1H420065掌握施工組織設(shè)計在機(jī)電工程項目中的應(yīng)用

1、1. 1H420065掌握施工組織設(shè)計在機(jī)電工程項目中的應(yīng)用【案例1H420065-1】背景某廠將擬建一條年產(chǎn)100萬t的生產(chǎn)線建設(shè)項目，通過招標(biāo)確定該工程由具有施工總承包一級資質(zhì)的企業(yè)實施總承包，工程內(nèi)容包括土建施工，廠房鋼結(jié)構(gòu)制作、安裝，車間內(nèi)300t橋式起重機(jī)的安裝，設(shè)備安裝與調(diào)試，電氣工程的施工，各能源介質(zhì)管道施工，建設(shè)工期為16個月。因工程工期太緊，造成總承包單位人力資源的調(diào)配出現(xiàn)短缺，不得不配備臨時用工人員，為了搶時間、趕進(jìn)度，總承包單位立即著手施工組織總設(shè)計編制，擬將該工程中的部分土建工程和已編制了吊裝方案的車間內(nèi)橋式起重機(jī)的安裝進(jìn)行分包。(1) 問題施工組織設(shè)計可分為哪幾種類型

2、？(2) 總承包單位在策劃實施該項目時應(yīng)注意哪些內(nèi)、外聯(lián)系環(huán)節(jié)？(3) 在進(jìn)行橋式起重機(jī)安裝的吊裝方案交底時，還應(yīng)考慮哪些問題？(4) 根據(jù)本案例具體情況應(yīng)擬定哪些合適的教育和培訓(xùn)？(5) 試述吊裝方法的選用原則和步驟。2. 分析與答案施工組織設(shè)計根據(jù)階段的不同，可以分為兩類：一類是標(biāo)前施工組織設(shè)計，又稱為建設(shè)工程施工項目管理規(guī)劃大綱；另一類是標(biāo)后施工組織設(shè)計，又稱為建設(shè)工程施工項目管理實施規(guī)劃。施工組織設(shè)計根據(jù)編制對象、編制依據(jù)、編制時間、編制單位的不同可分為三類：1) 施工組織總設(shè)計一般以機(jī)電工程或建筑形成使用功能或整個能產(chǎn)出產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝系統(tǒng)組合為對象。單位工程施工組織設(shè)計一般以單位工程

3、或單項工程為對象。2) 分部工程施工組織設(shè)計一般以施工技術(shù)難度大、施工工藝比較復(fù)雜、質(zhì)量要求較高或采用新工藝的分部分項工程或?qū)I(yè)工程為對象。（2）總承包單位在策劃實施項目時，應(yīng)注意與內(nèi)部、外部的聯(lián)系。內(nèi)部聯(lián)系是指總承包單位內(nèi)部各部門之間的聯(lián)系，本案例涉及的內(nèi)部聯(lián)系環(huán)節(jié)有：總承包單位與分包單位之間，土建單位與安裝單位之間，安裝工程各專業(yè)之間。本案例外部聯(lián)系環(huán)節(jié)有：總承包單位與建設(shè)單位之間；總承包單位與設(shè)計單位之間，總承包單位與設(shè)備制造廠之間；總承包單位與監(jiān)理單位之間；總承包單位與質(zhì)量、技術(shù)監(jiān)督部門，市政部門（若有），供電部門（若有），消防部門（若有）之間。（3）橋式起重機(jī)的安裝，在進(jìn)行吊裝方案交

4、底時，還應(yīng)考慮進(jìn)行施工安全方面的交底，特別是橋式起重機(jī)在軌道上組裝時的安全技術(shù)措施。（4）本工程工期緊，交叉作業(yè)面大，工種多，工人素質(zhì)參差不齊，應(yīng)對施工管理人員、技術(shù)人員和操作工人從各種角度進(jìn)行安全教育和各種特殊工種的技能培訓(xùn)。1）對各施工人群（學(xué)徒工、實習(xí)生、分包隊伍）進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場的三級安全教育，重點為一般安全知識、施工組織原則、施工環(huán)境、施工紀(jì)律等，強(qiáng)調(diào)施工的非獨立性。2）結(jié)合工程施工階段的變化，適時（或定期）進(jìn)行安全教育。3）特殊工種的專門教育與培訓(xùn)。4）對發(fā)生事故或造成前兆事故的人員進(jìn)行重點教育。在發(fā)生已造成嚴(yán)重后果的事故或未造成嚴(yán)重后果的前兆事故時，進(jìn)行安全教育的效果最好。5）在節(jié)假

5、日前后進(jìn)行安全教育也具有較好的效果。6）受季節(jié)、自然環(huán)境變化影響時，針對施工環(huán)境、作業(yè)條件的變化進(jìn)行安全教育。7）深入持久地開展“反違章、反僥幸、反麻痹”教育，應(yīng)自始至終抓好安全管理工作。（5）吊裝方法的選用原則和步驟1）吊裝方法的選擇原則：安全可靠、經(jīng)濟(jì)可行。2）吊裝方法基本選擇步驟：技術(shù)可行性論證。對多個吊裝方法進(jìn)行比較，從先進(jìn)可行、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、因地制宜等方面進(jìn)行技術(shù)可行性論證。安全性分析。吊裝工作應(yīng)安全第一，必須結(jié)合具體情況，對每一種技術(shù)可行的方法從技術(shù)上進(jìn)行安全分析，找出不安全的因素和解決的辦法并分析其可靠性。進(jìn)度分析。吊裝工作往往制約著整個工程的進(jìn)度，所以必須對不同的吊裝方法

6、進(jìn)行工期分析，所采用的方法不能影響整個工程的進(jìn)度。成本分析。對安全和進(jìn)度均符合要求的方法進(jìn)行最低成本核算，獲取合理利潤。根據(jù)具體情況作綜合選擇。1. 【案例1H42006只2背景某大型鋼鐵企業(yè)為增加高附加值品種，提高產(chǎn)品檔次，擬投資建設(shè)一座軋鋼生產(chǎn)線。某冶建企業(yè)通過投標(biāo)總承包了該工程，并建立了工程項目管理機(jī)構(gòu)，對工程實施全過程管理。該企業(yè)對工程實施管理的基本程序為：(1) 編制項目管理規(guī)劃大綱;編制投標(biāo)書并進(jìn)行投標(biāo)；簽訂施工合同；編制項目管理實施規(guī)劃；(2) 確定項目經(jīng)理及項目經(jīng)理部主要領(lǐng)導(dǎo)人員；(3) 項目經(jīng)理接受企業(yè)法人的委托組建項目經(jīng)理部；(4) 項目經(jīng)理部著手項目開工前的施工準(zhǔn)備；(5

7、) 施工階段，由項目經(jīng)理部進(jìn)行現(xiàn)場管理，保證規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)；(6) 竣工驗收階段，項目經(jīng)理部整理工程資料并進(jìn)行工程結(jié)算等工作。2. 問題(1) 上述施工項目管理基本程序中有哪些不妥？請說明。(2) 編制項目管理規(guī)劃大綱的主要依據(jù)有哪些？(3) 項目管理規(guī)劃大綱與項目管理實施規(guī)劃有哪些異同點？(4) 施工組織總設(shè)計由誰編制？施織總設(shè)計中應(yīng)包含哪些內(nèi)容？（5）施工方案交底包括哪些內(nèi)容？3. 分析與答案（1）施工項目管理的基本程序應(yīng)該是：編制項目管理規(guī)劃大綱；編制投標(biāo)書并進(jìn)行投標(biāo)；簽訂施工合同；確定項目經(jīng)理及項目經(jīng)理部主要領(lǐng)導(dǎo)人員；項目經(jīng)理接受企業(yè)法人的委托組建項目經(jīng)理部；編制項目管理實施規(guī)劃；項目

8、經(jīng)理部著手項目開工前的施工準(zhǔn)備；施工階段，由項目經(jīng)理部進(jìn)行現(xiàn)場管理，保證規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)；竣工驗收階段，項目經(jīng)理部整理工程資料并進(jìn)行工程結(jié)算等工作。本案例背景中給出的程序中（4）.放到（6）,原（5）、（6）變?yōu)椋?）和（5）,即在確定項目經(jīng)理及項目管理部主要領(lǐng)導(dǎo)人員,項目經(jīng)理接受企業(yè)法人的委托組建項目經(jīng)理部后再由項目經(jīng)理部編制項目管理實施規(guī)劃。這是由于項目管理實施規(guī)劃是在對施工合同、施工條件、項目管理目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行認(rèn)真分析后由項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)編寫，是項目經(jīng)理部用于指導(dǎo)現(xiàn)場管理工作的綱領(lǐng)性文件，應(yīng)在項目經(jīng)理部組建完成后、開工前進(jìn)行編寫即正確的工程實施管理的基本程序為：(1) 編制項目管理規(guī)劃大綱；

9、編制投標(biāo)書并進(jìn)行投標(biāo)；簽訂施工合同；(2) 確定項目經(jīng)理及項目經(jīng)理部主要領(lǐng)導(dǎo)人員；(3) 項目經(jīng)理接受企業(yè)法人的委托組建項目經(jīng)理部；編制項目管理實施規(guī)劃；(4) 項目經(jīng)理部著手項目開工前的施工準(zhǔn)備；(5) 施工階段，由項目經(jīng)理部進(jìn)行現(xiàn)場管理，保證規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)；(6) 竣工驗收階段，項目經(jīng)理部整理工程資料并進(jìn)行工程結(jié)算等工作。(1) 編制項目管理規(guī)劃大綱的主要依據(jù)有：來自發(fā)包方面的信息，如招標(biāo)文件及對招標(biāo)文件的解釋和發(fā)包人提供的各種信息資料等；來自市場方面的信息，如原材料的價格、供應(yīng)情況等；來自企業(yè)決策人的意見。具體如下：1）招標(biāo)文件及發(fā)包人對招標(biāo)文件的解釋；2）企業(yè)管理層對招標(biāo)文件分析、研究

10、的結(jié)果；3）工程現(xiàn)場技術(shù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查情況；4）發(fā)包人提供的信息和資料；5）市場信息；6）企業(yè)法定代表人的投標(biāo)決策意見。（3）項目管理規(guī)劃可分為項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃，它們都是項目管理工作的綱領(lǐng)性文件。不同點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1）編制的時間段不同。項目管理規(guī)劃大綱是在投標(biāo)前由投標(biāo)企業(yè)編寫，而項目管理實施規(guī)劃則是在中標(biāo)并簽訂施工合同后由項目經(jīng)理部編寫。2）編寫依據(jù)不同。項目管理規(guī)劃大綱是在投標(biāo)前編制，編寫依據(jù)見分析（2）。項目管理實施規(guī)劃是在項目管理規(guī)劃大綱的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，其編制依據(jù)是：項目管理規(guī)劃大綱、項目管理目標(biāo)責(zé)任書、施工合同、工程現(xiàn)場調(diào)查、本企業(yè)情況等有關(guān)資料。3）在項目管

11、理中的作用不同。項目管理規(guī)劃大綱主要為滿足編制投標(biāo)書和簽訂施工合同的需要編制，是施工企業(yè)是否中標(biāo)的關(guān)鍵文件之一。項目管理實施規(guī)劃是為滿足施工項目準(zhǔn)備和實施的需要而編制，突出了施工項目管理目標(biāo)的控制，主要用于指導(dǎo)項目的實施管理。4）規(guī)劃目標(biāo)不同。項目管理規(guī)劃大綱的目標(biāo)包括：項目管理目標(biāo)、項目質(zhì)量目標(biāo)、項目工期目標(biāo)、項目安全目標(biāo)、項目成本目標(biāo)、項目文是施工及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、項目條件及其他內(nèi)容。項目管理實施規(guī)劃目標(biāo)包括：施工部署、技術(shù)組織措施、施工進(jìn)度計劃、施工準(zhǔn)備工作計劃、資源供應(yīng)計劃等其他內(nèi)容。（4）施工組織總設(shè)計應(yīng)由總承包單位進(jìn)行編制。包括如下內(nèi)容：1）工程概況、編制依據(jù)、工程特點、各專業(yè)工程主

12、要工作量。2）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（工期、質(zhì)量、安全、成本及項目特色管理目標(biāo)等）。3）項目組織機(jī)構(gòu)和各類管理體系。4）人力資源計劃、大型機(jī)械設(shè)備計劃。5）施工總進(jìn)度計劃、施工總平面布置圖及說明（含現(xiàn)場臨時設(shè)施規(guī)劃）。6）主要施工方案簡述。7）項目質(zhì)量管理、HSE管理、物資管理、成本管理、風(fēng)險管理、信息管理等內(nèi)容。1. 【案例1H420065-3】背景在某項目的實施過程中，建設(shè)單位代表對施工單位報送的施工組織設(shè)計審核時發(fā)現(xiàn)，施工單位為方便施工，將設(shè)備管道豎井的位置做了移位處理；另外施工單位將工程的有關(guān)試驗主要安排在施工單位試驗室進(jìn)行。建設(shè)單位代表認(rèn)為，管道豎井移位方案不會影響工程使用功能和結(jié)構(gòu)安全，

13、因此，簽認(rèn)了該施工組織設(shè)計報審表，同時指示相關(guān)人員對施工單位試驗室資質(zhì)等級及其試驗范圍等進(jìn)行考核。在建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議上，建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會后就組織施工。會后建設(shè)單位起草了會議紀(jì)要，紀(jì)要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會議紀(jì)要送發(fā)相關(guān)單位要求遵照執(zhí)行。設(shè)備安裝施工要求安裝人員有安裝資格證書。建設(shè)單位代表發(fā)現(xiàn)5名安裝人員無安裝資格證書，且他們已參加并完成了該工程的一項設(shè)備安裝工作。設(shè)備調(diào)試時，施工單位未按技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行調(diào)試，存在較大的質(zhì)量和安全隱患，建設(shè)單位代表發(fā)現(xiàn)后立即簽發(fā)了工程暫停令，要求施工單位整改。施工單位用了2天時間整改

14、后被指令復(fù)工。對此次停工，施工單位向建設(shè)單位提出費用索賠和工程延期的申請，強(qiáng)調(diào)設(shè)備調(diào)試為關(guān)鍵工作，停工2天導(dǎo)致窩工，建設(shè)單位應(yīng)給予工期順延和費用補(bǔ)償，理由是雖然施工單位未按技術(shù)規(guī)程調(diào)試但并未出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故，停工2天是建設(shè)單位要求的。2. 問題(1) 建設(shè)單位在第一次工地會議上的做法是否妥當(dāng)？寫出正確的做法。(2) 施工單位擅自對施工組織設(shè)計進(jìn)行修改是否妥當(dāng)？請予以說明。(3) 對施工單位試驗室除考核資質(zhì)等級及其試驗范圍外，還應(yīng)考核哪些內(nèi)容？(4) 建設(shè)單位代表應(yīng)如何處理5名安裝人員無證上崗的事件？(5) 施工單位的費用索賠和工程延期要求是否應(yīng)該被批準(zhǔn)？說明理由。3. 分析與答案(1) 在施

15、工許可證尚未取得的情況下，建設(shè)單位第一次工地會議上要求組織開工是不妥的。正確的做法應(yīng)當(dāng)是：1) 工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向工程所在地的縣以上政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。2) 申請施工許可證前，建設(shè)單位應(yīng)完成以下有關(guān)工作并應(yīng)具備下列條件： 已辦理好工程用地批準(zhǔn)手續(xù)； 城市規(guī)劃區(qū)的工程已取得規(guī)劃許可證；拆遷進(jìn)度符合施工要求；已確定施工企業(yè)；有滿足施工需要的圖紙及資料; 已按國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；建設(shè)資金落實；法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。建設(shè)單位自領(lǐng)取施工許可證之.日起，應(yīng)在3個月內(nèi)開工；因故不能開工的，應(yīng)申請延期開工。(2) 施工單位擅自對施工組織設(shè)計進(jìn)行修改不妥當(dāng)。因

16、為：1) 施工單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計組織施工。如需有較大的變更時，應(yīng)書面報送建設(shè)單位重新審定。2) 對設(shè)計圖紙的修改必須由原設(shè)計單位修改或?qū)彶檎J(rèn)可，方可實施。沒有通過設(shè)計單位的修改或?qū)彶楹炚J(rèn)，建設(shè)單位代表無權(quán)簽認(rèn)。3) 工程的試驗項目，特別是按法規(guī)規(guī)定，涉及安全和使用功能的，需要進(jìn)行見證取樣的試驗，應(yīng)當(dāng)委托法定的第三方試驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗，不能安排在施工單位試驗所進(jìn)行。(3) 對施工單位的試驗室除考核其資質(zhì)等級及試驗范圍外，還應(yīng)對其工地試驗室進(jìn)行檢查，包括：能開展的試驗、檢測項目、主要儀器設(shè)備的可用性、法定計量部門對計量儀器設(shè)備的標(biāo)定證明文件以及是否在有效期內(nèi)，試驗、檢測人員上崗資質(zhì)證明，以及

17、試驗室的管理制度等。（4）發(fā)現(xiàn)5名安裝人員無安裝資格證書，并已參加完成一次安裝工程時，此時應(yīng)當(dāng)：1）指令承包單位要求上述人員停止參與安裝工作；2）要求施工單位提交上述人員資格證明材料；3）審查資格若合格，允許上述人員上崗工作；4）若審查不合格，則不得上崗工作，施工單位應(yīng)另選合格人員或提交有關(guān)人員的資格證明材料；(5) 5）對無證上崗人員完成的安裝工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，如不符合質(zhì)量要求，則書面通知施工單位整改；6）期間所發(fā)生的費用由施工單位承擔(dān)，建設(shè)工期不予延長不能被批準(zhǔn)。因為施工單位未按技術(shù)規(guī)程調(diào)試，是一種違約行為；施工單位停工導(dǎo)致的費用損失及工期延誤是由于其自身的原因造成的，所以提出的費用索賠和

18、工期延期的要求不應(yīng)被批準(zhǔn)。1. 【案例1H420065-4】背景某建筑改造項目位于城市繁華商業(yè)區(qū)，業(yè)主通過招標(biāo)，將該項目的弱電智能化工程承包給工單位甲，將該項目的土建和其他安裝工程(裝修、暖通、消防、電氣、給水排水等)承包給施工單位乙。施工單位乙又將樁基工程分包給具有專業(yè)承包一級資質(zhì)的施工單位丙。2. 問題(1) 該項目現(xiàn)場至少應(yīng)編制哪些施工組織設(shè)計？樁基工程的施工技術(shù)文件由施工單位丙編制后，由施工單位丙的項目經(jīng)理填寫施工組織設(shè)計(方案)報審表，簽章后向監(jiān)理報批。這種做法是否正確？(2) 施工單位乙在策劃實施該項目時，應(yīng)注意哪些內(nèi)、外聯(lián)系環(huán)節(jié)？(3) 施工單位乙編制施工組織總設(shè)計時，在本項目的

19、復(fù)雜性方面還應(yīng)考慮哪些問題？(4) 消防工程驗收所需的資料應(yīng)包括哪些內(nèi)容？3. 分析與答案(1) 本項目現(xiàn)場至少應(yīng)編制施工單位乙的項目施工組織總設(shè)計和樁基工程專項施工組組織設(shè)計、施工單位甲的弱電智能化過程專項施工組織設(shè)計。(2) 施工組織設(shè)計的編制，應(yīng)堅持“誰負(fù)責(zé)項目的實施，誰組織編制”的原則。對業(yè)主而言，它是與施工單位乙簽訂了施工總承包合同，施工單位丙與業(yè)主之間并無直接的承包關(guān)系，故樁基工程的專項施工組織設(shè)計和施工方案應(yīng)在施工單位乙的組織下編制，由施工單位丙項目部完成內(nèi)部的編制、審核、審批程序后，報施工單位乙項目部審核、審批，然后由施工單位乙項目經(jīng)理或其授權(quán)人填寫施工組織設(shè)計（方案）報審表，簽章后向監(jiān)理報批。（3）施工單位乙在策劃實施該項目時，應(yīng)注意與內(nèi)部、外部的聯(lián)系。內(nèi)部聯(lián)系是指總承包單位內(nèi)部各部門之間的聯(lián)系，本案例涉及的內(nèi)部聯(lián)系環(huán)節(jié)有：總承包施工單位乙與分包施工單位丙之間，安裝工程各專業(yè)之間。本案例外部聯(lián)系環(huán)節(jié)有：施工單位乙與建設(shè)單位之間；施工單