準(zhǔn)相

5、比，在第一段中刪去了工程量清單1.0.4條定義的對(duì)于不采用工程量清單計(jì)價(jià)方式的工程建設(shè)工程，除工程量清單等專門性規(guī)定外，本標(biāo)準(zhǔn)的其他條文仍應(yīng)執(zhí)行。例如合同價(jià)款約定、工程計(jì)量與價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程價(jià)款調(diào)整、竣工結(jié)算、工程造價(jià)爭議處理等條款。.2 工程編碼分局部項(xiàng)工程量清單工程名稱的數(shù)字標(biāo)識(shí)。其他沒有？【要點(diǎn)說明】 本條對(duì)工程編碼重新進(jìn)行了定義，即相對(duì)于工程量清單而言，是對(duì)分局部項(xiàng)工程量清單工程名稱進(jìn)行的數(shù)字標(biāo)識(shí)。與03標(biāo)準(zhǔn)相比，本條只講了定義，原定義采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位為統(tǒng)一編碼，其中，一、二位為附錄順序碼，三、四位為專業(yè)工程順序碼，五、六位為分部工程順序碼，七、八、九位

6、為分項(xiàng)工程工程名稱順序碼，十至十二位為清單工程名稱順序碼分別放入本標(biāo)準(zhǔn)第3.2.3條及其條文說明。最后兩類3位數(shù)，其它2位數(shù)7建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版【條文】 2.0.3 工程特征構(gòu)成分局部項(xiàng)工程量清單工程、措施工程自身價(jià)值的本質(zhì)特征。【要點(diǎn)說明】 工程特征是新增術(shù)語，是相對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)而言，對(duì)構(gòu)成工程實(shí)體的分局部項(xiàng)工程量清單工程和非實(shí)體的措施清單工程，反映其自身價(jià)值的特征進(jìn)行的描述。定義合單價(jià)?！緱l文】 2.0.4 綜合單價(jià)完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分局部項(xiàng)工程量清單工程或措施清單工程所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤，以及一定范圍03清單工程或措施工程

7、述為。因?yàn)椴⒖紤]是一個(gè)動(dòng)詞，。國際上所謂的綜合單價(jià)，一般是指全包括的綜合單價(jià)，家發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部等九部委聯(lián)合公布的第56號(hào)令中的綜合單價(jià)的定義是一致的。規(guī)費(fèi)、稅金外全部費(fèi)用【條文】 2.0.5 措施工程為完成工程工程施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、平安、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體工程。8建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版【要點(diǎn)說明】 措施工程與03標(biāo)準(zhǔn)的定義是一致的，是相對(duì)于工程實(shí)體的分局部項(xiàng)工程工程而言，對(duì)實(shí)際施工中為完成實(shí)體工程工程所必須發(fā)生的施工準(zhǔn)備和施工過程中技術(shù)、生活、平安、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體工程的總稱?！緱l文】 2.0.6 暫列金額招標(biāo)人在

8、工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、效勞的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。(4個(gè))【要點(diǎn)說明】 暫列金額是對(duì)03更名，包括以下含義：1暫列金額的性質(zhì)：包括在合同價(jià)之2.0.7 暫估價(jià)招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。2個(gè)未定【條文】 2.0.8 計(jì)日工在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星工程或工作，按合同中約定的計(jì)日工綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。施工圖紙外，合同范圍計(jì)日工是對(duì)03標(biāo)準(zhǔn)零星工作工程費(fèi)的更

9、名，指對(duì)零星工程或工作采取的一種計(jì)價(jià)方式，包括以下含義：1. 完成該項(xiàng)作業(yè)的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班等。計(jì)日工的單價(jià)由投標(biāo)人通過投標(biāo)報(bào)價(jià)確定；2. 計(jì)日工的數(shù)量按完成發(fā)包人發(fā)出的計(jì)日工指令的數(shù)量確9建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版定。采用這一定義與國家開展改革委、財(cái)政部、建設(shè)部等九部委第56號(hào)令發(fā)布的施工合同通用條款中的定義是一致的。【條文】 2.0.9 總承包效勞費(fèi)總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包自行采購的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、效勞以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等效勞所需的費(fèi)用?！緱l文】 2.0.10 索賠在合同履行過程中，對(duì)于非己方的過錯(cuò)而應(yīng)由對(duì)方承當(dāng)責(zé)任的情況造成的損

10、失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊?。【要點(diǎn)說明】 索賠為新增術(shù)語。【條文】 2.0.11 現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表與承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明?！疽c(diǎn)說明】 現(xiàn)場(chǎng)簽證為新增術(shù)語。是專指在工程建設(shè)的施工過程中，發(fā)、承包雙方的現(xiàn)場(chǎng)代表或其委托人對(duì)發(fā)包人要求承包人完成合同2.0.12 企業(yè)定額施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平而編制的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)。【條文】 2.0.13 規(guī)費(fèi)根據(jù)省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的，應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的費(fèi)用。(2個(gè))10建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版【要點(diǎn)說明】 規(guī)費(fèi)為新增術(shù)語。根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)的

11、?建筑安裝工程費(fèi)用工程組成?建標(biāo) 2003206號(hào)的規(guī)定，規(guī)費(fèi)是工程造價(jià)的組成局部。根據(jù)財(cái)政部、國家開展改革委、建設(shè)部關(guān)于專項(xiàng)治理涉及建筑企業(yè)收費(fèi)的通知財(cái)綜200346號(hào)規(guī)定的行政事業(yè)收費(fèi)的政策界限：各地區(qū)凡在法律、法規(guī)規(guī)【條文】 2.0.14 稅金國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)2.0.15 發(fā)包人具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。【要點(diǎn)說明】 發(fā)包人為新增術(shù)語。是指具有工程發(fā)包，有時(shí)又稱工程業(yè)主?！緱l文】 2.0.16 承包人被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人?！疽c(diǎn)說明】 承包人為新增術(shù)語。是指

12、被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人，在工程施工招標(biāo)發(fā)包中，投標(biāo)時(shí)又被稱為投標(biāo)人，有時(shí)又稱施工企業(yè)?！緱l文】 2.0.19 工程造價(jià)咨詢?nèi)巳〉霉こ淘靸r(jià)咨詢資質(zhì)等級(jí)證書，接受委托從事建設(shè)工程造1 危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。5個(gè)【條文】 3.5.2 出現(xiàn)本標(biāo)準(zhǔn)第3.5.1條未列的工程，應(yīng)根據(jù)省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定列項(xiàng)。3.6稅金工程清單【條文】 3.6.1 稅金工程清單應(yīng)包括以下營業(yè)稅；2 城市維護(hù)建設(shè)稅；3 教育費(fèi)附加。3個(gè)【條文】 3.6.2 出現(xiàn)本標(biāo)準(zhǔn)第3.6.1條未列的工程，應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定列項(xiàng)。4 【條文】 4.1.1 采用工程量清單計(jì)

13、價(jià)，建設(shè)工程造價(jià)由分局部項(xiàng)工程費(fèi)、措施工程費(fèi)、其他工程費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成?！疽c(diǎn)說明】 本條規(guī)定了采用工程量清單計(jì)價(jià)工程造價(jià)的組成內(nèi)容。本條與03標(biāo)準(zhǔn)相比，規(guī)定了采用工程量清單計(jì)價(jià)，建設(shè)21建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版工程造價(jià)由分局部項(xiàng)工程費(fèi)、措施工程費(fèi)、其他工程費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金五局部組成見圖1。按照?建筑安裝工程費(fèi)用工程組成?建標(biāo)2003206號(hào)的規(guī)定，工程造價(jià)建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成見圖2。從圖1、圖2可以看出，二者包含4.1.2 分局部項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)?！疽c(diǎn)說明】 價(jià)方式。本條升格為強(qiáng)制性條文。方法?建設(shè)部令第10722建設(shè)工程工程量清單

14、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版需要說明的是，本標(biāo)準(zhǔn)定義的綜合單價(jià)與?建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理方法?建設(shè)部令第107號(hào)規(guī)定的綜合單價(jià)存 23建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版圖1 工程量清單計(jì)價(jià)的建筑安裝工程造價(jià)組成示意圖圖2 建筑安裝工程造價(jià)組成示意圖 【條文】 4.1.3 招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同根底，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定。24建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版【條文】 4.1.4 措施工程清單計(jì)價(jià)應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)，可以計(jì)算工程量的措施工程，應(yīng)按分局部項(xiàng)工程量清單的方式采用綜合單價(jià)

15、計(jì)價(jià)；其余的措施工程可以項(xiàng)為單位的方式計(jì)價(jià)，應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用。【條文】 4.1.5 措施工程清單中的平安文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭性費(fèi)用?！緱l文】 4.1.6 其他工程清單應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和本標(biāo)準(zhǔn)第4.2.6、4.3.6、4.8.6條的規(guī)定計(jì)價(jià)?！緱l文】 4.1.7 招標(biāo)人在工程量清單中提供了暫估價(jià)的材料和專業(yè)工程屬于依法必須招標(biāo)的，由承包人和招標(biāo)人共同通過招標(biāo)確定材料單價(jià)與專業(yè)工程分包價(jià)。假設(shè)材料不屬于依法必須招標(biāo)的，經(jīng)發(fā)、承包雙方協(xié)商確認(rèn)單價(jià)后計(jì)價(jià)。假設(shè)專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的，由發(fā)包人、總承包人與分包人按有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行計(jì)價(jià)。【要

16、點(diǎn)說明】 規(guī)定了其他工程清單中暫估價(jià)的計(jì)價(jià)原那么。國家發(fā)改委、建設(shè)部等七部委以暫估價(jià)形式包括在總實(shí)踐中，如何施工總承包理念不相吻合，合同關(guān)系的線條也不清晰，不便于合同履行。恰當(dāng)?shù)淖龇☉?yīng)當(dāng)是仍由總承包中標(biāo)人作為招標(biāo)人。首先，采購合同應(yīng)當(dāng)由總承包人簽訂。其原因：一是屬于總承包范圍內(nèi)的材料設(shè)備，采購主體是總承包人；二是總承包范圍內(nèi)的工程的質(zhì)量、平安和工期的責(zé)任主體是一元化的，均歸于25建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版總承包人；三是根據(jù)合同法規(guī)定的要約承諾機(jī)理，如果招標(biāo)人作為招標(biāo)主體一方發(fā)出要約邀請(qǐng)，勢(shì)必要作為合同的主體與中標(biāo)人簽約。因此，為了防止出現(xiàn)兩方作為共同招標(biāo)人、一方作為合同主體的法

17、律難題，招標(biāo)主體仍應(yīng)是施工總承包人，建設(shè)工程招標(biāo)人參與的所謂共同招標(biāo)可以通過恰當(dāng)?shù)耐緩奖磉_(dá)建設(shè)約定應(yīng)表達(dá)以下原那么：一是由總承包人作為招標(biāo)工程的招標(biāo)人；二是建設(shè)工程招標(biāo)人的參與主要表達(dá)在對(duì)相關(guān)工程招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等能夠表達(dá)招標(biāo)目的和招標(biāo)要求的文件進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得發(fā)出招標(biāo)文件，甚至可以在招標(biāo)文件中明確約定，相關(guān)招標(biāo)工程的招標(biāo)文件只有經(jīng)過建設(shè)工程招標(biāo)人審批并加蓋其法人印章后才能生效；三是評(píng)標(biāo)時(shí)建設(shè)工程招標(biāo)人可以依照國家發(fā)改委、建設(shè)部等七部委27號(hào)令規(guī)定，作為共同的招標(biāo)組織者，可以派代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)參與評(píng)標(biāo)，否那么，中標(biāo)結(jié)果對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)人沒有約束力，并且，建設(shè)工程招標(biāo)人有權(quán)拒絕對(duì)相

18、應(yīng)工程撥付工程款，對(duì)相關(guān)工程拒絕驗(yàn)收。以納入其專業(yè)技能和專業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)。前在我國工程建設(shè)領(lǐng)域也已經(jīng)比擬普遍。公開透明地合理確定這類暫估價(jià)的實(shí)際開支金額的最正確途徑就是通過建設(shè)工程招標(biāo)人與施工總承包人共同組織的招標(biāo)。對(duì)未到達(dá)法律、法規(guī)規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的材料設(shè)備，需要約定定價(jià)的程序，需要與材料樣品報(bào)批程序相互銜接。26建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版【條文】 4.1.8 規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭性費(fèi)用?！緱l文】 4.1.9 采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍幅度，不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍

19、幅度?！疽c(diǎn)說明】全過程可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。本條所指的風(fēng)險(xiǎn)是工程建設(shè)施工階段發(fā)、承包雙方在招投標(biāo)活動(dòng)和合同履約及施工中所面臨涉及工程計(jì)價(jià)方面的風(fēng)險(xiǎn)。 在工程施工階段，發(fā)、承包雙方都面臨許多風(fēng)險(xiǎn)，但不是所有的風(fēng)險(xiǎn)以及無限度的風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)由承包人承當(dāng)，而是應(yīng)按風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原那么，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理分?jǐn)偂Ｆ渚唧w表達(dá)那么是應(yīng)在招標(biāo)文件風(fēng)險(xiǎn)。，發(fā)、承包雙方對(duì)工程施工階段的風(fēng)險(xiǎn)宜采用如下分?jǐn)傇敲矗?個(gè)原那么1對(duì)于主要由市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，如工程造價(jià)中的建筑材料、燃料等價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)、承包雙方應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中或在合同中對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)的范圍和幅度予以明確約定，進(jìn)行合理分?jǐn)?。根?jù)工程特點(diǎn)和工期要求，本標(biāo)準(zhǔn)在本條的條文說明

20、提出承包人可承當(dāng)5%以內(nèi)的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，10%的施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)27建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版險(xiǎn)。價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)-約定2對(duì)于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策出臺(tái)導(dǎo)致工程稅金、規(guī)費(fèi)、人工發(fā)生變化，并由省級(jí)、行業(yè)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)上述變化發(fā)布的政策性調(diào)整，承包人不應(yīng)承當(dāng)此類風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)按照有關(guān)調(diào)整規(guī)定執(zhí)行。政策風(fēng)險(xiǎn)4，3，誰發(fā)布3對(duì)于承包人根據(jù)自身技術(shù)水平、管理、經(jīng)營狀況能夠自主控制的風(fēng)險(xiǎn)，如承包人的管理費(fèi)、利潤的風(fēng)險(xiǎn)，承包人應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)情況，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際合理確定、自主報(bào)價(jià)，該局部風(fēng)險(xiǎn)由承包人全部承當(dāng)。包含的招標(biāo)控制價(jià)【概述】 本節(jié)共903標(biāo)準(zhǔn)第4.0.7條關(guān)于標(biāo)底

21、應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程【條文】 4.2.1 國有資金投資的工程建設(shè)工程應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。【要點(diǎn)說明】 本條規(guī)定了國有資金投資的工程建設(shè)工程，編制和使用招標(biāo)控制價(jià)的原那么。本條包括三個(gè)方面的內(nèi)容：1國有資金投資的工程建設(shè)工程應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。國有資金投資的工程在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，根據(jù)28建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法?第二十二條二款的規(guī)定，招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。但由于實(shí)行工程量清單招標(biāo)后，由于招

22、標(biāo)方式的改變，標(biāo)底保密這一法律規(guī)定已不能起到有效遏止哄抬標(biāo)價(jià)的作用，我國有的地區(qū)和部門已經(jīng)發(fā)生了在招標(biāo)工程上所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均高于標(biāo)底的現(xiàn)象，致使中標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)高于招標(biāo)人的預(yù)算，對(duì)招標(biāo)工程的工程業(yè)主帶來了困擾。因此，為有易價(jià)格。2招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核。是投資概算控制制度，3投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。根據(jù)第二條和第四條的規(guī)定，在招標(biāo)采 【條文】 4.2.2 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?。和清單編制人一樣【要點(diǎn)說明】 本條規(guī)定了招標(biāo)控制價(jià)的編制人。本條規(guī)定招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制

23、，但當(dāng)招標(biāo)人不具備編制招標(biāo)控制價(jià)的能力時(shí)，那么應(yīng)委托具有相應(yīng)工程造價(jià)咨詢資29建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?。所謂具有相應(yīng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)耸侵父鶕?jù)?工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理方法?建設(shè)部令第149號(hào)的規(guī)定，依法取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)許可的范圍4.2.3 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)以下依據(jù) 1 本標(biāo)準(zhǔn)；2 國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)方法；3 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；4 招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求；5 與建設(shè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資料；6 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；工程造價(jià)信息沒有發(fā)布的參照市場(chǎng)價(jià)；7 其

24、他的相關(guān)資料。【條文】 4.2.4 分局部項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分局部項(xiàng)工程量清單工程的特征描述及有關(guān)要求，按本標(biāo)準(zhǔn)第4.2.3條的規(guī)定確定綜合單價(jià)計(jì)算。綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)?！疽c(diǎn)說明】 本條規(guī)定了編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，分局部項(xiàng)工程費(fèi)的計(jì)價(jià)原那么。1采用的分局部項(xiàng)工程量應(yīng)是招標(biāo)文件中工程量清單提供的工程量；2綜合單價(jià)應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)第4.2.3條規(guī)定的依據(jù)確定；30建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版3招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料，應(yīng)按招標(biāo)文件確定的暫估單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)；4綜合單價(jià)應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)文件中招標(biāo)人

25、要求投標(biāo)人所承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)4.2.5 措施工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施工程清單按本標(biāo)準(zhǔn)第41.4、4.1.5和4.2.3條的規(guī)定計(jì)價(jià)?！疽c(diǎn)說明】 的計(jì)價(jià)原那么。1施工程清單中的工程量，并按本標(biāo)準(zhǔn)第條規(guī)定計(jì)2業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)?！緱l文】 4.2.6 其他工程費(fèi)應(yīng)按以下規(guī)定計(jì)價(jià)：1 暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算；2 暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)信息或參照市場(chǎng)價(jià)格估算；暫估價(jià)中的專業(yè)工程金額應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算；3 計(jì)日工應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算；4 總承包效勞費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件列出的本條規(guī)定了編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，其他工程費(fèi)的在招標(biāo)控制價(jià)中需估算一筆暫列金額

26、。暫列金額可根據(jù)工程的復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)深度、工程環(huán)境條件包括地質(zhì)、水文、氣候條件等進(jìn)行估算，一般可按分局部項(xiàng)工程費(fèi)的10%15%作為參考。2暫估價(jià)。暫估價(jià)包括材料暫估價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)。編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)：31建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版材料暫估單價(jià)應(yīng)按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息中的材料單價(jià)計(jì)算，工程造價(jià)信息未發(fā)布的材料單價(jià)，其單價(jià)參考市場(chǎng)價(jià)格估算。專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)分不同的專業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定進(jìn)行估算。3計(jì)日工。計(jì)日工包括計(jì)日工人工、材料和施工機(jī)械。在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，對(duì)計(jì)日工中的人工單價(jià)和施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)應(yīng)按省級(jí)、計(jì)算；價(jià)計(jì)算，工程造價(jià)信息未發(fā)布材料單價(jià)的材料，查確定的單價(jià)

27、計(jì)算。4省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)僅供參考：1招標(biāo)人僅要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的1.5%計(jì)算；2招標(biāo)人要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時(shí)要求提供配合效勞時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件列出的配合效勞4.2.8 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查?！疽c(diǎn)說明】 本條規(guī)定了招標(biāo)控制價(jià)的公布和備查事項(xiàng)。 有意抬高或壓低工程造價(jià)，給投標(biāo)人以錯(cuò)誤信息，因此規(guī)定招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，不得對(duì)所編制的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行上浮或下調(diào)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布

28、招標(biāo)控制價(jià)各組成局部的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)。并應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)報(bào)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。32建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版【條文】 4.2.9 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在開標(biāo)前5天向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)投訴進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改。4.3 投 標(biāo) 價(jià) 【條文】 4.3.1 除本標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定外，投標(biāo)價(jià)由投標(biāo)人自主確定，但不得低于本錢。投標(biāo)價(jià)應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?個(gè)投標(biāo)人是否有能力是自己的事沒有約定【條文】 4

29、.3.2 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫的工程編碼、工程名稱、工程特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。 【條文】 4.3.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)以下依據(jù) 1 本標(biāo)準(zhǔn)；2 國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)方法；3 企業(yè)定額，國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額；4 招標(biāo)文件、工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；5 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；6 施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；7 與建設(shè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)資料；8 市場(chǎng)價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息； 9 其他的相關(guān)資料?！緱l文】 4.3.4 分局部項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)本標(biāo)

30、準(zhǔn)第2.0.4條綜合單價(jià)的組成內(nèi)容，按招標(biāo)文件中分局部項(xiàng)工程量清單工程的33建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版特征描述確定綜合單價(jià)計(jì)算。綜合單價(jià)中應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 招標(biāo)文件中提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。【要點(diǎn)說明】 本條規(guī)定了編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，分局部項(xiàng)工程工程綜合單價(jià)確實(shí)定原那么。分局部項(xiàng)工程費(fèi)最主要的是確定綜合單價(jià)，包括：一是確定依據(jù)。確定分局部項(xiàng)工程量清單工程綜合單價(jià)的最重要依據(jù)之一是該清單工程的特征描述，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中分局部項(xiàng)工程量清單工程的特征描述確定清單工程的綜合單價(jià)。在招投標(biāo)過程中，當(dāng)出現(xiàn)招標(biāo)文件中分局部項(xiàng)工程量

31、清單特征描述與設(shè)計(jì)圖紙不符時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)以分局部項(xiàng)工程量清單的工程特征描述為準(zhǔn)，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)。當(dāng)施工中施工圖紙或設(shè)計(jì)變更與工程量清單工程特征描述不一致時(shí)，發(fā)、承包雙方應(yīng)按實(shí)際施工的工程特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價(jià)。二是材料暫估價(jià)。招標(biāo)文件中提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)進(jìn)入綜合單價(jià)。三是風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，投標(biāo)人應(yīng)考慮進(jìn)入綜合單價(jià)。在施工過程中，當(dāng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn) 綜合單價(jià)確定3點(diǎn)【條文】 4.3.5 投標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際情況結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)招標(biāo)人所列的措施工程進(jìn)行增補(bǔ)?！疽c(diǎn)說明】 本條規(guī)定了投標(biāo)人對(duì)措施工程費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)的由于各投標(biāo)人擁有的施工裝備、技

32、術(shù)水平和采用的施工方法有所差異，招標(biāo)人提出的措施工程清單是根據(jù)一般情況確定的，沒有考慮不同投標(biāo)人的個(gè)性，投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)根據(jù)自身編制的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案確定措施工程，并對(duì)招標(biāo)人提供的措施工程進(jìn)行調(diào)整。投標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工34建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版方案調(diào)整和確定的措施工程應(yīng)通過評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審。措施工程費(fèi)的計(jì)算包括：1措施工程的4.3.6 其他工程費(fèi)應(yīng)按以下規(guī)定報(bào)價(jià)：1 暫列金額應(yīng)按招標(biāo)人在其他工程清單中列出的金額填寫； 2 材料暫估價(jià)應(yīng)按招標(biāo)人在其他工程清單中列出的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)；專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)按招標(biāo)人在其他工程清單中列出的金額填寫；3 計(jì)日工按招標(biāo)人

33、在其他工程清單中列出的工程和數(shù)量，自主確定綜合單價(jià)并計(jì)算計(jì)日工費(fèi)用；4 總承包效勞費(fèi)根據(jù)招標(biāo)文件中列出的依據(jù)及原那么。1暫列金額應(yīng)按照其他工程清單中列出的金額填寫，不得變動(dòng)；2暫估價(jià)不得變動(dòng)和更改。暫估價(jià)中的材料必須按照暫估單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)；專業(yè)工程暫估價(jià)必須按照其他工程清單中列出的金額填寫；3計(jì)日工應(yīng)按照其他工程清單列出的工程和估算的數(shù)量，自主確定各項(xiàng)綜合單價(jià)并計(jì)算費(fèi)用；4總承包效勞費(fèi)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容和供給材料、設(shè)備情況，按照招標(biāo)人提出的協(xié)調(diào)、配合與效勞要求和施工現(xiàn)場(chǎng)管理需要自主確定。35建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版【條文】 4.3.7 規(guī)費(fèi)和稅金

34、應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)第4.1.8條的規(guī)定確定?！緱l文】 4.3.8 投標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)與分局部項(xiàng)工程費(fèi)、措施工程費(fèi)、其他工程費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額一致。【要點(diǎn)說明】 本條規(guī)定了投標(biāo)人投標(biāo)總價(jià)的計(jì)算原那么。 的合計(jì)金額相一致，即投標(biāo)人在進(jìn)行工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，不能進(jìn)行投標(biāo)總價(jià)優(yōu)惠或降價(jià)、讓利，投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的任何優(yōu)惠或降價(jià)、讓利均應(yīng)反映在相應(yīng)清單工程的綜合單價(jià)中。分解下去的意思從下而上的優(yōu)惠 4.4 工程合同價(jià)款的約定 【條文】 4.4.1 實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天本條規(guī)定了工程合同中約定工程價(jià)款的原那么。 建設(shè)工程合。?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法?第四十六條規(guī)定：招標(biāo)人和

35、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。何謂合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，按照?中華人民共和國合同法?第三十條規(guī)定：有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭議方法等的變更，是對(duì)要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更。9個(gè)36建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版工程合同價(jià)款的約定是建設(shè)工程合同的主要4.4.2 實(shí)行招標(biāo)的工程，合同約定不得違背招、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價(jià)、質(zhì)量等方面的實(shí)質(zhì)性本條規(guī)定了實(shí)行招標(biāo)的工程合同約定的原那么。 件與中標(biāo)人的投標(biāo)文件不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)

36、。因?yàn)椋诠こ陶型稑?biāo)過程中，招標(biāo)文件應(yīng)視為要約邀請(qǐng)，投標(biāo)文件為要約，中標(biāo)通知書為承諾。因此，在簽訂建設(shè)工程合同時(shí)，當(dāng)招標(biāo)文件與中標(biāo)人的投標(biāo)文件有不一致的地方，應(yīng)以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。需要特別指出的是，招標(biāo)人如與投標(biāo)人簽訂不符合法律規(guī)定的合37建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版同，還將面臨以下法律后果：1?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法?第五十九條規(guī)定招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性4.4.3 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，宜采用單價(jià)合同。【要點(diǎn)說明】 用的合同形式。不予調(diào)整，工程量清單計(jì)價(jià)的適用性不受合同形式的影響。實(shí)踐中常見的單價(jià)合同和總

37、價(jià)合同兩種主要合同形式，均可以采用工程量清單計(jì)價(jià)，區(qū)別僅在于工程量清單中所填寫的工程量的合同約束力。采用單價(jià)合同形式時(shí)，工程量清單是合同文件必不可少的組成內(nèi)容，其中的工程量一般具備合同約束力量可調(diào)，工程款結(jié)算時(shí)按照合同中約定應(yīng)予計(jì)量并實(shí)際完成的工程量計(jì)算進(jìn)行調(diào)整，由招標(biāo)人提供統(tǒng)一的工程量清單那么彰顯了工程量清單計(jì)價(jià)的主要優(yōu)點(diǎn)。而對(duì)總價(jià)合同形式，工程量清單中的工程量不具備合同約束38建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版力量不可調(diào)，工程量以合同圖紙的標(biāo)示4.4.4 發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同條款中對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行約定；合同中沒有約定或約定不明的，由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不能達(dá)成一致的，按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1

38、預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)間及抵扣方式；2 工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時(shí)間；3 工程價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時(shí)間；4 索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間；5 發(fā)生工程價(jià)款爭議的解決方法及時(shí)間；6 承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的工程竣工價(jià)款結(jié)算編制與核對(duì)、支付及時(shí)間；8 工程質(zhì)量保證保修金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)間； 9 與履行合同、支付價(jià)款有關(guān)的其他事項(xiàng)等。定不明確，甚至沒有約定，造成合同糾紛的實(shí)際，本條特別規(guī)定了合同中沒有約定或約定不明的，由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不能達(dá)成一致的，按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1預(yù)付工程款。是發(fā)包人為解決承包人在施工準(zhǔn)備階段資金周轉(zhuǎn)問題提供的協(xié)助。如使用的水泥、鋼材等大宗材料，

39、可根據(jù)39建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版工程具體情況設(shè)臵工程材料預(yù)付款。應(yīng)在合同中約定預(yù)付款數(shù)額：可以是絕對(duì)數(shù)，如50萬元、100萬元，也可以是額度，如合同金額的10%、15%等；約定支付時(shí)間：如合同簽訂后一個(gè)月支付、開工日前7天支付等；約定抵扣方式：如在工程進(jìn)度款中按比例抵扣；約定違約責(zé)任：如不按合同約定支付預(yù)付款的利息計(jì)算，違約責(zé)任等。2工程計(jì)量與進(jìn)度款支付。可按月計(jì)量，如每月28計(jì)量，如0以下根底及地下室、主體結(jié)構(gòu)13層、進(jìn)度款支付周期與計(jì)量周期保持一致；7天以內(nèi)、1070%、80%責(zé)任等。3，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)428天內(nèi)等；約定核對(duì)時(shí)間：7天以內(nèi)、10天以內(nèi)等；約定支付時(shí)間

40、：原那么上5體的仲裁機(jī)關(guān)名稱，以免仲裁條款無效，約定訴訟等。6承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。約定風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容范圍：如全部材料、主要材料等；約定物價(jià)變化調(diào)整幅度：如鋼材、水泥價(jià)格漲幅超過投標(biāo)報(bào)價(jià)的3%，其他材料超過投標(biāo)報(bào)價(jià)的5%等。7工程竣工結(jié)算。約定承包人在什么時(shí)間提交竣工結(jié)算書，40建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版發(fā)包人或其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)在什么時(shí)間工程計(jì)量與價(jià)款支付 【條文】 4.5.1 發(fā)包人應(yīng)按照合同約定支付工程預(yù)付款。支付的工程預(yù)付款，按照合同約定在工程進(jìn)度款中抵扣。【要點(diǎn)說明】財(cái)建20043691包工包料的工程原那么上預(yù)付比例不低于合同金額扣除暫列金額的10%，不高于合同金額扣除暫列金額

41、的30%；對(duì)重大工程工程，按年度工程方案逐年預(yù)付。實(shí)行同中分別約定預(yù)付款比例或金額。合同金額=造價(jià)，不包括暫列金額2工程預(yù)付款的支付時(shí)間：在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)或約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款。41建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版假設(shè)發(fā)包人未按合同約定預(yù)付工程款，承包人應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后10天4.5.2 發(fā)包人支付工程進(jìn)度款，應(yīng)按照合同約定計(jì)量和支付，支付周期同計(jì)量周期?！疽c(diǎn)說明】 政部、建設(shè)部印發(fā)的?建設(shè)工財(cái)建2004369號(hào)的規(guī)定：1辦理年度結(jié)算。2 【條文】 4.5.3 工程計(jì)量時(shí)，假設(shè)發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差，以及工程

42、變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中實(shí)際完成的工程量計(jì)算?！疽c(diǎn)說明】 本條規(guī)定了工程計(jì)量的原那么。計(jì)量。假設(shè)發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差，以及工程變更引起工程量的增減變化應(yīng)按實(shí)調(diào)整，正確計(jì)量?！緱l文】 4.5.4 承包人應(yīng)按照合同約定，向發(fā)包人遞交已完工程量報(bào)告。發(fā)包人應(yīng)在接到報(bào)告后按合同約定進(jìn)行核對(duì)。【要點(diǎn)說明】 本條規(guī)定了承包人與發(fā)包人進(jìn)行工程計(jì)量的42建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版要求。當(dāng)發(fā)、承包雙方在合同中未對(duì)工程量的計(jì)量時(shí)間、程序、方法和要求作約定時(shí)，按以下規(guī)定辦理：1承包人應(yīng)在每個(gè)月末或合同約定的工程段完成后向發(fā)包人遞交上月或上一工程段已完

43、工程量報(bào)告；2發(fā)包人應(yīng)在接到報(bào)告后7天4.5.5 承包人應(yīng)在每個(gè)付款周期末，向發(fā)包人遞交進(jìn)度款支付申請(qǐng)，并附相應(yīng)的證明文件。除合同另有約定外，進(jìn)度款支付申請(qǐng)應(yīng)包括以下本周期已完成工程的價(jià)款；2 累計(jì)已完成的工程價(jià)款；3 累計(jì)已支付的工程價(jià)款；4 本周期已完成計(jì)日工金額；43建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版5 應(yīng)增加和扣減的變更金額；6 應(yīng)增加和扣減的索賠金額；7 應(yīng)抵扣的工程預(yù)付款；8 應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金；9 根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額；10 本付款周期實(shí)際應(yīng)支付的工程價(jià)款?！疽c(diǎn)說明】 那么。后要求的支持性證明文件?！緱l文】 4.5.6 發(fā)包人在收到承包人遞交的工程進(jìn)度款支付申

44、請(qǐng)及相應(yīng)的證明文件后，發(fā)包人應(yīng)在合同約定時(shí)間 財(cái)建2004369號(hào)第十三條的相1發(fā)包人應(yīng)在收到承包人的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)后14天4.5.7 發(fā)包人未在合同約定時(shí)間內(nèi)支付工程進(jìn)度44建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版款，承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從付款申請(qǐng)生效后按同期銀行貸款利率計(jì)算應(yīng)付款的利息?！疽c(diǎn)說明】 本條規(guī)定了當(dāng)發(fā)包人未按合同約定支付工程進(jìn)度款時(shí)，發(fā)、承包雙方進(jìn)行協(xié)商處理的原那么。1時(shí)向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知；2商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意

45、后延期支付；3【條文】 4.5.8 發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行時(shí)，承包人可停止施工，由發(fā)包人承當(dāng)違約責(zé)任。 4.6 索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證 【條文】 4.6.1 合同一方向另一方提出索賠時(shí)，應(yīng)有正當(dāng)?shù)乃髻r理由和有效證據(jù)，并應(yīng)符合合同的相關(guān)約定?！疽c(diǎn)說明】 本條規(guī)定了索賠的條件。承包雙方行使正當(dāng)權(quán)利的行為，索賠的三要素：一是正當(dāng)?shù)乃髻r理由；二是有效的索賠證據(jù)；三是在合同約定的時(shí)間內(nèi)提出。( 3要素 )任何索賠事件確實(shí)立，其前提條件是必須有正當(dāng)?shù)乃髻r理由。對(duì)正當(dāng)索賠理由的說明必須具有證據(jù)，因?yàn)檫M(jìn)行索賠主要是靠證據(jù)說話。沒有證據(jù)或證據(jù)缺乏，索賠是難以成功的

46、。這正如本標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的，當(dāng)合同一方向另一方提出索賠時(shí)，要有正當(dāng)?shù)乃?5建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版賠理由，且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)，并應(yīng)在本合同約定的時(shí)限 ( 5個(gè)要求)2索賠證據(jù)的種類：12令等。3 6施工方案及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況記錄。7施工日?qǐng)?bào)及工長工作日志、備忘錄。8工程送電、送水、道路開通、封閉的日期及數(shù)量記錄。9工程停電、停水和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期記錄。10工程預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記錄。46建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版11工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達(dá)份數(shù)及日期記錄。12工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等。13工程現(xiàn)場(chǎng)氣候記錄，如有

47、關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、雨雪等。14工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及各項(xiàng)技術(shù)鑒定報(bào)告等。15面的憑據(jù)。16工期的文件、規(guī)定等?！緱l文】 4.6.2 假設(shè)承包人認(rèn)為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的經(jīng)濟(jì)損失，承包人應(yīng)在確認(rèn)該事件發(fā)生后，按合同約定向發(fā)包人發(fā)出索賠通知。發(fā)包人在收到最終索賠報(bào)告后并在合同約定時(shí)間事件發(fā)生后，理由，發(fā)包人應(yīng)按合當(dāng)發(fā)、承包1承包人應(yīng)在確認(rèn)引起索賠的事件發(fā)生后28天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出索賠通知，否那么，承包人無權(quán)獲得追加付款，竣工時(shí)間不得延長。2承包人應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)或發(fā)包人認(rèn)可的其他地點(diǎn)，保持證明索賠可能需要的記錄。發(fā)包人收到承包人的索賠通知后，未成認(rèn)發(fā)包人責(zé)任前，可檢查記錄保持情況，并可指示承包人保持

48、進(jìn)一步的同期記錄。3在承包人確認(rèn)引起索賠的事件后42天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人遞交一份詳細(xì)的索賠報(bào)告，包括索賠的依據(jù)、要求追加付款的全部資料。如果引起索賠的事件具有連續(xù)影響，承包人應(yīng)按月遞交進(jìn)一47建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版步的中間索賠報(bào)告，說明累計(jì)索賠的金額。承包人應(yīng)在索賠事件產(chǎn)生的影響結(jié)束后28天4.6.3 承包人索賠按以下程序處理：1 承包人在合同約定的時(shí)間發(fā)包人指定專人收集與索賠有關(guān)的資料；48建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料-學(xué)習(xí)版3 承包人在合同約定的時(shí)間發(fā)包人指定的專人初步審查費(fèi)用索賠申請(qǐng)表，符合本標(biāo)準(zhǔn)第4.6.1條規(guī)定的條件時(shí)予以受理；5 發(fā)包人指定的專人進(jìn)行費(fèi)用索賠核對(duì)，經(jīng)造價(jià)工程師復(fù)核索賠金額后，與承包人協(xié)商確定并由發(fā)包人批準(zhǔn)；6 發(fā)包人指定的專人應(yīng)在合同約定的時(shí)間4.6.4 假設(shè)承包人的費(fèi)用索賠與工程延期索賠要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，發(fā)包人在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程延期的批準(zhǔn)，綜合作出費(fèi)用索賠和工程延期的決定?！緱l文】 4.6.5 假設(shè)發(fā)包人認(rèn)為由于承包人的原因造成額外損失，發(fā)包人應(yīng)在確認(rèn)引起索賠的事件后，按合同約定向承包人發(fā)出索賠通知。承包人在收到發(fā)包人索賠通知后并在合同約定時(shí)間4.6.6 承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人責(zé)任事件發(fā)生時(shí)，承包人應(yīng)按合同約定及時(shí)向發(fā)