傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用調(diào)研報(bào)告,調(diào)研報(bào)告

1、.精品文檔.傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用調(diào)研報(bào)告,調(diào)研報(bào)告?zhèn)鹘y(tǒng)村落保護(hù)與利用調(diào)研報(bào)告為了促進(jìn)xx縣化旅游發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施， 艱據(jù)XX縣人大常委會(huì)2018年工作計(jì)劃要點(diǎn)，縣人大常委 會(huì)于10月至11月組織人員采取實(shí)地察看、 查閱資料、走訪、 座談等方式深入到縣住建局、 物局等有關(guān)單位，禾亭、冷水、 灣井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的琵琶崗、小桃、上宜駱家、下灌等傳統(tǒng)村落進(jìn) 行了深入調(diào)查；并前往湘西、貴州等地進(jìn)行了對(duì)比性考察。 現(xiàn)將調(diào)查情況及思考建議報(bào)告如下：一、全縣傳統(tǒng)村落的基本情況xx縣歷史悠久，化底蘊(yùn)深厚，素有舜帝藏精之所，光武 發(fā)祥之基，濂溪湯沐之鄉(xiāng)，牌祖生卒之地之盛譽(yù)。境內(nèi)的青 山綠水間，散落著不少傳統(tǒng)村落

2、，承載著極為豐富的化遺產(chǎn)。 其中，已入選中國(guó)傳統(tǒng)村落的有禾亭鎮(zhèn)的小桃村、琵琶崗村,灣井鎮(zhèn)的下灌村、路亭村、久安背村，冷水鎮(zhèn)的駱家村，九 嶷山鄉(xiāng)的西灣村，天堂鎮(zhèn)的大陽洞村，中和鎮(zhèn)的嶺頭村，柏 家坪鎮(zhèn)的柏家村，清水橋鎮(zhèn)的平田村，太平鎮(zhèn)的城盤嶺村等 12個(gè)村；擬推薦入選的有柏家坪鎮(zhèn)的馬頭上村、鄭古元村、 劉均中村、禮仕灣社區(qū)，保安鎮(zhèn)的保安社區(qū)、古溪村，太平 鎮(zhèn)的紫云村，灣井鎮(zhèn)的東江村、東安頭村，五龍山鄉(xiāng)的石家 洞村，中和鎮(zhèn)的周家村、麻田村，天堂鎮(zhèn)的石海山村，冷水2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)1 / 8.精品文檔.鎮(zhèn)的百美村，水市鎮(zhèn)的周家村、冬瓜沖村，太平鎮(zhèn)的上界頭 村等17

3、個(gè)村。這些村都有著上百年乃至上千年的歷史，擁 有較為豐厚的化與自然資，具有一定的歷史、化、科學(xué)、藝 術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值。另外還有一些養(yǎng)在深閨人未識(shí)的傳統(tǒng) 村落，有待發(fā)現(xiàn)、保護(hù)和申報(bào)。二、全縣傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用的主要問題和困難近年，xx縣在傳統(tǒng)村落的保護(hù)和利用上，雖然做了不少工作，取得了一定的成績(jī)；但總的說，保護(hù)不夠，搶救不及 時(shí)，利用過少，存在諸多亟待解決的問題和困難。1 .損毀極為嚴(yán)重。由于數(shù)百年的自然災(zāi)害、內(nèi)外戰(zhàn)爭(zhēng)、 群眾運(yùn)動(dòng)、房屋拆建或失竊等因素影響，全縣的傳統(tǒng)村落都 有不同程度的損毀，一些滿載傳統(tǒng)化內(nèi)涵的古建、古物已韻 味全無。如平田村，始建于南宋，距今已近900年歷史，曾擁有眾多的明

4、清古建筑，青石板巷道、石橋、石刻、牌坊、 涼亭、戲臺(tái)、八角樓、廟宇庵子、雕梁畫棟等處處皆是。但 由于太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)石達(dá)開過境的焚燒，革時(shí)期破四舊的沖擊 以及近三十年亂拆亂建等方面的原因，至今已損毀得面目全 非，連一條完整石板路也找不由了。又如有著1500多年建村歷史的下灌村，改革開放初期尚有600多座古民居，而現(xiàn)存只有110多座了，其損毀之嚴(yán)重可以說是不堪回首。2 .保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)，無論民間還是官 方都普遍缺乏保護(hù)意識(shí)。農(nóng)村很少有人意識(shí)到老祖宗留下那些雕龍畫鳳的老房子其實(shí)蘊(yùn)藏著金銀財(cái)寶；不少家庭建新房時(shí)都拆掉了舊房，即使不拆也不修整，任其蟲蛀雨淋，墻 塌瓦掉。有的政府部門為了上新

5、項(xiàng)目，征地拆遷時(shí)，大拆大 改，根本不考慮對(duì)傳統(tǒng)村落中的化遺存的保護(hù)。比如琵琶崗 村，2003年公布為永州市市級(jí)物保護(hù)單位時(shí)還有200多棟清式風(fēng)格的民居建筑，而目前僅有 120余棟了，其中曾任辛亥 革命先驅(qū)和領(lǐng)袖黃興的秘書的肖志仁志士的故居，現(xiàn)在也在 風(fēng)雨中飄搖。3 .保護(hù)措施不力。對(duì)傳統(tǒng)村落，xx縣至今沒有由臺(tái)保護(hù) 搶救之類的件，也沒有根據(jù)中華人民共和國(guó)物保護(hù)法、湖 南省物保護(hù)條例和關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指 導(dǎo)意見等法律法規(guī)開展過執(zhí)法檢查，更沒有專門組織或安 排專人進(jìn)行針對(duì)性地保護(hù)和管理。對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)村落，特別是 未納入中保單位的傳統(tǒng)村落的古建筑等化遺存，基本上是任 其自生自滅。對(duì)盜竊古

6、民居中的石雕、木雕等違法犯罪行為 更沒有進(jìn)行有力地打擊。4 .資金投入不足。近年，盡管住建、物等部門向上爭(zhēng)取 了部分資金，縣財(cái)政也撥付了一些資金對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行保護(hù) 和修復(fù)；但終因投入渠道單一，資金缺口較大，大多數(shù)沒有 得到修繕。如，禾亭鎮(zhèn)小桃村，現(xiàn)保留著 50余處明清時(shí)期 的古民居，建筑風(fēng)格均為青磚黑瓦木結(jié)構(gòu)梁柱，采用對(duì)稱院 落式布局，從格局到裝飾無不詮釋著儒家化的理念，是目前 縣內(nèi)古民居歷史較長(zhǎng)、保護(hù)較好的村莊，極具歷史、化及旅 游價(jià)值。2013年，該村入選中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄后，在縣委、 縣政府的重視下，縣委組織部組織禾亭鎮(zhèn)及住建、國(guó)土、財(cái) 政等部門通過向上爭(zhēng)取、整合項(xiàng)目等辦法，籌集資金 20

7、0余 萬元，成立了專門的指揮部開展了對(duì)小桃村古民居的全面保 護(hù)和開發(fā)。但由于涉及水、電、路、危房改造、綠化景觀等 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金缺口達(dá)數(shù)千萬元，項(xiàng)目桂牌招標(biāo)時(shí)竟無 人問津。目前只是鎮(zhèn)里幾名工作人員聯(lián)合組建了一個(gè)公司在 小打小鬧，修繕了幾處房子、種植了一片桃林，離建設(shè)目標(biāo) 相去甚遠(yuǎn)。5 .開發(fā)利用不夠。全縣的傳統(tǒng)村落蘊(yùn)含了豐富的化旅游 資，但開發(fā)利用極為不夠，基本上是鄉(xiāng)村人觀光旅游和農(nóng)家 樂休閑旅游，且多以觀賞建筑為主，難以看到雅俗共賞的好 戲、聽到獨(dú)具魅力的故事，吸引不了客人，因此， xx的游客 旅游觀光后大多只是概念式的回想，對(duì)由自xx傳統(tǒng)村落的好景點(diǎn)、好故事、大名人很難說由個(gè)一、二，更

8、談不上二次 傳播。如下灌村，盡管近年對(duì)村容村貌進(jìn)行了改造，并組建 灌溪旅游公司進(jìn)行了運(yùn)作，但由于仍停留在淺層面的參觀游 覽上，狀元化、麻將化、美食化等未深度開發(fā)和利用，經(jīng)濟(jì) 回報(bào)和帶動(dòng)效應(yīng)都不及預(yù)期。6 .宣傳營(yíng)銷不透。全縣的古鎮(zhèn)、古村、古屋等鄉(xiāng)村旅游 化資極為豐富。如，歷史化名村下灌，進(jìn)士門第西灣、桃果鄉(xiāng)三畝田、醉美事，就是要組織專人把傳統(tǒng)村落里那些真實(shí) 的、生動(dòng)的、口耳相傳的動(dòng)人故事記錄整理由。只有把那些 最具特質(zhì)的鄉(xiāng)村化通過挖掘展示由，才能形成看點(diǎn)和賣點(diǎn)， 才能提高利用的效果，進(jìn)而更好地反哺保護(hù)、實(shí)施保護(hù)。在 這一點(diǎn)上，貴州從江縣的做法值得我們仿效。他們圍繞傳統(tǒng) 村落的利用，打造了三個(gè)七

9、的旅游品牌，即神秘有趣的&lsqu;七個(gè)一 &rsqu;: 一首歌（小黃的侗族大歌）、一支槍（芭沙苗 寨成年男人每人都配槍）、一片田（加榜梯田）、一座樓（增沖 豉樓）、一副藥（瑤?。?、一棵草（換花草）、一碗茶（油茶）；美 味的七個(gè)香：香禾、香豬、香雞、香羊、香鴨、香牛、香辣 ； 獨(dú)具特色的七星侗寨：美食侗寨鑾里、斗牛侗寨銀良、水磨 侗寨平求、巧手侗寨高增、相思侗寨豈扒、農(nóng)耕侗寨占里和 大歌侗寨小黃。正是由于他們注重了深度挖掘傳統(tǒng)村落的化 內(nèi)涵，構(gòu)建了一個(gè)個(gè)獨(dú)特的化品牌，所以從江擁有七張名片 世界非物質(zhì)化遺產(chǎn)的侗族大歌、全球重要農(nóng)業(yè)化遺產(chǎn)侗鄉(xiāng)稻 魚鴨復(fù)合系統(tǒng)、中國(guó)雙擁模范縣、中國(guó)

10、民間藝術(shù)化之鄉(xiāng)、中 國(guó)香豬之鄉(xiāng)、長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)和中國(guó)侗族大歌之鄉(xiāng)，進(jìn)而形成了強(qiáng)大的吸引力，千里迢迢去從江，三五天里游從江已成常事。5 .注重點(diǎn)面結(jié)合，突生開發(fā)重點(diǎn)。根據(jù) xx縣的實(shí)際情 況，目前對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)可注重面，但開發(fā)和利用可突生 點(diǎn)。而在布點(diǎn)上，又可南北呼應(yīng)，連片開發(fā)。一是打造下灌 久安背路亭傳統(tǒng)村落群。這幾個(gè)村鄰靠九嶷山風(fēng)景名勝區(qū)，依山傍水，風(fēng)景秀麗。其間不僅有悠悠的灌溪河、茂密的原 始次生林、美麗的十里畫廊，還有云龍坊與王氏墟堂、久安 背翰林祠兩處國(guó)保，自然資和化資極其豐富，相距又近，極 適合連片開發(fā)和利用。尤其是下灌村飄浮于冷江與灌溪之上， 山水相連，風(fēng)光旖旎，龍騰虎躍，無論站在哪里

11、都是一幅畫 再加上1600余年的悠久歷史，演繹了眾多神奇?zhèn)髡f和民間 故事。狀元樓、廣橋、洗墨池、四方井、石龜山等等，樁樁 都是故事，處處都是化。二是打造琵琶崗貓仔由小桃傳統(tǒng)村 落群。這一片的傳統(tǒng)村落保護(hù)好，距離近，且各有特色，名 字也很形象，容易讓人浮想聯(lián)翩。在開發(fā)利用上可遍栽果樹, 群養(yǎng)動(dòng)物，讓游客爬山越嶺感受運(yùn)動(dòng)的愜意，摘取琵琶感悟 豐收的喜悅，置身桃林領(lǐng)略世外桃的怡然，逗玩貓、鳥感覺 人與自然的和諧；信步街巷感慨化的穿越。6 .引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提升利用實(shí)效。所謂戰(zhàn)略投資者， 就是指具有資金、技術(shù)、管理、市場(chǎng)、人才優(yōu)勢(shì)，能夠促進(jìn) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力，拓展企業(yè) 產(chǎn)品市

12、場(chǎng)占有率，致力于長(zhǎng)期投資合作，謀求獲得長(zhǎng)期利益 回報(bào)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大企業(yè)、大集團(tuán)。再說通俗一點(diǎn)， 就是能立足一個(gè)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的前沿，想常人之所未想，見常 人之所未見，謀常人之所未謀，引領(lǐng)時(shí)代潮流，成為產(chǎn)業(yè)或 行業(yè)發(fā)展先驅(qū)和龍頭的投資者。這樣的投資者，不僅能拓寬 發(fā)展渠道，提升發(fā)展水平，而且能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。因此，在傳統(tǒng)村落的利用上，要想把資轉(zhuǎn)化為資本 和資金，就必須致力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。在這一點(diǎn)上，湘西鳳 凰縣的成功做法值得我們學(xué)習(xí)。2001年10月14日，鳳凰縣人民政府與黃龍洞投資股份有限公司簽訂湖南省鳳凰縣八 個(gè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，以9.36億元的合同金額 由讓鳳凰縣八大景點(diǎn) 50年經(jīng)營(yíng)權(quán)。依據(jù)合同，以經(jīng)營(yíng)開發(fā) 鳳凰八大旅游景區(qū)（點(diǎn)）為主的鳳凰古城化旅游投資股份有 限公司于2002年1月1日正式經(jīng)營(yíng)，法人代表是葉智。十 六年，葉智和他的團(tuán)隊(duì)大手筆投入：僅前三年的營(yíng)銷投入就 達(dá)1.4億多元，2015年又斥資1.8億元打造了風(fēng)情萬種的大 型山水實(shí)景劇邊城；大智慧策劃：提煉由了為了你，這 座古城已等了千年這樣情動(dòng)人心的宣傳主題，組織了世界圍 棋巔峰對(duì)決賽、天下鳳凰聚鳳凰等多個(gè)吸人眼球的營(yíng)銷活動(dòng)， 極大地推動(dòng)了鳳凰旅游業(yè)乃至縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，游客接待 量由2001年的57萬人次增加到 2017年的1510.02