中國五礦集團(tuán)控股重組合作方案的建議

1、 15 / 15 2004中國五礦有色字第號(hào) 簽發(fā)人：關(guān)于中國五礦集團(tuán)公司控股重組華錫集團(tuán)和大廠礦區(qū)合作方案的建議壯族自治區(qū)人民政府：根據(jù)自治區(qū)政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，五礦集團(tuán)就控股華錫集團(tuán)與大廠礦區(qū)的重組進(jìn)行了充分的調(diào)研和論證，現(xiàn)就重組的有關(guān)問題與重組后的發(fā)展規(guī)劃思路和下一步的工作計(jì)劃提出以下想法和建議，供自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參考。一、合作的基礎(chǔ)和條件 （一）五礦集團(tuán)作為中國有色金屬產(chǎn)品與原料的主要供應(yīng)商，在經(jīng)營規(guī)模和市場(chǎng)占有率方面在國乃至國際市場(chǎng)具有舉足輕重地位和影響，同時(shí)，在國際貿(mào)易、市場(chǎng)開發(fā)、信息服務(wù)和資本實(shí)力與運(yùn)作方面也具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)能力，兼具有色金屬產(chǎn)業(yè)整合的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。作為五礦有色“從傳

2、統(tǒng)貿(mào)易商向資源型貿(mào)易商轉(zhuǎn)型”的需要，與華錫集團(tuán)這樣具有一定資源優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行合作符合其長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，對(duì)五礦集團(tuán)而言，既有與華錫集團(tuán)合作的在動(dòng)力和需要，也具備足夠的實(shí)力和能力。 （二）華錫集團(tuán)在國有色金屬行業(yè)具有比較重要的地位和影響，在資源儲(chǔ)備、生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)裝備方面具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)，但作為老國有企業(yè)，由于歷史原因造成華錫集團(tuán)目前面臨發(fā)展資金、市場(chǎng)開發(fā)和經(jīng)營機(jī)制等發(fā)展的瓶頸，而五礦集團(tuán)非常愿意利用自身的優(yōu)勢(shì)協(xié)助華錫集團(tuán)解決上述問題，共同開發(fā)當(dāng)?shù)氐牡V產(chǎn)資源，達(dá)到資源長期可持續(xù)發(fā)展的目的。總之，華錫集團(tuán)和自治區(qū)政府所需要的是具有長期投資和發(fā)展理念并有實(shí)現(xiàn)這種理念能力的戰(zhàn)略投資者，而不是只重視短期

3、商業(yè)利益的財(cái)務(wù)投資者，五礦集團(tuán)完全符合自治區(qū)政府和華錫集團(tuán)的在要求。 （三）目前國家國資委、國土資源部以與區(qū)政府希望通過中央控制的大型國企整合資源型企業(yè)達(dá)到資源的有效利用和管理的目的，而五礦集團(tuán)對(duì)華錫和大廠礦區(qū)的重組正符合這一國有資產(chǎn)重組的基本思路，符合自治區(qū)政府推進(jìn)國企改造和引進(jìn)區(qū)外資金的發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)實(shí)需要，可以預(yù)期將會(huì)得到國資委和有關(guān)部委的大力支持，有利于最終實(shí)現(xiàn)資源的安全、科學(xué)開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一”。二、 合作和發(fā)展規(guī)劃思路五礦集團(tuán)在已掌握的資料和信息的基礎(chǔ)上，提出以下的合作和發(fā)展規(guī)劃的思路：（一）完全同意自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出的“一個(gè)最終目標(biāo)、分步實(shí)施”的建議，所謂一個(gè)最終目標(biāo)

4、就是實(shí)現(xiàn)大廠礦區(qū)在一個(gè)主體下的整體開發(fā)、整體建設(shè)和整體經(jīng)營，具體就是能夠最終實(shí)現(xiàn)大廠礦區(qū)的“五統(tǒng)一”。 （二）鑒于華錫集團(tuán)大廠礦區(qū)重組問題一步解決，將面臨非常大的協(xié)調(diào)困難和巨大的工作量，有一定的操作困難，所需時(shí)間無法控制，因此，我們建議：華錫集團(tuán)與大廠礦區(qū)的重組確定一攬子方案，分步驟實(shí)施，即首先是建立整合平臺(tái)和利益協(xié)調(diào)主體，由五礦集團(tuán)控股重組華錫集團(tuán)成立新華錫，在新華錫設(shè)立與組織結(jié)構(gòu)改造完成后，才能為地方利益的落實(shí)提供資金條件和組織架構(gòu)條件，如此才能最終實(shí)現(xiàn)對(duì)大廠礦區(qū)的整合和實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”。 （三）新華錫設(shè)立后的短期目標(biāo)（1年）：一是加大丹池成礦帶的勘探力度，為持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；二是利用五礦集

5、團(tuán)在資金、市場(chǎng)和投資方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行來料或委托加工業(yè)務(wù)，解決華錫集團(tuán)目前資金和原料不足問題；三是盡快研究和落實(shí)深加工的具體規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備；四是爭(zhēng)取在6-12個(gè)月規(guī)劃并落實(shí)地方利益，使地方政府與利益主體能夠配合新華錫對(duì)大廠礦區(qū)進(jìn)行整合；五是完成對(duì)華錫集團(tuán)機(jī)制的改造，制訂 全員身份置換和非經(jīng)營性資產(chǎn)的剝離的計(jì)劃，并根據(jù)重組形式和條件逐步實(shí)施，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供制度保證。 （四）新華錫的中期目標(biāo)（3年）：一是徹底完成并完善對(duì)大廠礦區(qū)的整合并實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”；二是落實(shí)錫銻銦等系列產(chǎn)品深加工為主的新項(xiàng)目的上馬，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展；三是實(shí)現(xiàn)勘探開發(fā)礦業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和重組。五礦集團(tuán)在進(jìn)入新華錫后可

6、以承諾在具備一定條件時(shí)將深加工項(xiàng)目安排在南丹或地區(qū)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。三、 華錫集團(tuán)與大廠礦區(qū)重組方案建議本次五礦集團(tuán)重組華錫集團(tuán)可能采取兩種方式：一是國有資產(chǎn)劃撥方式；二是增資擴(kuò)股方式。無論何種方式，五礦都可以接受，請(qǐng)自治區(qū)政府決定。下面是五礦集團(tuán)對(duì)兩種方案具體操作方式的一些設(shè)想，請(qǐng)自治區(qū)政府審閱。下面的重組方案設(shè)計(jì)考慮了以下三個(gè)重要前提條件：一是華錫集團(tuán)下屬13個(gè)企業(yè)和部分被剝離出來的非經(jīng)營性資產(chǎn)和人員已納入政策性破產(chǎn)并已向國務(wù)院申請(qǐng)；二是華錫集團(tuán)已向國務(wù)院申請(qǐng)債轉(zhuǎn)股并已獲得批準(zhǔn)，華錫集團(tuán)目前正在實(shí)施債轉(zhuǎn)股方案，華融已成為公司名義上的第一大股東，擁有華錫集團(tuán)77.1%的股權(quán)；三是華

7、錫重組的方設(shè)計(jì)充分考慮了未來對(duì)大廠礦區(qū)的重組。方案一：國有資產(chǎn)劃撥的重組方式（1） 劃撥形式。五礦集團(tuán)認(rèn)為以國有資產(chǎn)劃撥方式重組華錫集團(tuán)可以有兩種可選方式：一是區(qū)政府將在華錫集團(tuán)持有的股權(quán)直接劃撥給五礦，保留華錫獨(dú)立法人地位；二是由區(qū)政府將華錫集團(tuán)的資產(chǎn)加債務(wù)劃撥給五礦集團(tuán)，不再保留華錫集團(tuán)獨(dú)立法人地位。這兩種方式從操作層面來看，前者比后者更容易實(shí)施，但是否還需要考慮其他因素后進(jìn)行選擇，這需要聽取自治區(qū)政府與有關(guān)部門的意見。（2） 劃撥主體。根據(jù)五礦集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成的共識(shí)，肯定是由區(qū)政府劃撥給五礦集團(tuán)，但從簡(jiǎn)化操作程序的角度，如果直接劃撥給五礦集團(tuán)，其審批權(quán)將在國家國資委，因此，可以選

8、擇由區(qū)政府劃撥給五礦集團(tuán)在區(qū)專門為此設(shè)立的子公司的方式，以合法和簡(jiǎn)易方式操作重組。五礦集團(tuán)對(duì)于采用何種方式都可以接受，同時(shí)承諾：如果需要進(jìn)行國家審批，由五礦集團(tuán)負(fù)責(zé)落實(shí)。（3） 劃撥圍。由于華錫集團(tuán)下屬13個(gè)企業(yè)與部分非經(jīng)營資產(chǎn)和人員已向國務(wù)院申報(bào)政策性破產(chǎn)，因此，五礦集團(tuán)建議：本次重組可以不考慮將這部分納入重組圍。五礦集團(tuán)可以承諾：如果這部分企業(yè)、資產(chǎn)和人員最終無法實(shí)現(xiàn)政策性破產(chǎn)，五礦集團(tuán)同意將這部分資產(chǎn)和人員納入本次重組。（4） 債轉(zhuǎn)股安排。由于華錫集團(tuán)債轉(zhuǎn)股方案已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并已經(jīng)開始實(shí)施，五礦集團(tuán)建議按目前債轉(zhuǎn)股后的股權(quán)安排進(jìn)行重組，首先將區(qū)政府持有的股權(quán)劃撥給五礦集團(tuán)，其次由五礦收購

9、華融與其他金融資產(chǎn)管理公司的全部或部分股權(quán)，或是如果區(qū)同意五礦實(shí)際擁有對(duì)華錫的控制權(quán)，五礦就直接收購華融的股權(quán)，保留區(qū)政府在華錫的股權(quán)。當(dāng)然五礦集團(tuán)也不排除申請(qǐng)重新安排債轉(zhuǎn)股方案的可能性。從操作層面來看，顯然前者比后者更容易。五礦集團(tuán)可以接受這兩種方式中的任何一種，但希望自治區(qū)政府考慮采用比較簡(jiǎn)單易行的方式。（5） 劃撥比例。五礦集團(tuán)建議區(qū)政府在同意由五礦集團(tuán)以劃撥方式重組華錫集團(tuán)的同時(shí)，仍然保留它所擁有的那部分股權(quán)中的10%-20%，以保證仍然能對(duì)華錫集團(tuán)進(jìn)行監(jiān)督并保護(hù)地方利益，對(duì)五礦集團(tuán)而言，也希望通過保留這部分地方政府的權(quán)益來獲得自治區(qū)政府對(duì)企業(yè)進(jìn)一步支持。（6） 公司性質(zhì)。重組后的公司

10、將由國有獨(dú)資公司重組為多個(gè)國有法人和政府持股的XX公司（可能還包括華融資產(chǎn)管理公司）。（7） 股權(quán)結(jié)構(gòu)：重組后的公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)由于債轉(zhuǎn)股因素而有不同的組合：如果我們假設(shè)采用現(xiàn)債轉(zhuǎn)股方案，則：在區(qū)政府將持有的華錫部分現(xiàn)有股權(quán)或資產(chǎn)加負(fù)債劃撥給五礦集團(tuán)后，五礦集團(tuán)將繼續(xù)通過受讓華融的部分股權(quán)或增資擴(kuò)股的方式達(dá)到控股華錫的目的。無論何種方式，華錫最終的股權(quán)結(jié)構(gòu)將是由五礦、華融和地方政府三方持股的方式，從地方利益和五礦利益的角度,這都將是一個(gè)比較好的選擇。（8） 增量資金。考慮到華錫后期發(fā)展的資金需求，五礦集團(tuán)將在重組后華錫集團(tuán)以如下方式投入資金5億-10億：一是增加重組后華錫集團(tuán)的資本投入；二是以股

11、東貸款形式對(duì)華錫集團(tuán)進(jìn)行融資；三是另外對(duì)新項(xiàng)目公司和重組后的二級(jí)公司進(jìn)行資本投資。投資將主要滿足華錫集團(tuán)的如下需要：一是企業(yè)部改革；二是大廠礦區(qū)整合；三是對(duì)存量資產(chǎn)的質(zhì)量提升；四是加大勘探投入；五是產(chǎn)業(yè)延升和深加工。（9） 大廠礦區(qū)重組。五礦集團(tuán)承諾將用重組后的華錫集團(tuán)作為重組大廠礦區(qū)的主體并以充分考慮地方與個(gè)人利益為基礎(chǔ)，在3年5年完成大廠礦區(qū)的業(yè)務(wù)重組、資產(chǎn)重組和法律重組，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)政府五統(tǒng)一的目標(biāo)。具體而言：首先完成相關(guān)地市和縣市國有企業(yè)的股權(quán)和資產(chǎn)重組；其次完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬國有企業(yè)的股權(quán)和資產(chǎn)重組；再次完成民營企業(yè)的股權(quán)和資產(chǎn)的重組，具體方式將分別不同情況進(jìn)行處理，可以有的選擇是：一是由重

12、組后的華錫集團(tuán)買斷（可一次性支付或分期支付）；二是作價(jià)入股，作價(jià)可以適當(dāng)考慮未來收益，但必須接受統(tǒng)一管理。（10） 收益安排。五礦集團(tuán)承諾：五礦集團(tuán)在重組后的華錫集團(tuán)未來5年的可分配利潤將保留在企業(yè)，用于企業(yè)的發(fā)展和部改革。（11） 退出安排。五礦集團(tuán)承諾：五礦集團(tuán)持有的重組后華錫集團(tuán)的股權(quán)將不會(huì)轉(zhuǎn)讓給第三方，有可能出于五礦集團(tuán)資本運(yùn)作的需要而在五礦集團(tuán)部進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。屆時(shí)如果需要退出，五礦集團(tuán)將以非常優(yōu)惠的條件將此股權(quán)轉(zhuǎn)移給自治區(qū)政府。方案二：增資擴(kuò)股的重組方式增資擴(kuò)股方式主要包括以下幾個(gè)方面：（1） 華錫集團(tuán)現(xiàn)有凈資產(chǎn)規(guī)模和股權(quán)結(jié)構(gòu)的界定。由雙方共同聘請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)雙方商定的評(píng)估原則對(duì)現(xiàn)華

13、錫集團(tuán)的凈資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)。五礦集團(tuán)建議：以2003年12月31日的帳面凈資產(chǎn)為確認(rèn)目標(biāo)。（2） 五礦集團(tuán)對(duì)華錫集團(tuán)進(jìn)行增資并同時(shí)改制。五礦可以采取如下兩種方式進(jìn)行增資：一是純?cè)隽吭鲑Y，即以評(píng)估的凈資產(chǎn)作為對(duì)價(jià)，五礦集團(tuán)按照經(jīng)評(píng)估的華錫凈資產(chǎn)配比資本金達(dá)到持股51以上的比例；二是增量與存量相結(jié)合的增資，即五礦集團(tuán)可以部分增資，部分收購區(qū)政府或華融公司的部分存量股權(quán)，以實(shí)現(xiàn)持股51%或更多。增資擴(kuò)股的同時(shí)將華錫改造為二人或三人的XX公司。（3） 五礦集團(tuán)在劃撥方式中承諾的條件對(duì)增資擴(kuò)股方式仍然適用。四、關(guān)于合作后企業(yè)的部改革與重組方案五礦集團(tuán)在考慮重組華錫集團(tuán)股權(quán)的同時(shí)，也將充分考慮如何在重組華錫集

14、團(tuán)后對(duì)企業(yè)進(jìn)行部改革和重的問題。五礦集團(tuán)對(duì)此的基本設(shè)想是：1、 基本思路。以將有色金屬的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)作為戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合大廠礦區(qū)的重組和五礦集團(tuán)自身的優(yōu)勢(shì)把華錫集團(tuán)作為整合平臺(tái)并將其建設(shè)成為集采選冶和深加工四位一體且具有規(guī)模和在國際上具有一定競(jìng)爭(zhēng)能力的有色金屬大型企業(yè)集團(tuán)。重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：（1） 將目前華錫集團(tuán)下屬企業(yè)的非主營業(yè)務(wù)、資產(chǎn)與人員和非經(jīng)營資產(chǎn)和人員進(jìn)行剝離、重組和改制。（2） 將目前華錫集團(tuán)主營業(yè)務(wù)在考慮大廠礦區(qū)整合因素的基礎(chǔ)上按專業(yè)分工進(jìn)行業(yè)務(wù)、資產(chǎn)和組織架構(gòu)的重組。使重組后的企業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)并選擇其中1-2個(gè)主體作為上市融資渠道。（3） 將

15、通過上述重組和改制后的華錫集團(tuán)的所有人員進(jìn)行身份置換。2、 主要措施（1） 強(qiáng)化主業(yè)并使其達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。五礦重組華錫后，將現(xiàn)有華錫集團(tuán)主業(yè)企業(yè)與資產(chǎn)按專業(yè)分工重組為3個(gè)集團(tuán)公司：一是組建以采選為主業(yè)的集團(tuán)XX公司，首先將華錫集團(tuán)屬下的相關(guān)企業(yè)與資產(chǎn)進(jìn)行重組，其次結(jié)合大廠礦區(qū)的重組將當(dāng)?shù)貒信c民營采選企業(yè)重組進(jìn)該公司并實(shí)現(xiàn)股份化改造；二是組建以冶煉為主業(yè)的集團(tuán)XX公司，下設(shè)和來賓二個(gè)生產(chǎn)不同產(chǎn)品的子公司；三是組建以深加工為主業(yè)的集團(tuán)XX公司并由五礦負(fù)責(zé)引入合適的境外戰(zhàn)略投資者。為使重組后的企業(yè)能夠得到有效管理、監(jiān)控和使利益地方化，上述三個(gè)主業(yè)集團(tuán)將設(shè)立在企業(yè)相對(duì)集中的所在地；為配合企業(yè)的改造和發(fā)

16、展，五礦集團(tuán)除了由重組后的華錫集團(tuán)向這三個(gè)企業(yè)注入資金外，還可以通過五礦集團(tuán)直接向這三個(gè)企業(yè)注入資金。重組的采選企業(yè)包括高峰礦、銅坑礦、車河選廠和部分長坡選廠；重組的冶煉企業(yè)包括金城冶煉廠、冶煉廠、金城江機(jī)械廠的部分和來賓冶煉廠；重組后深加工企業(yè)包括目前的冶煉廠的深加工部分、銦鈀材公司與規(guī)劃實(shí)施的其他新項(xiàng)目公司。時(shí)間計(jì)劃：采選企業(yè)的重組分二步實(shí)施：一是用1年時(shí)間完成華錫集團(tuán)部采選企業(yè)的重組；二是非華錫集團(tuán)下屬企業(yè)的重組由于涉與到地方政府、地方企業(yè)和民營企業(yè)等多種利益主體，情況復(fù)雜，因此，計(jì)劃用2年-3年進(jìn)行重組。冶煉企業(yè)和深加工企業(yè)的重組由于并不涉與外部企業(yè)，計(jì)劃用1年時(shí)間完成相關(guān)重組。（2）

17、 主輔分離與改制。l 主輔分離分二個(gè)層次：一是將非經(jīng)營性資產(chǎn)和人員與主業(yè)分離并重組改制，改制的方向包括：非經(jīng)營性資產(chǎn)和人員分離并社會(huì)化；二是非主業(yè)資產(chǎn)和人員進(jìn)行重組改制，目標(biāo)是國有資產(chǎn)盡可能退出并將重組后實(shí)體實(shí)施股份合作制。上述共涉與目前華錫集團(tuán)下屬28個(gè)企業(yè)或?qū)嶓w，完成改制后將在重組后的華錫集團(tuán)的政策下通過一段時(shí)間的過渡做到完全的自主經(jīng)營和自負(fù)贏虧。時(shí)間計(jì)劃：在重組后華錫集團(tuán)成立后12年完成上述工作。l 主輔分離與分離與改制后的企業(yè)自我運(yùn)轉(zhuǎn)需要一定的過渡期，在過渡期重組后的華錫集團(tuán)將給予這些企業(yè)在資金、技術(shù)和組織等方面支持。（3） 人員安置、人員身份置換與減員增效。l 如果目前華錫集團(tuán)申請(qǐng)的

18、政策性破產(chǎn)被批準(zhǔn)，將有8411人在職職工的身份將被置換，安置和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膩碓粗饕牵阂皇钦咝云飘a(chǎn)的中央補(bǔ)貼；二是原主體企業(yè)用資產(chǎn)給予補(bǔ)償；三是改制企業(yè)的凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得。如果政策性破產(chǎn)無法獲得批準(zhǔn)，重組后的華錫集團(tuán)也將對(duì)此實(shí)施身份置換，缺少中央補(bǔ)貼的這一部分將由重組后的華錫集團(tuán)承擔(dān)，條件是如果員工在身份置換后仍然留在改制后的企業(yè)或由重組后的華錫集團(tuán)與下屬企業(yè)重新聘用，則安置費(fèi)和補(bǔ)償金將保留在企業(yè)，待其退休或自謀職業(yè)時(shí)兌現(xiàn)。l 上述人員中的部分富余人員將采用四種方式安置：一是按國家政策辦理退休或退；二是通過清理主業(yè)外包人員所騰出崗位給予安置；三是通過項(xiàng)目建立所安排的新崗位進(jìn)行安置；四是鼓勵(lì)其中的

19、一部分自謀職業(yè)并給予政策圍的補(bǔ)償。l 主業(yè)所有員工將進(jìn)行身份置換，身份置換的資金將來自二個(gè)方面：一是由重組后的華錫集團(tuán)用自有資金補(bǔ)償，條件是如果繼續(xù)被重組后華錫集團(tuán)與下屬企業(yè)聘用，其身份置換的補(bǔ)償金將保留在企業(yè)，在員工退休或自謀職業(yè)時(shí)兌現(xiàn)；二是用重組后的華錫集團(tuán)下屬企業(yè)的凈資產(chǎn)給予補(bǔ)償。l 主業(yè)企業(yè)將通過“三定”，合理設(shè)置人員規(guī)模和比例，精減機(jī)構(gòu)、分流富余人員，清退臨時(shí)工和外包工。l 上述工作的時(shí)間計(jì)劃是用1年2年。同時(shí)重組后的華錫集團(tuán)將承諾在三年不將原華錫集團(tuán)的員工推向社會(huì)。l 重組后的華錫集團(tuán)將按照統(tǒng)一規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、規(guī)運(yùn)作的原則處理華錫集團(tuán)的部改革，以保證社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)的長期發(fā)展為目標(biāo)。五、發(fā)展目標(biāo)和項(xiàng)目安排1、發(fā)展目標(biāo)：重組后的華錫集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)分為二個(gè)階段性目標(biāo)：一是用二年時(shí)間通過部改革和管理改造，整體提供經(jīng)營質(zhì)量和效益，具體目標(biāo)是在二年使華錫集團(tuán)在采選冶生產(chǎn)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量和效益能夠達(dá)到其歷史的最好水平；二是用三五年通過對(duì)存量資產(chǎn)的技術(shù)改造根據(jù)市場(chǎng)需要擴(kuò)大生產(chǎn)能力和新的深加工項(xiàng)目到上馬，使重組后的華錫集團(tuán)成為國在相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域產(chǎn)量、技術(shù)、效益均領(lǐng)先并具有國際規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)；三是用三五年同時(shí)將重組后的華錫集團(tuán)構(gòu)造成能夠整合乃至全國相關(guān)有色資源的整合平臺(tái)和能夠保證持續(xù)發(fā)展