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文檔簡介
1、關(guān)于農(nóng)民工學習需求調(diào)查報告一、引言1、調(diào)查的目的和意義隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,越來越多的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè),這部分人稱之為“農(nóng)民工”。目前農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)大軍中的一支主要力量,但隨著科技的進步,各單位對用工的要求越來越高,農(nóng)民工因長期缺少學習,難以滿足崗位的要求。通過選擇合適農(nóng)民工作為調(diào)查對象,了解其學習需求從而探索電大開展為農(nóng)民工服務(wù)的新途徑,為農(nóng)民工的培訓就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供學習的平臺,為社會的發(fā)展作出貢獻。2、調(diào)查對象本次調(diào)查圍繞“農(nóng)民工學習需求問卷”的問題,調(diào)查了 4 名生活中有接觸和聯(lián)系的農(nóng)民工,調(diào)查對象分布在沿海及中部地區(qū),均符合調(diào)查規(guī)定的條件。3、
2、調(diào)查時間2010 年 4 月中旬4、調(diào)查方法此次調(diào)查主要采用個人問卷調(diào)查方式進行。二、調(diào)查內(nèi)容1、農(nóng)民工,女,32 歲,農(nóng)業(yè)戶口,初中學歷,政治面貌群眾,已婚有子女,共有家庭成員 4 人,工作地域直轄市,工作單位:個體企業(yè),稅后月收入為 1500-2000 元人民幣,愿意繼續(xù)學習,希望通過參加短期培訓來繼續(xù)學習,學習內(nèi)容為計算機應用,學習方式當?shù)卣M織的短期培訓。目前最關(guān)心的問題:一是打工掙錢,改善家庭生活條件;二是勞動報酬及時足額發(fā)放;三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。2、農(nóng)民工,男,30 歲,農(nóng)業(yè)戶口,文化程度高中,政治面貌團員已婚有子女,共有家庭成員 5 人以上,工作區(qū)域:中部地區(qū),工作地域:地
3、級市,工作單位:黨政機關(guān),稅后月收入 1500-2000 元,不愿意繼續(xù)學習,目前最關(guān)心的問題:一是打工掙錢,改善家庭生活條件,二是擴大工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面;三是法律服務(wù)和法律援助。3、農(nóng)民工,男,34 歲,農(nóng)業(yè)戶口,文化程度高中,政治面貌群眾已婚有子女,現(xiàn)有家庭成員 4 個,工作區(qū)域:中部地區(qū),工作地域省會城市,工作單位:民營企業(yè),稅后月收入 1501-2000 元以上,愿意繼續(xù)學習,希望通過參加短期培訓來繼續(xù)學習,學習的內(nèi)容為計算機應用及汽車維修,學習方式:電大組織的短期培訓,目前最關(guān)心的問題:一是子女上學與就業(yè);二是租購住房;三是盡快制定和實施農(nóng)民工的養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。4、農(nóng)民
4、工,男,38 歲,農(nóng)業(yè)戶口,文化程度高中,政治面貌群眾已婚有子女,現(xiàn)有家庭成員 3 個,工作區(qū)域:沿海發(fā)達地區(qū),工作18 / 8地域:直轄市,工作單位:從事個體企業(yè),稅后月收入 2500-3000 元愿意繼續(xù)學習,希望通過參加短期培訓來繼續(xù)學習,學習的內(nèi)容為市場營銷,學習方式為:高等職業(yè)技術(shù)院校組織的培訓,目前最關(guān)心的問題:一是子女上學與就業(yè);二是盡快制定和實施農(nóng)民工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法;三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。三、調(diào)查結(jié)論通過以上問卷調(diào)查可以得知:他們在都年富力強,在 30-40 歲之間但學歷相對較低,大多是初中、高中文化,缺乏一技之長,就業(yè)的基本技能相對較低,月收入也不高,大多在 15
5、00-2000 元/月,家庭負擔比較重,所以大多是希望能多掙點錢來改善家庭生活條件,改善子女就讀的條件,同時希望今后的生活更有保障,這一現(xiàn)狀在我國農(nóng)民工當中非常普遍,分析其原因,主要有以下幾方面:1、基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村的基礎(chǔ)教育投入不夠。我國是人口大國,有 14 億人口,其中農(nóng)業(yè)人口占 70%。教育作為強國的基礎(chǔ),在我國的投入比例相對是比較低的,只占總 GDP 的3.48%,而在教育的投入方面,大多集中在高等教育的投入,而基礎(chǔ)教育的投入又集中在城市,所以,農(nóng)村的基礎(chǔ)教育無論從資金投入還是師資力量的投入,都相對比較弱,從而在農(nóng)村從小所接受的教育是很有局限性的。2、職業(yè)教育還沒有普及。在我國農(nóng)村,
6、大多數(shù)是自主擇業(yè),政府通過職?;蚱渌唐谂嘤柕姆绞?,培養(yǎng)就業(yè)技能和就業(yè)本領(lǐng)還做得非常不夠,其主要原因:一是農(nóng)村人員的觀念沒有轉(zhuǎn)變,讀書無用論在農(nóng)村仍占相當比例,同時在就業(yè)技能方面,大多局限仍在泥工、木工、油漆工等,這就導致不會花錢送子女去參加技能培訓;二是政府在這方面重視和引導不夠。關(guān)于農(nóng)村人口的就業(yè),傳統(tǒng)一直是自主擇業(yè),政府在這方面沒有太多的作為,也沒有引起重視,從而在縣鄉(xiāng)一級很少有農(nóng)民工技能培訓的學?;蛘n程,對職業(yè)教育的重視和投入也不夠,只是充分發(fā)揮現(xiàn)有職校的作用。3、我國的社會保障體系尚不夠健全。醫(yī)療保險,工傷保險,養(yǎng)老保險等社會保障體系因我國人口眾多涉及面廣,人員身份錯綜復雜,加上我國
7、財力有限,推廣社會保障措施沒有配套等多方面原因,從而導致現(xiàn)有社會保障體系并不十分健全。特別是在農(nóng)村,農(nóng)民工方面,還處于在剛剛起步階段,目前農(nóng)村的養(yǎng)老保險涉及的面窄,標準較低,而農(nóng)民工在外務(wù)工很多并沒有按政策購買養(yǎng)老保險,規(guī)范的省購買了養(yǎng)老保險,但在養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)的手續(xù)并不完善,導致很多農(nóng)民工對購買養(yǎng)老保險心存疑惑。因社會保障的不健全,農(nóng)民工對今后的生活保障心存擔憂。4、支持農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策尚未出臺。在我國為解決下崗職工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面,出臺了很多的優(yōu)惠政策,但在對待農(nóng)民工這方面,尚未出臺相關(guān)優(yōu)惠政策支持和扶持農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè),并沒有充分調(diào)動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的積極性,沒有企業(yè)的積極
8、性。2四、建議與思考在科技高度發(fā)展的當今世界,沒有科技進步我國是很難立足于世界之林,而科技的進步是需要靠教育,需要通過教育來培養(yǎng)大批高科技人才和適應社會發(fā)展的社會主義建設(shè)者,而農(nóng)民工是當前產(chǎn)業(yè)大軍中的一支重要力量,也是今后我國社會主義事業(yè)建設(shè)中不可或缺的一支力量。對當前農(nóng)民工的政策來分析,是非常令人擔憂的。很多農(nóng)民工在現(xiàn)實生活中,采取一切機會去培訓,去努力提高自身的綜合素質(zhì),提升自己的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),但這僅只是一少部分如果離開了社會的支持,政府的引導和政策扶持,大多數(shù)農(nóng)民工是難以實現(xiàn)培訓和就業(yè)的,就我國目前的國力而言,無法一下子來解決農(nóng)民工的問題,無法做到來支持每一個農(nóng)民工去搞創(chuàng)業(yè),搞科研
9、但我們可以整合社會資源為那些都為學習,需要技術(shù)的農(nóng)民工提供優(yōu)惠的條件和扶持政策,下面我想結(jié)合調(diào)查的情況和我國當前的實際,就如何加強農(nóng)民工的學習和創(chuàng)業(yè)等方面提出以下觀點和看法:1、加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入。教育強國是我國的一項基本方針,但還不能落在口號上,而要落實到實際行動中,要增加教育和投入比例,特別是要加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育,改善現(xiàn)有的教育基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)村教育工作的政治待遇和經(jīng)濟待遇,能讓教育人才安心在農(nóng)村工作,從而讓農(nóng)村的孩子受到良好的學習教育,有較好的素質(zhì),這樣才能從根本上長遠的解決農(nóng)民工的問題。2、整合資源,充分利用職教資源加強農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓。我國現(xiàn)有中等職業(yè)技術(shù)教育學校的 1.5 萬
10、所,高等院校 1100 余所,這是一個非常豐富的教育資源和教育基地,我們只要整合資源,加以利用就是農(nóng)民工繼續(xù)學習的非常好的載體。當前就是如何制定好政策,并給了一定的經(jīng)費支持,引導這些職業(yè)技術(shù)學校加入學習農(nóng)民工的教育和培訓中來,如在開設(shè)班級時,加強與用工單位的聯(lián)系有針對性開設(shè)現(xiàn)實工作中需要的工種、課程,這樣既可以解決農(nóng)民工的就業(yè)問題,又可解決用工單位缺人的問題,在資金支持方面可通過以政府投入的方式來解決,如職業(yè)技術(shù)學校每培訓 1 名農(nóng)民工給予一定的經(jīng)濟補償,這樣,可以大大提高職業(yè)技術(shù)學校多與農(nóng)民工培訓的積極性。如果充分調(diào)動了職業(yè)技術(shù)學校的積極性,農(nóng)民工的培訓和教育問題就會得到有效解決。3、教育資
11、源實現(xiàn)重心下移,開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)學校。我國的教育資源公布是及不均衡的,主要集中在大中城市和縣城,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的教育資源非常匱乏,大多數(shù)鎮(zhèn)沒有開設(shè)農(nóng)業(yè)學校,開設(shè)了的也沒有充分利用,成為一種擺設(shè),只有把重心下移到基層,并真正組織利用好才能將教育培訓做到位。特別是當前農(nóng)村普遍存在中小學生生源減少,很多校舍被閑置,可以充分利用那些閑置的校舍資源,建立一種長效性的基層教育基地和培訓網(wǎng)絡(luò)。在城市,要以各街道為單位成立農(nóng)民工之家,利用社區(qū)大講堂等形式,讓農(nóng)民工有活動和學習的場所和機會。4、加大政策的扶持力度。對進城務(wù)工的農(nóng)民工,政府不但要以生活上給予關(guān)照,更要從政策的制定上給予其優(yōu)惠政策,鼓勵其自主創(chuàng)業(yè),變農(nóng)民工被
12、動學習為主動學習。一是要落實其子女就讀的政3策,國家三令五申要求實地妥善解決農(nóng)民工的子女就讀的問題,各地也出臺了有關(guān)政策,但在現(xiàn)實生活中,在落實的過程中,仍存在這樣或那樣的問題,從而沒有使農(nóng)民工從心里上融入到城市中來二是創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。在城市中,為解決下崗職工的培訓問題,有關(guān)培訓單位每培訓 1 名下崗職工,可以享受國家一定的補助,在一些技能培訓方面,只是象征性的收點費,而農(nóng)民工不能享受這一優(yōu)惠政策,另外,下崗職工創(chuàng)業(yè)方面可享受稅收方面的優(yōu)惠政策和小額擔保貸款,而農(nóng)民工則不能享受,要充分調(diào)動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的積極性和參照下崗職工這方面的優(yōu)惠政策。5、進一步完善社會保障體系。在現(xiàn)有社會保障體系的前提下,
13、加強對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的研究力度,從而出臺相應的政策,特別是在對待進城務(wù)工人員的養(yǎng)老保險方面,要嚴格按政策落實,在各省份之間要建立一種有效的接轉(zhuǎn)程序,從而解決農(nóng)民工的養(yǎng)老問題讓農(nóng)民工扎根在城市,安心的工作,安心為城市的發(fā)展做好服務(wù)總而言之,要把加強農(nóng)民工的教育作為我國現(xiàn)行教育的一個重點和難點來抓,通過解決這個問題來緩解或解決城鄉(xiāng)教育資源長期失衡的現(xiàn)象,教育要面向農(nóng)民工,為其創(chuàng)造更多的教育培訓機會,教育要面向未來,使其成為提高農(nóng)民工技能和素質(zhì)的主渠道,成為提升全民素質(zhì)的重要組成部分。針對農(nóng)民工的學習需求,成人教育和職業(yè)教育要深入思考,認真定位,加大改革力度,適應社會經(jīng)濟發(fā)展。1、調(diào)整優(yōu)化教育培訓
14、專業(yè)。根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢,圍繞建筑、運輸、紡織、化妝品等方面的品牌加強機電、數(shù)控應用技術(shù)、化工、工業(yè)工程、鑄造、紡織、帶有專業(yè)性的市場營銷等專業(yè)的技能培訓和學歷教育,適應本地經(jīng)濟發(fā)展需求,為本地培養(yǎng)人才。同時適應沿江開發(fā)的形勢,向外地輸送人才。要進一步加強省重點職業(yè)學校專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),培植示范骨干專業(yè),強化特色專業(yè),使設(shè)置的培訓專業(yè)更貼近生產(chǎn)實際,職業(yè)學校的培訓功能得到進一步發(fā)揮。2、加大教育培訓改革力度。農(nóng)民工靠的是實用技術(shù),企業(yè)需要的是技術(shù)熟練、又有專業(yè)知識的人員,成人教育和職業(yè)教育要根據(jù)“實際、實用、實效”的原則,加大教育培訓改革力度。要主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求和市場經(jīng)濟規(guī)律,改革辦學機
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